政府决策机制解读-答案.
行政主义的名词解释
行政主义的名词解释行政主义是一种由行政机构过度干涉与影响政治和社会运行的现象。
它的发展往往与政府权力的扩张和中央集权制度的确立密切相关。
行政主义将政府职能过度强调在行政领域的权力运行，而忽视了法治原则和合法性的重要性。
本文将围绕行政主义这一概念展开深度解读，探讨其特点以及可能产生的问题。
行政主义与行政化的概念经常被拿来进行比较。
行政化是指政治事务以及社会事务逐渐向行政部门转变的过程。
而行政主义则强调行政机构在决策制定、执行和监督等方面的主导地位，并将政治决策过程简化为一种行政决策的模式。
这种模式通常削弱了其他社会力量的参与和制衡行政机构的能力，导致行政主义的现象日益严重。
一方面，行政主义对决策过程产生了深远影响。
行政机构在行使职权时不是以公众利益为中心，而是将自己的利益置于第一位。
这导致决策偏离了公众需求，严重损害了社会的整体利益。
同时，行政主义还存在信息不对称的问题，行政机构掌握着大量的信息，而公众和其他利益相关者的信息获取受到限制，无法有效监督和制衡行政机构的行为。
另一方面，行政主义还对行政机关内部产生了一系列的问题。
行政主义倾向于使行政机构过度扩张，导致决策过程繁琐而低效。
行政机关内部权力集中，决策过程缺乏透明度和公正性，增加了腐败和权力滥用的风险。
行政主义还容易产生官僚主义倾向，使行政机构陷入自我保护和利益维护的局面，而忽视了对公众服务和法治原则的重视。
为应对行政主义的问题，各国政府需要推进行政体制改革，增强行政机关的透明度和问责制。
首先，行政机构应该建立有效的内外部沟通机制，与公众和利益相关者充分沟通和交流，以确保政策制定和执行的合法性和公正性。
其次，政府应该加强对行政机构的监督，建立独立的监察机构，对行政机构的行为进行监督和纠正。
再次，政府应该推行信息公开制度，以确保公众对政府行为有充分了解，并能积极参与公共事务的决策过程中。
此外，政府还需要加强对行政机构的绩效评估，建立科学、公正的评估体系，激励行政机构服务公众的主动性和积极性。
《浙江省重大行政决策程序规定》
《浙江省重大行政决策程序规定》重大行政决策程序的规制一直是行政决策法律规制的共识，但其中涉及的一些实质性问题在理论界和实务界一直存在争议。
以下是浙江省主要行政决策程序。
欢迎阅读！浙江省重大行政决策程序全文第一条为了完善行政决策机制，规范行政决策程序，提高行政决策的科学、民主、合法水平，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律法规的规定，制定本规定。
第二条本规定适用于县级以上人民政府及其部门(以下简称决策机关)的下列重大行政决策(以下简称决策)经济和社会发展的重要规划和重大改革措施；(二)社会保障、卫生计生、教育、环保、资源配置等民生领域的重大政策。
(三)政府组织实施的可能对相关群体利益产生较大影响的重大建设项目；(四)决策机关确定的其他决策事项。
具体决策事项由决策机关根据前款规定，结合决策中的相关因素确定；决策机关可以根据实际需要，制定决策事项目录并公开。
第三条突发事件应对、立法、城乡规划、土地利用总体规划、土地房屋征收与补偿、政府定价、地方标准制定等相关法律法规对决策程序另有规定的事项，应当按照相关法律法规的规定进行决策。
前款事项的决策机关可以根据实际情况，参照本规定细化和规范决策工作的具体流程。
第四条决策机关在决策工作中，应当依法保障公民、法人和其他组织对决策的知情权、参与权、表达权和监督权。
第五条决策机关在没有法律法规依据的情况下，不得做出损害公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决策。
第六条决策机关应当深入研究，充分掌握信息，加强协商协调，注重保护合法权益，避免矛盾激化和遗留。
第七条决策工作应当遵循以下程序，但依法应当保密或者为保障公共安全、社会稳定和执行上级紧急命令需要立即作出决策的除外：(一)组织公众参与直接涉及相关群体切身利益或者公众普遍关注的相关决策事项；(二)组织专家对相关决策事项中的专业问题进行论证；(三)组织涉及公共安全、社会稳定、环境保护等问题的风险评估。
政企沟通主要机制
政企沟通是政府和企业之间进行交流和合作的重要机制，旨在促进双方的合作、沟通和协调。
以下是一些主要的政企沟通机制：
1. 政策对话：政府与企业可以通过政策对话的形式，就相关政策、法规、市场准入条件等进行交流和讨论，以了解企业的需求和反馈，并根据实际情况进行调整或改进。
2. 高层会晤：政府领导人与企业高层进行会晤，就重要议题进行深入交流和洽谈，以建立相互信任、明确合作方向，推进战略合作伙伴关系的发展。
3. 产业对接会议：政府组织相关行业的对接会议，邀请企业代表与政府官员、专家学者等共同探讨行业发展问题、政策调整等，促进产业的协同发展。
4. 咨询委员会或专家组：政府可以成立咨询委员会或专家组，邀请行业专家、企业代表等参与，提供专业意见和建议，为政府决策和政策制定提供指导。
5. 投资推介会议：政府组织投资推介会议，向企业介绍当地的投资环境、政策支持等，促进企业的投资和发展。
6. 渠道建设：政府可以建立与企业的常态化沟通渠道，例如设立热线、建立在线平台、定期召开座谈会等，方便企业提出问题、反馈意见，并及时回应和解决。
7. 法规解读：政府通过发布解读性文件，向企业解释和说明相关法规的具体内容和适用范围，帮助企业正确理解和遵守法规。
8. 双边合作机制：政府与企业可以建立双边合作机制或合作框架，明确合作领域、责任分工、资源共享等，加强合作的规范性和可持续性。
以上是一些主要的政企沟通机制，这些机制的运行有助于政府与企业之间建立互信、合作共赢的关系，推动经济发展和社会进步。
国务院《关于加强法治政府建设的意见》解读
2.服务型政府
►按照传统自然法思想，政府的权力
来源于人民的让渡。正是人民将自 身权利的一部分让与政府以更好地 保障人民自由和权利，政府的存在 才具有了正当性。因此，行政权的 宗旨就是为人民提供公共服务。
3.诚信政府
►法治表征着某种社会秩序。在这一秩序
下，政府负有维护的责任而不得任意破 坏。由于行政权被滥用的几率非常大， 政府很可能挣脱法律的牢笼，对相对稳 定的社会秩序构成威胁。政府应当比其 他任何法律主体都更加珍视自己的信用， 积极履行行政行为中所蕴含的义务和责 任。
（三）加强和改进制度建设之二
民主化程度： 一是完善政府立法决策机制，确保改革决策与立法决 策的统一。 二是科学编制政府立法工作计划，改革立法起草机 制，克服部门利益和地方保护倾向。 三是注重调查研究，充分反映客观实际和人民群众 意愿。 四是扩大公众参与实现民主立法。 五是建立政府立法争议协调制度，增强法制机构主 导性和协调性。 六是建立政府立法成本效益分析制度 社会风险评估 制度和后评估制度。
(三)在依法行政上存在的问题之二
► 3.行政权力运行不规范不透明、不作为乱作为、滥执
法、粗暴执法，执法不讲程序、不讲原则，不给好处 不办事、给了好处乱办事，失职渎职等现象在一些地 方和部门还不同程度地存在，以权谋私、贪赃枉法， 甚至充当黑恶势力保护伞等消极腐败现象还比较严重。 ► 4.一些地方对群众反映的问题漠不关心，推委塞责， 诉求得不到有效解决，小问题、小矛盾演变为群体性 事件、恶性事件大问题信访不信法，群体事件，一些 地方解决纠纷不力，有的方式简单粗暴，侵犯人权， 有的花钱买平安，小闹小解决大闹大解决，不闹不解 决。“信访、不信法”。
国务院《关于加强法治政 府建设的意见》解读
2010年11月8日，国务院授权新华社 发布的《关于加强法治政府建设的意 见》引起舆论的普遍关注。在“十二 五”规划宏图绘就、经济社会发展面 临转型的节点上出台这样一份重要文 件，其意义非同寻常。
2023年关于推行“四议两公开”工作法实施方案
2023年关于推行“四议两公开”工作法实施方案一、背景随着我国社会主义建设的深入发展，实现全面小康的目标越来越近，但也面临着一些问题和挑战。
为了更好地推进全面深化改革、提高党和国家工作的水平和效率，以及增强人民群众的满意度和参与度，我们决定在____年开始全面推行“四议两公开”工作法实施方案。
二、“四议两公开”工作法的内涵与目标“四议两公开”工作法是指：议事民主、议政民主、议法民主和议决民主，以及公开决策与公开执行。
（一）议事民主：注重党内民主，加强党内的集体决策，促进各种事情的充分讨论和民主决策。
（二）议政民主：重视人民代表大会制度，推动代表与人民的联系，充分发挥人民代表大会制度的作用。
（三）议法民主：强化法治思维，推动法律的科学立法和民主立法，提高法律法规的质量和透明度。
（四）议决民主：加强党群关系，提高党的决策的科学性和民主性，充分调动广大群众的积极性和创造性。
（五）公开决策：加强政府的决策透明度，拉近政府与公民的距离，通过公开决策提高政府的形象和公信力。
（六）公开执行：加强对政府决策的跟踪和监督，确保政策的贯彻落实，提高政府服务的效率和公正性。
三、推行“四议两公开”工作法的原则和方法（一）原则：1. 科学决策：推动决策的科学性和民主性，遵循客观、公正和可行的原则。
2. 民主参与：发挥民众的主体作用，加强社会各界对政策的参与和评议。
3. 依法决策：推动决策依法进行，注重程序的合法性和决策的合规性。
4. 透明公开：增强政府决策的透明度，提高公开决策的信息量和质量。
5. 跟踪监督：建立健全跟踪监督机制，确保政策的贯彻执行，防止滥用职权和权力寻租。
6. 促进协商：加强各方的协商和沟通，形成共识和稳定的决策结果。
（二）方法：1. 加强党内民主：通过党的组织生活、党员大会等形式，加强党内的集体决策和民主监督。
2. 深化人民代表大会制度：推动人民代表大会制度的民主化改革，加强代表与选民的联系和沟通。
3. 提高法律质量和透明度：加强对法律制定的民主程序和质量监督，确保法律的科学立法和透明程度。
《行政事业单位内部控制规范》解读(四)
《行政事业单位内部控制规范》解读（四）6．单位应当根据国家有关规定加强对对外投资的管理.（1）合理设置岗位，明确相关岗位的职责权限，确保对外投资的可行性研究与评估、对外投资决策与执行、对外投资处置的审批与执行等不相容岗位相互分离。
（2)单位对外投资，应当由单位领导班子集体研究决定。
（3）加强对投资项目的追踪管理,及时、全面、准确地记录对外投资的价值变动和投资收益情况。
（4）建立责任追究制度.对在对外投资中出现重大决策失误、未履行集体决策程序和不按规定执行对外投资业务的部门及人员，应当追究相应的责任。
五、建设项目控制1．建设项目管理的主要风险：（1）立项缺乏可行性研究或流于形式，决策不当，审批不严，盲目上马。
（2）违规或超标建设楼堂馆所，导致财政资金极大浪费或者单位违纪.（3）设计不合理，概算脱离实际,质量有隐患。
（4）存在串标、暗箱操作、商业贿赂等违法行为。
（5）资金使用混乱，工程进度延迟或中断。
2．单位应当合理设置岗位，明确内部相关部门和岗位的职责权限，确保项目建议和可行性研究与项目决策、概预算编制与审核、项目实施与价款支付、竣工决算与竣工审计等不相容岗位相互分离。
3．单位应当建立与建设项目相关的议事决策机制，严禁任何个人单独决策或者擅自改变集体决策意见.决策过程及各方面意见应当形成书面文件,与相关资料一同妥善归档保管。
4．单位应当建立与建设项目相关的审核机制。
项目建议书、可行性研究报告、概预算、竣工决算报告等应当由单位内部的规划、技术、财会、法律等相关工作人员或者根据国家有关规定委托具有相应资质的中介机构进行审核,出具评审意见。
5．单位应当依据国家有关规定组织建设项目招标工作,并接受有关部门的监督。
单位应当采取签订保密协议、限制接触等必要措施，确保标底编制、评标等工作在严格保密的情况下进行。
6．单位应当按照审批单位下达的投资计划和预算对建设项目资金实行专款专用,严禁截留、挪用和超批复内容使用资金。
高一思政必修3(2019版)政治与法治_《法治社会》教材深度解读
教材深度解读重点难点突破要点三建设法治政府建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
建设法治社会是一个艰巨的目标，需要进行全方位长期性的努力。
例3有评论员文章指出，近年来，一些贪大、媚洋、求怪的建筑，不断在各地涌现，看似是各个城市的“建筑地标”，实则是权力之手干预涉及的“权势地标”。
一些地方领导把自己当成是“总规划师”，真正懂得规划的专业人士反倒成了画图工具。
避免“设计沦为权力的奴隶”，需要（）①让更多的专家、学者进入决策机关②限制政府的行政决策权③健全决策问责、纠错机制④完善民主决策制度A.①②B.①③C.②④D.③④解析本题考查政府民主决策。
避免“设计沦为权力的奴隶”，需要完善民主决策制度，健全决策问责、纠错机制，③④正确且符合题意；①②说法本身错误，排除。
故本题答案选D。
答案 D针对训练3 “当政府不受欢迎的时候，好的政策与坏的政策都会同样地得罪人民。
”这就是西方政治学的“塔西佗陷阱”定律。
这一定律启示我国政府（）①倾听群众呼声，科学民主决策②切实履行职责，树立政府权威③限制行政权力，拓宽民主管理渠道④严格依法执政，自觉接受监督A.①②B.①③C.②③D.③④答案 A点拨政府避免“塔西佗陷阱”，受人民欢迎，需要贯彻为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，审慎行使权力，科学民主决策，自觉接受人民监督，切实履行好职责树立政府权威，①②符合题意；③错误，政府的权力是宪法和法律已经作出明确规定的，不能随意扩大、限制；④错误，依法执政的主体是中国共产党，不是政府。
故本题答案为A。
要点4 建设法治社会例4法治素养的提高涉及法治观念的树立、法治思维方式和法治行为能力的形成，不是一朝一夕、一蹴而就的，而是具有鲜明的长期性、基础性特征。
提高全民族法治素养是一项系统工程，需要综合考量，做体系化的安排和推进。
对此相关理解正确的是（）①建设法治社会是一个艰巨的任务②提高社会治理法治化水平③建设法治社会需要进行全方位、长期性的努力④建设完备的法律服务体系A.①②B.①③C.②③D.③④解析本题主要考查法治社会建设的长期性和艰巨性。
(国务院令第713号)重大行政决策程序暂行条例
（国务院令第713号）重大行政决策程序暂行条例第一条为了健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等规定，制定本条例。
第二条县级以上地方人民政府（以下称决策机关）重大行政决策的作出和调整程序，适用本条例。
第三条本条例所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。
法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。
财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本条例。
决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。
第四条重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。
第五条作出重大行政决策应当遵循科学决策原则，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持从实际出发，运用科学技术和方法，尊重客观规律，适应经济社会发展和全面深化改革要求。
第六条作出重大行政决策应当遵循民主决策原则，充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。
第七条作出重大行政决策应当遵循依法决策原则，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。
第八条重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督，根据法律、法规规定属于本级人民代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人民代表大会常务委员会报告的，按照有关规定办理。
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1.每年（A）月是中国的“政治民主月”。（3.0分）
A.3
B.4
C.10
D.12
2.在中央经济工作会议召开之后，（A）起草《政府工作报告》。（3.0分）
A.国务院
B.国家主席
C.中央经济工作组
D.全国人民代表大会
3.从宏观经济的视角来看，我国经济社会发展体现为“三稳”，其中不包括（D）。
（3.0分）
A.“增速稳”
B.就业稳
C.价格稳
D.出口稳
4.关于中国发展新常态的特点，下列表述错误的是（B）。（3.0分）
A.从高速增长转向中高速增长
B.劳动力成本低是最大优势
C.经济结构不断优化升级
D.从要素驱动、投资驱动转向创新驱动
5.（B）是党中央领导经济工作、作出重大经济决策的最重要会议制度。（3.0
分）
A.组织集体决策
B.党中央决策
C.国务院决策
D.全国人大决策
6.从改革开放以来，中国经济实现了世界上少有的（C）。（3.0分）
A.低增长、稳增长、低通胀
B.高增长、稳增长、高通胀
C.高增长、稳增长、低通胀
D.低增长、稳增长、高通胀
7.党中央决策体现在（B）。（3.0分）
A.财政部的财政报告
B.中央经济工作会议
C.起草《政府工作报告》
D.发改委的计划报告
8.中国经济决策制度创造了“三大奇迹”， 其中不包括（C）。（3.0分）
A.增长奇迹
B.就业奇迹
C.创新奇迹
D.减贫奇迹
9.2015年政府工作总的要求是“三个双”，其中不包括（A）。（3.0分）
A.“双增长”：即城镇人口增长率和就业增长率
B.“双结合”：即坚持稳政策稳预期和促改革调结构
C.“双引擎”：即打造“大众创业，万众创新”
D.“双目标”：即着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平
10.中国发展进入新常态，经济增长从（D）增长转向（D）增长。（3.0分）
A.中高速；高速
B.中低速；中高速
C.中高速；中低速
D.高速；中高速
1.中国经济决策制度“三步曲”，即（BCD）。（4.0分）
A.组织集体决策
B.党中央决策
C.国务院决策
D.全国人大决策
2.中国发展新常态的本质表现包括（ABCD）。（4.0分）
A.从上中等收入水平向高收入水平迈进
B.增长速度从9.9%到7%左右
C.从中高人类发展水平（HDI小于0.700）向高人类发展水平（HDI大于0.700）迈进
D.劳动生产率：从传统到新兴；从劳动密集型、私人密集型到高新技术、新型产业、装备
制造业
3.我国经济结构不断优化升级表现在（ABCD）。（4.0分）
A.第三产业逐步成为主体
B.消费需求逐步成为主体
C.城乡区域差距逐步缩小
D.居民收入占比上升
4.中国经济从要素驱动、投资驱动转向创新驱动表现之一是“三个爆炸性增长”，
即（ACD）。（4.0分）
A.发明专利申请量
B.研发投入
C.发明专利授权量
D.有效发明专利存量
5.财政报告核心问题是（AC）。（4.0分）
A.预算的执行
B.预算的范围
C.预算的草案
D.预算的数据
6.如果对2014年政府工作进行评价，那么评价的依据包括（ABCD）。（4.0
分）
A.2014年《政府工作报告》
B.《第三次全国经济普查主要数据公报》
C.《2014年国民经济和社会发展统计公报》
D.2015年《政府工作报告》
7.政府是推动发展之主体，需要干好哪些事（ABCD）。（4.0分）
A.公共服务
B.市场监管
C.社会管理
D.环境污染
8.下列从国际视角对我国经济发展进行的评价，表述正确的是（ABCD）。（4.0
分）
A.中国经济增长速度在世界主要经济体中名列前茅
B.中国实际使用外商直接投资居世界首位
C.中国高速铁路运营里程居世界第一
D.中国高速公路通车里程世界第一
9.中国的决策机制一般被概况为“三化”，即（ABC）。（4.0分）
A.民主化
B.科学化
C.制度化
D.广泛化
10.2015年政府工作报告提出的宏观调控目标包括（ABCD）。（4.0分）
A.增长率、CPI
B.失业率
C.国际收支基本平衡
D.赤字率
（√）1.中国“两会”为世界所关注，是世界了解中国、观察中国甚至分析中国
最好的“政治窗口”。（3.0分）
（√）2.新常态实本质上就是新的阶段，出现新的发展特征、发展动力。（3.0
分）
（√）3.比较准确地、全面地、动态地认识当今中国最好的办法就是阅读《政府
工作报告》。（3.0分）
（×）4.中国经济决策决策过程是民主与专政的高度统一、相互结合。（3.0分）
（×）5.全国人大决策体现在起草《政府工作报告》。（3.0分）
（×）6.全国人民代表大会通常被称为“准中央全会”，会议的本质是分享信息，
形成共识。（3.0分）
（×）7.中央经济工作会议的参会人员全部是中央委员和候补委员。（3.0分）
（√）8.实际上中国“两会”如同世界最大政治民主课堂，讨论世界最多人口的
民生问题。（3.0分）
（×）9.中国2014年减少的绝对贫困人口超过1235万人，占了全球减贫目标
的一半。（3.0分）
（√）10.从宏观经济的视角来看，概括地讲，我国经济社会发展总体平稳，稳中
有进。（3.0分）