从全球管线安全事故到国外建设和管理城市地下管线启示录

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地下管线与设施保护

地下管线与设施保护地下管线与设施保护一直是城市建设和维护中的重要环节。

随着城市化进程的不断加快，地下管道网络也在不断扩展和更新，因此，确保地下管线与设施的安全运行显得尤为重要。

本文将介绍地下管线与设施的保护方法，并探讨相关政策和措施。

一、地下管线与设施的意义与重要性地下管线与设施是城市运行的重要组成部分，涉及到供水、供气、供电等基础设施，而这些设施的正常运行关系到广大市民的日常生活和工作。

一旦地下管线与设施遭受破坏、损坏或破坏，则可能引发灾难性的后果，如供水中断、气体泄漏、电力中断等，给市民生活和城市经济带来巨大损失。

因此，保护地下管线与设施的安全运行具有极其重要的意义。

必须采取一系列措施和政策来确保地下管线与设施的安全运行。

二、地下管线与设施保护的方法与措施1. 管线与设施的规划和布局在城市规划与建设的初期阶段，需要对地下管线与设施进行科学合理的规划和布局。

通过科学的规划，可以避免将不同类型的管线混合敷设，避免管线交叉和干扰，以减少未来的故障风险。

2. 强化管线与设施的标识与标注对于地下管线与设施，需要进行清晰明确的标识与标注。

通过标识和标注，可以让市民和施工人员清楚地了解管线的类型、功能和位置，避免无意中对管线进行破坏。

3. 加强施工和维护过程的管理施工及维护过程中，应严格按照相关规定和标准进行操作，确保施工和维护人员的专业技能和工作素质。

同时，也要建立健全的监管机制，加强对施工和维护过程的巡查和评估，确保工作的质量和安全。

4. 建立完善的维护与检测机制地下管线与设施需要定期进行检测和维护，以确保其正常运行。

应建立完善的维护与检测机制，包括定期巡检、定期维护以及设备性能监测等。

如果发现管线与设施存在故障或损坏，应及时进行修复或更换。

5. 公众意识的培养和宣传地下管线与设施的保护不仅是政府部门的责任，也需要广大市民的参与。

政府可以通过开展宣传活动，提高市民对地下管线与设施保护的重视和意识，增强他们的自我保护意识和能力。

2024年继续教育建设工程(2)(二)

2024年建设工程(2)（二）一、单选题（共10题，每题3分）1、《安全韧性城市评价指南》（GB/T 40947-2021）指出，（）城市是在灾害环境中能够承受、适应和恢复的城市。

A、绿色韧性B、安全韧性C、人文韧性D、创新韧性正确答案：B、安全韧性2、2021年国办发11号文件提出工作目标：到（）年，各城市因地制宜基本形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系。

A、2023B、2025C、2030D、2035正确答案：B、20253、现在的目标是将全球气温控制在不超过1.5℃，如果达到1.5℃，10年一遇的降雨概率可能增加（），降雨强度也会增加。

A、0.1B、0.3C、0.5D、0.7正确答案：C、0.54、（）的用地选择提出了“原地重建、局部避让”的建设原则。

A、唐山B、玉树C、盘曲D、汶川正确答案：B、玉树5、按照山水林田湖草是（）的理念来治理。

A、分散个体B、文化共同体C、价值共同体D、生命共同体正确答案：D、生命共同体6、《北京城市总体规划（2016年-2035年）》中指出“加强城市防灾减灾能力，提高城市韧性”，北京成为全国（）将韧性城市建设任务纳入城市总体规划的城市。

？A、首个B、第二个C、第三个D、第四个正确答案：A、首个7、2000年以来，我国平均每年发生（）多起不同程度的城市内涝灾害。

A、140B、200C、160D、170正确答案：B、2008、以下不属于《韧性温哥华：连结、准备、繁荣兴旺》提出的相关内容的是（）。

A、韧性邻里社区计划B、海平面上涨和海岸洪水适应行动C、东北福溪地区韧性提升D、城市基础设施及人居环境（海岸线防护、建筑）正确答案：D、城市基础设施及人居环境（海岸线防护、建筑）9、我们中国大部分地方都是（），降雨非常集中。

A、高原气候B、亚热带季风气候C、温带海洋性气候D、大陆性季风气候正确答案：D、大陆性季风气候10、人员密集场所应根据需要建立志愿消防队，志愿消防队员的数量不应少于本场所从业人员数量的（）。

城市地下管道工作总结

城市地下管道工作总结城市地下管道工作是城市基础设施建设中至关重要的一环。

地下管道网络涉及到供水、排水、燃气、电力等多个领域，对城市的正常运转和居民生活起着至关重要的作用。

在过去的一段时间里，我们的城市地下管道工作取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战和问题。

首先，我们需要总结一下过去一段时间的工作成绩。

在过去的几年里，我们对城市地下管道进行了全面的检修和维护，确保了供水、排水和燃气等基础设施的正常运转。

我们还进行了一些新的管道建设项目，以满足城市发展的需要。

此外，我们还加强了对地下管道的监测和管理，提高了工作效率和管理水平。

但是，我们也要清醒地认识到存在的问题和挑战。

首先，地下管道的老化和损坏问题依然比较严重，需要加大对老旧管道的改造和更新力度。

其次，地下管道的管理和维护成本较高，需要进一步优化管理方式和降低成本。

最后，地下管道建设和维护工作需要更多的专业人才和技术支持，需要加强人才培养和技术创新。

为了解决这些问题，我们需要采取一系列的措施。

首先，我们要加大对老旧管道的改造和更新力度，提高管道的使用寿命和安全性。

其次，我们要加强对地下管道的监测和管理，提高工作效率和管理水平。

最后，我们要加强人才培养和技术创新，提高工作的专业化和科技化水平。

总的来说，城市地下管道工作是一项重要的工作，对城市的发展和居民的生活起着至关重要的作用。

我们要总结过去的工作成绩，清醒地认识存在的问题和挑战，采取一系列的措施，进一步提高地下管道工作的质量和水平。

相信在各级政府和社会各界的共同努力下，城市地下管道工作一定会取得更大的成就。

地下管线探测与保护措施

城市规划与建设的依据
地下管线的分布和走向是城市规划与建设的重要依据，对于城市的发展和改造具有指导意义。
保障市民生活与经济发展的需要
地下管线直接关系到市民的生活和经济发展，一旦出现故障或遭到破坏，将对城市运行造成严重影响。
地下管线探测与保护的意义
保障地下管线的安全运行
促进城市可持续发展
通过地下管线探测，可以及时发现管线存在的问题和隐患，采取相应的保护措施，保障管线的安全运行。
03
地下管线保护措施
预防性保护措施
定期检测和维护
建立定期检测和维护地下管线的制度，及时发现和修复潜在的隐
患，确保管线安全运行。
标识和记录
对地下管线进行详细标识和记录，明确管线的位置、走向、埋深等信息，以便于管理和维护。
限制施工
在地下管线附近进行施工时，应采取限制施工措施，如限制挖掘深度、限制使用重型机械等，以减少对管线的破坏风险。
05
结论
地下管线探测与保护的挑战与机遇
挑战
地下管线分布复杂、资料不全，探测技术要求高；城市化进程中管线改造频繁，保护难度大。
机遇
随着探测技术的发展，地下管线的精准探测成为可能；城市化进程中，对地下管线保护的重视程度逐渐提高。
对未来的展望
完善法律法规
制定更加严格的地下管线保护法规，明确各方责任，加强执法力度。
发展
新技术的应用
遥感技术
利用卫星或无人机搭载的高分辨率相机，对地下管线进行高精度拍摄，结合计算机视觉和图像处理技术，实现管线自动识别和定位。
雷达探测技术
利用高频电磁波对地下管线进行无损探测，能够穿透地层并获取管线的深度、位置和埋设情况等信息。
磁感应技术

浅谈国外综合管廊发展对我国地下管线建设的启示

共同管道）具体来说就是在地下建造管线单位地下各种管线的陈旧、事故、新建、改隧道，专门收容电力、通讯、给水、热力、燃建、维护等建设项目自行建设，造成重复
气、排水等两种以上市政管线于一体，同时开挖， “ 拉链式 ” 道路不断出现，严重影响
料的管理上，对市政管线信息化还不够重
动态管理。同时由于缺乏相关市政专业技
术性文件．缺少法律效力，尤其是未明确其视，市政管线的信息化更新较慢，未能实现术人员管理和校核，造成部分市政管线的准确位置及不同管线间的相互关系等资料
综合管廊是相对于传统的市政管线敷
设方式的一种较为先进的方式，传统上一般采用直埋或架空方式进行铺设，这种方
各城市编制的市政专项规划基本为技强制性内容，也是导致市政专项规划的实施情况不理想重要原因之一。
１我国城市地下管线发展中存在的问题
随着近３０年我国城பைடு நூலகம்市城镇化水平的加
多为镀锌钢管及灰口铸铁管，埋地后较易３Ｏ０ｍ长的综合管沟。俄罗斯莫斯科建有
１２０ｋｍ的共同沟，除煤气管外，各种管线均

地下管线保护专项方案

地下管线保护专项方案目录一、总则 (2)1.1 方案目的与意义 (3)1.2 方案适用范围 (3)1.3 方案编制依据 (4)二、地下管线基本情况调查与评估 (5)2.1 管线种类与数量 (6)2.2 管线埋设年代与材质 (6)2.3 管线分布与走向 (7)2.4 管线保护现状分析 (8)三、地下管线保护目标与原则 (9)3.1 保护目标 (10)3.2 保护原则 (10)3.3 保护措施 (11)四、地下管线保护方案 (12)4.1 保护区划定 (13)4.2 保护措施 (14)4.2.1 线路保护 (15)4.2.2 管道保护 (16)4.2.3 保护区标志设置 (17)4.3 应急预案制定 (18)4.4 定期巡查与维护 (20)五、实施与管理 (21)5.1 实施计划 (22)5.2 管理机构与职责 (23)5.3 监督检查与考核 (24)一、总则本地下管线保护专项方案旨在构建全面的地下管线保护体系，确保城市基础设施的安全运行，预防由于管道泄漏造成的二次灾害，同时提升城市应急响应能力。

方案基于中华人民共和国相关法律法规及技术标准，遵循“预防为主，防控结合”通过系统的管理和技术措施，对于所有可能涉及的地下管线包括供水、排水、电力、燃气、通信和有线电视等设施提供全面的保护。

法律法规遵从：严格遵守国家、地方关于地下管线保护的法律法规及相关政策。

系统化管理：建立城市地下管线信息管理系统，实现管线的动态管理与监控。

风险分级防控：根据各类管线的特性、重要性以及所在区域的风险水平进行等级划分与差异化管理。

应急响应机制：制定详细的应急预案与响应流程，确保快速有效地响应管线突发事件。

公众参与意识：加强公众对地下管线保护的认知与重视，通过宣传和教育增强社会责任感和参与度。

本专项方案需要相关部门、企业和专业机构的配合与协作，构建一个安全、可靠的地下管线保护体系，为城市的长远稳定与发展贡献力量。

1.1 方案目的与意义随着我国城市化进程的快速发展，地下管线作为城市基础设施的重要组成部分，承载着供水、排水、燃气、电力、通信等多种重要功能。

中外城市地下管线管理实践与经验浅析

中外城市地下管线管理实践与经验浅析【摘要】本文结合国外城市地下管线管理的实践，对中外部分城市地下管线管理经验与方法进行了总结。

【关键词】地下管线管理;实践与经验;政府管理地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是城市规划、建设和管理的重要基础信息。

城市地下管线的管理是城市基础设施管理工作中最重要的一环，是城市管理的重要内容，更是城市政府的重要职责。

总结国内外一些先进城市地管线管理的实践与经验，对于增强我国普通城市地下管线管理具有重要的作用与借鉴意义。

1、国外城市地下管线管理实践和经验国外对地下管线的管理一直走在国内的前列，国内的一些发达城市的先进做法和经验，都是在引用和借鉴国外模式而发展起来的，实施证明，国外的经验和做法是有非常高的参考价值。

各级城市政府可以因地制宜的灵活运作国外的经验和做法。

（1）实践和经验之一：巧妙利用市场竞争机制。

主要西方国家主要采用以下两种方式将市场竞争机制引入城市地下管线的管理。

一是通过所有权来参与地下管线的管理。

主要通过将现有企业股份化的形式，将部分或全部资产的所有权转移给私营部门，或者私营部门通过特许经营、投资的方式参与新建的项目。

二是通过管理权来参与地下管线的管理。

主要是通过签订各类承包协议或合同，约定双方的权利、义务，形成公共部门和私营部门共同担负某项服务的责任。

（2）实践和经验之二：强化公共政府管理作用。

主要是通过强化政府的管理，提高政府的管理效率来推进城市地下管线的管理工作。

一是通过立法来确立政府在城市地下管线规划中的权威地位，从而使政府成为真正的城市地下管线规划的权力主体。

二是通过某种手段在一定领域实行建设经营特许权制度，从而保证城市地下管线建设经营的水平和安全以及投资经营者的利益。

世界各国广泛运用了各种政府和社会特权，对城市地下管线建设经营进行多方面控制。

三是通过加强对地下管线的投资者或政府直接管理部门的监督、检查和控制，从而保障城市地下管线的公共效用。

（3）实践和经验之三：集成利用先进管理手段。

英国城市地下管线管理与经验借鉴

英国城市地下管线管理与经验借鉴作者：荣荣来源：《城市管理与科技》2022年第03期从1807年早期建设的城镇燃气管道，到1866年建设的排水管道，再到20世纪晚期引入的通信基础设施，在英国，有各式各类管线在地下纵横交错，即便是较现代的通信线路、电力电缆、煤气管道等也已有上百年的历史。

总体来看，英国城市地下管线的相关建设与管理历史悠久、法律法规健全、管理规范、系统完善。

在《城乡规划法案》《管道法》和《管道安全条例》等法律的立法框架下，英国的不同政府机构承担着各自的监管职责，各个行业协会、管线权属单位、施工企业及其他商业机构承担着管道管线安全的具体职责。

水务办公室（OFWAT）、通信办公室（OFCOM）、天然气和电力市场办公室（OFGEM）、健康与安全委员会（HSE）是英国政府的独立监察部门，分别对相关管道管线的安全事项提供监督指导和信息咨询服务。

管线行业协会，主要包括全国公用事业联合协会、管线行业协会、电气网络协会等，制定行业规则规范，对行业相关政策法规进行宣传，并对协会成员提供协助指导。

其他相关的商业机构或组织还有管线计划组织和地下资产组织（NUAG），前者免费提供英国各类管线的位置等基本情况并进行实时更新，后者定期提供包括管线在内的地下资产情况报告。

英国的给排水行业有两百多年的历史，总体来看，其经历了从地方分散管理到流域统一管理、从公有到私有化的发展过程。

目前，在英国政府中，由環境食品和农村事务部负责水务行业的宏观管理，环境署、水务办公室、饮用水监督委员会和水务消费者委员会分管诸如水务经济、水质和消费者给排水服务等监管内容，形成了一套监管面较为完整的水务管理制度。

截至2015年年底，英格兰及威尔士地区有32家供排水公司，其中包括10家大型供排水公司、9家供水公司和5家小型供排水公司。

英格兰及威尔士地区规模最大的供排水公司是泰晤士水务公司，其服务范围包括伦敦及泰晤士河谷地区，服务面积约为1.3万平方公里。

地下管线发展状况

地下管线发展状况1. 简介地下管线是指埋设在地下的各种管道系统，包括供水管道、排水管道、天然气管道、石油管道等。

它们构成了城市基础设施的重要组成部分，为我们的生活提供了各种必要的服务。

随着城市化进程的加快和人们对能源和水资源需求的不断增长，地下管线的建设和发展日益受到重视。

2. 历史发展地下管线的发展可以追溯到古代。

在古埃及、古希腊和古罗马等古代文明中，就有相应的供水和排水系统。

然而，随着工业革命的到来，地下管线的作用和需求变得更为重要。

20世纪初，石油和天然气的开采和运输需要大量的管道系统，这推动了地下管线的快速发展和技术创新。

3. 城市管网建设城市化进程的推进使得城市管网建设成为地下管线发展的重要方向。

在城市发展规划中，供水、排水、天然气等管道系统的建设是必不可少的组成部分。

通过合理规划、科学设计和有效管理，城市管网能够为居民提供稳定、便捷的服务。

4. 技术创新地下管线的发展离不开技术创新。

近年来，随着科技的发展，地下管线的建设和维护变得更加高效和智能化。

例如，无人机技术的应用使得巡检和维修更加简便和安全；激光扫描技术可以精确测量地下管道的位置和深度；物联网技术的应用可以实现远程监控和自动化管理等。

这些技术的应用不仅提高了地下管线的运营效率，还减少了人力和物力资源的浪费。

5. 环境保护和安全管理地下管线的建设和运营对环境保护和安全管理都具有重要意义。

地下管线的泄漏和破裂可能造成环境污染和安全事故，因此，加强管线的监测和管理至关重要。

定期检查和维护地下管道的完整性，制定应急预案和安全管理措施，是保障地下管线安全运行的关键。

6. 地下管线的挑战和前景然而，地下管线的建设和维护也面临着一些挑战。

首先，城市发展快速，需要大量的管道建设和更新，但是对空间和资源的限制给管线建设带来了困难。

其次，老旧管线的存在可能导致漏水、渗漏等问题，需要及时更新和维修。

此外，地下管道的交叉和穿越问题也需要合理解决。

然而，地下管线的发展前景依然良好。

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BWFRP从全球管线安全事故到国外建设和管理城市地下管线启示录
城市地下管线是什么？简单而言，它是不是涉及到你生活的方方面面，我们上网需要的光纤电缆、开空调看电视居住和生产需要的电，烧饭要用的天然气，甚至开车出行用到的燃油，都需要通过地下管网来实现。

那么清静下来想一想，如果没有地下管网，城市将会怎样？
地下管网，就像人体的大动脉，维持着地球的上每个角落的正常运转，改变着现代文明下的生活，而有了地下管网，我们又遭受到了哪些麻烦？
2007年纽约蒸汽管道爆炸，堪比9.11事情的恐怖场面
纽约曼哈顿一处地下蒸汽管道突然爆炸，造成1人死亡，30多人受伤。

尽管纽约市政府确认这不是恐怖袭击，但惊心动魄的场面使人们想起了“9·11”事件。

2010年7.16大连输油管爆炸，它是《烈火英雄》背后的真实事件
一艘30万吨级外籍油轮在卸油的过程当中，由于操作不当引发输油管线起火爆炸。

牵动2000多名消防官兵彻夜抢救，造成一名消防官兵死亡、一人重伤。

直接财产损失22330.19万。

2014年，台湾高雄地下管线大爆炸，宛如战场的摧毁力
台湾高雄市地下管线发生连环石化气爆事故，逾6公里长的数条街道因的爆炸而塌陷碎裂，火焰冲出十五层楼高。

事故造成32人死亡、321人受伤。

从管线安全，看国外如何建设和管理城市地下管线
地下城市管网的安全稳定运行，已关系到城市及社会的安定与经济发展，全球政府对地下管网安全运行正在日益关注。

那么，我们看看国外建设和管理城市地下管线建设，有哪些新的举措!
美国，将管道安全纳入法律范围
作为管道建设最为发达的国家之一，美国曾是管道事故多发国。

2002年通过的《管道安全改进法》要求美国各州建立“统一电话报警系统”。

这一措施提高了事故发生后的报警和协调效率，增加了事故信息快速共享，由权威的NRC统一协调救援。

如果工程施工导致
管线破裂受损，危及生命及财产安全时，必须受到民事处罚。

瑞士，破解“拉链路”有良方
在全球各大城市地下管网建设中，几乎毫无例外地都曾遇到过不同市政部门各自为政、道路路面经常被“开膛破肚”的顽症。

而瑞士对此开出的药方，则是建设地下综合管网走廊——共同沟，又称为城市地下管道综合走廊，指的是将设置在地面、地下或架空的各条公用管线集中容纳于一体，并留有供检修人员行走通道的隧道结构。

共同沟的设置，让管线进入隧道后，每根管线都会注明所属单位，一旦管线出现故障，只要打开接点处的井盖，便能立即查找到所属管线的所在位置，直接施工。

从管线安全问题，反观国内地下管网行业现状
从全球管道管理和规划，看我过今年来，地下管网行业管理和规划甚至下游管道生产企业究竟还有哪些不足？
地下沟——国内综合管廊建设尚在起步阶段
我国城市地面基建上确实让国人涨了民族自信，但一直以来“重面子不重里子”，地下建设始终没有跟上。

我国的城市综合管廊到2015年才开始缓慢发展。

从目前来看，国内目前已建综合管廊的规模较小，不管是从长度上还是密度上，北上广等一线城市和发达国家主要城市相比都存在着较大差距。

立法缺失：多头管理，地下管线安全责任不明
其实，道路经常被开膛破肚，这一现状被业界比喻为“马路拉链”，在我国也一直存在。

但因为“政府缺少统一的监管协调部门，城市地下管线各自建设和管理。

“谁都在管，谁都不管”是目前城市地下管线管理的现状。

行业现状，传统管网市场技术门槛低、缺乏创新
在我国，管道行业产品门类全，但技术门槛低，近年来，导致企业数量不断在增加。

但目前管道行业，普遍缺乏核心创新力，只能靠价格战压缩市场利润空间。

那些金某、联某、伟某诸多品牌企业，抢占市场份额还是靠传统塑料管材和不锈钢管材为主，市场仿冒粗制滥造越来越多，让行业经营危机更加恶性。

从管网市场行业乱象，导致管网企业产品鲜有创新
在这样的市场环境下，可想而知。

即使一家企业想革新，改变市场现状，也举步维艰。

用行业人的一句话说这是一个“劣币驱逐良币”的市场，管道行业要创新谈何容易？没有政策的严控和扶持。

不过令人欣慰的是，依旧有管道企业在尝试研制不同材质的管道，为解决日益加剧的城市安全问题出谋划策，BWFRP就是作为近年来管网行业“异军突起”的新型名词，成为这两年管道行业市场的热度话题。

它完全开辟了塑料管道与不
锈钢管道以外的市场。

同时向国内管道市场发出积极的声音，试图以BWFRP管道，开起一次新的行业革命。

对于行业而言，多少有几分挑衅的意味！
说了这么多，可能你并不明白BWFRP到底是什么？
非专业的管道从业者，应该说不是对行业有深刻研究的人，可能并不清楚?
BWFRP(braiding-winding fiber reinforced plastics)表示编织缠绕拉挤方法，主要由无碱玻璃纤维和树脂为原材料，采用连续纤维在线完整编织缠绕拉挤一体成型工艺而生产的一种新型材料。

BWFRP管道数据显示，氧指数>28,高于行业标准氧指数≥26的要求，属于难燃材料，遇火完全不会被点燃，在零下50°的低温到200°的高温环境下，不变形不受损。

它比塑料管的抗冲击性强；比涂塑钢管自重轻、更绝缘、耐腐蚀；比玻璃钢夹砂管质量更稳定、持久耐用。

BWFRP完全不同于普通的PPR塑料管、和传统不锈钢管。

凭借着BWFRP管道，一家企业在群雄逐鹿中进入到大众视野，他就是鑫宝通BWFRP。

即将到来的品牌发布会是否会让他再次收获市场关注，又是否让你也想去了解这家神秘的企业？它究竟是一家怎样的企业？BWFRP又是一种怎样的存在？
其实说了这么多！未来，如何进行国内管网市场的管理？我想，通过对其他国家现有地下管线规划建设管理的解读。

不一定说国外的经验是最好的，但未来建立健全机构，发挥政府组织、健全法规体，并加大地下综合管廊建设推广力度，仍然很有必要。

在下游生产链上，政府部门是否也应该在源头上严控管道企业生产质量，注重对下游生产企业的监控力度，加大对新技术管道创新的鼓励，
让更多像研发BWFRP管道这样的企业无后顾之忧。

才是我国城市地下管线管理和规划健康发展的下一步方向。

（作者：赵训雄）。