深化后勤社会化改革 做好后勤保障工作
・
宋希 博
北 京 理工 后 勤集 团 综合 管 理 办公 室 主任 、 工程 师
蔡本 容
北 京 理工 后 勤集 团 总经 理 、 副研究 员
４ ７
维普资讯
实 验 室 、 究 室 已经 达 到 “ 满 ” 研 爆 的地 步 ， 电管 水
明确 ， 意性 较 强 ， 重 地 影 响 了后 勤 服 务 保 障 随 严 工 作 的 质 量 和信 誉 。 学 校 要 建 设 成 一 流 的大 学 ， 流 的 大 学 除 一
一
、
高 校 后 勤 社 会 化 改 革 的指 导 思 想
高 校 后 勤 社 会 化 改 革 ， 进 一 步 学 习 贯 彻 是
全 国教 育工作 会议 精 神 、 革 高等 教育 办学 模 改 式、 解决高 等学校办 “ 社会” 问题 的举 措 ， 高校后
勤 社 会 化 改 革 ， 是 学 校 不 要 后 勤 ， 不 是 把 后 不 也 勤 甩 给 社 会 ， 是 为 了运 用 社 会 化 机 制 和 产 业 而
堇
管部 门统 一组织 、 校具体 实施 、 学 后勤职工 和师
生员工共 同参 与 、 通力合作 。
二、 我校 后勤社会化 改革简况
为贯彻 全 国高校后勤社 会化 改革工作会 议
精神 ， 落实 国务 院 、 育 部 、 教 国防科 工 委 和北 京 市有 关后 勤社 会化 改革 要求 ， 据 北京 市 的具 依 体规划 和标 准 ， 学校认真总结 了后勤 ２ ０年改革 经验 ， 成立 了 以党 委 书记 为组 长 ， 长 、 校 常务 副 校长 、 纪委 书记 和主管后勤 的副校长 为副组长 ， 党委办公 室 、 长办公 室 、 勤 管理 办 公 室 、 校 后 后 勤党总支 、 财务 处 、 计室 、 事处 、 审 人 工会 、 验 实
蔡本睿 。
设 备处 、 生工 作处 等学 校有 关职 能部 门主要 学
负责人 参加 的后 勤社会 化 改革 领导 小组 ， 面 全
负责学 校 的后勤 社会化 改 革 工作 ， 研究 制 定学
校 的后 勤 社 会 化 改 革 方 案 。
校后 勤 社 会 化 改 革 的第 一 步 目标 已 经初 步 实 现。 取得 了令人 瞩 目的成绩 。如何 继 续 深化 高 校后 勤 社会 化改革 、 如何 为学 校 教学 科研 更好
目前学校正实施 十五建设宏 伟规划 ， “ 走 跨 越式 ” 发展 道路 ， 在加 速发 展 的时 期 ， 处 以学 科
专业 布局结构调 整为龙头 和重点进行 内部管理 体 制 的改革正在深 入进行 。学校重点 学科 门类 覆 盖面越来越广 、 重大科 学研究课题 越来越 多 、
在 校学 生人 数急剧 增加 ， 学校 的各类 资 源处 在 超 负荷 运转 状态 ， 勤 保障跟 不 上发 展需要 的 后 矛盾 越来越 突出 ， 生公 寓 、 堂 、 室 、 学 食 浴 教室 、
维普资讯
北 京 理工 大 学 高等 教 育研 究
２０ 年第 ２ （ ０２ 期 总第 ８ 期 ） ５
深化后勤社会化改革 做好后勤保障工作
宋 希博
自 １９ ９ ９年 国务 院办 公厅 在 上海 召 开第 一
次全 国高 校后 勤社会 化改 革 工作 会议 至今 ， 高
了要有 一 流 的教 育 、 流 的科 研 、 流 的管理 一 一 外， 同样需要一 流 的后 勤保障 。我校 后 勤集 团 在进行 ＩＯ ０ ０ Ｓ ９ ０ 质量 管理体 系认 证 时 ， 先从 首 保障体 系人手 ， 电零 修 、 电运行 、 生 公寓 水 配 学 管理 、 室管理 、 教 库房 管理 、 屋资 源 管理 以及 房 校 园环 境卫生保 洁、 绿化美化等与学 校的发展 、
，
人事 制度改革 ， 实行 干部聘 任制 和职工 劳动
合同制 。使聘 任后 的 中心 主 任 、 主任 平均 年 副 龄从 ４ ． ７ ４岁下降到 ４ ． 、 ３ ４岁 降低 了 ３ ， 历 岁 学 层次 从最低 初 中上升 到最 低 大专 ， 高 了干部 提 队伍 素质 ， 强 了干 部 职工 的敬 业 爱 岗 意识 。 增 第 二分配 制度的改革 ， 建立效益 工资制 ， 体现 了 “ 劳优酬 ， 劳多 得 ” 优 多 的精 神 。第 三 管理 体制 的改 革 ， 学校 与后 勤集 团之 间逐 步 实现 了合 同
育 主 管 部 门 、 校 、 生 员 工 和 后 勤 干 部 职 工 高 学 师 度重 视 、 一 认 识 ， 政 府 的 主 导 下 ， 教 育 主 统 在 由
的危机 意识 明显增强 ， 员工 更加敬业 爱 岗 ， 主 其
动服 务 、 质 服务的意识均 明显增强 。 优 三、 以保 障 为 中心 。 续 深 化 后 勤 社 会化 改 继
制 约 的 甲 乙方 关 系 。 后 勤 社 会 化 改 革 ， 员 工 使
化 形式 建立 起新 型 的高校后 勤 实体 ， 提高后 勤
服务 的质量 和水 平 ， 为学 校 的教 学科研 提 供更
优质 、 更全 面 的后 勤保 障 和后 勤服 务 。高 校后
勤社 会化改革 是一个长期 的过程 ， 需要政 府 、 教
我校后勤社 会 化 的具 体做 法 是 ， 后勤 服 将
地 做好 后 勤保 障工作 ， 高 校广 大后 勤工 作人 是
员和高等学 校师生员工共 同思考 的问题 。
一
务 主体 部分 即总务后勤 部和膳食 部从学校行政 管理 体 系 中规范分 离 出来 ， 建北 京理 工后 勤 组
集 团 ， ２０ 年 １ 于 ００ ２月 ２ ５日正 式挂牌成立 。 后勤集 团成 立后 ， 行 了一 系列 改革 。第 进
网、 房屋设施 面临 陈旧、 负的考 验 ， 重 维修 、 抢修
任务艰巨 ； 时 ， 着 人们 生 活水平 的提 高 ， 同 随 师
生员 工对 服务 态度 、 服务质 量 和服务 标 准势 下 ， 在 只有 进 一 步 深 化后 勤 改 革 ， 社 会 化 机 制 、 业 化 形 式 建 立 新 型 后 勤 用 产
提高部队后勤社会化保障工作的规范化水平
提高部队后勤社会化保障工作的规范化水平作者：张安山来源：《经济研究导刊》2014年第11期摘要：后勤社会化保障直接关系部队建设和官兵切身利益。
随着部队后勤社会化保障领域的不断拓展，保障模式的不断创新，以及新情况、新问题的不断增多，必须进一步加大监督管理的力度，从严格准入条件、加强经费监管和质量评估等方面，全面规范后勤社会化保障工作的运行，提高军事经济效益。
关键词：后勤社会化保障；军事经济；规范化水平中图分类号：F840.61文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）11-0211-02党的十八大确定了全面实现富国强军的宏伟蓝图，中央军委部署了新的历史时期后勤“三大建设任务”，为加快推进我军后勤全面建设指明了方向。
在新的历史条件下，我军后勤建设一方面要加大改革力度，一方面要完善配套制度法规。
后勤社会化保障作为一项重要的改革举措，既面临进一步拓展领域、改进方式等问题，也需要通过加强监督管理，提高规范化水平。
一、严格部队后勤社会化保障的准入条件部队后勤社会化保障，需要考虑部队建设特殊要求与市场经济普遍规则的兼顾与结合，这就要求后勤社会化保障必须适应部队高度集中与统一的要求，内部纯洁与巩固的要求，能打仗、打胜仗的要求等等。
因此，在实施后勤社会化保障的指导思想上，无论是部队一方，还是实施后勤社会化保障的地方单位，都不能片面强调和单纯追求经济效益，不能把利益原则放在第一位。
解决这个问题，首先必须在后勤社会化保障招标竞选的“门槛”设置上，体现部队建设的特殊要求，体现部队实施后勤社会化保障的具体标准。
这就需要制订和严格执行后勤社会化保障的准入标准，对承担部队后勤社会化保障项目的承包单位，从社会信誉、内部管理、人员素质、保障水平、经济实力乃至社会背景等多个方面，在标准条件上有一个比较规范、完善和科学的总体要求，将确实符合要求的承包单位纳入许可范围。
这样，虽然限制了一些社会保障力量的参与，但可以更好地保证部队后勤社会化保障的整体质量。
大学后勤社会化改革方案
大学后勤社会化改革方案学校办后勤、后勤依赖学校的状况已经成为制约学校教育发展的"瓶颈"因素。
后勤社会化改革，关系到学校实施"两个一流"的发展战略目标的全局。
因此，必须抓住三校合并的有利时机，提高认识，统一思想，大力推进，尽快完成学校后勤社会化改革。
一、改革的指导思想以邓小平理论和江总书记关于"三个代表"的重要讲话为指导，认真贯彻执行国办发[2000]1号文转发的教育部等六部门《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》的精神，坚持后勤社会化改革的方向；坚持为学校教学、科研、师生服务的方向；进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，勇于实践，加快我校后勤社会化改革。
二、改革的原则1、坚持体制改革与机制创新相结合的原则按照社会主义市场经济规律，逐步建立起后勤社会化的管理体制和运行机制。
后勤改革就是要在实行政企分开的体制改革的基础上，实行机制创新，走"专业化、市场化、产业化"之路，为后勤工作的社会化建立起一种自我发展、自我约束、自我经营、自负盈亏的运行机制。
2、坚持"政企分开，两权分离"的原则政企分开就是将后勤管理职能与后勤事务分开，由学校设立相应的职能处（后勤管理处），作为甲方执行后勤行政管理职能；组建武汉理工大学后勤集团，作为乙方执行后勤事务，具体实施后勤服务工作。
甲方代表学校行使制定后勤规划、经费预算、组织项目招标与后勤集团签订合同，对后勤实体服务质量、价格进行监督等行政管理职能。
实现国有资产所有权和经营权的分离，明确学校的资产所有权、处置权和后勤实体的资产经营使用权。
3、坚持为教学、科研和师生员工服务的原则后勤改革要始终坚持为教学、科研和师生员工服务的原则，遵循教育规律，认真处理好经济效益和社会效益的关系。
改革要有利于提高学校的后勤服务质量和管理水平；有利于减轻学校的负担；有利于提高办学效益；有利于保证学校的稳定和发展。
后勤社会化改革实施方案
天津外国语学院后勤社会化改革实施方案--------------------------------------------------------------------------------为全面贯彻《中共中央关于教育体制改革的决定》及国务院办公厅召开的全国高等学校后勤社会化改革工作会议精神，落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》(国办发［2000］1号)和《中共天津市委关于深化教育改革全面推进素质教育的若干意见》(津党发［1999］40号)及天津市人民政府《批转市教委等六部门拟定的天津市高等学校后勤社会化改革实施方案的通知》(津政发［2000］41号)努力使我院经过三年的努力基本实现后勤社会化的目标，现制定我院后勤社会化改革的实施方案。
一、后勤社会化改革的指导思想以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真贯彻第三次全国教育工作会议精神以及中共天津市委第七届五次全体会议提出的“乘势而上、开拓创新、全面上水平”的会议精神。
认真贯彻落实市委教卫工委、市教委关于教育工作率先上水平的工作要求，进一步解放思想、转变观念，要切实把我院后勤社会化改革真正成为由计划经济向社会主义市场经济转变的实质性行动，要提高我院后勤工作的产业属性，要积极借鉴经济领域和其它社会领域改革的有益经验，摆脱计划经济模式的影响，从我院的实际情况出发，抓住机遇、勇于实践、敢于突破、开拓创新、转变机制、注重实效，真正剥离、促进竞争，大胆运用市场机制，多元筹资，社会力量融资等方法逐步改善我院办学条件。
努力加快我院后勤社会化改革步伐，实现由社会和从学院剥离出来的后勤企业，共同承担学院后勤工作，实现我院后勤管理模式和运行机制的转变，促进我院各项工作的全面发展。
二、后勤社会化改革原则在我院后勤社会化改革过程中要始终遵循以下原则：1. 要坚持实事求是、逐步推进、讲求实效、量力而行的原则。
2. 要坚持统筹兼顾各方面利益，工作认真细致深入、不急于求成、保持学校稳定的原则。
浅议积极稳妥推进我国机关后勤服务社会化改革
相关关系理 不顺，绞在一起 ，相互影响 ，很 难推进 。尤 其是事业单位 分类改革的力度不 断加大 ，后解决 的现 实困境。 １ ． 后勤服务的局 限性 。 有些后勤服务单位 的运行 虽然采用 了一 些新机制、新模式 ，但 基本上 是依托保障其 主管机关履行职 能来开 展工作 的，实行的是 “ 一 家一户 ”办后勤 的 小农式后勤 经济 ，后勤服 务单位规模小 ，竞 争意识 不强，运营成本 高，形不成规模 效益 和产业 。相 当一部分 的后 勤服务 中心类似 于 机关 内部的一个处室 ， 自身的生存发展 与主 管机关 的态 度息息相关 ，发展空 间具有 很大 的局 限性 。 ２ ． 结算关系没有真正建立起来 。 一是近年 来随着物价上涨人工成 本、服务 内容 的增加、 标准 的提 高、范 围的扩 大，服务经 费支出越 来越 高，受财政 的制 约每年机关整体 经费增 长幅度 却有 限，导致 后勤经费支 出面 临较大 困难 。二是后勤服 务中心对外经营 的收入， 往往被 用作弥补机关 经费不足 ，影 响后勤服 务 中心 的经 费 自立 、 积 累和 扩 大再 生产 。 ３ ． 机关后勤服务机构市场 竞争力弱 。 一是 人员 思想观念 陈旧，年龄偏大 ，缺乏 管理人 员、经 营人员和现代 专业技术人才 ，现 代化 管理 水平低 。二是 中心经营实体 比较分散 、 规模 小，形不成规模 效益和产业 ，缺 乏激励 机制 、竞争机制和制 约机制 ，费用 开支大 、 运行 成本高 。三是组 织和治理结构不 合理 ， 行政 化倾 向比较突 出。这些综合 因素 ，都影 响了机关后勤服 务机构的市场竞 争力和抵御 市场风 险的能力。
当前机关后勤保障管理模式和改革现状的分析
当前机关后勤保障管理模式和改革现状的分析摘要：机关后勤工作作为推进机关事务管理顺利进行的前提条件，在保障机关事务管理方面发挥着重要作用。
而就目前的情况来看，大部分机关后勤工作都存在较多问题，并对机关后勤服务水平的进一步提高造成严重影响，从而导致难以顺利开展机关事务管理工作。
因此，针对后勤工作中出现的各种问题，应当采取一定措施，加快完善机关后勤保障服务改革，提升机关后勤保障服务的水平，促进机关事务管理工作开展得更为科学化、规范化，从而带动机关单位的进一步发展。
关键词：机关；后勤；改革国家行政事业单位实施“政事企分开”改革方案，机关事务服务中心为配合上级做好推进工作，通过建立有效的管理机制，激发后勤管理工作活力，后勤服务呈现了规范化、标准化、精细化的良好局面，管理和服务水平进一步提高。
机关后勤改革经历了从物业、餐饮改革等局部的、单项的探索到资产管理、经费管理、节能节约等全方位的、系统的推进过程，并取得了良好成效。
1当前机关后勤保障管理改革现状分析1.1引入市场竞争行为传统计划经济体制下的机关后勤服务，只讲服务, 不关注成本，不追求效率，是单纯的无偿服务、福利服务，忽略了后勤服务的经济价值，不仅加重机关的经费负担，也助长了后勤部门“等、靠、要”的思想观念，实际上也影响服务的满意度。
市场经济条件下，这种传统计划经济体制下的服务模式被打破，后勤服务开始注重经济效益，借助价格机制这一市场机制的核心，逐步建立起后勤服务的商品交换关系，充分体现后勤服务本身的价值，实现了后勤服务效益的提升。
推进机关后勤服务社会化，引进竞争行为，提高了供给效率，降低了运行成本，使机关受益、社会受益。
1.2优化服务资源配置随着现代科学技术的迅猛发展，后勤服务科技含量越来越高，推动机关向更为专业的社会力量购买服务。
在设备维修、网络维护、绿化养护、会务保障等专业化要求相对较高的服务保障领域，通过合同外包、委托管理、社会合作等方式引进具有专业资质的企业，后勤部门不再自办后勤服务，主要负责后勤服务规划编制、经费预算编列、组织购买和履行监督等管理监督事项，在实现管办分离的同时，也实现了服务资源的优化配置。
后勤处主任年度总结(3篇)
第1篇尊敬的领导，亲爱的同事们：时光荏苒，岁月如梭。
转眼间，一年又即将过去。
在这辞旧迎新的时刻，我谨以此篇年度总结，回顾过去一年的工作，总结经验教训，展望未来工作方向。
现将后勤处一年来的工作情况汇报如下：一、工作回顾1. 加强组织领导，确保后勤工作有序开展作为后勤处主任，我深知自身责任重大。
一年来，我始终坚持以人为本，以服务为中心，全面加强后勤工作的组织领导。
通过完善后勤管理制度，明确各部门职责，确保后勤工作有序开展。
2. 提升服务质量，优化工作流程为了更好地服务师生，我们不断优化工作流程，提高服务质量。
一是加强内部管理，提高工作效率；二是强化与各部门的沟通协调，确保后勤工作与学校整体工作同步推进；三是关注师生需求，及时解决实际问题。
3. 加强基础设施建设，提升校园环境一年来，我们紧紧围绕学校发展大局，加大基础设施建设投入，努力提升校园环境。
具体表现在以下几个方面：（1）完成了校园绿化、美化工程，使校园环境更加优美；（2）对教学楼、宿舍楼等建筑物进行维修、改造，确保师生安全；（3）加强校园道路、照明、排水等基础设施的维护与管理，提高校园环境舒适度。
4. 严格财务管理，确保资金安全财务管理是后勤工作的重中之重。
一年来，我们严格执行财务管理制度，确保资金安全。
具体措施如下：（1）加强财务人员的业务培训，提高财务人员的业务素质；（2）严格审核各项支出，确保资金使用合理；（3）定期开展财务审计，及时发现和纠正财务问题。
5. 深化校企合作，拓宽服务领域为拓宽服务领域，提高后勤服务质量，我们积极开展校企合作。
通过与多家企业建立合作关系，引进先进的管理理念和技术，为师生提供更加优质的服务。
二、工作亮点1. 完成校园绿化、美化工程，使校园环境焕然一新；2. 提高宿舍楼维修改造质量，确保师生生活舒适；3. 加强财务管理，确保资金安全；4. 深化校企合作，拓宽服务领域。
三、存在问题及改进措施1. 存在问题：部分基础设施老化，影响师生生活和学习；改进措施：加大基础设施建设投入，提高校园环境质量。
后勤保障社会化的实践与思考
后勤保障社会化的实践与思考摘要：2007年2月，中央军委下发了《”十一五”期间推进军队后勤保障和其他保障社会化的意见》，要求军队各级部门抓好军队后勤保障和其他保障社会化工作。
军队后勤保障的社会化是大趋势，同时也是一个大的难题，本文以中国人民解放军第四军医大学第三附属医院（口腔医院）的改革实践为研究对象，通过分析该医院后勤保障社会化成功转型的具体问题，提出军队医院后勤保障社会化的对策和建议。
关键词：后勤保障；第四军医大学口腔医院；社会化第四军医大学口腔医院按照”全面建设现代后勤纲要”要求，在军民融合中全面推进医院现代后勤建设。
从2006年开始，先后实施了9项改革，完成了后勤保障社会化的成功转型，提升了后勤服务保障的政治效益、军事效益、经济效益，为医院跨越式发展提供了强力支撑。
医院党委两次被总后表彰为先进党委，还先后被总后表彰为学习贯彻科学发展观先进单位和安全稳定先进单位。
全军后勤保障社会化办公室领导来院检查指导时，赞扬医院后勤社会化改革是”全军医院的一面旗帜”。
军队后勤保障社会化是个大趋势，更是个大难题。
医院后勤保障社会化面临的主要问题是：经费不足、人员臃肿、设施陈旧、管理粗放、浪费严重、效益低下。
面对诸多难题，院党委解放思想，改革创新，下决心改变医院”小而全”的粗放型保障模式，坚决走社会办后勤的路子，整体实现了后勤保障社会化，取得了可喜的成效。
第一：盘活资源。
2006年，以资源置换方式，用5070平方米沿街地段及其附属三栋旧楼作为置换条件，引进西安展耀投资开发有限公司。
该公司投资1.3亿元建设了3万平方米大型商城，并垫资600万元为医院代建了一栋5000平方米的综合服务楼，同时还每年支付医院租金719万元，并从第三年开始按1.5%年递增。
合作期内医院获租金1.6亿元，第一年即预收了租金2000万元。
这成为医院社会化改革的”第一桶金”，综合服务楼也成为医院整体推进社会化改革的”突破口”。
特别是医院在门诊楼建设尚有贷款、老营院又急需改造的情况下，利用这”第一桶金”，不仅为专家教授建设了64户经济适用住房，解决了他们的后顾之忧，拴住了心留住了人；而且改造装修了旧住院部、教学中心和办公楼，美化了旧营区，为建设生态营区迈好了第一步，为医院的第二次腾飞提供了有力支撑。
军队后勤保障社会化改革问题探析
部分地区市场机制不够成熟， 商品流通受限， 第三产业不发达， 社 会保障制度还没有形成， 缺乏有经济实力、 有管理经验的保障实体， 后 勤保障推 向实体举步维艰 ， 多项 目难 以实现。人员素质不 高、 许 利用 市场组织保障能力不足的问题普遍存在。 （ ） 三 相关的政 策法规 制度不配套 当前 国家平 军队关于开展军队后勤保障社会化 改革 的政策法规 ¨ 实、 不配套的问题仍很突 出。主要表现 在：
体制变革的战略布局 已基本形成 军队后勤保障社会化是适应 中国特 色军事变革的客观需要。本文分析 了当前军队后勤
保 障社会 化存在 的主要 问题 ， 从加 强 宣传教 育 、 完善 配套政 策法规 制度 、 索 改革模 式等方 面论述 了推 进后 勤保Ｊ 会化 的 探 章社
对策。
关键 词
军 队后 勤 保 障社会 化
社会化 改革
文 献标识 码 ： Ａ 文 章编号 ： ０ ９ ９ （Ｏ ９Ｏ ・１ ０ １０ ５ ２２ ０ ）２ ０ ２ ２ －
１提 高了保障效益。 ． 首先， 后勤保障社会化改革使军事后勤主动
中图分 类号 ： ２ Ｅ３
中央军委下发《十一五” 间推进军 队后勤保障和其他保障社会 “ 期
一
同时实行军人住房货 币化 、 建立军人保险制度 、 保障性企业和农场移
交 地 方 ， 军 的保 障方 式 ， 我 由军 队 办 社 会 向军 民兼 容 的现 代 化 大 后 勤 转 变 。２ ０ ０ ２年 １月 ， 队全 面 推 行 采 购 制度 改 革 ， 行 以集 中采 购 和 军 实
个重要原 因， 是深层次的思想认识 问题解 决得不够好 。 尤其表现在
１立 法 层 次低 。 ． 至今 还 没 有 出台 一 部 由 国 务 院 、 中央 军 委 联 合 颁
云南省关于深化高校后勤改革建立新型高校后勤服务保障体系的意见
云南省关于深化高校后勤改革建立新型高校后勤服务保障体系的意见
作者：云南省人…文章来源：云政办发[2009]153号文件点击数：980 更新时间：2009/7/31
云南省关于深化高校后勤改革
建立新型高校后勤服务保障体系的意见
为贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》（云发〔2008〕17号），逐步建立适应社会主义市场经济体制和高等教育事业发展的新型高校后勤服务保障体系，促进高等教育全面协调发展，结合本省实际，提出如下意见。
一、充分认识深化高校后勤改革的重要性和紧迫性
（一）高校后勤工作是保障教学、科研和师生员工生活的重要基础。
2000年以来，在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府积极推进高校后勤社会化改革，高校后勤管理体制和运行机制向着适应社会主义市场经济体制和高等教育事业发展方向转变，市场机制在后勤资源配置中的基础性作用得到发挥，后勤设施建设成效显著，后勤运行效率与服务质量得到提高，高校的食宿条件明显改善，为提高办学质量，维护学校稳定，促进高等教育事业快速发展作出了积极贡献。
（二）深化高校后勤改革是促进高等教育事业健康、快速发展的迫切需要。
高校的人才培养质量、科技创新能力和社会服务水平的提升，离不开高水平、高质量的后勤服务保障。
当前，我省高校后勤基础设施不足，欠账较大，管理队伍。
以深化改革推进后勤转型
党的十一届三中全会以来，在改革开放伟大实践中造就的开拓精神和改革魄力，深入渗透到社会主义建设事业的方方面面，成为国家发展进步的强大动力。在这个大胆变革、充满活力的时代，军队后勤根据面临的形势和任务，科学谋划自身改革，积极推进后勤转型，推动后勤建设步入了又好又快的科学发展路子。
日前，全军后勤学术研究中心与成都军区联勤部联合组织召开纪念改革开放30周年主题研讨会，与会代表共同回顾军队后勤改革的光辉历程，并围绕在全面建设现代后勤中推进改革转型的要点达成了一些基本共识： 把改革目标放在核心保障力上 保障部队建设与作战，是军队后勤的根本职能。提高保障打赢的核心能力，是军队后勤改革的出发点和归宿点。在长期的革命战争和社会主义建设中，我军后勤充分发挥广大官兵的主观能动性，以人力相对密集的保障方式弥补装备器材的不足，这也是我军后勤的传统特点。进入新时期以后，一方面，高技术装备快速发展，作战样式产生质的变革；另一方面，我军建设指导发生战略性转变，军队员额大幅精简，后勤建设面临全新的挑战。如何通过深化改革转变保障力增长方式，实现后勤核心保障力的快速增长，成为谋划和推进军队后勤改革必须高度重视、着力解决的问题。 上世纪中后期以来，以信息技术为核心的高新技术广泛应用，使军队的火力、机动力和指挥控制能力大大提升，从而也带动了作战和保障力量使用方式的重大转变，使以较少的军事力量获得较大的作战效能成为可能。因此，要提高与现代高技术局部战争要求相适应的保障能力，首要的是提高后勤建设的科技含量，用机械化信息化水平较高的保障手段，牵引力量体系和保障方式的转型。 30年来的军队后勤改革，紧紧围绕提高核心保障力，坚持走中国特色的精兵之路，坚持科技先行、人才为本的强军战略，充分利用科学技术的扩散性和优秀人才的流动性，将我军的传统特色和世界军事的最新发展趋势较好地结合了起来，推进了军队后勤由人力密集型向技术密集型、数量规模型向质量效能型的根本性转变。 按照这个改革思路，改革开放以来军队后勤依托社会经济发展和军队现代化建设成果，大力加强保障手段建设，初步构建起一体化后勤指挥控制平台，形成了门类齐全、系统配套、科技含量较高的现代后勤装备体系，逐步完善战略战役战术相配套、陆上海上空中相衔接、基地与机动相协调、现役与后备相结合的后勤保障力量体系。 把难点作为深化改革的切入点 推进后勤转型，体制是关键。长期以来，我军后勤实行的是诸军兵种垂直保障体制。这一保障体制，与领导指挥体制相适应，较好地满足了按军兵种建制组织保障的需要。随着作战样式由诸军兵种合同作战向三军联合作战的转换，其条块分割、重复建设的弊端也日益凸显，对保障体制进行调整改革势在必行。 后勤是为作战服务的，一体化作战样式要求后勤具备一体化保障能力。其根本就在于通过推进后勤保障体制一体化，打破条块分割的界限，实现诸军兵种保障资源的统一调配和保障活动的统一组织。但保障体制改革，涉及面广，牵扯利益关系复杂，推进起来难度很大。改革开放后，我军加快了联勤改革的步伐，在有关战区先后组织了“代医、代供、代修”试点，取得了宝贵的经验。2000年1月，我军正式启动了区域保障与建制保障相结合、通用保障与专用保障相结合的以军区为基础的联勤体制，后勤保障较好地解决了重复分散、舍近求远、低效高耗的问题。2007年4月，我军在系统总结大联勤试点经验的基础上，在济 南战区正式实行大联勤体制，向三军后勤保障一体化方向又迈出了重要一步。 下一步的后勤保障体制改革，应按照“三军一体、军民兼容、平战结合”的思路稳步推进。三军一体，就是按照联合作战的要求，逐步实现三军后勤机构联合编成、三军后勤力量整体使用、三军后勤保障统一组织；军民兼容，就是把军队后勤建设纳入国家经济建设之中，充分发挥军民整体保障的合力；平战结合，就是以作战需求为牵引，以平时建设为基础，形成顺畅的转换机制，提高后勤由平时向战时转换的能力。