智慧人口计生综合平台
大数据平台方案设计.doc
项目技术方案大数据平台方案设计1.1需求分析1.1.1采购范围与基本要求建设XX高新区开发区智慧园区的人口库（12万居民）、法人库(1200家企业)、地理信息库(已建设区域35平方公里的3维电子地图、未建设区域80平方公里的航拍电子地图)、视频库(1000个摄像点)、大数据处理平台、数据管理服务平台。
1.1.2建设内容要求1.1.2.1人口库人口库的基本信息以公安部门户籍和暂住人口信息为基础，整合人社、计生、民政、教育等多个部门信息资源，建设统一规范的人口库和人口信息服务平台。
(1)人口库的内容目录(2)人口信息服务平台功能需求数据库层：能够安全存储人口库的内容目录中列出的信息内容，对居民、企业、政府提供安全的人口信息服务，为人口大数据分析提供基本数据源。
应用支撑层：包括门户框架、数据库维护、报表组件、数据挖掘等，用于为应用层提供应用支撑。
数据挖掘提供常见的数据分析/挖掘工具、通用算法，利用大数据平台的计算能力进行分析，对人口库数据进行数据挖掘与发现，提供有价值的分析结果。
应用层：包括人口信息服务、人口专题分析、公共服务等。
1.1.2.2法人库法人库以工商部门的企业信息为基础，整合各参建部门系统中的法人信息，如机构代码、机构名称、机构类型、经济行业、业务经营范围、机构地址、法定代表人等字段信息，建成标识统一、结构科学、查询快捷、动态管理的法人信息库。
制定与交换平台对应的相关标准、制度和规范管理体系，实现工商局、地税局、国税局、质量技术监督局等法人数据相关业务部门之间的网络互联和业务数据的实时交换与应用。
(1)法人库的内容目录(2)法人信息服务平台功能需求数据库层：能够安全存储法人库的内容目录中列出的信息内容，对居民、企业、政府提供安全的法人信息服务，为法人大数据分析提供基本数据源。
应用支撑层：包括门户框架、数据库维护、统计与报表组件、数据挖掘等，用于为应用层提供应用支撑。
数据挖掘提供常见的数据分析/挖掘工具、通用算法，利用大数据平台的计算能力进行分析，对法人库数据进行数据挖掘与发现，提供有价值的分析结果。
全民健康生活方式行动项目汇报
全民健康生活方式行动项目汇报一、项目的实施背景(一)解决问题需要。
1、医保现状。
医保资金的使用控制在人社部门，而病人的就医诊疗在医疗卫生单位，资金安全不可控，骗保问题、资金浪费现象在一定范围内存在。
2、医疗现状。
医疗资源区域分布不合理，相互之间存在技术、信息等壁垒，造成摊大饼式的同质化竞争。
非正常手段拉病源、过度医疗等问题比较突出，既造成医疗资源、医保资金的浪费和财***负担的增加，又加重了群众的就医负担，给患者的身心造成伤害。
3、医药现状。
药品流通成本居高不下，以药养医的现象依然存在，药价虚高的问题仍然突出。
药品费用支出比例过高是造成群众就医负担和财***负担加重的瓶颈因素。
4、医***现状。
***与预防分家，重***轻预防的现象，防治结合、医防融合的管理服务机制尚未建立。
5、就医现状。
就医秩序紊乱，“虹吸现象突出”，三甲医院特别是京津地区专业医疗机构人满为患。
(二)社会群众需求。
可防可治的慢性病成为居民的第一死因，耗费了最大的医疗资源和最多的医疗费用，形成了居民最大的心里恐慌，急需有效的应对策略。
(三)上级***策要求。
《健康中国“20xx”规划纲要》、《中国防治慢性病中长期规划》、《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》等一系列文件的出台，为深化医药卫生体制指明了方向，也是“健康xx品质医疗”项目实施的主要***策依据。
二、项目的实施原则(一)坚持以人为本。
始终把人民健康放在优先发展的战略地位，满足人民多层次多元化的健康需求，不断增强群众获得感和幸福感，让群众享受高品质的健康服务。
(二)坚持***府主导。
健全“***府主导、部门合作、社会动员、群众参与、专业队伍支撑”的健康促进体系，构建“无病能防病、防病有指导、有病合理治、***有协助、诊疗有监督”的健康保障机制。
(三)坚持大健康理念。
首先坚持预防为主、关口前移、防治融合;推进疾病***向健康管理转变;其次将健康融入所有***策，普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业。
政企产品线介绍pdf
政企产品线整体情况说明产品线产品名称产品英文缩写产品目标描述产品线名称信息惠民采用“平台+应用”的方式，通过底层云计算中心和顶层公共服务平台两层集约整合，破解传统区域信息化存在信息孤岛问题。
为地方政府建设服务型政府，治理能力现代化提供有力保障。
智慧医疗智以市民电子健康信息（人口信息、电子病历、健康档案）为基础，以服务市民为核心，构建城市级智慧医疗信息共享平台，创新管理和服务手段。
使医疗卫生管理和服务向集约化、互联网化、整体化方向发展，实现支撑卫生医疗精细化管理实现，杜绝医疗乱象；提升便民服务水平，改善群众就医感受两大目标一卡通惠民一卡通信息系统可以支持卡相关信息的采集、存储、应用，支持卡的申领、制作、发放、使用及相关管理服务活动。
同时根据城市发展需要，惠民一卡通信息系统支持交通卡、旅游卡、消费卡等衍生卡的发行。
沃易购woego沃易购平台旨在服务用户进行大规模的终端、合约、号卡等组合交易，实现端对端的资源流动。
基于B2B互联网交易模式，买卖双方通过沃易购平台实现直接交易，消除中间环节，将利润最大程度让利给末端销售伙伴（联通代理商），使终端在产业链上自由、高效的流动。
基础数据库现有各类系统 医疗卫生系统 环保领域系统农业领域系统交通系领域统教育领域系统公共管理系统社保就业系统 ••••••统一门户第一步：立足当前现状，建设基础数据库，实现基础数据共享和门户集成统一门户数据中心平台应用服务平台iPaaS sPaaSIaaS新建应用系统 SaaS SOA 信息安全•运营管理•标准规范第二步：面向未来发展，构建公共服务云平台，实现新建应用集成和数据交换共享统一门户数据中心平台应用服务平台 iPaaSsPaaSIaaS新建应用系统、老系统迁移 SaaS SOA信息安全•运营管理•标准规范第三步：倡导开放创新，构建能力开放平台，实现多方能力汇聚和数据价值创造能力开放平台信息惠民产品演进方向智慧医疗定位智慧医疗以市民电子健康信息（人口信息、电子病历、健康档案）为基础，以服务市民为核心，构建城市级智慧医疗信息共享平台，创新管理和服务手段。
智慧医疗项目建设实施方案
智慧医疗项目建设实施方案为进一步加快医疗卫生信息化发展，创新智慧医疗合作、服务、运行模式，培育带动以信息服务为核心的新型智慧医疗产业链，推动医疗资源优化配置，解决群众看病难、看病贵等问题，根据国家、省“互联网+”发展战略，结合实际，特制定我市智慧医疗项目建设工作实施方案。
一、建设目标智慧医疗项目是我市智慧城市建设的重要组成部分，全市智慧医疗项目以《X市智慧城市建设规划纲要》为依据，以服务全市1000万城乡居民为核心，有效整合和集聚健康数据资源，推动政府、社会、企事业、公众健康医疗数据融合共享，建立医疗卫生与民政、人社、药监、公安、城管、财政等相关部门信息交换平台，实现跨行业、跨领域信息资源互通共享，提供面向居民的医疗诊治、社区卫生服务、健康管理、基于大数据分析的医疗管理和健康保障增值服务，实现医疗消费者和医疗服务提供者满意度同步提升。
力争通过3年左右的时间，实现市、县、乡、村四级医疗机构信息化，建成省内领先、符合医改需求、具有X特色的智慧医疗体系，为我市城乡居民提供公平可及、智能快捷的医疗卫生服务。
二、总体架构根据全省总体部署和《国家智慧城市创建任务书》要求，结合我市实际，确定我市“智慧医疗”工程“123356”建设目标：“1个平台”即在X市级区域卫生计生信息管理平台。
依托现有市智慧城市云数据中心建设卫生数据专区、卫生信息平台，所有的管理、系统、应用、服务在此基础上加载运行。
“2个专网”即全市卫生计生公众健康服务外网、全市卫生计生业务专网。
“3个体系”即信息标准体系、安全体系、智能化服务体系建设。
标准化、规范管理是实现数据共享、交换的基础，信息安全体系包括信息安全等级保护、病人隐私保护、数字认证、应急灾备、异地备份等，智能化医疗服务体系包括自助智能化服务系统、居民健康自我管理、智能提示分析系统等。
“3个数据库”即全员人口信息数据库、电子病历资源数据库、健康档案资源数据库。
“5个区域统一”即实现一程通(数据标准、接口标准)、一卡通(多卡合一)、一账通(统一支付)、一印通(网络打印、自助打印)、一键通(移动医疗)。
湖北省人民政府办公厅关于印发“健康湖北2030”行动纲要重点任务分工方案的通知
湖北省人民政府办公厅关于印发“健康湖北2030”行动纲要重点任务分工方案的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2017.08.10•【字号】鄂政办函〔2017〕50号•【施行日期】2017.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文湖北省人民政府办公厅关于印发“健康湖北2030”行动纲要重点任务分工方案的通知各市、州、县人民政府，省政府各部门：《“健康湖北2030”行动纲要重点任务分工方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2017年8月10日“健康湖北2030”行动纲要重点任务分工方案一、开展“十大行动”，全面提高人民健康水平（一）健康素养提升行动。
1.完善全民健康教育体系。
健全省、市、县三级健康教育体系。
以中小学为重点，建立学校健康教育推进机制。
加强健康教育师资培养，将健康教育纳入教师职前和职后教育内容。
充分发挥全媒体的重要作用，完善新型公众健康教育平台，传播健康生活方式和保健知识。
到2030年，健康教育开课率达到100%，学生基本健康知识掌握率达到90%。
（省教育厅、省新闻出版广电局、省科协负责。
排第一位的为牵头单位，其他为协助配合单位，下同）建立健康知识和技能核心信息发布制度，健全健康素养和生活方式监测体系。
开发推广促进健康生活的适宜技术和用品。
到2030年，居民健康素养水平提高到35%。
（省卫生计生委、省委宣传部、省新闻出版广电局、省科协负责）2.倡导全民健康生活方式。
制定实施全民营养计划，开展食物（农产品、食品）营养功能评价研究，全面普及科学膳食及营养知识，推进健康饮食文化建设。
建立健全居民营养监测制度，对重点区域、重点人群实施营养干预。
实施临床营养干预，二级以上医疗机构全面配备营养师。
加强对学校、幼儿园、养老等机构营养健康工作的指导。
到2030年，居民营养知识素养明显提高，营养缺乏疾病发生率显著下降，居民人均每日食盐摄入量降低20%，居民超重、肥胖的增长速度明显放缓。
智慧沈阳建设实施方案(2015-2017)
智慧沈阳建设实施方案(2015-2017年)稿源：市政府办公厅为推进智慧沈阳建设，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈2006-2020年国家信息化发展战略〉的通知》(中办发〔2006〕11号)、《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(国发〔2013〕32号)、国家发展改革委等8部委《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知》(发改高技〔2014〕1770号)精神，特制定本方案。
一、总体思路围绕建设国家中心城市，抓住新一轮东北振兴的重大机遇，以加快转变经济发展方式和提高为民服务能力为核心，以“互联网+”作为智慧城市创新引擎，以促进信息互联互通和资源共享为重点，着力构建水平先进的信息基础设施体系、便捷高效的城市管理与民生服务体系、创新活跃的信息产业发展体系，推动信息消费快速发展，促进我市经济结构向智慧经济转变，全面建设智慧沈阳。
二、建设原则(一)统筹规划，改革创新。
做好顶层设计，调整体系结构，创新运维模式，打破条块分割，统筹全市资源，推动改革创新，促进共建共享，避免重复建设与资源浪费。
(二)需求导向，应用先行。
深入挖掘智慧沈阳建设过程中的问题，梳理城市管理、百姓生活和经济发展等方面的重大需求，作为智慧沈阳建设的基础依据，先行开展各类智慧化应用。
(三)政府引导，市场为主。
积极探索智慧城市的发展路径、管理方式、推进模式和保障机制，发挥政府引导作用，充分调动各方面积极性，强化政策法规、规范标准建设，强化市场机制在配置资源的决定性作用，建立多元投融资机制，探索成本低、实效好、互利共赢的建设与运营模式。
(四)智慧应用，拉动经济。
通过在国民经济各领域开展各类智慧化应用，促进我市智慧经济发展，带动就业；以智慧经济的发展，推进智慧化应用的创新。
(五)加强管理，保障安全。
落实国家信息安全等级保护制度，健全网络与信息安全保障体系，建立健全信息发布保密审查制度，确保不出现重大信息安全事故，全面提高信息系统和信息基础设施的安全可控水平。
dataHub数据事例平台
......信息库
政府
落后的信息生态影响到方方面面
应用建设 电子证照 社区服务 信用体系 综合治税 安全维稳 决策指挥 应急管理 ……
服务
共 享
人口库
法人库
空间地 理库
专题库
物联信 息库
政务信息资源
dataHub数据融合平台
2. 产品介绍和应用场景
dataHub数据融合平台
信息集中管理，资源高效融合
药 监
社会保障 社会信用 投资审批 注册年检 市场监管 计划生育 人口管理 综合治税
……
数据重复采集问题多多
卫生 公安 人社 民政 科信 市残联 税务
出生
教育
就业、婚姻
社保养老
死亡
取之于民而不能用之于民
交通信息库 法人信息库
企业/开发者
地理信息库
婚育信息库
气象信息库 各种应用程序
社保信息库
市民
灾害信息库
先进的信息安全技术，全面保障数据层、功能 层与服务层数据安全； 严格的权限机制及管理规范下进行数据共享， 保障各部门利益；
平台应用场景2：跨部门业务支撑
工 商 税 务 公 安 劳 社 民 政 质 监 银 行 计 生
卫 生
药 监
︒ ︒ ︒
社会保障 社会信用
垂 直 应 用 系 统
投资审批 注册年检 市场监管
物 理 分 散 ︑ 逻 辑 集 中
…
…
部 置 门 系 节 统 点
……
前置机 （其它）
业务系统
业务系统
业务系统
业务系统
业务系统
业务系统
业务系统
业务系统
业务系统
平台应用场景1：跨部门数据调配
智慧养老平台关键技术研究
科技创新27智慧养老平台关键技术研究杨苏敏（中冶南方武汉建筑设计有限公司，湖北 武汉 430000）摘要：随着老龄化社会的到来，养老市场将迎来5万亿的市场空间，智慧养老将成为行业趋势。
文章从国内养老现状的问题出发，引出智慧养老的发展趋势，并进一步阐述了低功耗、微型化及智能化的传感技术、大数据技术及物联网技术在智慧养老平台构建中的重要意义和应用方式。
关键词：智慧养老；传感器；大数据；物联网近年来，我国人口老龄化趋势加剧。
根据国家统计局发布的统计数据，截至2015年末，60周岁及以上人口22200万人，占总人口的16.1%；65周岁及以上人口14386万人，占总人口的10.5%。
预计到2053年，60周岁以上老年人占总人口的比例将达到35%，这就意味着，我国每3个人中就有1个老年人，占全球老年人口的1/4。
与此同时，我国还面临着家庭养老功能弱化、劳动力急剧减少的压力。
预计到2030年，我国家庭平均人数将减少为2.6人，2050年大约为2.51人。
到那时，全部家庭中的约37%将为独生子女家庭，“4-2-1家庭”模式成为主流。
老龄人口将是愈来愈庞大的群体，仅仅依靠此前的养老院寄养模式，早已无法满足大多数老年人的心理和生理需求。
大力发展智慧养老产业成为未来的发展趋势，也是面对人口老龄化加剧的必然选择。
1 国内智慧养老现状 国内“智能化养老”的理念在2012年由全国老龄工作委员会办公室提出，至2017年工业和信息化部、民政部、国家卫生计生委联合发布《智慧健康养老产业发展行动计划（2017～2020年）》，国家开始关注智慧养老产业的发展，并确定了200家智慧养老试点。
这些智慧养老试点发展模式大同小异，基本都是依靠智慧养老服务平台整合居家养老服务资源，为老年人配备手机、一键呼叫设备、GPS 定位系统等技术含量较低的智慧养老设备。
服务种类单一，能够起到的作用十分有限。
2 智慧养老发展趋势 智慧养老系统将运用各种先进的信息技术（物联网、互联网、移动互联网技术、智能呼叫、云技术、GPS 定位技术等），创建“系统+服务+老人+终端”的智慧养老服务模式，并且涵盖了机构养老、居家养老、社区养老等多种养老模式。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
智慧人口计生综合平台
2012年11月8日，党的十八大报告明确把“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康
社会的目标之一，并提出了走中国物色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促
进这“四化”同步发展。党的十八大还提出，提高创新能力是增强信息化建设的首要方法。
与此同时，为贯彻十八大发展信息化的精神，2013年1月，住建部公布了首批国家“智慧
城市”试点名单。
在此大背景下，结合当前人口计生信息化与人口计生事业发展和部门职能需要存在着较
大差距的现状，凌佳开发了“智慧人口”综合平台。该平台按照国家“十二五”电子政务规
划思路及国家大力发展“智慧城市”的方针，依托电子政务网络和硬件资源，建设市全员人
口数据库和人口决策支持系统，升级改造人口和计划生育信息管理综合服务平台。
凌佳“智慧人口”工程以“两网化（人在网格中，事在网络办）”为建设理念，以“信
息共享”、“技术革新”、“环境架构”、“业务电子化”为切入点，以“全员人口信息平台”、
“人口和计生村级信息化应用平台”为支柱，以“人口信息交换共享平台”、“人口地理信息
系统”为创新点，着力打造“网络全方位、业务全纳入、人群全覆盖”的信息化工作格局，
不断提高人口宏观管理、辅助决策水平，努力提升人口计生系统的社会管理和公共服务能力。
一、全员人口信息平台
全员人口信息平台是以公安数据为基础、以WIS系统为核心，以民政、医院等为辅助，
对全员人口信息数据库进行简单的查询、统计、修改（即数据的增、删、改等），实现“网
格化”、“网络化”管理，为计生业务办理、计生决策制定提供有力数据支持。
二、人口信息交换共享平台
人口信息交换共享平台收集、对比验证来自公安部门、民政部门、卫生部门的相关基础
信息，并整理汇总、发送到全员人口信息数据库。作为计生部门与其他政府职权部门信息沟
通的桥梁，在保障信息畅通度、保证信息正确度等方面，具有不可取代的信息中枢地位。
三、流动人口信息平台
接收来自省计生委的流动人口平台所推送的本市流动人口信息，并提供以下两大主要功
能：1.信息的比对、导出；2.信息的查询。本平台权限划分清晰，市计生局、乡镇计生单位
分别可以对自己管辖范围内的流动人口信息进行比对、查询。在验证完汇集的流动人口信息
之后，将推送到全员人口信息数据库中，成为支持市计生人口业务开展的一大重要数据来源。
四、计生技术服务平台
计生技术服务平台为各级计生服务站量身打造全套医疗数字系统，包括服务站信息管理
系统（HIS）、检验信息管理系统（LIS）、体检信息系统（PEIS）、医学影像存储与传输系统（PACS），
并与“智慧人口”其它平台协作，致力成为计生服务站的信息帮手。
五、人口地理信息系统
人口地理信息系统采用GIS技术，将人口信息与地理信息重合，以三维立体的形式呈现
在地图中，实现“以房管人”、“以房找人”的人口创新管理。
六、依法行政管理系统
现有计生部门依法行政管理流程为基础，将行政过程中产生的各类文书、回执单等依法
行政信息形成电化、规范化。
七、人口和计生村级信息化应用平台
级计生单位PC或手机、PAD等手持终端上，安装“智慧人口”各系统的用户端，分配
不同权限，来实现村级计生业务信息化水平的质的飞跃。同时将村级的一手信息，汇入全员
人口信息，用于数据支持。
八、一站式公共便民服务系统
通过在行政服务大厅的计生窗口安装应用客户端，旨在将该窗口的二胎证办理、社会抚养金
交纳等诸多业务系统化，为计生业务对象提供一站式服务。
九、计生办公自动化系统（OA）
Internet/Intranet技术，基于工作流的概念，方便快捷地共享计生事务信息，高效地协
同工作，实现迅速、全方位的信息采集、信息处理，为管理和决策提供科学的依据。
十、育龄妇女健康查体系统
凌佳手指静脉计划生育健康查体系统，主要是用于计划生育查体以及信息统计管理等工作，
该系统整合了世界尖端的手指静脉识别技术，从硬件、软件、服务等多方面搭建信息化平台，
为全面实现计划生育管理的信息化提供了有力保障。
十一、舆情监测系统
凌佳舆情监测系统采用自主研发的信息抓取、文章去重、关键词提取、自动摘要、文本情感
倾向性分析、话题追踪等成熟的技术，实现对互联网舆情全网、全天候、实时监测，对新出
现的负面舆情及时预警，能够从多维度分析舆情信息，为决策提供参考依据。并支持舆情日
报、周报待文件的导出，更快捷方便的向领导汇报舆情情况。