生产经营单位安全生产主体责任落实培训教材
安全生产主体责任培训ppt课件
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4 . 安全生产规章制度
（1）安全生产例会制度； （2）安全生产教育和培训制度； （3）安全生产检查制度； （4）事故隐患排查治理制度； （5）较大危险因素生产经营场所、
设备设施的安全管理制度； （6）危险作业管理制度； （7）特种作业人员管理制度； （8）领导干部和管理人员作业现场
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1 . 企业主体责任的提出和落实过程
中共中央国务院印发《关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出：“严格落实企业
主体责任。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急
救援“五到位”。
2014年12月1日
2016年7月16日
2017年10月10日
新《安全生产法》第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安
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重大劳动安全事故罪主体范围
企业负责人 部门主管
班组长
一线员工
都有可能
犯重大劳动安全事故罪
没有履行行法定职责消除事故隐患 更多适用于安全管理等管理人员
【重大劳动安全事故罪】安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定
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现场安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定的
最高人民法院 最高人民检察院 2015年12月14日
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重大责任事故罪的主体范围
企业负责人 部门主管 班组长 一线员工
都有可能 犯重大责任事故罪
违章作业 更多适用于主要是一线员工
【重大责任事故罪】在生产、作业中违反有关安全管理的规定
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山东省落实生产经营单位安全主体责任规定培训课件.ppt
2019/3/19 28
制度和安全操作规程
第七条 生产经营单位应当依据法律、法规、规章 和国家、行业或者地方标准，制定涵盖本单位生产经 营全过程和全体从业人员的安全生产管理制度和安全 操作规程
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安全生产会议制度 安全生产资金投入制度 安全生产教育培训和特种作业人员管理制度 劳动防护用品管理制度
物 质 资 金 保 障 责 任
安 全 管 理 保 障 责 任
事 故 报 告 和 应 急 救 援 责 任 25
2019/3/19
企业主要负责人安全 管理职责 《安全生产法》
组织制定安全生产规 章制度和操作规程
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建立、健全安全 生产责任制
1
3
保证安全生 产投入的有 效实施
六项 职责
6 4 5
及时、如实报告 生产安全事故
A
B
C
安全零隐患 管理零距离
抓好细节管理， 问题到我为止
D
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山东省生产经营单位 安全生产主体责任规定
山东省人民政府令 第260号
• 2013年3月1日起施行
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目的、依据与范围
第一条 为了落实生产经营单位安全生产主体责任， 预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命健康 和财产安全，促进经济社会和谐发展，根据《中华 人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例 》等法律、法规，结合本省实际，制定本规 定。 第二条 在本省行政区域内的生产经营单位履行 安全生产主体责任，适用本规定。法律、法规、规 章另有规定的，从其规定。
生产经营单位使用劳务派遣人员从事作业的，劳务派遣人员应当计入 该生产经营单位的从业人员人数。
生产经营单位安全生产主体责任落实培训
生产经营单位安全生产主体责任落实培训安全生产是生产经营单位发展的基石，关乎员工的生命安全、企业的可持续发展以及社会的稳定。
落实生产经营单位的安全生产主体责任是确保安全生产的关键所在。
为了加强生产经营单位对安全生产主体责任的认识和落实，提高安全生产管理水平，特开展此次培训。
一、安全生产主体责任的内涵安全生产主体责任，是指生产经营单位作为安全生产工作的直接参与者和组织者，应当履行的法定职责和义务。
这包括建立健全安全生产管理制度、保障安全生产投入、加强安全教育培训、排查治理安全隐患、制定应急预案并组织演练等多个方面。
生产经营单位是安全生产的责任主体，这意味着单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
同时，每个部门、每个岗位的员工也都应当承担起相应的安全生产责任，形成全员参与、全过程管理、全方位落实的安全生产工作格局。
二、落实安全生产主体责任的重要性（一）保障员工生命安全和身体健康员工是企业最宝贵的财富，保障员工的生命安全和身体健康是企业的首要责任。
只有落实安全生产主体责任，消除安全隐患，改善劳动条件，才能有效预防和减少生产安全事故的发生，让员工在安全的环境中工作，实现家庭幸福和个人价值。
（二）促进企业可持续发展安全生产是企业稳定运行的基础。
一旦发生生产安全事故，不仅会给企业带来巨大的经济损失，还会影响企业的声誉和形象，甚至导致企业停产停业。
相反，落实安全生产主体责任，能够提高生产效率，降低生产成本，增强企业的市场竞争力，为企业的可持续发展创造有利条件。
（三）维护社会稳定和谐生产经营单位作为社会的基本单元，其安全生产状况直接关系到社会的稳定和谐。
大量的生产安全事故不仅会给受害者家庭带来痛苦，还会引发社会恐慌和不稳定因素。
因此，落实安全生产主体责任，是企业履行社会责任的体现，有助于营造良好的社会环境。
三、安全生产主体责任落实中存在的问题（一）安全意识淡薄部分生产经营单位的负责人和员工对安全生产的重要性认识不足，存在麻痹大意、侥幸心理，重生产轻安全的现象较为普遍。
生产经营单位安全生产主体责任落实PPT课件
什么生是产主安体全责事任故责任追究的主要法律依据
主体责任内容都有什么？
1、生产经营单位安全生产条件 2、安全生产组织机构与人员配备 3、安全生产责任制 4、安全生产规章制度 5、安全生产资金保障 6、安全生产教育培训 7、安全生产日常监督管理 8、应急管理和事故报告
第5页/共56页
➢ 本单位隐患排查治理情况。重大事故隐患消除前，生产经营单位应当向 从业人员公示事故隐患的危害程度、影响范围和应急措施。
➢ 危险作业过程设置明显的安全警示标识。 ➢ 在安全设施、设备明显位置设置安全标识，明确管理责任人和安全要求。 ➢ 产生职业病危害的用人单位应当设置公告栏，公布本单位职业病防治的
第9页/共56页
如何落实主体责任
2、安全生产组织机构与人员配备
安全生产组织机构与人员配备要求——危险物品的生产、经 营、储存单位和矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位
（一）从业人员50人以下的，配备至少1名 专职安全生产管理人员； （二）从业人员50人以上的，设置安全生 产管理机构，按照不低于从业人员2%的比 例配备专职安全生产管理人员，但不应少于 2人。
北5京市规定的特种作业：有限空间作业
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如何落实主体责任
6、安全生产教育培训
关于特种作业人员案例
5
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如何落实主体责任
7、安全生产日常监督管理
监督管理体系有哪些
风险防控体系 隐患排查治理体系 5常态化监管体系
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如何落实主体责任
7、安全生产日常监督管理
特种作业及特种设备操作人员目录 第30号令规定的特种作业 1电工作业；2焊接与热切割作业；3高处作 业；4制冷与空调作业；5煤矿安全作业；6 金属非金属矿山安全作业；7石油天然气安 全作业；8冶金（有色）生产安全作业；9危 险化学品安全作业；10烟花爆竹安全作业 质监局规定特种设备 11锅炉作业；12压力容器；13电梯；14起重 机械；15客运索道；16大型游乐设施；17场 (厂)内专用机动车辆
安全生产责任制落实培训教材
安全生产责任制落实培训教材同志们，大家好：今天，我们来到这里召集大家来，一不是做秀，二不是应付工作，也不是照本宣科，就讲些大家明白、易懂的，也是些实话。
主要内容是向大家详细宣传贯彻一下为什么要实行安全生产责任制，安全生产责任制有什么意义、安全生产责任制如何落实。
从我个人而言，从事安全生产工作也有几年时间了，刚一参加工作的时候，听不少领导说这安全工作是个高风险的职业，起初我真不以为然，但经过几年时间，从内心感受来说，可以用“三怕”来概括。
一是刚接触安全工作因为不懂所以“不害怕”，到后来的刚有些入门“有点害怕”到现在的是“真害怕”。
咱管局的安监局佟局长到咱场某个单位检查时说，不是说我让你们整改，真事出了我们有责任，因为我胆小。
说实话，安全生产工作不出事故你好、我好、大家都好，一旦出现事故，现在的制度是谁也跑不了。
第一，我讲一下为什么要落实安全生产责任制大家都知道，去年下半年我国连续发生多起重特大安全生产事故，在国内、国际社会上造成很大的影响，加上国家领导班子刚换届，新一届领导班子高度重视，多次召开政治局会议强调安全生产工作，并且对原有的《安全生产法》进行了修改，预计在今年上半年就可以颁布了。
其中重点强调了，生产经营单位是安全生产的主体，实行谁主管谁负责，谁管生产经营谁负责、谁管业务谁负责，同时，还加大了处罚力度，对存在重大安全隐患的和整改不到位的、态度恶劣的不仅是加大罚款，还要对企业进行关停、对当事人进行刑事拘留。
在有，大家都知道现在的新闻媒体和网络宣传非常历害，我们能感觉到，现在什么传播最快，一是有关反腐的话题另一个就是安全生产的，什么地方出现交通事故，那个工厂爆炸了，都会在第一时间发到网上。
无论你是大事故，小事故一旦被发到网上，那影响面就大了。
本来地方部门可以背地里自己处理一下，现在谁也不敢了，你真去隐瞒不报，被曝光后你责任更大了。
另外，只要被暴光就要处理人，就要有人承担责任。
前几天我收到质监局一个通知，本来就是一家饭店发生爆炸，也没伤到人。
生产经营单位主要负责人及安全管理人员培训教材
第一章 安全生产法律法规及标准
第三节 安全生产常用法律法规及部门规章
三、部门规章 （一）《劳动防护用品监督管理规定》 （二）《安全生产培训管理办法》
第一章 安全生产法律法规及标准
第三节 安全生产常用法律法规及部门规章
第一章 安全生产法律法规及标准
第三节 安全生产常用法律法规及部门规章
（二）、《劳动法》 《劳动法》于1995年1月1日起施行。该法是 调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他关 系的法律规范。
《劳动法》第52条规定：“用人单位必须建 立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动 安全卫生规程的标准，对劳动者进行劳动安全卫 生教育，防治劳动过程中的事故，减少职业危 害。”根据本条款的法律规定，劳动安全卫生制 度包括以下几项内容：
(1)用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制
第一章 安全生产法律法规及标准
第三节 安全生产常用法律法规及部门规章
（三）、《消防法》
修订后的《消防法》与我们相关的内容主要包 括：
(1)消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针， 按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负 责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制， 建立健全社会化的消防工作网络。
第一章 安全生产法律法规及标准
第三节 安全生产常用法律法规及部门规章
（八）、《生产安全事故应急预案管理办法》
本法案是国家安全生产监督管理总局令第17号， 经2009年3月20日国家安全生产监督管理总局局 长办公会议审议通过，2009年4月1日公布，自 2009年5月1日起施行。为了规范生产安全事故应 急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预 案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民 共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安 全生产法》和国务院有关规定，制定本办法。生 产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、 培训、演练和修订等工作，适用本办法。
安全生产法培训教材(ppt共44张)
不少事故的发生与受害者和责任者 无知无畏有直接关系，有的受害者 到新的工作岗位仅仅工作几天甚至 一两天就受到伤害。
新安法用第二十四条、第二十五条、第 二十六条、第二十七条等四条，对生产 经营单位主要负责人和安全生产管理人 员、特种作业人员、其他从业人员安全 教育培训作了明确，并特别增加了对被 派遣劳动者、实习学生也应当进行相应 的教育培训的规定。
安全生产法培训教材(PPT44页)
安全生产法培训教材(PPT44页)
危险防范，如实告知
13、危险防范，如实告知
《安全生产法》 第四十一条
为提高从业人员安全生产意识和防范事故能力， 新安法第四十一条规定，生产经营单位应当向从 业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险 因素、防范措施以及事故应急措施。
安全生产法培训教材(PPT44页)
疏散出口，保持畅通
11、疏散出口，保持畅通
《安全生产法》 第三十九条
充分吸取多起重特大事故教训，新安法第三十九 条第二款强调：生产经营场所和员工宿舍应当设 有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出 口，禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍 的出口。
安全生产法培训教材(PPT44页)
日常管理，建章立制
2、日常管理，建章立制
“没有规矩，不成方圆”，建章立制是生产经营 单位安全生产管理的基础。生产经营单位应当按 照本法的规定，建立健全安全生产责任制、规章 制度和操作规程，明确各岗位的责任人员、责任 范围和考核标准等内容、加强对安全生产责任制 落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落 实
危险物品，严格管理
9、危险物品，严格管理
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安全生产法培训教材(PPT44页)
安全生产法培训教材(PPT44页)
严格落实安全生产主体责任专题培训(110页)
工贸行业重大事故隐患判定
（三）金属冶炼企业主要负责人、安全生产管理人 员未按照规定经考核合格的。
判定情形： 金属冶炼企业（含机械铸造企业）主要负责人、 安全生产管理人员任职之日起6个月后，未经相应的 应急管理部门考核合格。
目录IntroducFra bibliotekionStep
01
管理类
Step
02
行业类
工贸行业重大事故隐患判定
（五）高炉生产期间炉顶工作压力设定值超过设计文件规定的最高 工作压力，或者炉顶工作压力监测装置未与炉顶放散阀联锁，或者炉顶 放散阀的联锁放散压力设定值超过设备设计压力值的。
（六）煤气生产、回收净化、加压混合、储存、使用设施附近的会 议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室等6类人员聚集场 所，以及可能发生煤气泄漏、积聚的场所和部位未设置固定式一氧化碳 浓度监测报警装置，或者监测数据未接入24小时有人值守场所的。
（二）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业 培训并取得相应资格，上岗作业的；
（三）金属冶炼企业主要负责人、安全生产管理人 员未按照规定经考核合格的。
工贸行业重大事故隐患判定
（一）未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管 理，或者未定期进行安全检查的。
判定情形： （1）生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业 未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者未 在承包合同、承租合同中约定各自的安全生产管理职责。 （2）生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业 与承包单位、承租单位签订的安全生产管理协议、承包合同、承 租合同中，免除或者转嫁企业安全生产工作统一协调、管理义务 。 （3）生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业 未按照安全生产规章制度或者协议、合同中的要求，定期对承包 单位、承租单位进行安全检查，或者发现安全问题未督促整改。
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务实，奋斗，成就，成功。2020 年11月 26日 星期四 12时2 0分9 秒Thursday , Nov ember 26, 2020
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抓住每一次机会不能轻易流失， 这样我 们才能 真正 强大。 20.11.262020年11 月26 日星期 四12时 20分9 秒20.11.26
谢谢大家！
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踏实，奋斗，坚持，专业，努力 成就未 来。2 0.11.2620.11.26Thursday , Nov ember 26, 2020
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弄虚作假要不得，踏实肯干第一 名。00:20:0900:20:0900:2011/26/2020 12:20:09 AM
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加强自身建设，增强个人的休养 。2020 年11 月26日 上午1 2时20 分20.11.2620.11.26
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追求卓越，让自己更好，向上而 生。20 20年1 1月26 日星 期四上 午12时 20分9 秒00:20:0920.11.26
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严格把控质量关，让生产更加有 保障。 2020 年11月 上午1 2时20 分20.11.2600:20Nov ember 26,Байду номын сангаас2020
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安全象只弓，不拉它就松，要想 保安全 ，常把 弓弦 绷。20.11.2600:20:0900:20Nov -2026-Nov -20
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重于泰山，轻于鸿毛。00:20:0900:20:0900:20Thursday , Nov ember 26, 2020
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不可麻痹大意，要防微杜渐。20.11.2620.11.2600:20:0900:20:09Nov ember 26, 2020
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重规矩，严要求，少危险。2020 年11月 26日 星期四 12时2 0分9 秒00:20:0926 Nov ember 2020
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好的事情马上就会到来，一切都 是最好 的安排 。上 午12时 20分9 秒上 午12时 20分0 0:20:0920.11.26
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每天都是美好的一天，新的一天 开启。 20.11.2620.11.2600:2000:20:0900:20:09Nov -20