合同能源管理讲义教材.创新
合同能源管理：模式创新与法律应对
ｆｓｏ ａｆ ａ ｃ ｇ ｕ ａ ｔ ； ｒ ｅｔ ｓｆ ｃ ａｉｇ ｅｅ ｗ ｅｓ ｎ ｌ ｎｎｉ ａ ｎ ｅ ｐｏ ｃ ｕｕ ｕｔｒｄｎ ； ｎ ｒ ｌ ｉ ｉ ｎ ｇｒ ｅ ｊ ｒ ｔ ｙ ｇ ａ
２ １ ４月 ２日， 务 院办 公 厅 转 发 国家 发 展 ０ ０年 国
中图分类号：Ｋ １ Ｔ ０８
文献标志码： Ａ
改 革委 等部 门《 于 加快 推 行合 同能源 管 理促 进 节 关 能 服 务 产业 发 展 意 见 的通 知》 以 下 简称 《 知 》 ， （ 通 ） 第 一 次 对 合 同 能源 管 理 及 节 能 服 务 产 业 的 发 展 作
过 长 的 发 展 瓶 颈 ， 以适 应我 国 节 能 减 排 工 作 和节 能 产 业 发 ｋｔｍ ｄ ｌ ｍａ ｎ ｃｔ ｒｄｍａｋｔ ｈ ｃｓ ｏ ｎｎ ｉｇ 难 ｅ ｏ ｅ，ｓ ｌ ａｄ ｓａ ｅｅ ｒｅ，ｈｇ ｏｔ ｆ ｉａ ｃ ｌ ｔ 【 Ｊ ｆ ｎ 展 的需 要 。合 同能 源 管 理 应 当在模 式 创 新 以及 法 律 规 范 性 上 ａｄ ｔ ａｉ ｄ ｌｎ ｕａｉ ｆｐｏ ｔ． ｉｉｕ ｙｔ ｏｆｒ ｎ ａ ｔ ｎ ａ ｏｇｄ ｒｔ ｎ ｏ ｒｆｓ ｄ ｃｈ ｏｃｎｏｍ ｘ ｏ ｎ ｏ ｉ ｆ 进行更加深入地探索和研究 ， 改变过去传统 的Ｂ Ｔ 建设一运 ｗｔ ｔｅｒｑ ｉ ｍ ｎｓｆｒ ｈ ｅｅｏｍ ｎ ｏ ｎｒｙｓｖｎ ｎ Ｏ （ ｉ ｈ ｅｕｒ ｅ ｔ ｏ ｅｄｖｌｐ ｅ ｔ ｆ ｅｇ ａｉｇａｄ ｈ ｅ ｔ ｅ 行一 转让 ） 模式 ， 尝试性将 融资租赁模式 、 金融机构持股 模式 ｅ ｉ ｉ ｒ ｕｔ ｎ ｏｓｑ ｅｔ ， ｔ ｄｔ ｎｌ ｒｅ ｏ ｅ ｍ ｓ ｏ ｅ ｃｉ ．Ｃ ｎｅｕ ｎ ｙ ｒ ｉｏａ ｓｎ ｄ ｏ ｌ ａ ｉ ｍａ ｔ ｄｌ ｋ ｍ 和专业融 资担保模式运用 到合 同能源管理之 中 ， 同时完善能 ｓｏｌ ｅｍ ｄｆ ｄａ ｄｕ ｇａ ｅ ｒｕ ｈｆ ｔ ｒ ｘ ｌ ａｉ ｄ ｈｕｄｂ ｏ ｉｅ ｐｒｄ ｄｔ ｏｌ ｒ ｅ ｐｏ ｔ ｎａ ｉ ｎ ｈ ｇ ｕｈ ｅ ｒ ｏ ｎ
格瑞福德：致力合同能源管理的创新典范——访格瑞福德总工程师过郑华
煤气 每炉 平均 回收时间比改造前的 ６ ． １
分钟 延长 了 ２ ． ３ ９分钟 ，转 炉煤气 回收
在技术路 线上 ，该技术都保 持 了原 来 电除尘 的除尘效 率高 、省 电、维护 管
７ ０ ％；而在减排 ４ ７ ％情况下 ， 可节电
４ ４ ． ６ ％。一般 情况 可保证 “ 双４ ０ ”以 上 ，即减排 ４ ０ ％，节 电 ４ ０ ％。 其次 ，除尘效率衰减 缓慢 。按 照
格瑞福 德 ： 致力合 同能源管理 的创新典范
— —
推 广 的合 同能源 管理 的模式 ，格 瑞福
德 积 极为 客户 提 供成 熟 的系 统节 能 解
决方 案和 综 合性 优 化节 能服 务 。实 践
表 明 ，在 这种 合 作方 式 下 ，客户 可 以 专注 自身业 务发 展 ，节 约能 源创 造 利 润， 赢得成本竞争优 势 ， 零 投入净 收益 ，
煤锅 炉 电除尘 改 造 就运 用 了这项 技
术 ，并通过了 内蒙古 自治区 电科 院的
经
ｌ ０ １
过郑 华 ：这 方面 成 功案 例很 多。
比如 ，２ ０ ０ ９ 年 启动 的转炉煤 气 自动化
回收项 目。该 项 目通 过增加 一氧 化碳
准备推 广的一项 新 的发 电厂 电除尘技 测试 ，成效 显著 。 术 ，叫做 “ 软稳 ” 电除尘 。 “ 软稳”
到２ ０ １ ５ 年 ，力争 专业化节 能服务公 司 发 展到 ２ ３ ５ ４ 家 ，其 中节能 服务业 总产
值突破 ３ ０ ０ ０亿元 。何谓合同能源 管理 ，
能源管理等节能环保服务业 。 可 以预 见 ， 在政策利好和市场需求 的双重推动下 ，
实施 ，形成节能能 力 １ ２ ． ４ ７ 万 吨标准 煤
合同能源管理商业模式研究培训讲座PPT
工厂设计
设备设计
软件
设备硬件
施工
措施费
各类评估
监理
节能诊断
融资费
运维（含备件）
相关税赋
人工等管理费
不可预见
保险费
此部分成本构成与工程总包EPC相似
此部分成本构成具有EMC的特殊性
环评与能评
合同能源管理业务的收入构成要素简述
节能效益分享
节约标煤政府奖励
相关税种减免
节能诊断补贴
以减少的能源费用作为双方分享经济价值的“蛋糕”。能源费用的减少和节能技术的先进性、适配性有极大关系。
EMCo与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源审计、可行性研究、项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、改造系统的运行、维护和管理等服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益、或承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务，并获得利润，滚动发展。
缩短项目流程：实施EMC，用能单位可以大大减少传统技改工程所需的繁琐流程，从而快捷、高效推进节能减排。
开展合同能源管理的难点
项目执行周期长，对项目全生命周期管理的要求高。
需更加关注售前工作的管理，如预期收益测算、能耗基准的设定、合同评审、全方位风险评估等。
项目干系人多，协调难度和工作量大。
把控关键节点的评审和确认，是风险管理的关键。
建设期的投入能够可靠 计量
合同条款能够提供必要 的支撑
类似于“融资租赁”模式
满足条件：
特点：
3
新会计处理方法的具体操作示范
日期
租金
确认的融资收入
租赁投资净额减少额
租赁投资净额余额
①
②
课件9-合同能源管理
项目融资 设备采购
节能 公司
节能服 务合同
海 关 法
客户
合同能源管理模式相关方
合同能源管理项目模式
模式之一：节能效益分享型 之二：节能量保证型 之三：能源费用托管型 之四：节能设备租赁型
合同能源管理项目合作模式
模式之一：节能效益分享型
节能公司提供项目资金
节能公司提供项目的全过程服务；
合同期内节能公司与客户按照合同约定的比
《合同能源管理技术通则》
《关于财政奖励合同能源管理项目 有关事项的补充通知》
主要内容之一：能源审计 之二：方案设计 之三：合同签订 之四：筹措资金 之五：采购和施工 之六：监测验收
六个主要内容也是 合同能源管理的 六个主要阶段
合同能源项目实施流程
能 源 审 计 ︿ 节 能 诊 断 ﹀
节 能 改 造 方 案 设 计
1、合同中服务方式和效益分享方式是 主要内容，必须详细规定双方的权利和义 务。对节能服务公司一方，在技术方案部 分必须有施工图纸、设备材料必须确定选 型和厂家。需要招标的，应该有招标说明 书。
2、工期的确定要留有充分的余地，要 充分考虑现场施工的复杂性。但是相关节 点的时间和进度必须写清楚，比如什么时 间开工、什么时间把旧设备拆完、什么时 间安装调试到什么程度、什么时间进入节 能测试等等。这牵扯到后续的验收和取得 效益。
模式之三：能源费用托管型
.客户委托节能公司进行能源系统的运行管理和 节能改造，并按照合同约定支付能源托管费用 .节能公司的经济效益来自能源费用的节约 .客户的经济效益来自用能费用的减少
能源费用托管型
企业节能效益
节 能 项 目 前 企 业 能 源 费 用
节能公司收益 节 能 项 目 后 企 业 能 源 费 用
基于市场的节能新机制--合同能源管理创新发展的研究
在上个世 纪７ 年代石油危机后 ， Ｏ 人们的节能环保 意识也大大
年 ，加拿大联邦政府开始实施 ” 联邦政府建筑物节能促进计划” 。
２ ９ 产 生了一批节能服务公司 ，合同能源管理发展迅速 ，成为一个新 加强。为 了促进政府机 关大楼带头接受合同能源管理服务 ．１９ ２ 世纪 ９ 年代末 ． Ｏ Ｏ 我国开始引进合 同能源管理模式 ， 在当前 其中规定 了节 能省下来 的资金留给政府机构 ，同时，该计划规定 我 国经 济 强 劲 增 长 ，能 源短 缺 已经 开 始 隐 现 的 大 背 景 下 ．合 同 能 政府机构只能与通过资格审查的能源管理服务公司进行合作。
二 ，合 同能源管理 合 同能源管理 （ｎ ｒｙ Ｍａａｅ ｎ Ｃ ｎｒｃ Ｅ ｅｇ ｎｇｍｅｔ ｏ ｔ ｔ，简称 Ｅ Ｃ） ａ Ｍ ，
Ｅ ＳＣＯ
物业 管理 方面 的工作 ，节能 与能源供应相关的一系列服务是其收
益来源。
日本成立 了能源管理服务协会 。近几年来 ，日本 的能源管理
同 ，合 同能 源 管 理 是 一 种 比较 特 殊 的产 业 ，他 是 按 照 “ 同能 源 能源 危 机 （ 西 电 力 结构 以水 电为 主 ， 占 ９ ％ ， 由于 天气 干旱 导 合 巴 ７
管理”机制运行的 ．以盈利为直接 目的的专业化服务 。合同能源 致电力短 缺 ） ，巴西政府 重视 节能 ，颁 布了一些法规 ，如 要求电 ％ 管理的特殊 性在于节能服务公司销售 的不仅是产品或技术 ， 更重 力公 司必须 以 １ 的年收入 用于节能研发和节能项 目投资 ，加上 要 的是 客户提 供综合 性的节能服务 ．也就是 为客户实施 节能项 人们节能意识的提高 ，大大促进了巴西能源管理服务的发展 ， 成 目，其实质是为客户实现节约能源。 三 、世界各国合同能源管理服务经验 合同能源 管理经过 ３ Ｏ多年的运 行 ，商业模式 已经十分 成熟 ， 合 同能源管理也已演变和发展为一种成熟的市场化节能新机制 ． 在欧美等发达国家得到了较好的推 广和应用 。 立了能源管理服务协会 ， 并于今年开始对能源管理服务公司进 行 认证 的准备 。 四，合 同能源管理 目前存在 的问题 １ ０年前 ，我国从国Ｙ ￣进合同能源管理节能新机制 ，首先在 Ｉｔ ， Ｊ 北京 ． 辽宁 、山东等地进行了示范性推广。目前 ， 北京、郑州、山
合同能源管理课程设计
合同能源管理课程设计一、课程目标知识目标：1. 让学生理解合同能源管理的概念、原理及在我国的应用情况；2. 掌握合同能源管理的基本要素、合同类型及关键条款；3. 了解合同能源管理的实施流程、节能效益分析及风险管理。
技能目标：1. 培养学生运用合同能源管理知识分析实际案例的能力；2. 提高学生设计合同能源管理方案及撰写合同文本的能力；3. 培养学生运用合同能源管理方法进行节能项目评估和风险分析的能力。
情感态度价值观目标：1. 培养学生关注能源节约与环保，增强节能减排意识；2. 培养学生具备合作、沟通、解决问题的能力和团队精神；3. 培养学生对合同能源管理行业的兴趣，激发其从事相关领域工作的热情。
课程性质分析：本课程为高二年级选修课程，旨在让学生了解合同能源管理的基本知识，提高其在实际应用中的能力。
学生特点分析：高二年级学生已具备一定的能源知识和逻辑思维能力，对实际案例有较高的兴趣，但可能缺乏合同能源管理的实践经验。
教学要求：1. 理论与实践相结合，注重案例教学；2. 鼓励学生积极参与讨论，提高课堂互动；3. 注重培养学生的实际操作能力和解决问题的能力。
二、教学内容1. 合同能源管理基本概念与原理- 合同能源管理的定义与作用- 国内外合同能源管理发展概况- 合同能源管理的原理与基本模式2. 合同能源管理的关键要素与合同类型- 合同能源管理的关键要素：节能服务公司、用能单位、节能项目、合同期限等- 常见合同类型：节能效益分享合同、能源费用托管合同、能源绩效合同等- 合同关键条款解析：节能目标、费用支付、风险管理、违约责任等3. 合同能源管理实施流程与节能效益分析- 项目前期调查与评估- 节能方案设计- 合同签订与实施- 节能效益监测与评估- 风险管理及应对措施4. 合同能源管理案例分析与实践- 典型案例介绍：包括工业、建筑、公共机构等领域的案例- 案例分析：从合同能源管理角度分析案例中的成功与不足- 学生分组讨论：针对具体案例设计合同能源管理方案5. 教学进度安排与教材章节对应- 第一周：基本概念与原理（教材第1章）- 第二周：关键要素与合同类型（教材第2章）- 第三周：实施流程与节能效益分析（教材第3章）- 第四周：案例分析与实践（教材第4章）教学内容确保科学性和系统性，注重理论与实践相结合，充分调动学生的积极性，提高其在实际应用中的能力。
合同能源管理知识讲座
➢ 2004和2005年节能服务产业实施项目主要在公共建筑、 重点耗能工业等领域，目前已扩大到所有节能领域。
节能服务公司
➢ EMC是基于合同能源管理机制运作的、以赢利为直接目的 ➢ EMC将“合同能源管理”用于技术和财务可行的节能项目
中，使节能项目对客户和EMC都有经济上的吸引力，这种 双赢的机制形成了客户和EMC双方实施节能项目的内在动 力。 ➢ EMC为客户实施节能项目，承担了与项目实施有关的大部 分风险，从而克服了目前实施节能项目的主要市场障碍。
➢ 需求侧方面
✓ 传统的观念与认识 ✓ 管理体制与机制 ✓ 信用
➢ 供应侧方面
✓ 绝大多数企业规模小，整体实力较弱 ✓ 多为科技型中小企业，只能提供单项技术或单一产品的节能服务 ✓ 缺乏品牌和信誉
三、合同能源管理相关政策
发展改革委、财政部、人民银行、税务总局《关于加快推 行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》（ 4月2日 国务院办公厅国办发〔2010〕25号文件转发）
金和技术支持，在我国引进、示范和推广“合同能源管理” 这一以市场为导向的节能新机制，克服我国目前面临的种 种节能市场障碍，加速各类技术上成熟、经济上合理的节 能项目的普遍实施，促进中国节能机制转换，培育节能新 机制，推动我国节能产业化进程。
中国节能促进项目
➢ 项目一期工程主要是“示范”，既参照发达国家ESCO运 作模式，支持在我国成立基于“合同能源管理”机制的专 业化节能管理和服务机构——节能服务公司“EMC”。
企企业业净净现现值值为为50550万5万元元 EMEMC净C净现现值值为为565万6万元元
合同能源管理(完整版)
合同能源管理(完整版)引言一、背景随着能源需求的不断增长和能源价格的不断上涨，越来越多的企业和机构意识到能源管理的重要性。
合同能源管理作为一种有效的节能降耗方式，被越来越多的企业采用。
二、概念与原理2.1 合同能源管理的概念合同能源管理是指能源服务公司与能源用户签订能源管理合同，通过能源技术创新和管理优化，实现能源效益的最大化，并由ESCO负责提供全部或部分的资金和技术支持。
2.2 合同能源管理的原理合同能源管理的原理是基于能源管理合同的签订和执行。
能源服务公司通过调研和评估能源用户的能源消耗情况，确定潜在的节能降耗措施，并与能源用户协商确定合同内容。
在合同执行过程中，能源服务公司提供技术和资金支持，并根据约定的指标对节能效果进行监测和评估。
三、实施流程3.1 合同能源管理的实施流程概述合同能源管理的实施流程包括能源调研、节能措施设计、能源管理合同签订、实施和监测评估等环节。
3.2 合同能源管理的具体步骤1.能源调研：能源服务公司通过收集能源用户的能源数据和能源消耗情况，进行能源调研和分析，确定潜在的节能降耗措施。
2.节能措施设计：根据能源调研结果，能源服务公司设计合适的节能措施，包括设备更新、工艺改进、能源监控等。
3.能源管理合同签订：能源服务公司与能源用户签订能源管理合同，明确合同的条款、费用分配和节能目标等。
4.实施和监测评估：合同能源管理的节能措施由能源服务公司进行实施，并进行效果监测和评估，及时纠正问题和调整措施。
四、合同能源管理的作用和优势1.资金支持：能源服务公司提供资金支持，降低了能源用户的投资门槛，加速了节能降耗项目的实施。
2.技术支持：能源服务公司具备丰富的技术和经验，可以提供专业的节能技术和方案。
3.风险分担：能源管理合同明确了双方的责任和义务，将风险分担给能源服务公司，减轻了能源用户的负担。
4.效果监测和评估：能源服务公司对节能措施进行监测和评估，及时发现问题并采取措施，确保节能效果的实现。