村壮大村集体经济项目实施方案

村壮大村集体经济项目实施方案
村壮大村集体经济项目实施方案

XX县XX镇XX村2015年壮大村集体经济项目

实施方案

组织单位(盖章):XX县财政局

实施单位(盖章):XX镇人民政府

编制时间:2015年6月

目录

一、前言 (3)

二、项目概要 (3)

三、项目区基本情况 (4)

四、编制实施方案的指导思想、依据和基本原则 (6)

五、项目建设内容 (6)

六、项目投资概算 (7)

七、项目实施主要技术方案 (9)

八、项目的组织、质量与进度管理 (12)

九、项目实施模式及经济效益 (15)

十、村级集体经济分配方案 (16)

XX县XX镇XX村2015年壮大村集体

经济项目实施方案

一、前言

为进一步加快村级集体经济发展,着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力,巩固党的基层政权,深入推进社会主义新农村建设,壮大村集体经济,把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务,不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力。根据相关要求,结合我村实际,特制定本实施方案。

二、项目摘要

(一)项目名称:XX县XX镇XX村壮大村集体经济项目

(二)建设内容、规模:香猪扩繁场(引进香猪母猪100头,种公猪10头,圈舍600平方米);蔬菜(青菜、李记泡菜)种植200亩。

(三)项目建设时限:2015年6月至2016年5月完成。

(四)项目实施地:XX县XX镇XX村

(五)项目总投资:100万元,其中申请壮大村集体经济资金80万元,自筹资金20万元。

(六)项目主管单位:XX县财政局

(七)项目技术依托单位:XX县农村工作局

(八)项目实施单位:XX镇人民政府

(九)项目负责人:汤蕾(XX镇政府镇长)

三、项目区基本情况

XX县位于贵州省南部最前沿,北连都匀,南与广西南丹县毗邻,东与三都,荔波接壤,西与平塘接壤。黔桂铁路、210国道、贵新高等级公路纵贯县境南北,册(亨)三(都)公路横穿县内,新建的“贵广”高速公路、快速铁路从县境交界的东北穿梭,交通便利,是西南出海的主要通道。近年来,XX县委、县人民政府以实现工业化、城镇化、农业产业化“三化同步”发展为目标,积极推进农业产业化发展,使XX成为贵州南部夏秋蔬菜产业基地,农业特色产业基地,精品水果生产基地。多年的发展使XX逐步成为贵州南部果蔬生产大县,黔南南部农产品的集散中心地。

XX县辖8镇,133个行政村,总人口35万,农业人口30.42万,占总人口86.91%,贫困人口10.5万人,占总人口30%。全县总面积2442.2平方公里,耕地面积55.57万亩,其中稻田37.96万亩,旱地17.61万亩。2013年,全县农业总产值13.57亿元,占生产总值56.36%,粮食总产量13.52万吨,人均占有量386.29公斤,农民人均纯收入5860元,农业是我县的主导产业。

XX县气候条件优越:全县年平均气温15℃,年降水量1000-1300mm,年日照时数1100-1300小时,属中亚热带季风湿润气候,无霜期年平均273天,气候温和,雨量充沛,无霜期长,适宜葡萄、梨、桃等多种水果种植。

XX镇位于XX县城东南部,距县城19公里,距全国唯一的水族自治县——三都县城54公里,世界遗产地--

荔波县城60公里,距贵新高等级公路XX匝道口20公里,独荔公路贯穿全境,交通便捷。项目区平均海拔910米,年平均气温15.2℃,年降水量1350毫米左右;夏秋季气候温和冷凉,土层深厚,土壤肥沃,排灌条件好,区位优势突出,生态环境条件较好,目前建有农产品交易市场一个,大型冷藏保鲜库4个,产业基础完善是特色水果和精品水果生产的理想之地。

全镇辖9个村、350个村民小组,1个居委会,13100户,55077人。其中少数民族40394人,占73.34%,主要为布依族、水族和苗族。其中:一类贫困村5个、二类贫困村10个,三类贫困村1个,贫困户4020户,贫困人口11700人。耕地面积5万亩,其中稻田3.5万亩,旱地1.5万亩。2013年农业总产值12.3亿元,粮食总产量10710吨,农民人均纯收入7680元。

项目村基本情况:XX村位于XX镇政府南面,距离政府约5公里,全村共7个自然寨,13个村民小组共556户2666人,田土面积1931亩,党员41人。2014年6月全县行政村规划调整由原XX村、兴合村和狮山村合并组建成新的狮山村,现有1422户6600人,23个村民小组,田土面积5622亩,党员124人。目前全村经济收入主要以种养殖业、劳务输出和银寨传统的豆腐加工业为主,蔬菜产业现已经成立蔬菜合作社。

四、编制实施方案的指导思想、依据和基本原则(一)指导思想

(一)指导思想

发展壮大村级集体经济,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以社会主义新农村建设为主题,把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务,进一步解放思想,完善农村基本经营制度,增强村级集体经济实力,加强农村基层组织建设,推进农村经济社会全面持续可协调发展。

(二)基本原则

1、坚持思路创新,推动科学发展。

2、坚持以村为主体,突出市场主导。

(三)目标任务

通过3年左右的努力,使全村集体经济实力明显增强,集体积累逐年增加,形成较强的经济发展后劲,建立充满活力的集体经济自我发展机制,不断满足我村基层建设、服务和管理的支出需要。力争2017年底我村年集体经营性收入达到30万元以上。

五、项目建设内容

(一)香猪养殖

建设香猪繁育场一个,引进香猪母猪100头,种公猪10头,圈舍600平方米。

香猪:香猪体格短小。其被毛为黑色,毛细有光泽、头长,额平,额部皱纹纵横,眼睛周围无毛区明显,耳薄向两侧平伸,背腰微凹,腹大圆而下垂,四脚短细,尾巴细小,尾端毛呈白色。香猪6月龄公猪平均体重14.2公斤,

体长65厘米,体高33厘米,胸围55厘米;母猪8月龄体重30公斤,体长70厘米,体高47厘米,胸围73厘米。育肥香猪屠宰率为63.6%,瘦肉率达52.2%。

香猪对气候有较强的适应性,很少生病。香猪的饲料以粗料为主,粉碎后的秸秆、黄豆壳、花生壳、干红薯秧等都可作为主料,菜藤、红萝卜、嫩草、树叶等都可作为青绿饲料。香猪的精饲料为玉米、糠、麸皮等,无需再用添加剂。

通过建立一个“香猪繁育基地”不单给养殖户提供纯种香猪,还给他们提供人工授精、科学防疫、疾病诊断、饲料饲养、仔猪回收等方面的服务,让他们没有后顾之忧,定能稳定大量的农民工在家创业,并带领他们发家致富,并壮大村集体经济。

(二)蔬菜种植

种植青榨、李记泡菜200亩。

六、项目投资概算

(一)项目总投资

项目总投资100万元,其中申请壮大村集体经济资金80万元,自筹资金20万元。

(二)资金筹措及用途

1、申请壮大村集体经济资金80万元,主要用于以下项目:

2、自筹资金20万元,主要用于香猪养殖成本投入和市场开拓及管理等费用。

七、项目实施主要技术方案

(一)香猪繁育场项目

1、工程总体布局

项目整体布局严格按照生猪养殖标准执行,在因地制宜这一基本原则的指导下,利用交通便利。本着环境保护与养殖业发展并重的原则,规模养殖场建成相对独立,便于隔离管理环境。

2、工程设计

(1)圈舍改造

本设计采用双列式或单列式砖木结构养殖圈舍设计。圈舍呈长方形,檐高2.5米,每栋圈舍6—12间,单间面积8—10平方米,地面素土夯实,碎砖瓦石垫层,C15混凝土抹来,厚度10厘米,舍内地面坡度1—2%过;毛石基础,毛石为MU20,水泥砂浆为M5,水泥空心砖或火砖砌墙,墙体厚24厘米,基础比墙宽10—15厘米,墙体开窗,双坡式屋顶,圈舍门、屋顶架用木质材料石棉瓦或火瓦等,檐高2.5米,顶高3.5米,圈舍两边设窗子,采光面积为墙体的25—30%,圈舍隔墙高度为种猪舍1.3—1.4米,其它猪舍隔墙高为1.1—1.2米;食槽以砖和水泥砌成,食槽上方设进料口,在圈舍靠除粪口处墙体上方安装饮水器;墙体与基础的圈舍处开排污口连接排污沟,通风换气以自然为,春夏秋三季为半开放式,冬季用塑料膜保温后,在膜上开孔,人工控制通风换气,确保做到冬暖夏凉。

(2)粪污处理:

①排污沟:要求水泥砂浆砌成,内壁光滑,沟体呈5-8度向出口倾斜,并做到排污沟与沼气池相连接,使尿液不

在沟内留存。沟的规格为:宽20-25㎝,深12-15㎝,呈圆底U型。

②粪污处理池:建成长方形或正方形,用毛石水泥砂浆打底厚20厘米,墙体为水泥砂浆石料,内壁用水泥清光,做到不渗漏。采用二级以上沉淀净化,污水处理池要求:处理30立方米污水达标排放。

粪污实行干湿分离,干粪运到堆积池进行发酵,湿粪(液体)通过排污沟流入粪污处理池(二级以上化粪处理)后,用于农作物肥料。

(3)消毒间:建设成为长形或正方形,地面硬化有5公分深一平方米大小药浴池,屋顶有紫外线或喷射式消毒。

(4)供水设施:在地势高处用石料或砖、水泥砂浆修建。

(5)供电线路:按供电要求拉设架线。

(6)进场道路:挖掘平整进场道路路面宽3米以上,用砂石垫平。

(二)青菜、李记泡菜种植项目

1、选用适合当地种植的青菜品种

2、整地理墒:前作收后,深翻炕垡,施足底肥,每亩施入农家肥1000-1500公斤,复合肥40-60公斤,普钙40公斤,然后整地理墒。冬春季理成平墒或低墒,墒宽2.5-3米;夏秋季应理成小高墒,墒宽0.8-1米,沟深20-30厘米。

3、播种:青菜冬春亩播种用量0.75-1公斤,夏秋播要1.5-2公斤,可撒播也可点播。

4、间苗及定苗:当有2-3片真叶时进行第一次间苗,有4-5片叶时第二次间苗,有5-6片叶时进行定苗。留苗距离秋季20-24厘米,冬季15-18厘米。

5、灌水追肥:拉十字时追第一次肥,亩用5公斤普钙和5公斤碳铵兑水500公斤提苗;定苗后亩用5公斤尿素和5公斤硫酸钾兑水500公斤追施,以后隔10-15天再施一次追肥,亩用尿素15-20公斤。追肥要结合灌水,保持土壤湿润。

6、病虫害的防治:青菜主要病害有黑斑病、白斑病及炭疽病,可用800-1000倍的扑海因或70%的甲基托布津1000倍,或50%多菌灵1000倍防治。虫害有蚜虫、小菜蛾、菜青虫、黄条跳甲应及时发现及时防治。

7、采收:青菜的采收期根据品种特性,栽培季节及市场需要而定。秋播青菜30-40天即可采收,充分长大要50-60天,冬春播的则要100天以上,可以间拔采收或一次性采收。

八、项目的组织、质量与进度管理

(一)组织管理

1、成立项目领导小组。成立由分管县长任组长,财政、县农工局和XX镇主要领导为成员的项目领导小组,负责项目实施的统一组织、对项目的实施进度、质量和资金的使用情况进行监督和检查,协调解决项目建设及生产

方面的重大问题,确保项目工作按计划进行,实现基地建设目标。其组成成员名单如下:

组长:

XX村两委班子

技术实施小组下设办公室在县种畜场镇农业服务中心,张仁彪任办公室主任。

(二)制度管理

1、项目法人责任制:

⑴全面负责项目实施的领导和指导,定期向项目主管部门和上级汇报项目实施进展情况,对项目的实施进度及质量,资金的使用承担主要责任;

⑵协调各方面,积极调动人力参与到项目建设工作中,确保项目优质保量地完成,并对项目的生产执行负总责;

⑶决策项目报告的编写,修订和实施中的重大问题;

⑷对项目实施中出现的重大问题及时处理,并对结果负责;

2、项目合同制:

⑴项目实施的XX村与镇农业服务中心干部签订合同,明确畜牧技术干部对项目实施进行技术服务的内容、质量、进度等。

⑵项目技术实施干部与村委会签订合同,明确畜牧技术干部对项目实施养殖场主进行技术服务的内容、质量、进度,确保项目的建设标准和顺利实施。

3、项目监理制:

项目实施领导小组与项目实施技术小组汇同村两委班子定期对项目的实施全过程进行监督管理,项目实施单位与审计,财政部门不定期对项目的资金使用和工程进度进行检查。

4、产权明晰制:

项目建设补助物资的所有权属于XX村。

5、项目公示制度:

对规模养猪场业主、项目农户新增基础母猪圈舍改造等补助,均实行事前、中、后公示制度,公布联系方式和举报电话,自觉接受人民群众和财政、审计的监督检查,确保项目建设公平、公开、公正。

6、项目信息上报制:

项目信息反馈实行旬报制度,向上级主管部门报告。主要通报项目建设进度、投入情况和存在问题,及时发现和调整项目建设。

7、项目备案制:

在项目资金下达和项目结束后15日内,将有关文件分别向县纪律监察局和设及乡纪委报送备案。

8、项目验收制度:

项目实施单位制定各个环节的工作管理制度,并按项目建设进度实行分项、分期对项目实施组织验收,即实施一项、验收一项、补助一项。

(三)资金管理

严格按照财政资金管理办法的有关规定和国家扩大内需资金使用的程序进行管理,做到资金到位、按期开工、整改百分之百的要求,按照专户储存、专账核算、专人管理的要求,实行“三专”管理,确保资金使用率;建立台帐,做到资金到项目,核算到项目,并按报账制的要求,建立报账拨付手续和票据审核制度。

(四)项目建设

1、项目建设时间:一年(2015年6月-2016年5月)。

九、项目实施模式及经济效益

(一)项目实施模式

1、香猪繁育场建设项目

饲养香猪(母猪)100头,每年可向XX村村民提供饲养的香猪1500头,带动150—200户农户饲养,户均可获得纯利1万元。繁育场通过出售仔香猪和组织收购农户的商品香猪获得利润,从而壮大XX村村集体经济。

2、青菜、李记泡菜种植,带动农户利用冬闲田种植

获得经济效益,可使香猪在冬猪时有必要的青饲料。

(二)效益分析

1、社会效益

通过本项目的实施,一是村两委班子通过项目的实施壮大村集体经济;二是形成龙头企业带动村民饲养香猪,带动农民致富奔小康;三是对促进香猪场规范化、规模化发展,培植新的经济增长点,促进农村经济发展,具有积极的现实意义。

2、经济效益

①项目建成投产后,新增固定资产将达到75万元。

②通过项目实施,建成后年自繁自养出栏商品猪1500头,利润25万元。

3、生态效益

①项目建成后,有利于从源头治理农业面源污染,改善农村生态环境和养殖场卫生环境,增强规模畜禽养殖场治理养殖污染的积极性,使畜禽养殖污染物实现资源化利用、无害化处理、减量化排放,从源头上加快了我县农业面源污染的治理。

②该项目建成后,猪场所产污水和排泄物行干湿分离后,干粪贮存于集粪池经密闭发酵后作为农业生产用肥;尿液排入沉淀池经施于种植业,可以促进农作物和优质牧草生长。因此,实施本项目可以形成种植业与养殖业互相促进协调发展的农业生态系统,有利于实现农业可持续发展,促进农业生产向良性循环的轨道发展。

十、村级集体经济分配方案

(一)原则

按照十七大提出的“探索集体经济有效实现形式、创

造条件让更多群众拥有财产性收入”的要求,建立适应农村改革发展要求的公开、公正、公平的收益分配制度。既要实现发展好集体成员的权益,又要坚持集体经济性质,巩固农村政权基础;既要努力增加集体成员的财产性收入,又要处理好分配与积累的关系,确保分配水平的可持续;既要强化监管措施,又要发挥内部体制机制作用,推进民主管理和制度管理。

(二)农村集体经济收益分配的操作程序

一是实行“村财乡管”,对收入进行绩效审计,使村民详细知晓一年来集体经济的财务状况和运行情况,解答村民的疑问,明确集体可用收入基数。

二是测算分配基数,在确立净收入的基础上,按提取起一定比例的公益金、公积金和必要的风险基金之后,确立收益分配比例。提取净收入的50%作为项目的公益金、公积金和必要的风险金,剩下对50%的净收入进行分配。

三是公开公示,接受群众监督。

社区村级集体经济发展试点实施方案

2018年社区村级集体经济发展试点实施方案 社区村级集体经济发展试点实施方案 为深入贯彻落实省委、市委、县委有关深化农村改革的精神,根据省财政厅《关于印发<扶持村级集体经济发展试点的指导意见的通知》(川财农〔2017〕16号)精神,为进一步扩大试点效应,发展壮大村级集体经济实力,增加贫困户增收渠道,实现农民共同富裕,增强村级组织服务功能,现结合新民社区资源、资产和区位条件的实际情况,特制定大树镇新民社区集体经济发展试点项目实施方案。 第一章基本情况 1.1村级情况。新民社区位于大树镇西南方,幅员面积9平方公里,海拔900-1300米,距大树镇政府3公里、县城17公里、高速路线15公里,大渡河右岸环湖公路穿境而过。辖区7个村民小组,居民892户、2322人。盛产葡萄、核桃、黄果柑等各种干、水果。社区内设有活动室、图书室、室外篮球场等公共娱乐设施。XX湖岸约2千米,宜居宜游,是观光、旅游、休闲的好去处。 1.2各级党政高度重视。XX县审计局、县主要领导联系新民,多次到该村调研,提出了18年实现贫困村摘帽、贫困户脱贫的目标,大树镇党委、政府主要领导人及分管领导、驻村干部,多次下村调研、召开村干部、村民代表会议,共谋脱贫致富之策,镇、村干部与广大群众有着强烈的发展意愿。 村级班子。新民村班子共6人,农技员李成义,镇政府联村干部5名;新民村“两委”班子成员4名,班子年轻化、知识化,也具有丰富的基层工作经验,公平正义,有较强的服务意识,凝聚力、号召力、战斗力和创新力。 1.3三资情况。村集体资产有建筑面积300平方米村活动室一座、无闲置村小、村活动场所和村级交易市场、码头等。村级财务严格按照“村财镇管”模式进行财务管理,受到村级监督委员会监督,定期进行公示。 第二章试点条件 2.1基本条件 2.1.1加强领导。县政府、县审计局主要领导多次到该村调研,结合新民社区现状提出发展思路,科学制定《新民社区村级集体经济发展试点项目实施方案》。

整村推进项目实施情况汇报

整村推进项目实施情况汇报 整村推进项目实施情况汇报 ××村整村推进项目实施情况汇报××村位于××乡西北部,有××个社、××户,××人。现有耕地××亩,其中水地××亩,旱地××亩,国道××线贯穿全境,××渠网遍布全村,土地肥沃,交通便利,是××乡的农业大村之一。近几年,随着国家各项惠农政策的落实,在乡党委、政府的领导下,××村紧紧围绕发展第一要务,全面实施农林结合、种养互补,商业、加工业和服务业互促共进的农村经济综合发展战略,全村经济社会各项事业得到了长足发展,形成了以洋芋为主导,粮食种植、家庭养殖、枸杞栽植等产业互为补充的产业格局,农民稳定增收,经济持续增长。但受到底子薄、规模小、自然条件差等因素的影响,作为××乡的第一大村,发展相对滞后。为了加快××村的发展,推动全乡经济社会各项事业进步,乡党委、政府积极谋划××村的发展思路,通过努力,争取到了上级主管部门的大力支持,在××村实施整村推进扶贫开发项目,项目资金共计 ××万元。今年,乡上按照项目进度要求积极组织实施,截至目前,××村已经全面完成了项目的各项任务。 一、项目完成情况 _、培育新型产业,拓宽增收渠道。投入××万元,引进宁杞_号优质枸杞苗,连片栽植枸杞××亩,引导农民发展林果业,努力培育使枸杞成为××村的新型产业。目前,枸杞林栽植已经完成,今年枸杞已有收益;投入××万元,引进优良品种羊只 ××只壮大养殖业,经过认真筛选,羊只全部投放到户,享受扶持的养羊户共计××户。 _、实施农业设施建设,夯实农业基础地位。压

滤机滤布为了解决灌溉渠道老化问题和扩灌土地灌溉困难,今年共投入××万元,衬砌渠道××公里,灌溉新扩耕地××亩,充分发挥了土地资源优势,夯实了农业基础地位。 _、开展科技培训,培养新型农民。今年,共投入××万元,在××村开展枸杞栽植、舍饲养羊的专项技术培训××场次,共培训农民××多人次,收到了良好效果。_、发展精神文明,建设文化阵地。××村村民居住相对密集,缺少文化活动场所,今年,抓住村办公阵地建设的契机,.freekan.投入××万元,建成村文化活动室××平方米,解决了村民文化活动无场所得困难。 二、今后工作打算项目的实施,给××村的快速发展注入了活力,项目的带动作用已经显现了出来,但项目只是引导,不是一蹴而就。××村的发展还需要按照全乡构建和谐社会的总体发展思路,加大各项工作的实施力度,尤其在经济结构调整方面,要解放思想,开拓创新,不断进取。我们准备利用××村丰富的××资源和××资源,培育、壮大新兴产业和传统产业,打造出××村的特色产业和龙头产业,进而带动全乡的发展。今后需要继续做好的工作有以下几个方面: _、充分利用××村丰富的土地资源,在××村建设万亩枸杞林,把××村建成全乡甚至全县的枸杞栽植示范基地,本文来 自.gongwen123.带动全乡枸杞产业的发展壮大; _、稳定××播种面积,积极引进××新品种示范推广,并利用××村多年形成的××销售市场和销售网络,加强市场信息化建设,保证农民的稳产稳收。建立健全全乡的××产销协会,尝试××的包装外运; _、引导、鼓励和扶持养殖业,尤其要充分利用××县良好的牛肉市场,大力发展舍

发展壮大村集体经济计划

X村发展壮大村集体经济计划 (201X年-20XX年) 一、基本情况 1、村情概况。全村共辖XX5个村民小组,386户1780人,以旱作农业为主,有耕地4456.4亩、人均2.5亩,苹果园面积532亩。 2、经济发展情况。我村各项经济发展滞后,农民人均纯收入偏低。主要原因:一是主要依靠单纯的农业种植生产收入,种植品种质量一般,农业增收缓慢;二是本村主导产业为苹果,几乎户户都有,但都是分散种植,没有形成规模,且缺乏营销手段,近几年气候异常,苹果产量大不如前,诸多原因导致苹果价低、销路不畅;三是集体经济薄弱,没有村集体企业,无致富增收产业,青壮年大多外出务工,大学生、青壮年不愿返村,缺乏人才,目前村集体经济收入基本没有,且村级欠有外账;四是农业产业链短,没有农产品加工业;五是畜牧业发展停留于各家各户散养,形不成规模;六是农户观念意识不足,对于村级集体经济发展不愿支持,土地流转困难大。 二、存在的问题 1、主导产业不突出,标准化水平低。没有形成支柱产业和产业优势,生产力水平在低层次徘徊,影响农业产业化发展,农民持续增收难度加大,急需调整结构,延长产业链。

2、集体经济基本没有。村级没有集体收入,公共资金 仅靠上级扶持,严重制约着公共福利、公共设施等事业的发展,也给村级开展工作带来难度。 3、基础设施不完善。没有完善的排水系统,雨水、生 活用水的排放为自然排放,一遇大雨边沟碎石冲入耕地中,致使粮食受灾严重。 4、农民的科技文化素质偏低。农民在选定生产项目上 往往瞻前顾后,小农意识浓厚,对具有发展潜力和前景的项目顾虑较多,不与愿意接受,同时先进适用技术还未得到广泛普及,科技对农业的贡献率有待进一步提高。 5、知识人才、劳动力缺乏。大多数青年向往繁华的大 都市,觉得农村发展前景不足,大学生不愿回村发展,青壮年不愿在家务农,导致留守儿童、空巢老人、落手妇女问题较突出,知识人才、劳动力缺乏,经济增长内生动力不足。 6、发展村集体经济的基础条件受制约;承包到户后, 土地基本分到各家各户,集体土地东零西散,无法连片,集体财产所剩无及;近几年,村级事业发展较快,但自筹资金基本上以变卖集体资产、出售山场资源等为主要的筹措手段,据了解,目前全村几乎无固定资产,发展集体经济受制约。 三、发展思路 (一)指导思想 以科学发展观为指导,牢牢把握发展第一要务,紧紧抓住建

消除集体经济空壳村实施方案

XXXXXX关于消除集体经济“空壳村”的 实施方案 根据省、市、区关于农村集体经济发展和中共昆明市东川区委组织部文件关于做好集中消灭集体经济“空壳村”和推进村民小组活动场所建设相关工作的通知(东组通〔2017〕56号)文件精神,解决服务群众的“最后一公里”的问题,结合XXX消除集体经济“空壳村”实施规划及XXX实际,制定本方案: 一、指导思想 以党的十八大和习近平总书记考察云南系列讲话精神为指引,结合省、市、区在全面建成小康社会决胜阶段的要求,按照“一村一策”的原则,把发展壮大村级集体经济与加强基层组织建设结合起来,从转变观念、加强管理、完善体制入手,充分调动发展壮大村级集体经济的积极性,提高村级党组织办实事的能力与水平。 二、目标任务 加快推进XXX工作,学习借鉴XXX产业发展强村经验,对XXXXXX完的7个村民小组进行摸底,制定统一可行的实施方案,抓紧落实,尝试以村“三委”为带路人,XXX群众参与的集体经济模式,努力确保在2017年底,全面壮大本村集体经济。 三、村情简介

XXX地处XXX北边,距镇政府所在地40公里左右,到镇道路为柏油路,交通方便,距东川区主城区38公里。全村国土面积24.5平方公里,有耕地面积1554亩,人均耕地1.5亩。有商业林地300余亩;荒山荒地8100亩,宅基地面积52.66亩。XXX属二半山区,海拔1800米。地广人稀,辖区内铜铁等矿产资源丰富。东邻XXX,南邻XX,西邻XX村,北邻XXXXX村。下辖XXXXXXX7个村民小组。现有农户305户,人口1023人,居住人口以汉族为主。XXXXXX(一期)已XXX102户434人,(二期)XXX10户43人,(XXX)整村XXX176户608人,现已完成住房抽签分配工作。 四、主要措施 (一)产业发展 以XXXXXX(XXX)整村XXX和脱贫攻坚为契机,调动驻村工作队深入细致的做好前期摸排工作,帮助理清集体经济发展思路,依托现已建设完毕的水利灌溉设施,统筹利用全村土地,在辖区内种植冰糖橙200亩,改良培育现有梨、核桃等果树150亩,发展乡村旅游农家乐3家。由XXX支部牵头,采取村+合作社的模式,成立村级集体经济监督小组,以企业投资、农户入股的形式,成立果蔬种植合作社。产生的效益用于帮助解决已XXX群众的生活问题及其他公益事业。 (二)劳务输出、就业帮扶、创业支持、社会保障兜底劳务输出、就业帮扶以及给有能力创业的人员提供支持

整村推进实施方案.

*****乡*****村富民安居整村推进 项目实施方案 *****乡人民政府 *****乡*****村富民安居整村推进项目实 施方案 整村推进是坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展,是落实科学发展观的具体体现,是全面建设小康社会,努力构建和谐社会的迫切要求。实行整体推进扶贫开发,促进贫困地区社会、经济、生态环境持续、快速、健康协调发展,建设社会主义新农村,构建和谐社会,加速贫困地区脱贫致富奔小康的步伐。为实施好*****乡整村推进工程,全面完成2011年整村推进工程建设任务,结合自治县实际。我乡特制定本方案,该实施方案目标地点离乡中心以西**公里*****村原址。 一、*****乡概况 *********************************************** ********************************************** 二、指导思想 以“三个代表”重要思想和十七届五中全会精神为指导,以及县委书记在十一届十一次全委(扩大会议精神“以创造新的人间奇迹目标,豁出命去造福察布查尔各族百姓”的重要讲话,发扬求真务实、自力更生、艰苦奋斗的作风,在乡党委和人民政府领导和推动下,发动群众、依靠群众,调动各方面积极性,按照城乡规划和抗震安居的要求,确保各 族群众安居乐业,为我乡全面实施小康社会目标打下坚实的基础。

三、总体要求 整村推进工程以“三个代表”科学发展观重要思想和十七届五中全会精神为指导,以及县委书记王奕文同志在十一届十一次全委(扩大会议精神“以创造新的人间奇迹为目标,豁出命去造福察布查尔各族百姓”的重要讲话,用科学发展观统领扶贫开发工作,进一步统筹城乡经济社会发展,以农民人均纯收入低于1067元的贫困户为基本对象,以80户以上的贫困自然村整村推进为主线,以改善生产生活条件,加快产业开发,提高劳动者素质,强化劳务输出为重点,统一规划,集中力量,配套建设,整体联动。把贫困地区作为我乡社会主义新农村建设的主战场,把贫困群众的根本利益作为出发点和落脚点,切实提高整体扶贫效果,努力实现贫困地区生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主的目标。 四、项目建设的任务和目标 按照《自治州扶贫开发整体推进2010年度实施方案》以及相关配套文件的精神,通过总结、分析我乡五年以来实施抗震安居、富民安居工作的成绩、经验以及存在的困难和问题,对实施整村推进工程的具体内容进行适当调整和完善,使项目在实施中更具有针对性和可操作性,从而达到更具实效的目的。 (一主要指标 项目实施后,要使贫困村实现: 1、农户基本实现“六个有”。有民族特色的安居房;有大型集中的沼气池、节能灶或其它清洁能源;有自来水;有卫生厕所;卫生厩(独立畜厩;有商店、菜市场等便民的基础设施;有最好的幼儿园; 2、*****村实现“六个有”。有村组简易公路(村容整洁、道路畅通;有安全卫生的饮用水;有入村入户的通电条件;有一项以上形成规模的增收产业;有通讯信号覆盖;有固定的村民议事地点或重大事项公告公示栏。

发展壮大村级集体经济的实施计划方案说明

发展壮大村级集体经济的 实施方案 村级集体经济是促进农村经济社会发展、实现农民共同富裕、推进社会主义新农村建设的重要物质基础。为了发展壮大村级集体经济,县委先后下发了《关于促进农业稳定发展、农民持续增收的意见》、《关于发展壮大农村集体经济的实施意见》、《关于实施“兴村计划”、促进村级集体经济发展的意见》、《关于推行农村基层组织建设“三三制”模式、促进农村科学发展的实施意见》,扎实推进农村改革发展,不断促进农民增收、农业增效、农村繁荣稳定。根据全省脱贫奔小康试点县建设有关要求,结合全县农村实际,现就发展壮大村级集体经济,提出如下实施方案: 一、指导思想 发展壮大村级集体经济,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以科学发展观为统领,以社会主义新农村建设为主题,紧紧围绕“推进科学发展、跨越发展,率先建成全省脱贫奔小康示范县、率先建成山区新农村建设先进县”总体目标,大力实施“兴村计划”,全面推行“三三制”,进一步加强农村基层组织建设,增强村级集体经济实力,促

进农民增收致富,推进农村科学发展,为实现“三年翻番”、“两个率先”目标奠定坚实的物质基础。 二、目标任务 发展壮大村级集体经济,必须站在统筹城乡经济社会发展的高度,坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、分类指导,培植典型、示范带动,整体联动、部门配合”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式,多途径增加村级集体经济可支配收入,不断加快山区新农村建设。大力实施亿千百十工程,力争用3年左右时间,在全县打造集体经济年纯收入亿元村1个、千万元村5个、百万元村10个、十万元村100个,90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上,彻底消灭“空壳村”。 三、实现形式 1、资源开发型。要结合农村实际,坚持靠山吃山,靠水吃水,充分发挥矿产、山林、水能等自然资源优势,挖掘经济潜力,把资源优势转化为经济优势,发展壮大村级集体经济。矿产资源丰富的村,要积极兴办集体企业,合理开发矿山资源,并由卖原矿向深加工转变,由粗放型向集约型转变,走精细化发展路子,争取效益的最大化。山林资源丰富的村,要抓紧开发林地资源,吸引林业投资项目,特别是在林权制度改革中,既要保留少量的集体林地,也要适当提高

XX发展村级集体经济发展方案(定稿)

桂园林村发展集体经济实施方案 一、xx的基本情况 1、xx村距赤水市区约45公里,村分布在元厚集镇往习水方向的赤水河西岸,全村面积约15.76公里,地势呈西南高,东北低,海拔落差大,呈坡面分布。全村有515户,人口1785人,其中党员38名。有六个村民组,一组桂园、二组桂林、三组松林坪、四组凤凰台、五组大兴、六组红军渡。其中有贫困户254户682人,2014年低保农户165户,262人,2015低保提档减标评议后约59户96人。2014年农民人均纯收入8779元。 2、农业产业:该村主要以发展龙眼、荔枝为主,全村龙眼种植面积约3500余亩,年产约20万斤,主要分布在二、 四、六组。上环线的一、三、五组以常规农业为主。 3、基础设施:二四六组位于河沿岸,地势相对平坦,交通基础设施完善,通村公路、生产便道、小水池等建设完成;一三五组位于高速公路西南面坡上,海拔相对较高,通村公路正在硬化,有5.6公里为泥结石路,交通十分不便,且生产便道较少,农业基础设施不完善;尤其是一、三组水源少,靠天吃饭的农业现状让人堪忧。 二、存在问题 通过调查了解,xx村无集体资产,集体经济发展薄弱,

仅有一个的龙眼专业合作社,且未正常运转;整村除了龙眼支撑,其它常规农业发展不突出,2、4、6组与1、3、5组产业发展不同速,1、3、5组相对发展缓慢,基础设施落后,没有产业支撑。在基层组织建设方面,支部作用发挥不明显,村办公楼年久失修,办公环境恶劣,办公设施简陋。 三、村集体经济发展规划 一是围绕桂园林村精品水果,以“支部+协会+农户”的经营模式,打好协会牌。 首先是建立健全协会章程,发挥专业合用社在村集体经济中的领衔导航作用;完善村级各项规章制度,规范村级资金监管,开展党组织活动,加强村“两委”班子建设,并明确驻村工作组人员工作分工。通过龙眼专业合作社统一管理、营销及水果加工,村委会提取利润的20%作为集体经济。 其次是村委会通过招商引资或政府投资的方式,在桂园林村开办以龙眼为主的水果加工厂,开展水果精包装、水果罐头、果脯干果等业务。可以包揽元厚镇所有龙眼、荔枝等农产品的加工。由于元厚离习水较近,可以拓宽业务范围,涵盖赤水、习水等周边城乡,逐步扩大规模。 再次依托元厚的工业园区,以项目资金入股的方式,定期收取果品加工厂的管理费,增加集体经济收入。 二是抓住今年元厚镇在桂园林村举办第二届龙眼节的大好机遇,理顺龙眼专业合作社的组织领头作用,村委会协

村党支部壮大村集体经济实施方案

关于印发《拜城县种羊场养殖模式发展壮大村集体经济实施方案》 各连队党支部: 根据《拜城县种羊场养殖模式发展壮大村集体经济实施意见》为进一步帮助引导村级组织发展养殖壮大集体经济,制定了《拜城县种羊场养殖模式发展壮大村集体经济实施方案》。现印发给你们,请按照《方案》要求认真抓好落实,并及时将工作开展情况报场部。 拜城县种羊场养殖模式发展壮大 村集体经济实施方案 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照“政府引导、项目倾斜、部门帮扶、因地制宜。逐步扩大”的发展思路,采取“投羊收羊”的办法,建立“村户联合、有偿承包、集体经营、利益共享”的养殖模式,通过党组织引领、养殖户带动,努力扩大养殖规模和养殖效率,发展壮大实现村集体户和农牧民的经济收入,实现“双赢”目标,为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的基础。二、基本原则 (一)坚持因地制宜、科学发展的原则。发展养殖业选择适合的养殖技术和养殖方案,提高基础条件、提高群众科学养殖积极性。

(二)坚持从小起步,科学发展的原则。走科学养殖,大力发展,可持续发展发的路子,做到既量力而行、又要尽力而为,努力实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。(三)坚持重点扶持、示范带动的原则。重点在有养殖基础、积极性高、信誉好的养殖户中实施,充分发挥示范带动作用,在抓好示范点、示范户的基础上,通过开展有效的技术服务,引领和带动广大群众投身于养殖产业发展,实现村集体和农户共同增收的目标。 (四)坚持利益分享,风险共担的原则。既要保证村集体经营还要考虑农牧民的利益,做到发展壮大集体经济与增加农牧民的收入同步实现,避免造成任何一方重大经济损失。三、具体措施 (一)多方扶持,积极推动。为鼓励扶持村级组织推行科学养殖增收发展壮大村集体经济,依据县《关于发挥村级党组织作用发展壮大养殖生产业的意见》精神,采取“项目倾斜、部门帮扶”的办法,按照妹纸生产母羊一定的经济标准,由县有关部门通过纳入项目筹资金的办法给予扶持,其余资金有村集体自筹,发挥村级组织引领带动作用,推动羊产业发展。 (二)典型引路,示范带动。为了积极推进养殖养羊模式,发展壮大集体经济,先行选择已实施滩羊养殖的行政村进行试点,每个连队投入一定数量的生产母羊,代养户缴回的羊

XX区发展壮大农村集体经济三年工作计划

XX区发展壮大农村集体经济三年工作计划 村级集体经济是建设社会主义新农村的经济基础,是农村基层党组织服务群众的物质基础。发展壮大村级集体经济,对于统筹城乡一体化,推进都市现代农业发展,巩固党在农村的执政地位具有重要意义。为贯彻落实市委九届三次全会、市委农村工作会议暨全市扶贫开发工作会议精神,根据《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》(中发〔2019〕1号)、《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于全面深化农村改革加快推进都市现代农业发展的实施意见》(筑党发〔2019〕16号)、《中共贵阳市委办公厅、贵阳市人民政府办公厅关于印发》(筑党办发〔2019〕21号)文件要求,结合我区实际,制定本工作计划。 一、基本情况 近年来,随着新型城镇化、工业化和重大项目的推进,我区农村村集体经济依托各种资源要素,创新发展模式,取得了一定的效果,对促进农村富裕和谐发挥了积极作用,目前,我区集体经济超过1000万的村共有10个、超过100万的有42个。但是,仍然存在农民集体意识淡漠、集体经济发展形式单一、结构粗放、产权不清、收入不稳定等现象。 二、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十八届三中全会、中央、省委、市委、区委农村工作会议精神,以培育村级集体经济组织为重点,以消除村集体经济“空壳村”、扶持薄弱村、壮大富裕村为目标,按照“因地制宜、量力而行、依法依规、统筹推进”的总体思路,因地制宜开发利用和保护农村各类资源、生态环境,大胆探索村级集体经济的多种实现形式,加快推进农村管理体制、运行机制、发展模式创新,切实增强村级集体经济的自身“造血”功能,建立村级集体经济发展的长效机制,增加村级集体可支配收入,促进农村富裕、农业增效、农民增收,为推进农村发展型服务型党组织建设、奋力打造贵阳发展升级版奠定基础。 三、基本原则 ——坚持科学发展,统筹推进。坚持工业理念、市场理念、生态理念,把发展农村集体经济与深化农村改革、加快发展都市现代农业有机结合,与实施“5个100”工程、“四在农家?美丽乡村”六项行动计划、扶贫开发攻坚行动计划有机结合,推动农村集体经济又好又快发展,统筹推进农业发展、农村和谐和农民增收。 ——坚持村级主体,市场主导。充分发挥村级组织的主体作用,增强村级组织发展集体经济的内生动力。遵循市场经济运行规律,坚持市

xx村壮大集体经济方案

2019年度xx村扶持壮大村级集体经济编制 方案 第一章总体情况 1.1 申报村概况 1.1.1 整体情况 河北省x县xx乡xx村位于xx市东南10公里,北依石黄高速公路,距乡政府3公里,地理位置优越,交通便利。全村人口1460人,现有耕地1600余亩,梨园1300亩。党员39名,村“两委”成员5名,班子健全,村党支部书记xx,村委会主任xx为集体经济组织主要负责人。 1.1.2 村集体所有土地等资源情况 xx村共有耕地1600亩,坑塘20亩。 1.1.3 经营性资产情况 xx村没有经营性资产。 1.1.4 2016年-2018年村集体经济收入情况及主要来源 xx村集体经济收入主要来源为财政拨款 1.1.5 村级财务管理情况 xx村各项财务均纳入xx乡农经站统一代管,各项财务管理规范,民主理财制度和财务公开制度健全。村级重大财务支出,由村代表会议研究通过,上报乡政府审核批准。

1.1.6 农村产权制度改革进展情况。 xx村自2018年8月开始进行农村产权制度改革,目前已完成清产核资工作,正在进行成员确认。 1.2 申报村党组织建设情况 1.2.1 村党组织建设情况。 xx村支部成员3名,支部书记xxx,45岁,高中学历,2009年任村主任,2017年至今任村党支部书记。其本人经营运输公司,具有一定的经营意识和管理经验,在党员和群众中具备很高的威信。该同志责任心和集体观念强,有较强的无私奉献精神,具备很强的管理能力、协调能力和工作能力。 自2018年村“两委”换届以来,新当选的村级领导班子团结有力,形成老中青阶梯态势。村“两委”分工明确、坚强有力,引导和带领广大党员在村庄环境卫生整治、对贫困户帮扶等方面,能够很好的发挥模范带头作用。 近几年来,该村先后投资近360万元,硬化水泥路面1.6万平方米,疏通村内排水管渠1400米,对主街道进行了粉刷,对村庄环境卫生进行了整治,改善了村容村貌,提高了人民生活质量。 1.2.2 近年来取得的县级以上主要荣誉等 xx村2017、2018年被县委县政府评为稳定工作先进村、为民办实事先进村、实绩突出村,2018年被县委组织部评为五星级党建示范村。 1.3 申报项目概况

2020年(项目管理)富宁县谷拉乡峨村行政村整村推进项目实施方案

(项目管理)富宁县谷拉乡峨村行政村整村推进项目实施 方案

富宁县谷拉乡峨村行政村整村推进项目 实 施 方 案 谷拉乡人民政府 二○一五年八月

目录 第一章总论 (1) 一、项目背景 (1) 二、项目概要 (2) 三、项目建设的必要性 (2) 四、项目建设内容及规模 (4) 五、投资预算及资金筹措 (4) 六、实施进度 (4) 七、组织管理及保障措施 (4) 八、效益评价 (6) 第二章项目区基本情况 (7) 一、项目乡基本情况 (7) 二、项目村基本情况 (8) 第三章项目建设的必要性和可行性 (11) 一、项目政策背景 (11) 二、项目建设背景 (11) 三、项目建设的必要性 (12) 四、项目建设的可行性 (14) 第四章项目建设的指导思想、依据、基本原则及目标 (16) 一、指导思想 (16) 二、主要依据 (16) 三、基本原则 (17) 四、项目的选择 (17) 五、项目区的有利条件 (18) 六、项目建设任务、目标 (18) 第五章项目建设内容规模及工程设计方案 (20)

一、项目建设规模 (20) 三、工程设计方案 (20) 第六章环境保护及节能措施 (23) 一、环境现状及保护目标 (23) 二、环境保护 (23) 三、施工中的环境保护 (23) 四、节能措施 (24) 第七章投资预算及资金筹措 (25) 一、总投资预算 (25) 第八章实施计划与施工组织 (26) 一、年度实施计划 (26) 二、实施意见 (26) 三、施工组织 (26) 第九章保障措施 (29) 一、组织保障 (29) 二、制度保障 (29) 三、资金保障 (30) 四、技术保障 (30) 五、行政管理措施 (31) 六、项目后续管理 (31) 第十章示范效益 (32) 一、经济效益 (32) 二、社会效益 (32) 三、生态效益 (33) 第十一章研究结论与建议 (34) 一、研究结论 (34)

组织部党建引领村集体经济增收实施方案

区党建引领村集体经济增收实施方案 (征求意见稿) 为贯彻落实市委、市政府“村级集体增收破零攻坚年”部署安排,破解村级集体经济增收难题,增强村级组织自我发展、自我服务、自我保障能力,加快全面建成小康社会进程,结合我区实际,制定如下实施方案。 一、总体目标 以实施乡村振兴战略为统领,以增加村级集体收入、实现农民共同富裕、促进农村经济持续发展、农村社会和谐稳定为目标,以农村集体资金、资产、资源等要素的有效利用为基础,加大政策、资金、项目等扶持力度,探索领办实体、提供服务、混合经营等多种集体经济发展模式,因村制宜、分类指导,突出重点、多措并举,助推村集体经济总量增长,从今年开始到2020年底,经济薄弱村经营性收入达到5万元以上,所有村集体经济实现稳步增长,不断满足农村基础设施建设、服务和管理的支出需要,保障基层组织高效运转,村“两委”引领发展、带动致富、服务群众能力显著增强。 二、政策措施 (一)加强基层组织建设,提高增收能力。扎实推进抓党建促集体增收,加强农村过硬党支部建设,选优配强村级班子,打造坚强战斗堡垒。着眼于强化基层党组织的政治功能和服务功能,整合各方面力量和资源,实现村级

集体经济大发展、大突破。开展对村干部的教育培训,进行多种途径培养锻炼,不断增强经营管理、领富带富和干事创业能力。重点对班子软弱涣散、村务财务管理混乱、矛盾纠纷较多、干群关系紧张的村级组织进行整顿治理,增强村级组织的内生动力。实施村级党组织“红旗书记”评选工程,激励农村干部在干事创业第一线争当优秀、争做先进。 (二)选派第一书记,驻村帮扶增收。围绕推进实施乡村振兴战略和发展壮大村级集体经济,指导村“两委”科学编制发展规划和年度计划,加强创业就业技能培训,大力培养创业致富带头人,充分激活任职村各类资产资源,积极组织实施增收项目、培植壮大特色产业、探索发展新型业态,着力提升发展质量,确保实现村集体和群众持续稳定增收。继续实施“区级领导+区直部门+强企强村+第一书记”共同帮扶经济薄弱村的“4+1”工作机制,整合资源,放大优势,集中攻坚,高质量推进村集体增收工作。区里探索建立乡村振兴基金,镇街道找准切入点,选准突破点,积极申请和运用好专项资金,充分发挥引导放大作用,进一步创新产业开发投入方式,加快农业农村现代化建设。 (三)优化提升结亲连心,完善结对增收机制。按照“农村党员干部联系网格听民声,乡镇干部联系重点户解民忧,领导干部联系特殊户访民情,部门单位联系重点村帮民富”的思路,优化结亲连心工作,实施市直部门和乡镇、区直部门和村居结对帮包,重点向第一书记任职村倾斜,专题研究制定集体经济增收方案,每年细化落实不少于5条措

增减挂钩工作实施计划方案

增减挂钩工作实施方案 为贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发【20XX】47)及国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》精神,为搞好我市城乡用地增减挂钩试点工作,缓解建设用地供需矛盾,推进节约集约用地,促进城乡统筹发展,提高土地集约利用程度,根据国土资源部和省厅有关规定,结合我市的实际,制定本工作方案。 一、增减挂钩指导思想、目的和任务 (一)指导思想 以科学发展观为统领,以全市经济社会发展为中心,从缓解全市城乡建设用地供需矛盾、严格控制建设用地总规模出发,以满足全市工业化、城市化进程不断加快的需要为目标,按照科学规划、分步实施的原则,盘活利用农村存量建设用地,促进城乡用地的布局和结构调整、优化用地结构,服务于城乡统筹发展和社会主义新农村建设的大局,逐步建立和谐发展的城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的良性循环体制。 (二)编制目的 控制建设用地增量,盘活存量土地,促进节约集约用地,优化城乡用地布局,保障经济社会可持续发展所必须的城镇建设用地需求,进一步推进社会主义新农村建设。 (三)编制任务 在全市自然和社会经济条件的基础上,充分考虑土地利用总体规划、城市总体规划、镇村布局规划、产业布局规划等对城乡建设、空间布局的总体思路和要求,深入分析项目区农村建

设用地基础条件、发展潜力和制约因素,规划方案的主要任务有:分析农村建设用地整理潜力,确定规划期间的农村建设用地整理目标和方针;根据项目区划分原则,分期分批合理划定和安排挂钩项目区;根据农村建设用地整理的规划目标测算预期投资成本,提出资金筹措 二、增减挂钩工作原则和依据 (一)工作原则 1、坚持科学规划,集约高效的原则。加强城乡规划、土地利用总体规划对建设用地总量和布局的控制与引导,推进土地节约集约利用;以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模,调控实施进度,考核计划目标。 2、认真落实增减平衡的原则。增减平衡是城乡建设用地增减挂钩的一条刚性原则,每个项目区建新地块的总面积一律不得突破拆旧地块的总面积,拆旧地块复垦为耕地的数量不得少于建新地块占用耕地的数量,质量不低于建新占用的耕地,并与基本农田建设和保护相符合。建新地块占用耕地数量小于拆旧地块复垦耕地数量的剩余部分可作为占补平衡指标使用。每个项目区的规模不得大于500亩。 3、先易后难的原则。因地制宜,统筹安排,零拆整建,先易后难,突出重点,分步实施。优先选择当地群众积极性高的项目区开展工作,通过示范,先易后难,积累经验,以点带面,逐步推进。 4、依法自愿的原则。尊重群众意愿,维护集体和农户的土地合法权益。城乡建设用地增减挂钩项目区的工作方案和实施工作必须依规依程序报批,项目区选址布局要实行论证、听证,充分吸收当地农民和社会各界意见;项目区实施过程中,涉及农用地和建设用地调整、互换,集体土地征收,以及农民补偿安置的,要实行公示,切实维护农民集体经济组织和群众合法权益。

村发展壮大集体经济三年发展规划方案

村发展壮大集体经济三年发展规划方案 三百垅村位于乃林镇东南部,全村面积10.67平方公里,辖9个村民小组,有户籍人口912户2522人,常住人口688户1733人,三百垅村有土地面积12979.25亩,其中耕地面积8507亩,林地面积4472.25亩。 为切实加强和改进新形势下农村工作,夯实村级基层组织的经济基础,巩固基层党的执政地位,提升村级组织为民服务的能力,结合我村实际,制订本方案。 一、目标任务 到2021年底,村集体经营性年收入达到10万元,村民人均年收入达到1.5万元以上。 二、发展思路 结合我村实际,着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。 (一)规划三百垅村养殖小区,推进养殖业规模经营。增加村民收入。借助2019年土地规划的有利契机,争取建四个养殖小区,每个自然村一个。 (二)规范集体资源利用。对村集体林地、耕地等集体资源进行认真排查,通过自主经营或者公开竞标的方式转让、出租集体资源,充分发挥资源效益,增加集体收入。提高土地产出率和利用率,增加集体收入。 (三)盘活集体资产。对集体所有的旧房屋、学校、公共设施和

场地等集体资产,可以通过承包、租赁等方式加以开发利用,增加集体收入。 (四)领办各种合作经济组织。鼓励推动土地的多种经营方式,推行“支部+协会”模式,大力发展林果业、中药材、种植业、养殖业,通过成立专业合作社和专业协会提供服务的方式增加农民收入。 (五)其他方式。选准选优项目,争取上级资金投入或争取上级项目等其他方式增加集体公益性投入,安装路灯80盏,硬化路肩等。 三、强化管理 (一)加强村级集体资产管理。积极落实乃林镇农村集体资产清产核资工作方案,加强对村级“三资”(资产、资源、资金)的清理、登记、管理,建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租,必须采用公开招标的方式,实现收益的最大化;村集体经营性资产不允许随意变更,不得对外提供担保,承包、租赁等形式不得超出本届村两委班子任期。 (二)规范村级财务管理。建立健全村级财务收支各项制度,严格收支审批,努力控制非生产性开支。建立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度,及时、真实地公开相关信息。 (三)加强村级民主管理。认真落实村务公开制度、财务公开制度、党务公开制度、事务公开制度等,确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用,规范民主理财行为,对财务收支活动实行民主监督和管理。建立健全村集体经济民主决策机制,确保村集体经济健康发展。

发展壮大村级集体经济实施方案

发展壮大村级集体经济实施方案切实加强和改进新形势下农村工作,夯实村级组织的物质基础,巩固基层的执政地位,根据市、县有关文件会议精神,结合实际,特制订全镇发展壮大村级集体经济实施方案。 一、目标任务 2015年底,年集体经营性收益2万元以上的村达到40%,年集体经营性收益5万元以上的村达到20%,空白村控制在60%以内;到2016年底年集体经营性收益2万元以上的村达60%,年集体经营性收益5万元以上的村达30%以上,空白村控制在40%以内;到2018年底力争村集体经济收益全覆盖,消灭空白村,年集体经营性收益5万元以上的村达到50%,美好乡村省级示范村所在村年集体经营性收益必须达到10万元以上,到2018年底年集体经营性收益争取达到20万元以上。 二、发展思路 结合我镇实际,着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。 (一)推进土地规模经营。鼓励xxxxx村依托土地平整以及前期经过土地综合治理等优势,加快土地流转步伐,增加村集体收入。依法征收农村集体土地时,按照实际征收村集体土地面积的5%预留国有建设用地用于发展村集体经济。推进土地综合整理,对于整治出来的新增耕地,在确保群众利益的前提下,确权到原集体经济组织。 (二)规范集体资源利用。各村要对村集体林场、水面、耕地和未利用地等集体资源进行认真排查,通过自主经营或者公开竞标的方式转让、出租集体资源,充分发挥资源效益,增加集体收入。各村充分利用荒坡、荒滩、荒水及路边、水

边、田边、村边等集体空闲地,发展种养殖业,提高土地产出率和利用率,增加集体收入。 (三)盘活存量集体资产。对各村集体所有的关闭企业、老村部、公共设施和场地等集体资产,可以通过承包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用,增加集体收入。各级财政对村投入资金发展村级公益事业所形成的公益性设施,纳入村集体资产范围,各村对这些新增资产可以加以利用,形成一定收入。 (四)领办各种合作经济组织。鼓励村、xxx村继续推动土地的多种经营方式,大力发展林业、种植业和养殖业,通过成立专业合作社和专业协会提供有偿服务的方式增加集体收入。 (五)消灭集体经济空白村。消除集体经济收入“空白村”,增加集体收入。 三、强化管理 (一)加强村级集体资产管理。加强对村级“三资”(资产、资源、资金)的清理、登记、管理,逐村建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租,必须采用公开招标的方式,实现收益的最大化;村集体经营性物业资产不允许随意变更,不得对外提供担保。 (二)规范村级财务管理。建立健全村级财务收支各项制度,严格收支审批,努力控制非生产性开支。完善村有乡管制度,规范代管手续。建立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度,及时、真实地公开相关信息。 (三)加强村级民主管理。认真落实“四议两公开”,确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用,规范民主理财行为,对财务收支活动实行民主监

整村推进项目实施方案

XXX镇XXX村 Xxx年整村推进项目 实施方案 Xxxx市XXX镇 XXX年七月十五日

目录 一、项目概要 二、项目区基本情况 三、贫困状况及成因 (一)贫困状况 (二)贫困原因 四、项目建设的必要性和可行性 (一)项目建设的必要性 (二)项目建设的可行性 五、项目实施指导思想 六、项目实施基本原则 七、项目实施目标 八项目建设内容及规模 九项目进度安排及实施步骤 十投资概算及资金筹措 (一)投资概算 (二)资金筹措 (三)、资金使用管理 十一、项目效益 (一)经济效益 (二)社会效益 (三)生态效益

十二、项目组织管理

一、项目概要 1、项目名称:扶贫开发整村推进项目 --育肥牛养殖 2、项目管理单位:XXX市扶贫开发办公室 3、项目建设性质:新建 4、项目建设地点:XXX镇和平村 5、项目建设规模:养殖育肥牛800头(100户)。 6、项目建设内容:项目计划年出栏育肥牛800头,全年 出栏2次,每次400头。 7、项目建设期: 2009年10月中旬完成 8、项目投资计划:项目总投资160万元。 9、资金筹措方案:国家和自治区扶贫资金70万元,地 方筹措及项目区群众投工投劳折资 90万元。 10、项目建设方案:项目计划年出栏育肥牛800头,全 年出栏2次,每次400头,通过抓阄 的形式分给第一批100户,养殖一年, 以此类推,四年后惠及全村各户。 11、项目主要经济指标 (1)项目年出栏育肥牛800头。 (2)项目达产年实现总产值800万元。 (3)项目达产年实现纯利80万元。

(4)投资利润率50 %。 (5)项目区人均增收374元/年。 12、项目综合评价及结论 从生态效益上看XXX市实行全市全年禁牧,育肥牛项目采取舍饲养殖的方法,不会给周边环境带来污染,从肉牛产业的粪便可作肥料上看,和转化秸秆上看,对环境有改善作用。还可减少化肥残留,提高耕地粮食的产量。所以本项目的实施可大幅度提高单位产量和效益,改善项目区贫困群众的生产生活水平,项目设计合理,投资分析客观,项目方案及目标科学可行,通过项目实施,可使项目区贫困群众稳定解决温饱问题。 按项目设计目标,该项目建成后,XXX镇和平村农民年人均增加收入374元,达到脱贫致富目的;本项目收益人口近340人/年;并可改变靠天种地、丰年温饱、灾年返贫的恶性循环局面,使项目区贫困群众走上脱贫致富之路。该项目切实可行。 二、项目区基本情况 XXX镇和平村位于XXX市西南侧37公里处,村据办事处所在地9公里,交通条件便利,距白阿铁路卫东站9公里,在归流河、洮儿河交汇处下游的西岸,察尔森水库的下游。地下水平均50—80米深。全村通农电,农网完成,有2个

xx村发展壮大村级集体经济工作方案(式样)

xx村发展壮大村级集体经济工作方案(式样)东山曹峪村发展集体经济工作方案 一、基本情况 东山曹峪村位于羊流镇西北部~属山区村~共有 808户~村民小组 8 个~人口 2278 人~中共党员 48人。村“两委”成员 4人~其中交叉任职 1 人。村级经济基础薄弱~产业结构单一~经济作物以玉米、小麦、花生等为主~是典型的农业村。全村总面积 52 亩~2210 亩。2011年全村集体经济收入 0 元~全村人均收入 5000 元~主要收入来源是劳务输出、种植、养殖、农产品加工等,2011年村集体负债 32多万元~负债主要原因是道路建设、架电、学校建设、水利建设等等。 二、村集体经济发展的优劣势分析 优势:1. 本村人口多~面积广~劳动力丰富~有多年 的外出劳务习惯和经验。2.该村外出劳务人员 很多~本村和谐平安~为外出务工人员创造了 放心的家庭环境,3、村内河滩资源及固定资 产丰富~有闲置的学校、老村办公室~水库等 固定资产。 劣势:地理位置偏僻~村内交通状况较差,农业基础设施薄弱~农业生产条件落后~产业结构单一~农民的生产方式主要是传统的种殖业~规模小~产量低~品质差~难以适应市场需求。外出务工人员无组织~闲散。 二、发展目标 1

到2012年底~集体经营性收入 3 万元,到2013年~集体经营性收入 5 万元,到2014年~集体经营性收入 6 万元。 四、工作重点 在发展村级集体经济上~重点解决好以下工作: 1、资源开发挖潜。利用荒山、荒滩、荒沟、荒坡“四荒”和村边、路边、河渠边、池塘边“四边”土地资源以及矿山、山林等丰富资源~通过发包、拍卖、承包管理、租赁、股份合作等多种开发方式~发展壮大集体经济。 2、兴办企业获利。通过招商引资办企业、引进项目~生产经营所得税收返还、利润分成方式~发展壮大集体经济。 3、产业服务创收。围绕蔬菜、林果、畜牧、桑蚕等主导产业~搞好生产、技术、信息、销售、管理等服务~提取服务费用。 4、盘活资产增值。对村集体闲置的场所、校舍、厂房等设施~通过招标拍卖、租赁承包、股份合作等方式进行盘活~实现资产增值。 5、物业租赁增收。在符合政策的前提下~投资建市场、商品房、物流仓库等设施~通过租赁经营~增加经营性收入。 6、劳务转移收益。,成立劳务公司、协会~收取服务费用,迅速成立劳务协会~按照一定比例收取一定服务费用。 7、土地运营生财。开发土地、整理~提高产出率,社区腾空土地用于发展集体经济,。 8、争取资金~壮大集体经济。抓住新农村建设的 2 机遇~积极对上争取、对外协调、群众自筹~多渠道筹措资金。 五、项目规划 2012年~成立劳务输出协会~规范劳务输出。

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