我国居民收入差距问题与对策思考(一)
我国收入分配存在的问题及对策探析
我国收入分配存在的问题及对策探析引言收入分配是社会经济发展中的重要问题，直接关系到社会公平、民生改善和社会稳定。
在我国市场经济体制逐渐完善的背景下，收入分配问题也逐渐受到广泛关注。
然而，我国在收入分配方面仍然存在着一些问题，需要采取相应的对策来解决。
本文将探讨我国收入分配存在的问题，并提出相应的对策。
问题一：收入差距加大在我国的经济发展过程中，收入差距逐渐加大成为一个突出的问题。
一方面，随着市场经济的发展，一部分人的收入大幅增长，而另一部分人的收入增长相对较慢。
另一方面，由于个人资本积累和资源配置不均等因素，一些地区和行业的收入差距更加明显。
对策一：加强税收政策调控加强税收政策调控是缩小收入差距的一项重要对策。
首先，可以适当提高个人所得税的税率，并增加高收入群体应缴纳的税款，以实现收入再分配。
其次，可以通过财产税和遗产税等方式，减少财富集中，促进收入的均衡分配。
对策二：推进劳动法律和社会保障制度改革推进劳动法律和社会保障制度改革也是促进收入分配公平的一项重要对策。
加强劳动法律的执行，保护劳动者的权益，防止收入差距的进一步扩大。
同时，完善社会保障制度，提高社会保障的覆盖面和待遇水平，有助于缩小收入差距。
问题二：城乡收入差距大我国存在着明显的城乡收入差距问题。
城市收入相对较高，而农村收入相对较低。
这种差距不仅影响着农村居民的生活水平，也影响着城乡发展的均衡性。
对策一：加强农村经济发展加强农村经济发展是缩小城乡收入差距的重要对策。
通过加大对农业、农村和农民的投入力度，提高农村基础设施建设水平，推动农村产业升级，增加农民收入来源。
同时，加强农村教育和技能培训，提高农民的就业能力和创业能力。
对策二：改革户籍制度改革户籍制度也是解决城乡收入差距问题的一项重要对策。
取消户籍制度限制，促进人口自由流动，使农民工享有和城市居民相同的权益和待遇，有助于缩小城乡收入差距。
问题三：高失业率和低收入群体的存在在我国，高失业率和低收入群体的问题依然存在。
我国居民收入差距现状与对策研究
我国居民收入差距现状与对策研究
我国居民收入差距是一个长期存在的问题，随着中国经济的发展，收入差距也逐渐扩大。
最近的统计数据显示，中国的收入差距
已经超过了欧洲和北美国家。
造成居民收入差距的原因有多方面，其中包括教育、职业、地
区和性别等因素。
教育程度高的人通常更容易得到高薪工作，而职
业选择也是影响收入的关键因素。
地区差异也对个人收入产生影响，发达地区相对于欠发达地区有更高的工资水平。
同时，性别歧视也
是造成收入差距的一个因素。
为缩小收入差距，政府需要采取积极措施。
首先，要加强教育
机会的公平性，提高教育程度，让更多的人有机会获得高薪工作。
其次，还需要通过发展产业，实现经济的再平衡。
对于欠发达地区，应该优先发展经济，加强基础设施建设，提升地区发展的整体水平，从而改善地区收入状况。
此外，还应该加强性别平等的宣传和教育，消除性别歧视，为所有人提供平等的工作机会和薪酬。
我国个人收入出现差距的原因及对策
我国个人收入出现差距的原因及对策第一篇：我国个人收入出现差距的原因及对策我国个人收入出现差距的原因及对策近年来，我国居民收入分配差距日益扩大，尤其是城乡之间、地区之间的居民收入差距过大，城乡居民的收入差距经历了一个“由缩小到扩大”的变化过程，近年来扩大速率加快。
地区之间居民收入差距的扩大特别反映在东部和中西部地区之间差距的扩大上。
这些问题，已引起高度重视。
20世纪90年代初，我国居民整体的贫富差距尚属比较合理，但近几年我国居民之间的贫富差距呈现逐步扩大的趋势，如果任由当前这种趋势发展下去，我国居民的收入差距在未来几年里将会急剧扩大。
我国居民收入差距形成原因有如下几点：第一是由于历史沿革、资源禀赋及发展阶段的影响。
此外，从一二三产业的发展规律来看，个人收入差距拉大与我国所处的经济发展阶段密切相关。
我国经济正处于由传统的农业国向工业国转变过程中，经济结构的不断调整也会带来个人之间、行业间和城乡间的收入差距第二是由于经济体制改革及体制变迁的影响。
竞争的结果导致不同劳动者或生产要素拥有者之间的收入差别此外，在改革和体制变迁过程中，一方面，由于我国采取了渐进改革的方式，在体制转轨中出现了双重体制并存的局面，再加上一些非经济因素的影响，使得经济改革或体制变迁中发生了许多无序的问题，集中到寻租和设租行为、内部人控制、垄断、腐败等方面，成为形成收入差距的重要因素。
另一方面，在经济体制转轨期间，不同地区、不同部门、不同单位的市场化程度有差异，形成相应的收入差距也是必然的。
第三是由于原有体制的政策惯性及部分宏观政策的影响。
改革开放以来，国家实施的一些宏观政策也拉大了收入差距：一是城市化方向明显走偏，它不是将增加就业和吸引农村剩余劳动力进城作为主要目标，而是将大量资金、土地等资源投向城市基础设施和房地产建设方面，使城乡居民收入差距越拉越大。
二是在实施积极财政政策的过程中，给低收入群体和高收入群体带来的机会不平等。
依靠国债大搞基础设施建设对大中城市关注过多，对小城镇和农村关注不够。
居民收入差距扩大的原因及对策
居民收入差距扩大的原因及对策当前，我国低收入群体逐步扩大，城镇下岗职工和失业人员增多，农民收入增长缓慢，个人收入分配的隐性化，多元化以及一些腐败和违法现象形成了不合理的高收入，这些都加速和加剧居民收入差距。
我们应正视差距,分析原因,找出解决对策.一、原因分析1、认识上的误区。
如何处理公平与效率的关系呢?政府的态度很明确，即“效率优先，兼顾公平”。
可在实际中，由于“兼顾公平”需要政府支付一定的成本(如提高低收入者的福利水平)，甚至要在一定程度上牺牲经济增长，所以只讲效率，不顾公平的事在各地时有发生。
如果一些政府部门因怕大家搞“平均主义”而不敢对收入相差悬殊进行调节甚至人为的拉大差距，那就是认识上的误区了。
我国城乡差距与政府长期的认识和采取的政策有较大的关系。
在较长的一段时间里，为了支撑工业的发展，国家采用人为的方式使资源从农业向工业转移，同时政府不允许农民“进城”。
事实上，这种政府将城乡割裂开来，导致大量的劳力挤在土地上谋生，使农业生产效率低下，反过来又束缚了工业的发展。
农村消费市场启动不力就说明了这一问题。
事实证明，让一部分人参与城市经济，分享城市经济的果实，让更少的农民分享日益增加的农村收成，是缩小城乡差距的捷径。
2、制度转型的不合理收入。
政府鼓励一部分人先富起来的政策是对的，也极大的促进了生产力的发展。
问题在于许多人似乎忘了先富的前提条件是“诚实劳动和合法经营”。
1984年，我国开始对国有企业进行改革，但同时伴生的竟是国有资产的大量流失，损了国家而肥了一小撮“内部人”，特别是股份制改造，在一些地方竟成了社会主义公有制的最后一次“免费午餐”。
这些年，因为监督机制缺位，甚至是权力的介入，产生大量黑色收入，导致一部分人暴富，为广大人民深恶痛绝。
3、改革中的一些正常因素也加快了收入差距的扩大。
分配体制的改革，首先要破除的就是平均主义，这必然会带来收入差距的变化。
尤其是建立市场经济，每个经济主体都根据在市场中的贡献获取相应的报酬，无论是按劳分配还是按生产要素分配，各主体的市场参与能力不同，所得的收入当然有区别。
城乡居民收入差距的原因及解决方案
城乡居民收入差距的原因及解决方案在当今社会，城乡居民收入差距是一个普遍存在的问题。
这种收入差距不仅影响了社会的公平性和稳定性，也影响了国家的可持续发展。
本文将探讨城乡居民收入差距的原因，并提出一些解决方案。
一、原因分析1. 教育差距教育是改变命运的关键。
然而，由于教育资源在城市相对丰富，城乡教育差距逐渐扩大。
城市学校拥有更多的师资力量和先进的教育设施，而农村学校资源匮乏，师资不足。
这导致城市孩子更容易获得良好的教育，而农村孩子则面临着教育机会的不平等，从而影响了他们以后的就业和收入水平。
2. 就业机会差异城市作为经济发展的中心，吸引了大量的人才和投资。
相比之下，农村地区的就业机会相对较少。
由于城乡之间的经济发展水平和产业结构的差异，农民在寻找就业机会方面面临更多的困难。
他们往往只能从事农村的传统从业行业，这些行业的收入相对较低，无法与城市的薪资水平相提并论。
3. 市场经济改革不平衡市场经济的发展带来了经济的快速增长，但也带来了社会问题的加剧。
在市场经济改革过渡的过程中，城乡发展不平衡逐渐形成，并加剧了收入差距。
城市作为经济发展的核心，享受着改革带来的机遇和红利。
而农村地区的发展受到许多制度和政策的限制，发展速度相对较慢，导致收入差距进一步扩大。
二、解决方案1. 教育公平为了缩小城乡教育差距，政府应该加大教育投入，并关注农村地区的学校建设和师资培养。
政府可以通过提供奖学金、补贴等方式来鼓励优秀的教师到农村地区任教，并提供先进的教育设施和教育资源。
此外，政府还可以制定相关政策，鼓励企业在农村地区设立学校或资助农村孩子接受优质教育。
2. 促进农村经济发展为了缩小城乡就业机会差距，政府应该致力于推动农村经济的发展和产业结构的转型升级。
政府可以加大对农村创业人群的扶持力度，提供创业培训和财政支持，鼓励农民发展农村特色产业和乡村旅游等新兴产业。
同时，还要加强农村基础设施建设，提高农村地区的交通、通信和能源等方面的水平，为农民提供更多的就业机会。
我国居民收入差距问题与对策思考
我国居民收入差距问题与对策思考【摘要】我国居民收入差距问题愈发突出，影响着社会稳定和人民群众生活水平。
本文从引言、正文和结论三个部分展开讨论。
在引言中，首先介绍了我国的背景，指出了居民收入差距问题的存在，引起了社会的广泛关注。
在分析了收入差距的现状和影响因素，提出了解决收入差距的对策，包括教育改革和社会保障制度建设。
在强调了收入差距缩小的重要性，并展望了未来。
通过本文的探讨，希望能够引起更多人的关注，促进我国居民收入差距问题的有效解决。
【关键词】收入差距、居民、问题意识、现状、影响因素、对策、教育改革、社会保障、缩小、未来展望1. 引言1.1 背景介绍我国居民收入差距问题是当前社会普遍关注的一个热点话题。
随着经济社会的不断发展，收入差距的扩大成为制约我国经济可持续发展和社会和谐稳定的一个重要因素。
在我国，随着经济体制改革的不断深化和市场经济的发展，收入差距问题也逐渐凸显出来。
在城乡居民之间、不同行业、不同职业之间、不同地区之间甚至不同家庭之间都存在着较大的收入差距。
这种不公平现象不仅影响了社会的和谐与稳定，也削弱了人民群众的获得感和归属感。
为了解决这一问题，需要综合考虑各种因素，采取有效的对策和措施，实现收入差距的缩小，促进社会的公平和正义。
1.2 问题意识我国居民收入差距问题已经成为社会关注的焦点之一。
随着经济的快速发展，社会财富不断增加，但是收入分配不均衡的现象却越发凸显。
一些统计数据显示，高收入群体的收入水平远远高于低收入群体，这种不公平的现象引发了社会各界的关注和担忧。
在我国，收入差距的扩大不仅影响了个人的生活质量和社会的稳定，同时也影响到经济的可持续发展。
较高的收入差距意味着资源分配不公平，会加剧社会矛盾和不稳定因素的存在。
长期存在的收入差距也会影响到人们对未来的信心和积极性，阻碍了社会整体的进步和发展。
如何解决我国居民收入差距问题成为了当务之急。
只有通过有效的政策措施和制度改革，才能实现收入差距的缩小，促进社会的和谐稳定和经济的可持续发展。
我国居民收入差距问题与对策思考
我国居民收入差距问题与对策思考【摘要】我国居民收入差距问题日益引起社会关注。
本文首先从背景介绍和问题意义入手，分析了我国当前收入差距的现状和影响。
随后探讨了应对收入差距的政策措施，强调教育公平和区域发展均衡对减少收入差距的重要性。
结论部分提出加大收入分配制度改革力度、建立多层次、多渠道的公共服务体系和推动教育均衡发展的建议。
通过本文的分析和思考，希望能够引起社会更多关于收入差距问题的关注，并为减少收入差距提供一些参考方向。
【关键词】收入差距、我国居民、问题意义、现状分析、影响、政策措施、教育公平、区域发展、收入分配制度改革、公共服务体系、教育均衡发展、社会公平正义。
1. 引言1.1 背景介绍自1978年改革开放以来，我国经济取得了长足的发展，人民生活水平得到了显著提高。
随着经济的快速增长，我国的收入差距问题也日益凸显，已成为社会关注的焦点之一。
据统计数据显示，我国的居民收入分配差距持续扩大，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距逐渐加大。
受教育、行业、地域等因素影响，一部分人的收入水平远远高于另一部分人。
收入差距不仅导致了社会不公平现象的加剧，也影响了社会的稳定和和谐。
在当前我国经济转型的进程中，如何有效应对居民收入差距问题，缩小贫富差距，实现共同富裕，成为摆在我们面前亟待解决的重要课题。
在这样的背景下，对我国居民收入差距问题进行深入分析，探讨引起收入差距扩大的原因，并提出有效的政策措施，是我们当前亟需思考和努力的课题。
1.2 问题意义我国居民收入差距问题严重，不仅影响社会稳定和经济发展，更严重影响了社会公平和正义。
当前，一些地区和行业的居民收入差距逐渐加大，贫富分化现象明显，这导致了社会不公平现象日益凸显。
收入差距不仅仅是经济问题，更涉及到社会公平和正义的核心价值。
在一个社会中，如果收入差距过大，将导致社会的阶层固化，阻碍了个人的社会流动，更让社会各阶层之间的矛盾加剧。
解决我国居民收入差距问题，不仅仅是经济发展的需要，更是社会发展的必然要求。
城乡居民收入差距的原因与解决途径
城乡居民收入差距的原因与解决途径城乡居民收入差距是一个一直存在的问题，它对社会稳定和可持续发展带来了负面影响。
本文将探讨城乡居民收入差距的原因，并提出解决这一问题的途径。
一、原因分析1. 就业机会不均衡城市相对于农村拥有更多的就业机会，特别是高薪岗位，因此城市居民的收入普遍较高。
农村地区由于产业结构单一，缺乏多样性的就业岗位，很多劳动力只能从事农业劳动或从事低技能工作，所以收入较低。
2. 教育资源的差异城市的教育资源相对较为丰富，包括优质学校、专业培训机构等，这为城市居民提供了更多的发展机会。
而农村地区的教育资源相对匮乏，特别是贫困地区，缺乏教育投入，导致农村居民的知识和技能水平相对较低，较难获得高收入的就业机会。
3. 基础设施和公共服务的差异城市相对于农村拥有更好的基础设施和公共服务，包括交通、医疗、文化等，这也为城市居民提供了更好的生活条件和发展机会。
农村地区缺乏基础设施的投入和公共服务的支持，使农村居民的生活水平和收入相对较低。
二、解决途径1. 加强农村基础设施建设加大对农村基础设施的投入，提高农村地区的交通、通信等基础设施水平，缩小城乡之间的差距。
这将有助于促进农村经济的发展，吸引更多的投资和就业机会，提高农民收入。
2. 扩大教育资源投入加大对农村教育的投入，改善农村教育条件，提高农村居民的教育水平。
这将为农村居民提供更多的发展机会，提高他们的就业竞争力和收入水平。
3. 发展农村产业通过发展农村产业，提高农民的生产技术和收入水平。
政府可以鼓励农民组织成农村合作社或农民专业合作社，推进农业现代化，提高农产品附加值，增加农民的收入来源。
4. 建立城乡统一的社会保障体系建立健全的城乡统一的社会保障体系，包括养老、医疗、失业等方面的社会保障。
这将消除城乡居民在社会保障方面的差距，提高社会公平性，减少收入差距。
5. 引导农民工返乡创业鼓励农民工返回家乡创业，发展农村经济，增加农民的收入来源。
政府可以提供创业扶持政策和资金支持，帮助农民工顺利创业，并提供相关培训和咨询服务。
城乡居民收入差距的原因与解决办法
城乡居民收入差距的原因与解决办法收入差距一直是社会关注的焦点之一。
在中国，城乡居民收入差距是一个显著的问题。
本文将探讨城乡居民收入差距的原因，并提出一些解决办法。
一、原因分析1.资源差异：城市通常集中了大量的经济资源，包括产业、技术、高等教育机构等，这为城市居民创造了更多机会和更高的收入潜力。
相比之下，农村地区资源相对匮乏，限制了农村居民的发展机会。
2.产业结构不均衡：城市产业发展多元化，涵盖了制造业、服务业、金融业等多个领域，这些行业相对更能提供高收入的工作机会。
而农村地区主要以农业为主，农民的收入水平相对较低。
3.教育差异：城市地区有更好的教育资源，包括优质的学校和师资力量，为城市居民提供了更好的教育机会，从而提高了他们的就业竞争力和收入水平。
相比之下，农村教育的投入相对有限，农村居民缺乏良好的教育背景，这在一定程度上影响了他们的就业机会和收入水平。
4.户籍制度限制：户籍制度在一定程度上阻碍了农村人口进入城市，这导致了农民工群体相对较低的收入水平。
此外，户籍制度也限制了农民工享受城市的社会保障和福利待遇。
二、解决办法1.加强基础设施建设：通过加大对农村地区的基础设施投资，改善农村的交通、电力、水利等基础设施状况，提高农民生产生活条件，吸引更多的产业向农村转移，促进农村经济的发展。
2.推动农村产业升级：鼓励农村地区发展多元化产业，促进种植业、养殖业和农村旅游等新兴产业的发展，提高农民的经济收入。
同时，倡导农民合作社、农村合作经济组织的发展，推动农民参与经济活动的主体地位，提高他们的收入水平。
3.优化教育资源配置：加大对农村地区教育的投入，改善农村学校的师资力量和教育质量。
鼓励优秀的教师到农村地区任教，为农村学生提供更好的教育资源，提升他们的综合素质和竞争力。
4.改革户籍制度：逐步取消户籍制度对农民工的限制，建立起妥善的社会保障体系，保障农民工的合法权益。
鼓励农民工迁往城市，推动城市和农村的人口流动，促进资源和就业机会的合理配置。
城乡居民收入差距的原因与对策分析
城乡居民收入差距的原因与对策分析1. 简介城乡居民收入差距是指城市和农村居民在经济收入方面的不平等现象。
在中国，城乡居民收入差距一直存在，并且呈现扩大的趋势。
本文将分析城乡居民收入差距的原因，并提出相应的对策。
2. 城乡居民收入差距的原因2.1 教育差异由于资源分配的不均衡，城市居民在接受教育机会上具有更大的优势。
相比之下，农村居民往往面临教育资源的缺失和质量低下，这导致了城乡居民收入差距的拉大。
2.2 就业机会城市相对于农村拥有更多的就业机会。
高技能、高薪酬的职位通常集中在城市，而农村则以农业和低端产业为主。
这导致了城乡居民在就业领域的差异，从而影响了其收入水平的差距。
2.3 农村土地制度中国的农村土地制度限制了农民的土地流转和经营活动。
农民往往只依靠有限的土地面积进行生产经营，而城市居民则有更多的投资和创业机会。
这使得城乡居民之间的经济差距进一步扩大。
2.4 社会保障体系城市居民在社会保障方面享有更多的福利和保障，例如医疗保险、养老保险等。
相比之下，农村居民的社会保障体系相对薄弱，缺乏足够的保障措施，这增加了城乡居民收入差距的存在。
3. 对策分析3.1 教育均衡政府应该加大对农村地区教育的投入，改善农村教育条件和教育质量。
建立健全的乡村教育体系，提供平等的教育机会，帮助农村居民获得更好的教育，从而减少城乡居民收入差距。
3.2 促进农村发展政府应该出台政策，鼓励农村产业发展和农民创业。
为农村提供更多的投资机会和创业平台，帮助农民在本土发展，提高其收入水平。
此外，加强农村基础设施建设，提高农村就业机会，也有助于减少城乡居民收入差距。
3.3 完善社会保障政府应该加强对农村地区社会保障体系的建设，提高农村居民的社会保障水平。
完善农村医疗保险、养老保险等社会保障制度，保障农村居民的基本福利权益，从而缩小城乡居民收入差距。
4. 结论城乡居民收入差距是一个复杂的社会问题，涉及多个方面的原因。
要解决这个问题，需要加强教育均衡，促进农村发展，完善社会保障体系等综合对策。
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我国居民收入差距问题与对策思考(一)
摘要:在今后一个时期,“改革收入分配制度和规范收入分配秩序”对开创中国特色社会主义建设新局面和构建社会主义和谐社会具有极其深远的影响。
本文给出我国居民收入差距问题的现状,分析其实质并对其进行分类,探讨了我国理想的收入分配格局,提出从根本上解决该问题并在中长期发挥有效作用的一揽子对策建议,旨在消除我国不合理的居民收入差距、形成合理居民收入分配格局。
关键词:收入差距;收入分配格局;分配制度;收入政策
进入21世纪以来,我国经济社会开始步入全面建设小康社会并与国际接轨的新阶段,面临着一系列新的挑战。
在诸多挑战中,我国居民收入差距的不合理扩大问题日益严峻,并成为我国经济社会的热点和焦点问题。
居民收入差距不合理扩大问题已严重影响到我国经济的发展速度和质量,并引发政治与社会层面的诸多问题。
近年来,有关我国居民收入差距问题及对策的理论与实践研究成果颇多,但相当程度上存在统计口径不统一,对差距产生的实质与合理的收入分配格局研究不够深入的问题,对我国居民收入差距不断扩大的成因分类过于复杂,制度设计与政策工具的配合使用缺乏具体数量(如时间、力度、投入量等)的支撑,系统性和持续性不够。
因此,需要结合当前国内外经济政治及社会变革实际,对该问题进行进一步的研究,以期得出有益的成果。
一、我国居民收入差距问题的现状一般来说,我国居民收入差距在总体上可以通过城乡之间、地区之间、行业之间的居民可支配收入差距加以体现,但仅从这三个方
面直接体现我国居民收入差距,难以反映我国居民多元化分层的收入格局,在制度设计和政策建议方面过于宽泛笼统,不易于解决共性问题中的特殊性问题,更不易于从根本上解决我国现实社会中多元化的收入差距问题及其他经济社会问题。
(一)我国居民收入差距的表现形式分类
根据我国国情,为系统地反映我国全社会居民收入分配格局,分析我国居民收入差距中的合理因素与不合理因素,并研究相应的具体对策,须以国际上通用的基尼系数为参考,将我国居民收入差距具体细分为城乡之间居民实际可支配收入差距、东中西部地区之间居民实际可支配收入差距、城镇贫困人口与城镇居民平均实际可支配收入水平差距、乡村贫困人口与乡村居民平均实际可支配收入水平差距、国家垄断行业与一般竞争性行业居民实际可支配收入差距、公共部门(政府职能部门、地方公共事业部门)与社会成员平均实际可支配收入水平差距、同一行业(部门、企业)内不同职级或岗位成员间实际可支配收入差距等。
在分析实际可支配收入差距的基础上,须结合居民实际可享受的社会基本公共福利(教育、医疗、住房、社保等),才能够真正反映居民的生活水平,得出实际差距。
(二)当前我国居民收入差距的具体表现
通过对相关统计资料加以归纳总结,我国居民收入差距状况可以通过各年度的实际可支配收入比、生活水平差距以及细分的基尼系数变动等指标具体体现出来。
研究表明:2005年以来,我国城乡居民可支配收入之比已经达到3.7:1.0,如果考虑城镇居民享有的教育、医疗、住房、社保等各类保障性因素,实际上城乡居民生活水平之比将达到6∶1。
①我国
东中西部地区之间居民实际可支配收入差距也不断扩大,东中西部地区之间居民实际可支配收入之比为 2.1:1.3:1.0,如果考虑东中西部居民享有的教育、医疗、住房、社保等各类保障性因素,实际上东中西部居民生活水平差距将达到2.9:1.5∶1.0。
我国城镇贫困人口与城镇居民平均实际可支配收入水平差距也在不断扩大,我国城镇贫困人口与城镇居民平均实际可支配收入之比已达到3.9:1.0,如果考虑居民享有的各类保障性因素,实际上我国城镇贫困人口与城镇居民平均生活水平差距将达到5.0∶1。
我国乡村贫困人口与乡村居民平均实际可支配收入水平差距也在不断扩大,我国乡村贫困人口与乡村居民平均实际可支配收入之比已达到7.2:1.0。
②我国垄断行业与一般竞争性行业居民平均实际可支配收入差距迅速扩大,我国垄断行业与一般竞争性行业居民平均实际可支配收入之比已达到7.1:1.0,如果考虑行业内成员享有的单位福利和各类保障性因素,我国垄断行业与一般竞争性行业居民平均实际生活水平差距已达到7.2:1.0。
我国公共部门与其他领域社会成员平均实际可支配收入水平差距亦迅速扩大,我国公共部门与其他领域社会成员平均实际可支配收入之比已达到3.3:1.0,如果考虑居民享有的单位福利和各类保障性因素,我国公共部门与其他领域社会成员平均实际生活水平差距已达到6.7:1.0。
①
近年来,我国同一行业(部门、企业)内不同职级或岗位成员间实际可支配收入差距随着产业结构的调整出现显著分化,其中垄断行业、公共部门、外资企业和上市公司的高层、中层和基层成员实际可支配收入之比达
到12:5:1,如果考虑成员享有的单位福利待遇、职务消费和各类保障性因素,我国垄断行业、公共部门、外资企业和上市公司的高层、中层和基层成员实际生活水平差距已达到35:13:1;我国一般竞争性行业、中小企业的高层、中层和基层成员实际可支配收入之比达到5:2:1,如果考虑成员享有的单位福利待遇、职务消费和各类保障性因素,我国一般竞争性行业、中小企业的高层、中层和基层成员实际生活水平差距已达到12:7:1。
我国居民收入分配的基尼系数在2000年为0.717,2005年为0.77,在2000年已超过0.7这一国际警戒线。
二、我国居民收入差距问题的实质、扩大原因分类及理想收入分配格局由于我国特有的历史发展沿革、生产力发展水平、人口与自然环境状况以及经济社会发展形态,我国居民收入差距问题具有较强的特殊性,其实质与扩大原因不能沿用国际通行的研究分析方式,我国理想的收入分配格局也不能套用成熟市场经济国家的收入分配格局。
(一)我国居民收入差距问题的实质
改革开放以来,我国居民收入差距问题的实质是收入分配制度与政策设计滞后于改革开放的进程,收入分配秩序较为混乱,有失社会公平,形成了不合理的收入分配格局,已形成“埃菲尔铁塔”型的收入层次和人口阶层规模结构。
具体表现为现实收入分配格局中的收入层次和人口阶层规模结构与最优的收入分配格局偏差过大,低收入阶层和中低收入阶层居民比重过大,贫困人口规模较大。
在收入分配差距方面具有典型的“二元”结构形态。
我国居民收入差距的关键问题是贫困人口及低收入居民的收入与高收入居民群体的差距过大,城乡居民收入差距过大,公共部
门和垄断行业的不合理收入过高,国有独资及国有控股企业高层、中层和基层职工收入差距过大。
实际上,居民收入存在一定程度的差距本身并不是问题的关键,问题的关键在于居民收入差距形成的机制以及收入分配格局中的收入层次结构和人口阶层规模结构。
科学合理、公平公正的社会收入分配体系是保持社会合理收入分配格局的基础,科学合理、公平公正的社会收入分配体系须通过市场机制与政府调节相协调的制度与政策加以实现。
合理的收入分配格局必然存在一定程度的居民收入差距,反映出一定程度居民收入差距的合理收入层次和人口阶层规模结构,能够实现公平与效率的统一,对经济社会的健康稳步发展具有积极作用。
(二)我国居民收入差距不断扩大的原因
改革开放以来,我国居民收入差距不断扩大的原因有多个方面,但主要可分为两大类,一类原因是市场机制因素,另一类原因是体制性因素。
解决收入差距不断扩大的对策应针对这两个方面的原因予以设计和推行。
市场机制因素主要包含生产力发展不平衡(“四世同堂”的生产力格局:原始生产力、手工生产力、机器生产力和现代生产力同时并存)、计划经济向市场经济转轨、市场化程度不断提高、要素参与分配、人力资本能力差异、产业结构调整过程中的利益再分配所导致的收入分配差距,这是市场机制发挥作用的结果,这些原因是居民收入分配产生差距并逐渐扩大的客观原因。
可以通过经济政策设计与推行予以改善。
体制性因素的实质是由于体制缺陷,导致制度与政策设计和推行滞后,
进而产生不公平的收入分配问题。
主要是由不平衡增长、分配不公、灰色收入、垄断收入以及非法收入所形成的不合理居民收入分配格局,加剧了居民收入分配差距的扩大问题。
这些原因具体体现为机会不公、起点不公、过程不公和结果不公。
这部分因素是导致全民道德水准下降和公平正义缺失的主要原因,也是导致社会成员满意度下降和不和谐的首要原因。
这需要通过体制改革和各项制度的设计与推行予以改善。