对我国居民收入差距的思考
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对我国居民收入差距拉大的思考及治理对策
逆 反 心理 。
Байду номын сангаас
把 全 体 曙 民 收 人 情 况 由 低 到 高 依 次
排 列 （ Ｌ１、 Ｌ ） ， 绘 制 成 ＯＹ 曲 线 如 ２ （一 般 采 用 五 等 分 法 ） ， 这 就 是 洛 伦 兹 曲 线 。 由 于 居 民 收 入 比 总 是 介 于 ０— １之 间 ． 因 此 基 尼 把 洛 伦 兹 的 分 配 曲 线 改 建 成 了 指 示 尺 度 。 国 际 公 认 ： 基 尼
方 面 物 质 财 富 的 大 大 增 加 ， 告 别 短
缺 ． 进 入 相 对 过 剩 ， 农 民 增 收 难 度 增
耶 ？还需 冷 静思考 。
一
大 ； 另 一 方 面 隐 性 失 业 显 性 化 ， 劳 动
力 后 备 军 不 断 增 大 ． 农 村 与 城 市 、 东 部 与 中 西 部 ， 在 职 与 失 业 ， 收 入 差 距
、
如 何 认 识 我 国 基 尼 系 数 的 变
化
０． ５ ４ ８． 陡 然 进 入 了 绝 对 不 平 均 阶 段 基 尼 系 数 足 意 大 利 经 济 学 家 根 据
等 价 交 换 ， 要 素 分 配 ， 是 现 行 体
制 认 同 的 市 场 经 济 初 次 分 配 原 则 。 市
综 上 分 析 ， 我 们 不 难 看 出 ， 我 国
程 度 的指标 。 （ 图） ： 如
基 尼 系 数 有 失 “常 态 ” ． 也 许 有 自 然 之 理 ， 但 特 别 要 防 止 “不 患 贫 而 患 不
均 ” 的 平 均 主 义 思 想 的 回潮 。
只会推 动社 会 生产 力。
了 抑 制 差 距 过 分 拉 大 的 必 要 途 径 是 抓 根 本 、严 规 范 、 重 调 节 。 即 发 展 经 济 ， 提 高 就 业 率 ；依 法 行 政 ； 规 范 市 场 ， 合 法 竞 争 ； 通 过 各 种 财 政 税 收 等 再 分 配 手 段 调 节 居 民 收 人。
Байду номын сангаас
把 全 体 曙 民 收 人 情 况 由 低 到 高 依 次
排 列 （ Ｌ１、 Ｌ ） ， 绘 制 成 ＯＹ 曲 线 如 ２ （一 般 采 用 五 等 分 法 ） ， 这 就 是 洛 伦 兹 曲 线 。 由 于 居 民 收 入 比 总 是 介 于 ０— １之 间 ． 因 此 基 尼 把 洛 伦 兹 的 分 配 曲 线 改 建 成 了 指 示 尺 度 。 国 际 公 认 ： 基 尼
方 面 物 质 财 富 的 大 大 增 加 ， 告 别 短
缺 ． 进 入 相 对 过 剩 ， 农 民 增 收 难 度 增
耶 ？还需 冷 静思考 。
一
大 ； 另 一 方 面 隐 性 失 业 显 性 化 ， 劳 动
力 后 备 军 不 断 增 大 ． 农 村 与 城 市 、 东 部 与 中 西 部 ， 在 职 与 失 业 ， 收 入 差 距
、
如 何 认 识 我 国 基 尼 系 数 的 变
化
０． ５ ４ ８． 陡 然 进 入 了 绝 对 不 平 均 阶 段 基 尼 系 数 足 意 大 利 经 济 学 家 根 据
等 价 交 换 ， 要 素 分 配 ， 是 现 行 体
制 认 同 的 市 场 经 济 初 次 分 配 原 则 。 市
综 上 分 析 ， 我 们 不 难 看 出 ， 我 国
程 度 的指标 。 （ 图） ： 如
基 尼 系 数 有 失 “常 态 ” ． 也 许 有 自 然 之 理 ， 但 特 别 要 防 止 “不 患 贫 而 患 不
均 ” 的 平 均 主 义 思 想 的 回潮 。
只会推 动社 会 生产 力。
了 抑 制 差 距 过 分 拉 大 的 必 要 途 径 是 抓 根 本 、严 规 范 、 重 调 节 。 即 发 展 经 济 ， 提 高 就 业 率 ；依 法 行 政 ； 规 范 市 场 ， 合 法 竞 争 ； 通 过 各 种 财 政 税 收 等 再 分 配 手 段 调 节 居 民 收 人。
对济宁市城乡收入差距的思考
代 表第 十六届 中央委 员 会 向 大会 作 了题 为《 高举
中 国特 色社会 主 义 伟 大旗 帜 ， 为夺 取 全 面 建 设 小
康 社会 新胜利 而 奋 斗》 的报 告 。胡 锦 涛 指 出要 统 筹 城乡 经 济 发 展 ， 进 国 民经 济 “ 好 又 快 ” 促 又 发
展 。随着 改革 开 放 和经 济 建 设 的不 断深 入 ， 宁 济 市 经济实 力进 一步壮 大 ， 民的收 人大 幅度增 加 ， 居 生 活质量 得 到 了 明显 改 善 。但 同时也 应 看 到 ， 近
第３ ０卷 第 ２期
Ｖ０ ＿ ０ Ｎｏ ２ ｌ３ ．
济 宁学 院学报
Ｊ ｕｎ ｌｏ ｉｉｇ Ｕｎｖｒｉ ｏ ｒａ ｆ ｎｎ ｉｅｓ ｙ Ｊ ｔ
２０ ０ ９年 ４月
Ａｐｒ ２ ０９ ． ０
文章编号 ：ｏ ４ １７ ２ ０ ）２ ｏ ７ ４ ｌ０ — ８７（０ ９ ０—ｏ ９ —ｏ
特 点一 ： 乡居 民收入 差距 不断 扩大 城
近年来 济 宁市城 乡居 民收入 均有 较大 较快 的 增长 ， 从速度 看 ， 城市快 于农 村 ， 从基 数看 ， 城市 高 于农村 ， 且差 距 有 加 大趋 势 。虽然 近 几 年 出 台 了 优 惠 政策 ， 民收 入连 年增 加 ， 民 的衣 、 、 、 农 农 食 住
改 革开放 以来 ， 宁市城乡居 民收入始终保 持 济
着 一定差 距 ， 世 纪 ９ 上 ０年代 城 乡差 距 明显 扩 大 ， ２０ 略有缩 小 ， ２ ０ ０ ０年 但 ０ ０年以后 ， 动中呈现 扩 在波 大 的趋势 （ 图 １ ，０ ５年城 乡差距 ２ ６ ： １ 见 ） ２０ ． １ 。由
对 济 宁 市 城 乡 收 入 差距 的 思考
浅析当前居民收入差距问题
同时拉 大了收入差距。
２ 对缩小我国收入差距的思考
我国居 民收入差距扩 大最 突出的表现在不 同地 区之间居民收入差 距 的扩 大。从全国来说 ，东部地区与 中西部地 区居 民收入的差距不断
扩大 。在一个省 内不 同地 区的居民收入差距也有 明显扩 大的趋势 。那 么 ， 成东部与 中西部地 区居民收入差距的 主要 原因是什 么呢？ 即经 造 济发展速 度。改革开放 以来 ，不论东部沿海地 区或 中西部地区 ，都 出 现 了经 济的持续快速增长 。例￣ １ ９ 年至２ ０ 年 国内生产总值年均递 １９１ １ ０３ 增率 ，广东省高达２ ％ ， 州省为１ ％，与世 界上 一些 国家和地 区比 １ 贵 ４ 较 ，贵 州１ ％的年增 长率也 是相 当高 的 ，但 是与广 东等 沿海地 区相 ４ 比 ， 济发展速度还存在 一定的滞后 ，因此差距逐 渐拉 大 ，导致 了东 经 西部 地区居民收入差距 的不断扩 大 。另一方面 ， 府对不同地区 、不 政 同城 市又有重点扶持的政 策 ，最终导致了一个 省内不 同地区经济发展 速度 不同 ，收入差距扩大 。
知 识 经 济
南 肛． 效 ２ １年第１ 科 ０２ 期
浅析 当前 居 民收入差距 问题
杨
河 南城建 学院
璐
４ ７ ３ 河 南 平 顶 山 ６０ ６
摘 要 自改革开放 以来 ，我 国居 民的收入有 了普遍的提 高，生活质量有 了 大改善 ，但 与此同时收入差距也在逐 渐拉 大甚至 悬 很 殊 ，此情 况逐 渐成为 困扰我 国经济改革和发展 的一个重 大的社会 难题 ，并直接 影响着社会主义和谐社会 的建设 ，已然成为现今社会各 界广泛 关注的问题之一 ，如果说收入差距扩 大是经济发展过程 中一道绕 不过 的坎 的话 ，那 么有效遏制 不舍理 的收入 分配 ，充分 了解各 种产生收入差距 的原 因，合理兼顾效率与公平 ，更好地统筹 各方面的利益关 系和利益要求 ，则是解决收入差距继续扩 大的 必然要 求。 关 键 词 收 入 差 距 效 率 公 平 在我国 ，收入差距逐 步拉 大已成为不争 的事 实 ，收入差距的扩大 导致 了显著的社会 贫富差距。据统计 ，中国最 贫困的２ ％的家庭 的收 ０ 入仅 占全 民所得 的４ ７ ， 富裕的２ ％的 家庭收入却 占社会收入的 ． ％ 最 ２ ０ ５ ． ％。 占中国人 口ｌ ％的 贫困人 口，只 占有 存款总额 的３ ，且继 《４ ） ２ Ｏ ％ 续呈 下降趋势 ．而 占总人 口１ ％的高收入者 却占有存款 总额的４ ％， Ｏ ０ 且继 续呈上升 趋势 。收 入最 高 ｌ％群体和收 入最低 ｌ％ Ｏ ｏ 群体 的收入差 距 ，从 １８ 年的７３ 已经上升￣ ２ 倍 ，且 在不断扩大。 ９８ ．倍 Ｊ １３
２ 对缩小我国收入差距的思考
我国居 民收入差距扩 大最 突出的表现在不 同地 区之间居民收入差 距 的扩 大。从全国来说 ，东部地区与 中西部地 区居 民收入的差距不断
扩大 。在一个省 内不 同地 区的居民收入差距也有 明显扩 大的趋势 。那 么 ， 成东部与 中西部地 区居民收入差距的 主要 原因是什 么呢？ 即经 造 济发展速 度。改革开放 以来 ，不论东部沿海地 区或 中西部地区 ，都 出 现 了经 济的持续快速增长 。例￣ １ ９ 年至２ ０ 年 国内生产总值年均递 １９１ １ ０３ 增率 ，广东省高达２ ％ ， 州省为１ ％，与世 界上 一些 国家和地 区比 １ 贵 ４ 较 ，贵 州１ ％的年增 长率也 是相 当高 的 ，但 是与广 东等 沿海地 区相 ４ 比 ， 济发展速度还存在 一定的滞后 ，因此差距逐 渐拉 大 ，导致 了东 经 西部 地区居民收入差距 的不断扩 大 。另一方面 ， 府对不同地区 、不 政 同城 市又有重点扶持的政 策 ，最终导致了一个 省内不 同地区经济发展 速度 不同 ，收入差距扩大 。
知 识 经 济
南 肛． 效 ２ １年第１ 科 ０２ 期
浅析 当前 居 民收入差距 问题
杨
河 南城建 学院
璐
４ ７ ３ 河 南 平 顶 山 ６０ ６
摘 要 自改革开放 以来 ，我 国居 民的收入有 了普遍的提 高，生活质量有 了 大改善 ，但 与此同时收入差距也在逐 渐拉 大甚至 悬 很 殊 ，此情 况逐 渐成为 困扰我 国经济改革和发展 的一个重 大的社会 难题 ，并直接 影响着社会主义和谐社会 的建设 ，已然成为现今社会各 界广泛 关注的问题之一 ，如果说收入差距扩 大是经济发展过程 中一道绕 不过 的坎 的话 ，那 么有效遏制 不舍理 的收入 分配 ，充分 了解各 种产生收入差距 的原 因，合理兼顾效率与公平 ，更好地统筹 各方面的利益关 系和利益要求 ，则是解决收入差距继续扩 大的 必然要 求。 关 键 词 收 入 差 距 效 率 公 平 在我国 ，收入差距逐 步拉 大已成为不争 的事 实 ，收入差距的扩大 导致 了显著的社会 贫富差距。据统计 ，中国最 贫困的２ ％的家庭 的收 ０ 入仅 占全 民所得 的４ ７ ， 富裕的２ ％的 家庭收入却 占社会收入的 ． ％ 最 ２ ０ ５ ． ％。 占中国人 口ｌ ％的 贫困人 口，只 占有 存款总额 的３ ，且继 《４ ） ２ Ｏ ％ 续呈 下降趋势 ．而 占总人 口１ ％的高收入者 却占有存款 总额的４ ％， Ｏ ０ 且继 续呈上升 趋势 。收 入最 高 ｌ％群体和收 入最低 ｌ％ Ｏ ｏ 群体 的收入差 距 ，从 １８ 年的７３ 已经上升￣ ２ 倍 ，且 在不断扩大。 ９８ ．倍 Ｊ １３
关于政府调整居民收入分配问题的对策思考
公共管理
关于政府调整居民收入分配问题的对策思考
易 晏 陈钰琳 吴应芬 西南民族大学研究生学院
成都市政府调整居民收入分配政策存在的问题 二 、 虽然成都市政府在调 整 居 民 收 入 分 配 上 取 得 了 可 喜 的 成 绩 ， 但也
不能忽视其中的不足与问题 。 政策自身的不足 。 任 何 出 台 政 策 的 本 身 由 于 出 发 点 不 同 、 视角 １． 不同等各个因素的综合影响均存 在 不 同 程 度 的 缺 陷 和 不 足 。 成 都 市 政 府出台的调整居民收入 分 配 的 政 策 措 施 存 在 诸 多 问 题 ， 如工资协商制 度的参与双方地位本身就不平等 ， 也就导致话语权不对等； 个人所得税 起征点的提高在调节高收入税收客 体 方 面 作 用 有 限 ， 从某种角度来 说， 最低工资标准虽然保障 了 某 些 企 业 职 工 的 基 本 权 利 ， 但是一定程度上 给予了一些企业压低工 人 工 资 的 借 口 ； 灰色收入与非法收入之间的界 定仍不明确 ； 限薪令针对性不够 ， 易导致企业人才的流失等等。这些都 反映出相关政策还有待于完善 。 政策执行不力 。 政 策 执 行 力 度 不 够 ， 这也是造成众多政策实施 ２． 效果不明显的重要原因 。 主要包 括 ： 第一， 利益冲突影响政策 执 行。相 关利益集团的抵触削弱 了 政 策 的 执 行 力 度 。 第 二 ， 公共政策运行机制 的不健全 。 监督制度不够完善 ， 具体 执 行 机 关 、 监督机关的权限和相互 地 方 政 府 政 策 执 行 机 构 的 管 理 存 在 缺 陷。 关系并未彻底 明 确 。 第 三 ， 政府领导管理水平参差不齐 、 组织机 构 不 合 理 导 致 了 政 策 执 行 的 偏 差 。 第四 ， 中央政府对于政策 的 控 制 力 受 制 于 国 家 经 济 转 型 等 外 部 因 素 的 影响 。 地方政府在单纯追求经济快速 发 展 和 规 范 经 济 制 度 建 设 之 间 摇 摆不定 。 政府收入增长速 度 过 快 。 在 初 次 分 配 领 域 ， 政府也是个重要的 ３． 分利者 。 这个蛋糕是政府拿得多 ， 居民拿得少。现在的居民收 入， 每年 增长百分之八 九 ， 可 是 我 们 政 府 的 财 政 收 入 每 年 增 长 百 分 之 二 三 十。 显然政府财政收入增长的速度远 远 超 过 了 居 民 收 入 增 长 的 速 度 。 因 此 我们提出要合理地调整我们的收入 分 配 关 系 ， 其中一个不合理的方 面， 就是政府拿走的过多 ， 留 给 居 民 的 过 少。 政 府 是 否 有 勇 气 通 过 返 税 等 方法把自己的蛋糕出让 一 块 ， 帮助那些确实困难的企业有更多的空间 分利给劳动者 ， 也是重要的一步棋 。 相关立法的缺失 。 统一收入分 配 立 法 尚 不 成 熟 。 面 对 不 断 扩 大 ４． 的工资收入差距 ， 始于 ２ 人社部负责起草 ０ ０ ４ 年 的 收 入 分 配 制 度 改 革， 的工资条例数易其稿 ， 至今没有动 静 。 在 过 去 的 ８ 年 ， 发改委曾召集多 个相关部委司局官员征 求 改 革 方 案 ， 但 未 宣 布 其 结 果。 收 入 分 配 改 革 方案应当在程序上往前 再 跨 一 步 ， 从获得国务院通过进而争取获得全 国人大通过 ， 从制定政策性文件的层 面 进 入 立 法 层 面 ， 使自己具有严格 的法律效力和法律约束 力 ， 也使制定改革方案真正具有国家立法的性 质 。 当然 ， 收入分配改革事 关 大 局 ， 需 要 权 衡 的 利 益 和 矛 盾 很 多， 相关 立法出台困难也在意料之中 ， 最终还是要看高层的决心和魄力 。
关于政府调整居民收入分配问题的对策思考
易 晏 陈钰琳 吴应芬 西南民族大学研究生学院
成都市政府调整居民收入分配政策存在的问题 二 、 虽然成都市政府在调 整 居 民 收 入 分 配 上 取 得 了 可 喜 的 成 绩 ， 但也
不能忽视其中的不足与问题 。 政策自身的不足 。 任 何 出 台 政 策 的 本 身 由 于 出 发 点 不 同 、 视角 １． 不同等各个因素的综合影响均存 在 不 同 程 度 的 缺 陷 和 不 足 。 成 都 市 政 府出台的调整居民收入 分 配 的 政 策 措 施 存 在 诸 多 问 题 ， 如工资协商制 度的参与双方地位本身就不平等 ， 也就导致话语权不对等； 个人所得税 起征点的提高在调节高收入税收客 体 方 面 作 用 有 限 ， 从某种角度来 说， 最低工资标准虽然保障 了 某 些 企 业 职 工 的 基 本 权 利 ， 但是一定程度上 给予了一些企业压低工 人 工 资 的 借 口 ； 灰色收入与非法收入之间的界 定仍不明确 ； 限薪令针对性不够 ， 易导致企业人才的流失等等。这些都 反映出相关政策还有待于完善 。 政策执行不力 。 政 策 执 行 力 度 不 够 ， 这也是造成众多政策实施 ２． 效果不明显的重要原因 。 主要包 括 ： 第一， 利益冲突影响政策 执 行。相 关利益集团的抵触削弱 了 政 策 的 执 行 力 度 。 第 二 ， 公共政策运行机制 的不健全 。 监督制度不够完善 ， 具体 执 行 机 关 、 监督机关的权限和相互 地 方 政 府 政 策 执 行 机 构 的 管 理 存 在 缺 陷。 关系并未彻底 明 确 。 第 三 ， 政府领导管理水平参差不齐 、 组织机 构 不 合 理 导 致 了 政 策 执 行 的 偏 差 。 第四 ， 中央政府对于政策 的 控 制 力 受 制 于 国 家 经 济 转 型 等 外 部 因 素 的 影响 。 地方政府在单纯追求经济快速 发 展 和 规 范 经 济 制 度 建 设 之 间 摇 摆不定 。 政府收入增长速 度 过 快 。 在 初 次 分 配 领 域 ， 政府也是个重要的 ３． 分利者 。 这个蛋糕是政府拿得多 ， 居民拿得少。现在的居民收 入， 每年 增长百分之八 九 ， 可 是 我 们 政 府 的 财 政 收 入 每 年 增 长 百 分 之 二 三 十。 显然政府财政收入增长的速度远 远 超 过 了 居 民 收 入 增 长 的 速 度 。 因 此 我们提出要合理地调整我们的收入 分 配 关 系 ， 其中一个不合理的方 面， 就是政府拿走的过多 ， 留 给 居 民 的 过 少。 政 府 是 否 有 勇 气 通 过 返 税 等 方法把自己的蛋糕出让 一 块 ， 帮助那些确实困难的企业有更多的空间 分利给劳动者 ， 也是重要的一步棋 。 相关立法的缺失 。 统一收入分 配 立 法 尚 不 成 熟 。 面 对 不 断 扩 大 ４． 的工资收入差距 ， 始于 ２ 人社部负责起草 ０ ０ ４ 年 的 收 入 分 配 制 度 改 革， 的工资条例数易其稿 ， 至今没有动 静 。 在 过 去 的 ８ 年 ， 发改委曾召集多 个相关部委司局官员征 求 改 革 方 案 ， 但 未 宣 布 其 结 果。 收 入 分 配 改 革 方案应当在程序上往前 再 跨 一 步 ， 从获得国务院通过进而争取获得全 国人大通过 ， 从制定政策性文件的层 面 进 入 立 法 层 面 ， 使自己具有严格 的法律效力和法律约束 力 ， 也使制定改革方案真正具有国家立法的性 质 。 当然 ， 收入分配改革事 关 大 局 ， 需 要 权 衡 的 利 益 和 矛 盾 很 多， 相关 立法出台困难也在意料之中 ， 最终还是要看高层的决心和魄力 。
黑龙江省城乡居民收入差距及税收政策思考
黑龙江省城乡居民收入差距及税收政策思考刘丽，李维新（哈尔滨商业大学财政与公共管理学院，黑龙江哈尔滨150028）[摘要]黑龙江省城镇居民人均可支配收入差距比较大；农村居民人均纯收入差距比较明显；而城镇居民和农村居民之间各自的收入差距比较显著。
形成这种状况的主要因素是财产性收入、经营性收入、工资性收入、转移性收入在城乡之间的不同表现。
黑龙江省应充分利用税收政策，使之在缩小城乡居民收入差距上发挥应有的作用。
其具体政策是：完善个人所得税制设计、真正发挥财产税的调节作用和充分发挥流转税的收入分配调节功能。
[关键词]黑龙江省；居民收入差距；税收政策[中图分类号]F810.422[文献标识码]B[收稿日期]2012-11-08[作者简介]刘丽(1981-)，女，辽宁盘锦人，哈尔滨商业大学财政与公共管理学院讲师。
研究方向：中国税制；李维新(1971-)，哈尔滨商业大学财政与公共管理学院副教授。
研究方向：公共政策。
[基金项目]黑龙江省教育厅人文社科项目。
一、黑龙江省居民收入差距现状1.城镇居民可支配收入差距比较大。
2010年，黑龙江省城镇居民人均可支配收入为13856.5元。
从按收入等级分组情况看，占调查户数比重10%的最低收入户的年人均可支配收入为4296.3元，占调查户数比重20%的中等收入户的年人均可支配收入为12906.9元，占调查户数比重10%的最高收入户的年人均可支配收入为38791.3元；从相对数上看，年人均可支配收入最高收入户是最低收入户的9.03倍，是中等收入户的3.01倍。
表12010年黑龙江省城镇居民家庭基本情况单位：元2.农村居民人均纯收入差距比较明显。
2010年，黑龙江省农村居民人均纯收入为6210.7元。
从按收入等级分组情况看，占调查户比重10%的最低收入户的年人均纯收入为1911.6元，占调查户比重的10%的中等收入户年人均纯收入为5581.5元，占调查户比重10%的最高收入户年人均纯收入为13738.2元；从相对数上看，年人均纯收入最高户是最低收入户的7.19倍，是中等收入户的2.5倍。
关于缩小城乡居民收入差距问题的思考
【 摘 要】 伴 随着经济的发展和社会的进步 ， 我国的城 乡差距 目 前 已经 变得越来越大 ， 现今 ， 我 国的城 乡居 民收入也 已经达到了令人 不安的 地步。 这种情况的 出现是 由各种因素综合作 用造成 的． 生产力的进步、 生产力分布 不均 以及社会主义市场经济的作 用在客观上就 已经决定 了农 村、 农 民在城 乡关系中的弱势地位 ， 再加 上农村的各项经济建设 大多都 由于缺 少资金 而不得不 终止 ， 这些原 因也十 分值得 我们认真 审视和探 究 要 想从根本上来解决城 乡居 民收入差距的问题 。 就必须要统筹城 乡经济社会的发展 ， 与此同时还要 改革现今经济体 制下城 乡 分ｎ ｃ ｅ ＆ 技 Ｔ ｅ ｃ ｈ 视 ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ 界 Ｖ ｉ ｓ ｉ ｏ ｎ
关于缩小城乡居民收入差距问题的思考
郑 慧茹 、 潘 新 宇 ２ （ １ ． 内蒙古 工业 大学 ， 内蒙 古 呼和浩 特 ０ １ ０ ０ ５ １ ； ２ ． 吉林 大学 ， 吉林 长 春 １ ３ ０ ０ ０ ０ ）
１ ． １ 收入差距不断拉 大 通常情况下 ． 城乡居民收入差距主要是用人均居民收人差异和基 尼 系数来对城 乡居 民收入分配进行描述 。从 一九七八年改 革开放 以 来． 我 国的国 民经济发展 十分迅速 ． 人均 Ｇ Ｄ Ｐ由 １ ９ ７ ８ 年的 ３ ８ １ 元人 民币上升到 ２ ０ ０ ７ 年的 １ ８ ２ ６ ８ 元人 民币． 与此 同时 ． 城市居 民的人均可 支配收入从 ３ ４ ３ 。 ３ 元上升到 １ ３ ７ ８ ６ 元． 增加 了 １ ３ ４ ４ ２ ． ７ 元． 农村居 民人 均收入由 １ ９ ７ ８年 的 １ ３ ３ ． ６ 元 增长 到 ２ ０ ０ ７年 的 ４ １ ４ ０ 元 ．增 长 了 ４ ０ ０ ６ ． ４ 元。 从 城乡收入 比发生的变化来看 ． 城乡居民的收入 比由 １ ９ ７ ８ 年的２ ． ５ ７ 上升到 了 ２ ０ ０ ７ 年的３ ． ３ ３ 。从收入的增加量来看 。 城市居 民 的收入增加量是农村居民收入 增加量 的 ３ ． ３ ５ 倍。 综 上便可 以看 出， 城 市与农村的发展差距正在逐步拉 大并且速度越来越快 ． 这就直接决定 了我 国城乡居民收入差距的不 断扩大 １ ． ２ 基尼系数不断提高 基尼系数是 国际上 综合考察居 民内部 收入配差异状 况的一个重 要指标 。它 出现的 目的和意义便是呈现 出在全部居 民收入中 ， 用 于进 行不平均分配的那部分收入占总收入 的百分 比． 且基尼系数的值只能 介于０ １ 之 间。按 照国际惯例， 基尼系数在 ０ ． ２以下 ． 表示 的便是居 民 之 间收入分配 “ 高度平 均” ； ０ ． ２ ０ ． ３ 之 间表示 “ 相对平 均” ： 在０ ． ３ 加－ ４ 之 间为“ 比较合理 ” ： 同时 ． 国际上通 常把 ０ ． ４ 作为 收入分配 贫富差距 的“ 警戒线” ， 认为 ０ ． ４ — ０ ． ６ 为“ 差距偏 大” 。 ０ ． ６以上为“ 高度不平均” 。 接 下来便用一组数据来证明我国的基尼 系数一步步跨过警戒线 的过程 ： 我 国城乡整体居民收入的基尼系数不断攀升 ． 从 １ ９ ８ ０ 年为 Ｏ ． ３ ３ 上升 到１ ９ ９ ９年为 ０ ． ３ ９ ７ 。 到２ ０ ０ ０年该系数 已经超过 了 ０ ． ４ ． 达到 ０ ． ４ １ ７ ， 截 至２ ０ ０ ７ 年。 该指标 已经达 到了 ０ ． ４ ５ ４ ． 已经超过 了国际上公认 的警戒 线 。基尼系数一步步朝着警戒 线逼近甚 至超越 。 就 昭示着我 国的城乡 居 民收入差距正在一步步拉开并呈现 出更加恶劣 的态势 １ ． ３ 消费水平的进一步扩展 接下来 ． 就要从城乡居 民人均消费支 出角度进行详细的分析 ． 我国 的城乡居民消费水平差距的不断拉大也就预示着收入差距的扩大。下 面用一些实例来证 明上述观点的正确性 ． １ ９ ７ ８ 年城乡居 民消费水平 的 差距是 ２ ６ ７ 元， 城乡居 民人均生活消费支 出比例为 ２ ． ９ ： １ 。２ ０ ０ ２ 年城 乡 居 民消费水平的差距扩大到 ５ ７ １ ３ 元． 城乡居民人 均生活消费支出比例 为３ ． ２ ９ ： １ 。 由此可见 ， 城乡居民消 费水平差距 比 城 乡居民收 ＾ 差距更为 明显 。 由于消费水平受收 人水平的限制 ． 也可以说收 人 水平直接决定消 费水平 ， 消费水平的差距拉得十分巨大 ， 以此就可 以得 出以下结论 ： 消 费水平 的高低 、 收入水平的高低 ， 二者 相互影 响、 相互制约 。 １ ． ４ 恩格尔系数的差距 我国城 乡居 民收入差距不仅仅可以用上述 的数据进行呈现 ． 而且 还 可以通 过恩格 尔系数进行分析和探究 在 ２ Ｏ 世纪 ８ Ｏ 年代末和 ９ ０ 年代 初期 ． 我国农村居民家庭恩格 尔系数下降较快 ． 与城镇居 民恩格 尔系数逐渐接近 ， 由于是在改革开放初期 ． 所 以差距并不是很明显。 但 是在 ９ ０ 年代 中后期 ．城镇 居民恩格尔系数下降的速度就 比农村居 民 更 快一些 ， 城乡居民人均恩格尔 系数差距 逐渐拉大 ． 高于改革开放初 期 的水平 。１ ９ ７ ８ 年城乡之间恩格尔 系数 的差值不高于 ４ ． ５ 个百分点 ． ２ ０ ０ ２ 年扩大到 ８ ． ５ 个百分点。到 ２ ０ ０ ３ 年时 ．城镇居 民恩格尔系数为 ３ ７ ． １ ％， 已达到了国际通行标准 的富裕 阶段 ． 而农村 居民恩格 尔系数则 为４ ５ ． ６ ％． 仍处在刚刚摆脱温饱阶段。由以上数据便可 以清楚 的得 出 以下结论 ： 在改革开放初期 ． 城乡居民的差距并没有被拉开 ． 但伴 随着
关于缩小城乡居民收入差距问题的思考
郑 慧茹 、 潘 新 宇 ２ （ １ ． 内蒙古 工业 大学 ， 内蒙 古 呼和浩 特 ０ １ ０ ０ ５ １ ； ２ ． 吉林 大学 ， 吉林 长 春 １ ３ ０ ０ ０ ０ ）
１ ． １ 收入差距不断拉 大 通常情况下 ． 城乡居民收入差距主要是用人均居民收人差异和基 尼 系数来对城 乡居 民收入分配进行描述 。从 一九七八年改 革开放 以 来． 我 国的国 民经济发展 十分迅速 ． 人均 Ｇ Ｄ Ｐ由 １ ９ ７ ８ 年的 ３ ８ １ 元人 民币上升到 ２ ０ ０ ７ 年的 １ ８ ２ ６ ８ 元人 民币． 与此 同时 ． 城市居 民的人均可 支配收入从 ３ ４ ３ 。 ３ 元上升到 １ ３ ７ ８ ６ 元． 增加 了 １ ３ ４ ４ ２ ． ７ 元． 农村居 民人 均收入由 １ ９ ７ ８年 的 １ ３ ３ ． ６ 元 增长 到 ２ ０ ０ ７年 的 ４ １ ４ ０ 元 ．增 长 了 ４ ０ ０ ６ ． ４ 元。 从 城乡收入 比发生的变化来看 ． 城乡居民的收入 比由 １ ９ ７ ８ 年的２ ． ５ ７ 上升到 了 ２ ０ ０ ７ 年的３ ． ３ ３ 。从收入的增加量来看 。 城市居 民 的收入增加量是农村居民收入 增加量 的 ３ ． ３ ５ 倍。 综 上便可 以看 出， 城 市与农村的发展差距正在逐步拉 大并且速度越来越快 ． 这就直接决定 了我 国城乡居民收入差距的不 断扩大 １ ． ２ 基尼系数不断提高 基尼系数是 国际上 综合考察居 民内部 收入配差异状 况的一个重 要指标 。它 出现的 目的和意义便是呈现 出在全部居 民收入中 ， 用 于进 行不平均分配的那部分收入占总收入 的百分 比． 且基尼系数的值只能 介于０ １ 之 间。按 照国际惯例， 基尼系数在 ０ ． ２以下 ． 表示 的便是居 民 之 间收入分配 “ 高度平 均” ； ０ ． ２ ０ ． ３ 之 间表示 “ 相对平 均” ： 在０ ． ３ 加－ ４ 之 间为“ 比较合理 ” ： 同时 ． 国际上通 常把 ０ ． ４ 作为 收入分配 贫富差距 的“ 警戒线” ， 认为 ０ ． ４ — ０ ． ６ 为“ 差距偏 大” 。 ０ ． ６以上为“ 高度不平均” 。 接 下来便用一组数据来证明我国的基尼 系数一步步跨过警戒线 的过程 ： 我 国城乡整体居民收入的基尼系数不断攀升 ． 从 １ ９ ８ ０ 年为 Ｏ ． ３ ３ 上升 到１ ９ ９ ９年为 ０ ． ３ ９ ７ 。 到２ ０ ０ ０年该系数 已经超过 了 ０ ． ４ ． 达到 ０ ． ４ １ ７ ， 截 至２ ０ ０ ７ 年。 该指标 已经达 到了 ０ ． ４ ５ ４ ． 已经超过 了国际上公认 的警戒 线 。基尼系数一步步朝着警戒 线逼近甚 至超越 。 就 昭示着我 国的城乡 居 民收入差距正在一步步拉开并呈现 出更加恶劣 的态势 １ ． ３ 消费水平的进一步扩展 接下来 ． 就要从城乡居 民人均消费支 出角度进行详细的分析 ． 我国 的城乡居民消费水平差距的不断拉大也就预示着收入差距的扩大。下 面用一些实例来证 明上述观点的正确性 ． １ ９ ７ ８ 年城乡居 民消费水平 的 差距是 ２ ６ ７ 元， 城乡居 民人均生活消费支 出比例为 ２ ． ９ ： １ 。２ ０ ０ ２ 年城 乡 居 民消费水平的差距扩大到 ５ ７ １ ３ 元． 城乡居民人 均生活消费支出比例 为３ ． ２ ９ ： １ 。 由此可见 ， 城乡居民消 费水平差距 比 城 乡居民收 ＾ 差距更为 明显 。 由于消费水平受收 人水平的限制 ． 也可以说收 人 水平直接决定消 费水平 ， 消费水平的差距拉得十分巨大 ， 以此就可 以得 出以下结论 ： 消 费水平 的高低 、 收入水平的高低 ， 二者 相互影 响、 相互制约 。 １ ． ４ 恩格尔系数的差距 我国城 乡居 民收入差距不仅仅可以用上述 的数据进行呈现 ． 而且 还 可以通 过恩格 尔系数进行分析和探究 在 ２ Ｏ 世纪 ８ Ｏ 年代末和 ９ ０ 年代 初期 ． 我国农村居民家庭恩格 尔系数下降较快 ． 与城镇居 民恩格 尔系数逐渐接近 ， 由于是在改革开放初期 ． 所 以差距并不是很明显。 但 是在 ９ ０ 年代 中后期 ．城镇 居民恩格尔系数下降的速度就 比农村居 民 更 快一些 ， 城乡居民人均恩格尔 系数差距 逐渐拉大 ． 高于改革开放初 期 的水平 。１ ９ ７ ８ 年城乡之间恩格尔 系数 的差值不高于 ４ ． ５ 个百分点 ． ２ ０ ０ ２ 年扩大到 ８ ． ５ 个百分点。到 ２ ０ ０ ３ 年时 ．城镇居 民恩格尔系数为 ３ ７ ． １ ％， 已达到了国际通行标准 的富裕 阶段 ． 而农村 居民恩格 尔系数则 为４ ５ ． ６ ％． 仍处在刚刚摆脱温饱阶段。由以上数据便可 以清楚 的得 出 以下结论 ： 在改革开放初期 ． 城乡居民的差距并没有被拉开 ． 但伴 随着
对我国当前居民贫富差距扩大问题的思考
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２ ０ 年第 ４期 ０６ 第 ５ 总第 ２ 期 ） 卷（ ５
商丘职业技术学 院学报
ＪＵ Ｎ ＬＯ Ｈ Ｎ ＱＵ Ｖ Ｃ ＴＯ Ａ Ｎ Ｅ Ｈ ＩＡ Ｏ ＬＧ Ｏ Ｒ Ａ ＦＳ Ａ Ｇ Ｉ Ｏ Ａ ＩＮ ＬＡ Ｄ Ｔ Ｃ ＮＣ Ｃ ＬＥ Ｅ Ｌ
（） １社会成员间收入差距仍 然呈扩大之势 。２ ０ ０ ４年我国
省（ 市） 区、 是宁夏 、 青海 、 甘肃 、 黑龙 江和新疆 ， 人均半年 收入 为
３ ６ 元， ６ １ 后者是前者 的 １ 。Ｉ ／ ｌ ２ ｌ
基尼系数 已超过 ０４ ５ 并将在 ２ ０ ． ， ６ ０ ５年逼近 ０４ 。 ．７ 根据其他 国 家的经验 ，人均 Ｇ Ｐ达 到 １０ Ｄ ５ ０美元左 右基尼 系数才开始下 降。 国现 阶段人均 Ｇ Ｐ只达到 １０ 我 Ｄ ０ ０美元左 右 ， 基尼系数还 处于倒 ｕ形曲 线 的上升阶段 ，客观上还有继续上升 的趋势 。 据统计 ，０ ４年 ，收入最高 的 １％家庭 的财产 总额 占城镇居 ２０ ０ 民全部财产的 比重接近一半 ， 收入最低 的 １ ％家庭 的财产 比 ０
重只有 １ ％左右。 （） ２ 城乡居 民之间收入差距加大 。 民人均年纯收入和城 农
贫富差距的存在 ， 是市场经济 的必然结 果。 贫富差 距的存 在有 利 于鼓励 人 们 勤 劳致 富 ，对 经 济 增长 起 到 了促 进 作 用—— 这早 已成为全社会 的共识。但贫富差距必须维 持在 一 个适当的“ ” ， 度 上 差距过 大会 引发贫富差距过大 ， 对经 济 、 社会发展 的伤害更为严重 。 近年来 ， 富差距过 大的后果 日益明显 。 贫 国内需求受到严 重影响 ， 富者有钱 但消费增 量小于 收入增 量 ， 贫者无 钱消费 ， 有效需求 不足的 问题 成为长期制 约我 国经 济增长 的瓶颈 ， 中 国经济外贸依存度过高的 问题 因此难 以解决 ； 因非规范 、 非正 常收入 占相 当比重 ，人们对 由此而来 的收入 差距拉大愤懑不 平， 影响工作和生产效率 ， 失业 问题使相 当一 部分资源得不到
２ ０ 年第 ４期 ０６ 第 ５ 总第 ２ 期 ） 卷（ ５
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ＪＵ Ｎ ＬＯ Ｈ Ｎ ＱＵ Ｖ Ｃ ＴＯ Ａ Ｎ Ｅ Ｈ ＩＡ Ｏ ＬＧ Ｏ Ｒ Ａ ＦＳ Ａ Ｇ Ｉ Ｏ Ａ ＩＮ ＬＡ Ｄ Ｔ Ｃ ＮＣ Ｃ ＬＥ Ｅ Ｌ
（） １社会成员间收入差距仍 然呈扩大之势 。２ ０ ０ ４年我国
省（ 市） 区、 是宁夏 、 青海 、 甘肃 、 黑龙 江和新疆 ， 人均半年 收入 为
３ ６ 元， ６ １ 后者是前者 的 １ 。Ｉ ／ ｌ ２ ｌ
基尼系数 已超过 ０４ ５ 并将在 ２ ０ ． ， ６ ０ ５年逼近 ０４ 。 ．７ 根据其他 国 家的经验 ，人均 Ｇ Ｐ达 到 １０ Ｄ ５ ０美元左 右基尼 系数才开始下 降。 国现 阶段人均 Ｇ Ｐ只达到 １０ 我 Ｄ ０ ０美元左 右 ， 基尼系数还 处于倒 ｕ形曲 线 的上升阶段 ，客观上还有继续上升 的趋势 。 据统计 ，０ ４年 ，收入最高 的 １％家庭 的财产 总额 占城镇居 ２０ ０ 民全部财产的 比重接近一半 ， 收入最低 的 １ ％家庭 的财产 比 ０
重只有 １ ％左右。 （） ２ 城乡居 民之间收入差距加大 。 民人均年纯收入和城 农
贫富差距的存在 ， 是市场经济 的必然结 果。 贫富差 距的存 在有 利 于鼓励 人 们 勤 劳致 富 ，对 经 济 增长 起 到 了促 进 作 用—— 这早 已成为全社会 的共识。但贫富差距必须维 持在 一 个适当的“ ” ， 度 上 差距过 大会 引发贫富差距过大 ， 对经 济 、 社会发展 的伤害更为严重 。 近年来 ， 富差距过 大的后果 日益明显 。 贫 国内需求受到严 重影响 ， 富者有钱 但消费增 量小于 收入增 量 ， 贫者无 钱消费 ， 有效需求 不足的 问题 成为长期制 约我 国经 济增长 的瓶颈 ， 中 国经济外贸依存度过高的 问题 因此难 以解决 ； 因非规范 、 非正 常收入 占相 当比重 ，人们对 由此而来 的收入 差距拉大愤懑不 平， 影响工作和生产效率 ， 失业 问题使相 当一 部分资源得不到
我国贫富差距现状及对策分析
我国贫富差距现状及对策分析信息技术系05级4班沈珊珊（2047）[论文关键词]贫富差距现象影响原因对策[论文摘要]贫富差距问题是全球许多国家在发展过程中都会出现的问题，我国自改革开放后贫富差距逐渐拉大并日趋严重的现象已经引起了社会各界人士的普遍关注。
我们应该针对贫富差距的现状提出相关对策来缩小我国的贫富差距。
中国改革开放已经三十年，社会经济发生了翻天覆地的变化，中国的社会结构也在发生急剧的变化。
平均主义的局面逐渐被打破，居民收人分配差距越来越引起社会的关注，中国已由一个平均主义盛行的国家变成一个贫富差距过大的国家。
一、贫富差距的概念界定了解我国贫富差距现状分析的前提是需正确认识贫富差距的概念。
贫富差距是指由于各个社会成员所处的具体社会政治、经济和文化方面的地位和环境不同，而形成的实际占有社会财富的差距。
它表现为一定量的物质财富和精神财富。
贫富差距包括收入差距和财富差距两部分。
[1]前者主要属于经济问题；后者用个人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修养、知识产权、社会知名度等来表示，通过一定时期各种社会关系诸如个人的社会地位、生活方式、精神面貌、健康状况等的综合反映，主要属于社会问题。
二、我国贫富差距的现状分析改革开放30 年来, 我国居民生活的总体水平都有不同程度的提高, 人民生活日益改善。
但是，联合国开发计划署的相关研究表明，中国目前的基尼系数为0.45（占总人口20%的最贫困人口所占收入和消费的份额只有4.7%，而占人口20%的最富裕人口占收人和消费的份额高达50%）,我国已经是世界上40个收入分配基尼系数超过国际警戒线的国家之一。
基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。
由意大利经济学家基于1922年提出。
它反映收入分配差异程度的数量界限，可以有效地预警两极分化的质变临界值，所以是衡量贫富差距的最可行方法。
一般来说，基尼系数在0.2以下，表示居民之间收入分配高度平均，0.2-0.3之间表示相对平均，在0.3-0.4之间为比较合理，同时，国际上通常把0.4作为收入分配贫富差距的警戒线，认为0.4-0.6为差距偏大，0.6以上为高度不平均。
合理调整居民收入分配差距的制度思考
合理调整居民收入分配差距的制度思考中图分类号：f124.7 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）04-000-02摘要当今我国正处于经济高速发展时期和经济体制转轨时期，不同地区、行业、群体间的收入差距过大的问题正日益成为阻碍我国经济与社会持续稳定发展的主要因素。
文章在深入分析目前我国居民收入分配现状的基础上，探讨了我国居民收入分配差距过大带来的不良影响。
从政府角度出发，提出了通过完善现有制度、加强税收调节、完善政府分配管理制度等途径来适当缩小居民收入分配的差距。
关键词居民收入分配差距公正分配政府责任针对居民收入分配结构不合理，居民收入差距不断扩大的问题，党的十八大报告中提出必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
公平公正的收入分配格局，有助于协调劳动者的积极性，能够从长远上促进经济的稳步发展。
因此，深入研究收入差距问题，对我国改革开放的顺利进行和和谐社会的建设具有十分重要的意义。
一、目前我国居民收入分配状况1.现行居民收入分配格局形成的基础1.1从分配制度来看我国现行居民收入分配格局我国现行的分配制度为以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度，这种由收入分配体制所引起的收入差距是收入差距产生、积累和扩大的一般基础。
在按要素贡献分配中，劳动力、资本、人力资本、技术等各要素都有平等的机会参与市场的竞争，要素报酬由其在市场中的贡献大小来决定，并通过要素的市场价格来体现。
1.2从历史轨迹来看我国现行居民收入分配格局从 1956 年计划经济体制确立到1978年提出经济改革的20多年中，居民工资特点为长期基本冻结或工资普调，这样的分配方式造成低收入的高度平均。
1978-1985年我国城市在收入分配制度上，实行了计件工资和奖金制，使城市居民的收入也得到了相应的提高。
1985-1991年，改革在城市取得实质性进展——收入分配差距温和拉大阶段。
关于我国居民收入差距的思考
目前 占人 口总 量 的 ３ ％ 的城 镇 居 民拥有 ８ ％ 的储 蓄存 Ｏ Ｏ
款 ． 因此 可 以说 城 乡居 民是 两个 根 本 不 同 的 收 入 群 体 。 ２ 地 区间 收 入 差距 逐 步 扩 大 。 随 着我 国 国 民经 济 的 持续 快 速
发 展 ．全 国各 地 区居 民 的 收 入 水平 均 有 了显 著 提 高 ．但 收 入增 长 速 度 却 明显 不 同 ．导 致 了 地 区 间收 入 差距 扩 大 。 其 中东 部 地 区增
的 居 民收 入 差距 已 接近 或 超 过 ４：１ 东 南沿 海 地 区与 甘 肃 、贵 州
部 门实 施 ．所 以 能够 创 造 出 完全 排 斥 竞 争 的 效 果 。 改 革 开 放 以 来 ．很 多行 业 的企 业 面 临 着激 烈 的 竞 争 ．整 个 行 业 的 利 润 率 被
［ 关键 词】收 入 差 距 现 状 原 因 政 策 建议
一
、
我 国 居 民 收 入 差 距 的 现 状
入 差距 。 户籍 制 度 等城 乡壁 垒 又 阻碍 了劳 动 力 的流 动 从 ２ ０世 纪５ ０年 代 起 农 民进城 务工 ，经 商等 都 被 严格 限 制 农 民 不能 分 享 国 家 物 质 ， 文化 事 业 发 展 的 多 数 成 果 又 不 能 像 城 市 居 民 享 受 财 政 补 贴 的 各 种 社 会 福 利 和 公 共 设 施 再 加 上农 民 负 担 过 重 等 因 素 均 制 约 了农 民收 入 的增 加 从 而 导 致 了城 乡 居 民 收 入
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商 业 研 究
关于 莪 国 居 民收 人差 Ｂ 思考 ｉ］ ｒ－ Ｄ
一温廷新 辽宁工程技术大 学工商管理学院 王 巍 辽宁省阜新市林业局林业工作总站
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正 的社会 收 入分配 体 系 ，关 系到 最广 大 人 民的根本 利益 ，关 系到 广大 干 部群 众 积极 性 、主 动性 、创造
性 的充分 发挥 ，关 系到 全面 建设 小康 社 会 、开 创 中 国特 色社 会 主 义事业 的全局 ，必 须高 度重 视 并切实 抓好 。因此 ，研 究我 国当前 的收 入差 距 问题 ，并 采
一
剖析 ，并提 出合 理调 节收入 差 距的 建议措 施 。 （ 关键 词］ 收 入差 距 现 状 原 因 调 节
（ 图分 类号］Ｃ９２ （ 献标 识 码］Ａ （ 章编 号］ １０ —３ ４ （０ ６ ４ ０ ９ ４ 中 １ 文 文 ０ ８ ６２ ２０ ）Ｏ —０ ２ —０ ２０ ０ ６年 ５月 ２ ６日，中央 政 治 局 召开 会 议 研究
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中共 青 岛市委 党校 青 岛行政 学院 学报
Ｊ ＲＡ Ｏ Ｅ ＾Ｔ ＳＨ Ｏ Ｏ ． Ｃ Ｏ Ａ Ｍ Ｎ Ｐ ． Ｏ ＮＬ Ｆ Ｈ ＲＹ Ｃ ＯＬ ＣＰ ． Ｉ Ｏ ＵＩ Ｎ ∞Ⅲ丌 Ｅ Ｕ Ｔ Ｐ Ｆ ． ￣Ｄ Ｃ ＴＥ
２０ ０ ６年 第 ４期
Ｎｏ． ４， ２０ ０６
对 我 国居 民收入 差 距 的思考
宫 建平 口 Ｉ
（ 中共乳 山市委党校 ，山东 乳山 ２４０ ６ ５）
（ 摘 要］ 中 国居 民收 入 分配 的不 均 已经达 到 了相 当 高的程度 ， 何 防止 收入 差距 进 一 步扩大 成为 如
具有重大理论、实践意义的课题 本文拟从 目前我国居民收入差距扩大的严峻现实入手 ，对其产生原 因作
全国城镇居民家庭抽样调查资料显示 ，高低收入组
的收入差距继续扩大。 最高 １ 收入组人均可支配 Ｏ
收 入 ８８ ８ ０元 ， 最低 １ 收 入组 人均 可 支配 收入 ７ ５ Ｏ ５ 元 ，二者 之 比为 １ ． ： ，比去年 同季 （ ０ ９ １ １８ １ １ ． ： ）又 有 扩大 。
收入分 配 问题 。会 议强调 ，构 建科 学 合理 、公 平公
从 １９ 年 起 ， 乡居 民收入 差距 基本 上呈 加速 ９７ 城 扩大 态势 。１９ ９７年 ，城镇 居 民可 支配 收入 与农 村居
民人均 收入 之 比为 ２ ４ ：１ ０ ５年 ，全 国城 镇 居 ． ７ 。２ ０ 民可支 配收 入 为 １ ４ ３元 ， 民人 均纯 收 入为 ３ ５ ０９ 农 ２５ 元， 两者之 比为 ３ ２ １ ］ 。 ’ 果把 城镇 居 民的 ． ２： 【 （ ” ２ｎ 如 可支 配收 入转 化为 人均 收入 ，还 要 包括 城镇 居 民的 非 可支配 收入 ，如 福利 、补 贴和 实 物等 ，这 样 ，我 国城 乡的实 际收入 比超 过 了 ６ ［ ，是 世 界上最 高 ：１３ ］
２０ ０ ６年 第 ４期
Ｎｏ． ４， ２ ００６
．
３ 农 村居 民收入 差距 扩大 ． 从全 国范 围看 ，１ ９ ， 村 居 民高低 收入 人 ９０年 农
来， 然后通过技术扩散、资本输出等方式 ， 发挥它的
拉动带动作 用 。国家 的重点投入 和发 展 ， 会使发达 地 区和落后地 区的发展水 平差 距拉大 ， 发达地 区更 加 使 发达 ，从 而吸 引更 多的优质 资源 ，形 成 良性循环 。 改革 开放 以来 ，我 们正是选 择 了不平 衡发 展模 式 。１８ ９０年 ， 国开放 了深圳 、 海 、汕头 、厦门 四 我 珠
收 入差 距为 １ ７ ． ：１比较合 适 。
、
我 国居 民的 收人差 距现 状
一
方面 ，让一部分人先富起来的政策，给予了
劳 动者 以充 分展 现 自我的 空 间 。 一部 分 人依靠 知识 、
技 术 、勤勉 等 自身素 质 ，或是 依靠 机遇 、地 缘 、职
业 等外 在 因素 ，通过 合法途 径 跻身 富裕 阶层 ；一部 分 人依 靠垄 断行 业获 取高 额利 润 ，依靠 钻经 济转 型 期政 策 上的 空 子等 ，通过 合法 但不 合理 的途 径成 为 高 收入 者 ；还 有一 部分人 ，通 过 权钱交 易、 以权谋 私 、制 假售 假 、走私 贩私 、偷 税漏 税 、投机 欺诈 等 各种 非法手 段 使个 人收入 获得 高速 膨 胀 。另一 方面 是大 量失业 人员的 存在 ，农 民增 收缓慢 的现实 。这 种状 况 ， 导致 我 国成 为过去 ２ 年里贫 富差距 扩大 Ｏ多
取科 学合 理 的措 施加 以调 适 ，具 有重 大 的理论 意 义
和现 实意 义 。
一
的 。今年 ， 国城 乡居 民收 入差 距 进 一步 扩大 ［（ 我 ２ ］ ４ 。经济 学 家樊纲 认 为 ，我 国收入 差距 拉 大这 一趋 ６
势 至少在 未 来 ５ Ｏ 内不 会逆 转 。按 照 国际 上 的 —１ 年 经验 ， 当人均 Ｇ ＤＰ在 ８ ０ ０ ０美 元之 间 时 ， 乡 ｏ 一１ ０ 城
作 者简介 ：宫建平 ，中共乳 山市委党校讲师 。
２ ９
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速 度 最快 的 国家ｎ 。 ］ １ ．城 乡居 民收入 差距 扩大
收 稿 日期 ：２ ０ —６０ ０６０ —２
２ 城 镇 居 民收入差 距 扩大 ． 从 １９ ９６年到 ２０ 年 ，城 镇 居 民高 、低收 入 人 ０４ 群 差距 逐年 上 升 。１９ 年 ，高 、低收 入 人群 的年 收 ９６ 入 差 距 是 ７０ ３０多 元 。２ ０ ０ ４年 ，这 个 数 字 扩 大 到 ２ ２０多元“（ ” ２０ 第一季 度 ， ２０ ］ 。 ０５年 。 国家统计 局 对