上海自由贸易试验区建立的目标和意义
上海自由贸易试验区的现实意义
上海自由贸易试验区的现实意义亲王 K【摘要】2013年9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立。
上海自由贸易试验区是我国大陆境内的第一个自由贸易区，依托上海的区位交通优势和国际影响力，自贸区的建立加快了上海及周边地区的发展，带动相关行业的体制改革和发展模式，将推进第二产业和第三产业更好的发展，并对促进政府在经济发展中的职能转变，为其他地区建立自由贸易区提供经验，大力推动上海周边乃至全国的社会经济发展。
【关键词】上海自由贸易区概况意义一、上海自由贸易区概况（一）上海自由贸易区的设立中国（上海）自由贸易区，也被称为上海自由贸易试验区，简称上海自贸区。
早在2003年时，当时的人大副委员长成思危就指出，我国的保税区发展已较为成熟，可以在此基础上提前建立自由贸易区转型的试点，随后天津、上海、深圳等地都向国务院提交了保税区转型为自由贸易区的建议。
2009年，温家宝总理批示了《关于中国在浦东地区建立自由贸易区的设想》，2010年，国务院组织专家组赴上海，对在浦东地区准备建立自由贸易区进行调研评估。
2013年3月，李克强总理在考察江苏、上海等地时指示要在28平方公里的区域内建立一个自由贸易试验区，由此上海自由贸易区的成立工作开始部署，并很快就提出了一个规划的总体方案，在广泛征集各个部门和社会各界的意见后， 8月，国务院批准正式设立中国（上海）自由贸易试验区，9月29日，正式挂牌成立。
上海自由贸易试验区是中国大陆境内的第一个自由贸易区，成为中国改革开放后又一项重大的经济发展试验区，将会带动金融、制造业、贸易物流、服务业等众多行业的改革发展，并对政府转变职能，大大推动上海周边乃至全国的社会经济发展。
（二）上海自由贸易区的基本范围上海自由贸易区总面具为28.78平方公里，范围具体包括上海市的外高桥保税区，面积大约10平方公里，是目前国内经济总量第一的保税区；外高桥保税物流园区，面积为1.03平方公里，是上海市规划的三个大型物流基地之一；浦东机场综合保税区，面积为3.59平方公里，是我国最重要的交通航线和物流要道之一；洋山保税港区，面积14.16平方公里，是我国第一个保税港区，上海自贸区的形成规模呈“四区三港”的分布格局。
上海自贸区成立的现实意义及前景展望
上海自贸区成立的现实意义及前景展望建设中国（上海）自由贸易试验区，以更大的开放促进更深入的改革是中央作出的重大战略部署，从成立背景、现实意义和前景展望三个方面对此进行了探讨，借以抛砖引玉，为中国的改革开放探索新路径。
标签：上海自贸区；现实意义；展望；江苏；溢出效应F742013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区（简称上海自贸区）挂牌，我国境内第一个自由贸易区正式运营，标志着我国改革开放进入一个新的阶段。
上海自由贸易区涵盖上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山港保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，共计面积28.78平方公里。
建立上海自由贸易区，是从国内外发展大势出发，统筹国内国际两个大局，在新形势下推进改革开放的重大举措，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，具有重要意义。
1成立背景全球119个国家和地区已经建立了超过2300个自由贸易区，出口总额超过2000亿美元，创造超过4000万直接就业岗位，间接就业岗位6000万。
印度在过去的三年批准了500多个自由贸易区，阿联酋的36个自由贸易区对拉动直接投资和经济增长做出了重要贡献。
尤其是迪拜，这样一个弹丸之地，设立了20多个自由贸易区，软件、汽车、金融、医药等很多行业的贸易结算中心都包含在内。
自由贸易区已经在国家和地区之间的竞争中发挥了重要作用。
自由贸易区有广义和狭义之分。
广义的自由贸易区（Free Trade Area）是指两个或两个以上国家或地区通过签署相关协定相互更进一步开放市场，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，在服务领域改善市场准入条件，从而实现贸易和投资自由化。
成员国或地区保留了它们对贸易区外部世界决策的自由，各国或地区仍各自独立地实行对非成员国的关税和其他贸易限制。
北美自由贸易区、东盟自由贸易区等便属于广义的自由贸易区。
而狭义的自由贸易区（Free Trade Zone）则根据《京都公约》的解释，是在一个国家境内设立的自由贸易园区，在这部分领土内运入的任何货物就进口税及其他各税而言，被认为在关境之外，并免于实施惯常的通关监管制度。
中国自贸区的意义
中国（上海）自由贸易区的意义国务院批准在上海搞一个自由贸易试验区，股市应声而起，和自贸区稍微搭点儿界上海本地股都大幅飙升，这是为什么呢？也许从设立自贸区的意义角度可以窥见一斑，兹概要解读如次。
1949年新中国建立以来，我们习惯了做任何事情都要获得政府批准，政府不同意，你就什么也做不了，所以，政府大权在握，政府非常强势，腐败寻租也由此产生。
自由贸易试验区就是要试图改变政府长期以来形成的强势管理模式，使之成为一个服务于百姓、服务于社会及经济健康发展的政府。
如何达到这个目的呢？核心的一个办法就是实行“负面清单管理”。
所谓负面清单管理从根本上改变传统的正面清单管理方式，简单地说，正面清单管理就是你做任何事情都要政府批准，它允许你做，你才合法；负面清单管理是政府事先公布哪些不可以做的事情，凡是清单中没有禁止的，都可以做，所谓法不禁、皆可行。
为了推进自贸区的建设，全国人大常委会已经暂时停止四部法律中十二项条款在自贸区的实施，其含义深远。
现在的外商投资法、外商合资法等法律对投资设置了不少繁琐的规定和门槛，不利于企业的投资创业，自然要在自贸区内停止施行。
为什么不废除这些法律呢？自由贸易试验区，是一个试验区，试验有可能成功，也有可能不成功，当然也可能是半成功，如果成功，即可推向全国，如果不成功，试验也可终止或者修正。
所以说自贸区不能看成是什么优惠政策，而是一个中国经济改革的试验田，如果上海自由贸易区试验成功，将意味着我国新一轮改革的发端，其意义重大。
为什么这个自贸区前面冠以中国两个字呢？含义还是比较深的吧？是国家级的、对全国改革开放发挥示范作用的中国自由贸易试验区，非上海地方所为。
自贸区涉及对外贸易、保税区、实际投资、金融投资等四个方面，从地域范围看共有四个功能区、合计28.78平方公里构成。
对普通百姓而言，大概去未来的保税区购物胜过去香港购物吧？能不能做到，还看保税区如何运作。
现在大陆物价昂贵，从奢侈品到普通日常用品，大到汽车、小到奶粉、服装鞋帽等的价格普遍比海外昂贵，这是我国市场结构性障碍造成的，这个现象不但降低了人民的生活福利，也阻碍了经济发展。
浅论上海自由贸易区的发展思路及前景
上海自由贸易试验区是我国改革开放的试验点，它的成立不单对上海将来十年的发展将起到至关重要的作用，也将成为推进我国对外开放、扩张对外贸易以及加强世界影响力的楷模主力军。
自由贸易区是提供给投资者离岸区域和先进商业的基础设施、具有灵活弹性的商业政策、拥有吸引力的税收及低投资、低成本的商业区。
世界上第一个自由贸易区是欧洲共同市场，创建于１９５８年，经历了传统古典自由港发展阶段、现代自由贸易区发展阶段、现代自由贸易区多元化发展阶段。
其基本经验是：增强自由贸易区功能整合运用合适的管理模式或体制灵活改进监管方式提供完善的法制保障。
国外传统自由贸易区业务重点是转口和加工贸易，虽然和上海自由贸易试验区的主旨有所不同，但国外传统自贸区的发展经验，可为我国自由贸易试验区的模式定位、发展方向以及制定政策及实施策略给予启示。
经过研究国外传统自由贸易区的发展近况，联系我国特色，避害就利，推进我国上海自由贸易试验区加速发展。
摘要 (3)关键词 (3)Abstract (4)Keywords (4)1 上海自由贸易区概述 (5)1.1 上海自由贸易区简介 (5)1.2 上海自由贸易区的功能 (6)1.3 上海自由贸易区的影响 (6)1.4 上海自由贸易区的意义 (7)2 国外成功自由贸易区分析 (9)2.1 阿联酋迪拜自由港区 (9)2.2美国纽约港自由贸易区 (9)3 上海自由贸易区的发展思路 (10)3.1 明确自由贸易区功能定位 (11)3.2 完善法制领域的制度保障 (12)3.3 革新陈旧的管理模式 (12)3.4 推进贸易监管方式转变 (13)3.5 形成优惠待遇制度化 (14)4 上海自由贸易区的发展前景 (14)4.1 拓展经济功能，推动我国经济升级 (14)4.2 推进改革，发挥示范效应 (15)5结论 (16)参考文献 (17)致谢......................................................................................错误！未定义书签。
中国自由贸易试验区的建设与发展
中国自由贸易试验区的建设与发展随着全球经济一体化进程的加快，自由贸易试验区在中国的建设和发展变得愈发重要。
自由贸易试验区是指在特定地域内，政府依法实施特殊管理措施和政策支持，促进贸易和投资便利化、贸易便利化、与国际通行规则接轨，并推动国内法规体系与国际贸易惯例接轨，以促进外贸发展和经济结构调整的区域。
下面我们将就中国自由贸易试验区的建设与发展进行分析。
一、自由贸易试验区的建设与发展意义1.推动贸易投资自由化便利化。
自由贸易试验区建设以市场准入、服务贸易、金融开放、知识产权保护等方面作为重点，推动投资自由化和便利化，促进国际贸易和投资自由化便利化水平持续提高。
2.推动改革开放。
自由贸易试验区是我国改革开放的重要载体，是推动我国深化改革和扩大开放的重要载体。
通过自由贸易试验区的建设，探索新的开放方式和机制，促进市场准入制度的改革，推动贸易和投资自由化便利化，积极推动内外贸经济有效融合，并积极向全球推广。
3.推动国际贸易规则的接轨。
通过自由贸易试验区的建设，不断提高我国外贸体系的国际竞争力，促进我国国际贸易规则的接轨，增强我国对外贸易的话语权和国际影响力。
4.优化贸易环境和服务水平。
自由贸易试验区的建设将进一步提高内部环境的优化程度，加快建设开放型经济新体系，推动贸易环境和服务水平的提升，提高国际竞争力，为全面提升外贸发展质量和效益提供有力支撑。
二、自由贸易试验区的建设与发展现状1.自由贸易试验区的建设（1）2013年9月29日，中国政府正式批准设立上海自由贸易试验区，标志着中国首个自由贸易试验区的建立。
（2）2014年4月，中国国务院批准设立天津、广东、福建四个自由贸易试验区，以探索更加成熟和权威的制度安排和政策创新。
（3）自由贸易试验区在探索贸易便利化、投资便利化、金融开放、服务贸易等方面进行了一系列的改革举措，为中国深化改革、扩大开放提供了成功的经验和做法。
2.自由贸易试验区的发展（1）贸易便利化：自由贸易试验区建设在贸易便利化方面进行了一系列探索和实践。
上海自由贸易试验区
上海自由贸易试验区上海自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）是中华人民共和国政府于2013年设立的国家级自贸区，是中国改革开放的新尝试和经济转型的重要平台。
它位于中国经济最为发达的沿海城市上海，是中国开放程度最高、政策最为自由的地区之一，也是中国改革开放的重要窗口。
一、背景自从中国改革开放以来，上海作为中国最大的城市之一，一直在经济发展、市场开放等方面发挥着重要的作用。
然而，随着全球经济的快速发展，上海在面临机遇的同时也面临着竞争的挑战。
因此，上海自贸区的设立旨在进一步加强中国在全球经济中的竞争力，并加速中国经济的转型升级。
二、试验区的设置和政策上海自贸区以原中国上海市浦东新区为开展试验的核心区域。
试验区的设立并非简单的经济特区，而是在一定的政策支持下，探索和创新贸易、投资、金融、服务等领域的管理模式和政策。
上海自贸区根据市场需求，推出了一系列的政策便利通关、自贸监管、国际贸易、金融创新等领域。
1. 通关便利化上海自贸区推出了一系列的措施，以优化通关环境，提高通关效率。
其中，最具代表性的措施就是“单一窗口”系统的推行，该系统整合了各个政府部门的通关数据，实现了信息共享和联动监控，大大提高了通关效率。
2. 自贸监管创新上海自贸区建立了一套全新的监管模式，推行“负面清单”管理制度，即除了在负面清单中明确禁止的领域，其他行业和领域均可以自由投资。
这种监管模式有效减少了政府的干预和对企业的限制，为市场主体提供更大的发展空间。
3. 全球服务贸易中心上海自贸区致力于打造全球服务贸易中心，推动各类服务贸易的自由化和便利化。
自贸区提供了更多开展各类服务业的机会，吸引了大量的跨国公司和服务业企业进驻。
通过多种方式，如设立金融租赁中心、开展人民币离岸业务等，促进了服务贸易的发展。
4. 金融创新试验上海自贸区通过创新金融业的管理模式和政策，促进金融业的健康发展。
试验区内设立了自由贸易账户制度，允许个人和机构在特定范围内自由兑换货币，并试点推出了“自贸账户”“转汇宝”等金融产品，为企业和个人带来更便利的金融服务。
上海自贸区建立的意义及路径分析
2014年26期总第765期从某种意义上讲，上海自贸区是中国自主选择的一个开放试点，开设试点的原因是改革开放速度加快，开放政策成为改革的驱动力。
政府为了适应市场发展的需要，建立自贸区，遵循市场发展规律，利用市场调节杠杆，将经济发展权归还给贸易主体。
另外，推动税收改革进程，加快人民币兑换进度，为我国经济的飞跃发展创造良好的环境。
一、上海自贸区建立的重大意义1.有利于形成新的市场机制从世界发展格局上看，以美国、日本和欧盟为主体的经济主体企图通过一系列的经济合作项目，重新建立起世界经济贸易组织，替代原有的国际贸易组织（WTO)，以获取更大的经济利益。
新兴组织的成立必将引起世界贸易规则的改变，然而，中国并未列入新贸易组织的名单内，这将给我国未来的对外贸易活动带来极大的隐患。
此外，根据相关调查结果显示，2013年，美、韩、欧、墨西哥等国对外签订的自由贸易协定国分别有20个、47个、53个、44个，达成的贸易额分别占本国对外经济交易总额的40%、35%、28%、81%，而我国包括港澳台地区在内与协定伙伴之间的贸易比重为26%。
上海贸易区的建立将会带动和推进我国政府管理、税收、金融、贸易等一系列改革措施的实施。
与此同时，这些改革举措很有可能成为全国的改革指导方案，为国内其他地区的建设和发展提供重大的参考价值，最终实现中国经济的转型、升级。
在我国发展自由贸易试点和贸易区的进程中，将会为国家释放更多的改革红利。
从国际经济发展的角度看，建立自贸区不仅符合未来国际贸易的发展趋势，而且有助于加深外贸程度，提高国际影响力，为我国在未来的国际舞台中争夺更多的经济发展话语权打下坚实的基础。
2.有利于中国经济的跨越式发展上海自贸区是对中国经济的改造升级，为中国经济稳定、转型、以及升级活动，营造良好的发展环境。
上海自贸区的设立是经济发展方式的尝试，通过对试点的发展模式和状况的不断总结和完善，带动我国更多的自贸区的出现。
总体上，自由贸易区具有较大的发展市场，盈利空间较大，尽早及尽可能的广泛推广有助于我国经济水平的提高。
浅析上海自贸区建设背景与意义
发展航运金融、国际船舶运输、国际船舶管理、国际航运经济等
产业，将上海建成国际航运中心。 此外，上海自贸区将会积极 探索在试验区内设立国际大宗商品交易和资源配置平台，开展能
源产品、基本工业原料和大宗农产品的国际贸易，扩大完善期货
保税交割试点，拓展仓单质押融资等功能。
第五，简政放权，完善法律保障。 中国政府将在自 贸区内深化行政管理体制改景
1，上海自身发展成为亚洲金融中心和物流中心的必然需要。
上海自贸区设立的背景
2，中国深化改革，进行产业升级的需要
在国际需求疲弱及劳动力成本升高导致产业转移下，严重依赖出 口已不行，且国内市场经济效率仍较低，需经深化改革谋出路。
上海自贸区设立的背景
3，应对“ABC”战略：
第二， 探索建立负面清单管理模式。负面清单是指， 凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理
措施、业绩要求、高管要求等方面的措施，均以清单
方式列明。总方案指出，在自贸区内，借鉴国际通行 规则，对外商投资试行准入前国民待遇和负面清单管 理模式。 对负面清单之外的领域，按照内外资一致 的原则，将外商投资项目由核准制改为备案制。 这
事先审批转为注重事中、事后监管。 总方案指出，
要努力实施“一线放开，二线安全高效管住，区内货 物自由流动” 的创新监管服务模式。
五、上海自贸区面临的问题与挑战 其一，上海自贸区的金融自由化可能形成“政策洼 地”，要抑制相关跨境套利行为存在很大难度。
其二，公布的负面清单流于概念和形式，基本沿袭了
现有体制内政策， 缺乏实质性的突破。
在试验区内对金融机构资产方价格实行市场化定价。
四， 推动对外贸易的转型升级。 随着国际经济新秩序的逐渐形 成，以及中国传统制造业比较优势的逐渐丧失，中国必须积极培 育贸易新型业态和功能，形成以技术、品牌、质量、服务为核心 的国际贸易竞争新优势，加快提升自身在全球贸易价值链中的地 位。自贸区将发挥外高桥港、洋山深水港、浦东空港的联动作用，
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上海自由贸易试验区建立的目标和意义
中国(上海)自由贸易试验区(以下简称“自贸试验区”)于2013年8月由国务院批准设立，2013年9月29日正式挂牌运行。
它肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命。
建立上海自贸区的主要目标有以下几点：一是助力扭转外贸颓势，用开放扩大内需，用开放形成倒逼机制，用开放促进新一轮改革，推动完善开放型经济体制机制；二是推动中国加入太平洋伙伴关系协议，并有望成为中国加入该协议的首个窗口，以积极的行动应对国际贸易的新挑战；三是推动上海中心城市建设，建设新型城市发展制度。
自贸区的基本制度框架是紧紧围绕面向世界、服务全国的战略要求和上海“四个中心”建设的战略任务，按照先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的方式，把扩大开放与体制改革相结合、把培育功能与政策创新相结合，形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度框架。
上海自贸区的建立不是针对某一个地区，而是承担了国家扩大开放，进一步推进改革“试验田”的任务，主要是在政府职能转变、管理模式创新等方面进行探索。
在适应国际投资和服务贸易新规则的形势下，为在更高水平上管理经济积累经验，形成一套可复制、可推广的做法，能够更好地服务全国。
建立上海自由贸易试验区的意义主要表现在三个方面：一是通过先行先试，使试验区形成与国际经贸通行规则相互衔接的基本制度框架，成为我国进一步融入经济全球化的重要载体；二是有利于培育我国面向全球的竞争新优势，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”；三是为全面深化改革和扩大开放探索新思路和新途径，形成可复制、可推广的经验，为下一步深化改革开放打好基础，更好地服务全国发展。