节水办-水利改革发展“十三五”规划落实情况及“十四五”规划思路
2024年水利改革发展政策措施落实情况总结
2024年水利改革发展政策措施落实情况总结____年，水利改革发展政策的落实情况经过五年的努力取得了显著的成绩。
本文将从水资源管理、水环境保护、水灾防治和农村供水安全四个方面对该政策的实施情况进行总结。
一、水资源管理方面在水资源管理方面，政府坚持以人民为中心的发展思想，推行资源节约型、环境友好型社会建设，实施了一系列的措施，包括制定了水资源管理法规和政策、完善水资源监测和调度体系、加强水资源统计和评估工作等。
这些工作的实施有效地提高了水资源利用效率，保障了人民的生活用水和生产用水需求。
1. 制定水资源管理法规和政策政府积极投入资源，加强相关法律法规和政策的研究和制定，确保水资源管理规范化和科学化。
通过制定《水资源管理法》、《水权交易管理办法》等法规，明确了各方的权责，促进了水资源的合理配置和有效利用。
2. 完善水资源监测和调度体系针对水资源监测和调度工作存在的问题，政府加大了投入，优化了监测系统建设，提高了监测精度和时效性。
同时，建立了全国水资源调度中心，加强水资源调度工作，保障了各地区水资源的合理利用。
3. 加强水资源统计和评估工作政府加强了对水资源的统计和评估工作，完善了统计方法和调查手段，确保数据的准确性和科学性。
通过不断改进统计和评估工作，为水资源管理提供了科学依据。
二、水环境保护方面在水环境保护方面，政府采取了一系列措施，包括加强水污染治理、推进水生态修复、保护水生态环境等。
通过这些措施的实施，水环境质量得到了显著改善，人民的生活环境得到了有效保护。
1. 加强水污染治理政府加大了对水污染治理的投入，加强了水污染防治工作。
通过加强污水处理设施建设、加强工业污染源治理、加强农村污水治理等措施，有效减少了水污染的排放，改善了水环境质量。
2. 推进水生态修复政府推进了水生态修复工作，加强了湿地保护、河道整治、水源涵养等工作。
通过这些措施，改善了水生态系统的结构和功能，提高了水生物多样性，并保护了水生态环境。
《水利改革发展“十三五”规划》印发实施
２ ０１ ７
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《 水 利改革发展 “ 十三五 ’ ’ 规划 》 印 发 实 肥
日 前 ，经 国 务 院 同 意 ， 国 家 发 展 改 革 济 社 会 持 续 健 康 发 展 、如 期 实 现 全 面 建 成
委 、 水 利 部 、住 房 城 乡 建 设 部 联 合 印 发 了 小 康 社 会 目 标 提 供 更 加 坚 实 的 水 利 支 撑 和
深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 国 家 水 安 全 保 障 综 合 能 力 显 著 增 强 。 “ 十
精 神 ，坚 持 节 水 优 先 、 空 间 均 衡 、 系 统 治 三 五 ” 水 利 改 革 发 展 重 点 任 务 包 括 ８ 个 方 理 、 两 手 发 力 ， 以 全 面 提 升 水 安 全 保 障 能 面 ： 一 是 全 面 推 进 节 水 型 社 会 建 设 ；二 是 力 为 主 线 ， 突 出 目 标 和 问 题 导 向 ， 以 落 实 改 革 创 新 水 利 发 展 体 制 机 制 ； 三 是 加 快 完 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 、实 施 水 资 源 消 耗 善 水 利 基 础 设 施 网 络 ， ｎ 四 是 提 高 城 市 防 洪
复 为 着 力 点 ， 把 山 水 林 田 湖 作 为 一 个 生 命 实 目标 责 任 ，健 全 完 善 《规 划 》实 施 机
共 同 体 ，大 力 推 进 水 生 态 文 明 建 设 ， 为 经 制 ， 保 障 规 划 顺 利 有 序 实 施 。
封 面 ：佛 山市 汾 江 河 封 面 摄 影 ：刘 乐 吟
提 出了 “ 十 三 五 ” 水 利 改 革 发 展 的 总 体 思 本 建 成 与 经 济 社 会 发 展 要 求 相 适 应 的 防 洪
国家发展和改革委员会、水利部、住房和城乡建设部关于印发《节水型社会建设“十三五”规划》的通知
国家发展和改革委员会、水利部、住房和城乡建设部关于印发《节水型社会建设“十三五”规划》的通知
文章属性
•【制定机关】国家发展和改革委员会,水利部,住房和城乡建设部
•【公布日期】2017.01.17
•【文号】发改环资[2017]128号
•【施行日期】2017.01.17
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水资源
正文
关于印发《节水型社会建设“十三五”规划》的通知
发改环资[2017]128号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、水利厅（水利局）、住房城乡建设厅（建委、市政管委），海南省、北京、天津、上海水务局（厅）、各流域机构：
为贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》文件精神、落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》、《水污染防治行动计划》要求，我们组织编制了《节水型社会建设“十三五”规划》。
现印发你们，请各地区、各有关部门根据本规划要求，加强协调配合，落实工作责任，扎实开展工作，确保各项任务措施落到实处。
附件：节水型社会建设“十三五”规划
国家发展改革委
水利部
住房城乡建设部2017年1月17日。
桐梓县水务局“十三五”工作总结及“十四五”工作计划
桐梓县水务局“十三五”工作总结及“十四五”工作计划2020年10月10日水利事关民生福祉，“十三五”以来我局积极践行习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，认真贯彻落实水利部、省、市水利工作会议精神，在县委、县政府的领导下，围绕水利工程补短板、水利行业强监管，编制“十四五”水利规划，扎实做好各项水利工作。
现将相关工作情况汇报如下：一、“十三五”工作完成情况（一）实行最严格水资源管理制度开展增比进位水资源“三条红线”管理和实行最严格水资源管理制度，稳步推进节约用水工作，全县高耗水规模以上企业创建完成率100%；全县用水总量为1.15亿立方米；县城以上城市集中供水水源地天门河水库水质达标率100％；万元工业增加值用水量55.58立方米；全县5个江河湖泊水功能区水质达标率100%；农业灌溉水有效利用系数达到0.485，未突破市政府下达的控制指标。
桐梓河、松坎河、羊磴河等主要河流出境断面水质均达到目标水质要求。
（二）全面推进骨干水源工程建设“十三五”以来，我县骨干水源工程建设取得丰硕成果。
一是争取和筹集资金79843.2万元，完成天门河、新桥、坛子口、槐子等3座水库工程建设并蓄水运行，新增库容5529万立方米、供水能力6650万立方米。
二是开工建设岩门子、楠木、杨公岩、大峡等4座水库工程，工程投资105408.1万元，设计库容1995万立方米，供水能力2528万立方米。
三是根据工作推进，将先后启动小水、花坝、曾家桥、狮溪等5座水库工程建设，工程投资146089.57万元，规划库容1325万立方米，供水能力1517万立方米。
届时，我县骨干水源工程总数达到31座，新增库容达到8849万立方米，新增供水能力10695万立方米，将有效保障社会经济发展用水需求，彻底破解我县工程性缺水难题。
（三）民生水利工程成效显著1.农村饮水安全工程实现全覆盖。
全县累计投资4.6亿元，实施各类农村饮水安全工程6092个，解决了57.77万人（其中建档立卡贫困人口60963人，17358户）饮水安全问题，达到农村饮水安全工程全覆盖，这是我县水利发展的一个里程碑。
十三五工作总结和十四五工作谋划
十三五工作总结和十四五工作谋划一、“十三五”工作总结在县委县政府的坚强领导下，县水务局坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针，着力构建“工程水利、资源水利、民生水利、生态水利”四大水利体系，全面提升水安全保障能力、水资源保护能力、水生态修复能力。
（一）建立健全监测预警体系，完善防汛抗旱指挥系统健全县域防汛抗旱指挥系统，修编各类防汛抗旱预案，建立防汛抗旱会商中心，实现了省、市、县、镇四级防汛防旱视频会议、信息传播互联互通。
建成县级防汛物资中心仓库，确保了防汛物资高效调配。
建立河道、重点水库的水雨情测报站点和山洪灾害区域监测预警体系，为指挥决策提供水情信息支持。
（二）全力推进重点水利工程建设，抗灾能力明显提升“十三五”期间，累计完成水利建设投资55亿元，较“十二五”时期提高41%。
对庐城县河、东大河、苏家河、中塘河进行了综合治理，庐城城市防洪标准达到50年一遇。
完成了杭埠河、白石天河郭河金牛石头段、县河、西河龙桥侧、黄屯河、柯坦河、失槽河、罗昌河等重点河流防洪治理工程。
完成了董大塘、大夹塘、韩墩、朱桥、铁山等31座小型病险水库除险加固工程，调洪防洪和抗旱供水效益进一步发挥。
（三）构建城乡供水安全工程体系，强化供水能力保障完成农村水厂收购整合49座，已建成或正在建设县第二水厂、缺口水厂、张院水厂、虎洞水厂、鸡鸣水厂和榆墩水厂6座规模水厂及配套管网延伸工程等，解决饮水安全35.57万人（不含白湖农场）、供水安全120万人。
（四）巩固水资源保障工程体系，坚持节水优先全县用水总量控制在6.7亿立方米以内，灌溉用水有效利用系数提高到0.55，工业用水重复利用率提升70%，万元工业增加值用水量降低到31.5立方米。
农田配套后灌溉水利用系数达到0.65以上。
（五）保护水资源，改善水环境严格落实最严格水资源管理制度，全县登记在册49个入河排污口得到有效治理，主要河流水功能区达标率达85%以上。
水利发展十三五规划汇报材料-十四五规划汇报材料
水利发展十三五规划汇报材料:十四五规划汇报材料各位领导，同志们：按照会议安排，现向各位领导和专家简要汇报我县水利发展“十三五”规划的初步构想，以达到抛砖引玉、不断丰富我县水利发展“十三五”规划的目的。
一、切实转变治水思路建立现代水利发展模式，必须要坚持科学的水利发展思路，落实习总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”等关于保障国家水安全的重要指示，以强化水生态文明建设为主线，以改革创新为动力，更加注重水安全、水资源、水环境统筹，更加注重大中小工程配套，更加注重城乡水利协调，进一步落实最严格水资源管理制度，更大力度推进节水减污型社会建设；加强水资源与河库资源保护，强化河库空间管理和功能管理，加大河库水系连通力度；加强水系流域综合治理和管理，推进城乡水利协调发展；深化水利改革创新，建立健全水利科学发展的体制机制，走出一条具有地方特色的水利现代化之路，为我县经济社会现代化发展和生态文明建设奠定坚实的水利支撑保障。
二、科学确定规划目标目标是发展的方向，是规划的核心。
目标设置重点把握好三个方面：一是要体现延续性。
启动**水利基本现代化指标体系的修订完善工作，在制定“十三五”水利规划目标时，要以县域经济社会发展与水利基本现代化指标体系为重要依据，保持必要的连续性；二是要体现针对性。
结合我县实际，在对“十二五”水利发展规划实施情况总结评估的基础上，因地制宜、合理确定“十三五”水利发展的目标与重点。
既要提出带有方向性和指导性的目标，也要提出一些能检查、易评估的量化指标；三是要突出约束性。
在“十二五”水利发展规划中，明确了集中式饮用水源地达标率、农村饮水安全、单位工业增加值用水量等刚性约束指标。
针对当前我县工程性缺水、区域性缺水、水保障能力不足、水环境污染的新情况，要进一步增加一些在水资源、水环境、水生态等方面的约束性目标指标。
三、着力解决发展瓶颈在规划编制中，要按照习总书记关于国家水安全战略重要讲话的要求，根据我县实际，认真梳理水利发展中制约因素，系统研究解决对策措施。
市水利发展“十三五”规划报告(最新)
市水利发展“十三五”规划报告（最新）前言习总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水方针，赋予了新时期治水的新内涵、新要求、新任务，为我们强化水治理、保障水安全指明了方向，是我们做好水利工作，科学谋划“十三五”水利改革发展规划的科学指南。
根据X省水利厅以及X市人民政府规划编制工作的具体安排，X 市水利局全面启动和部署了全市水利发展“十三五”规划编制工作。
按照习总书记“十六字”治水方针、经济社会发展总体战略目标、布局、任务，于X年X月编制完成《X市水利发展“十三五”规划报告》，为X“进一步扩大开放合作、奋力打造四省交界区域现代化中心城市和X绿色崛起重要增长极”提供有力的水利支撑。
1 “十二五”水利发展主要成就1.1 基本情况X市位于X省的东北部，南毗X省X市，西濒X湖，北临X省X市、X市，东靠X省X市。
地理位置东经X至X，北纬X至X之间。
东西向宽210Km，南北向长194Km。
省内与X镇、X江、X、X、X五市接壤。
全市土地总面积2.2791×104Km2，占全省土地总面积的13.65%。
X市是一个以丘陵山地为主的地区，境内北东南三面环山，西面为我国第一大淡水湖——X湖。
地势东高西低，主要河流自东向西流入X湖。
境内山地面积2342平方公里，丘陵区面积14436平方公里，平原区面积6013平方公里，分别占全市总面积的10.27%、63.34%和26.39%。
截止X年末，全市共有十二个县（市、区），总人口759.68万人人，其中非农业人口151.17万人，农业人口608.51万人。
X 年全市实现国内生产总值1401.30亿元，农业总产值328.01亿元，规模以上工业增加值507.0亿元，在全省国民经济发展中占有较重要的地位。
我市境内水系发达，河流众多。
全省五大河流中的两条——X江、X为我市的主要河流，纵贯全区，两条河流汇入X湖后经湖口注入长江。
水系属X湖水系；X江全流域面积17599平方公里，占X湖区集水面积的10.9%，其中我市境内有约9523平方公里，约占全流域面积的54.1%；X主要由X河与X组成，全流域面积15300平方公里，占X湖区集水面积的9.5%，主流X河流域面积8820平方公里，X流域面积6260平方公里。
四川省水利发展“十三五”规划思路的报告
四川省水利发展“十三五”规划思路报告四川省水利厅目录一、“十二五”规划实施情况 (4)（一）规划主要目标 (4)（二）主要目标完成情况 (4)（三）水利建设进展情况 (5)（四）投资完成情况 (7)（五）水利管理和改革进展情况 (8)二、水利发展现状及存在问题 (10)（一）水利发展现状 (10)（二）存在的主要问题 (10)三、“十三五”规划指导思想和基本原则 (13)（一）指导思想 (13)（二）基本原则 (13)四、“十三五”规划主要目标 (14)（一）节水目标 (14)（二）水资源开发利用目标 (15)（三）防洪抗旱减灾目标 (15)（四）水生态保护目标 (16)（五）水利管理改革目标 (16)五、“十三五”规划布局 (17)（一）防洪减灾方面 (17)（二）供水保障方面 (18)（三）水生态保护方面 (22)六、“十三五”规划重点任务 (23)（一）水利建设重点任务 (23)（二）水利管理和改革重点任务 (25)七、建议 (27)一、“十二五”规划实施情况（一）规划主要目标1．2015年前基本完成“再造一个都江堰灌区”建设任务，新增和恢复蓄引提水能力70亿立方米，新增有效灌溉面积1000万亩。
2．解决农村2150万人饮水不安全问题，新增农村水电装机容量150万千瓦。
3．基本消除现有病险水库隐患；提高主要江河和重点中小河流重要河段的防洪能力，完成山洪灾害防治县级非工程措施。
4．提高水资源利用效率和效益，灌溉用水有效利用系数提高到0.45，新增节水灌溉面积1310万亩；万元GDP用水量降低到120立方米以下。
水功能区主要水质指标达标率提高到75%。
新增治理水土流失面积18000平方公里。
5．规划投资1177亿元。
（二）主要目标完成情况2011年以来，在水利部等国家部委的大力支持下，在省委、省政府的坚强领导下，四川水利认真贯彻落实中央、省委1号文件和水利工作会议精神，抢抓机遇，真抓实干，“十二五”水利发展进展顺利。
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节水办水利改革发展“十三五”规划落实情况和
“十四五”规划思路
一、落实“十三五”规划情况
（一）全面加强节水型社会建设
（2）工业节水技术改造。
从节水即减污的战略高度，大力推进新型工业化，加快产业转型升级，优化工业产业布局，强力推进节水技术改造，对规模用水企业强制开展水平衡测试，对标行业节水标杆，加强计划用水和定额管理。
（节水办）
落实情况：我市加强对工业重点用水行业的水平衡测试，对化工、钢铁、电力、酒精等高耗水企业每3至4年开展水平衡测试，对达不到考核指标的企业提出技术改造和挖掘节水潜力的指导意见并督促落实。
据统计，我市每年对10至15家企业开展了水平衡测试工作；积极开展节水载体建设，为充分发挥节水典型示范引领作用。
自2016年开始，市水利局与市工信局一起开展了创建节水型企业活动，对企业用水效率、计量设施安装率、万元工业增加值、节水技改等20多项指标进行评估和评审。
目前全市已创建河钢衡水板业公司、中粮公司等10个省级节水型企业，得到省水利厅、省工信厅命名；创建衡丰、恒兴电厂等市级节水型企业32家，并由市水利局、市工信局命名；全面落实用水计划，年初，对全市工业企业分月下达用水计划，年底根据企业用水情况核定全年用水量，对超过用水计
划的企业实行累进加价征收水资源税。
据统计2018年全市共有五家企业超计划用水，其中超计划20%以内的企业四家，缴纳2倍水资源税，一家超计划40%以上，缴纳3倍水资源税。
（3）城镇生活节水。
优化城镇管网布局，实施旧城区和严重老化供水管网改造，强制推广使用节水型用水器具，推广绿地灌溉高效节水技术。
鼓励新建小区设置中水系统分质供水，城市绿化、市政环卫、生态景观等优先使用再生水和雨水。
（节水办）
落实情况：近年我市实施了老旧管网改造工程和分区计量工程，惠及城区40多万市民。
2018年投资2066.74万元，完成24条路段14.32千米的管网新建及改造工程，更换各类各口径水表2081块，市区的水表到户率达到100%，为居民生活用水实施阶梯式计量水价创造了良好的条件；2018年底已安装完成九个一级分区边界流量计、36台可远传的在线超声波流量计，实时监测管网压力、流量等数据，为减少爆管、分析漏损较大区域、提高维修及时率提供数据支撑。
上述工程的实施有效降低了城市供水管网漏损水量，市区公共供水管网漏损率降至10%。
全市公共供水管网漏损率降至14.4%。
鼓励新建小区设置中水系统分质供水，城市绿化、市政环卫、生态景观等优先使用再生水和雨水。
再生水利用量达到1679.67万立方米。
2017-2018年对主城区7条道路的排水管网进行了雨污分流改造，大幅提升了易涝路段的收水效果和雨水外排能力。
市区大庆路（问津街-京衡大街）、人民路（京
衡大街-东环路）等道路人行道、绿化带在设计、规划、实施过程中，均采用了海绵城市建设理念。
人行道全部采用透水路面，充分发挥道路对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用。
绿化带设置分级下凹式绿地，借助高差汇水。
在便道与绿化带之间设置植草沟，避免降雨峰值时雨水侵入便道，使雨水滞于植草沟内部下渗。
（4）节水型社会建设示范推广和节水宣传。
充分利用各种媒体和宣教平台，加大节水宣传教育的力度，注重节水宣传教育的有效性、针对性和延续性，改善水资源利用和消费习惯，提高公众自觉节水意识，促进全社会自觉节水水意识，促进全社会自觉节水。
（节水办）落实情况：我市始终把节水宣传工作作为城市节水工作的重中之重，除抓好日常节水宣传外，坚持利用每年的“全国城市节约用水宣传周”、“世界水日”、“中国水周”集中开展主题宣传活动，不断强化和提高群众节水意识。
一是加强对节水典型的宣传。
每年召开节水宣传动员大会，对涌现出的节水先进集体和先进个人予以表彰。
二是通过发放节水宣传手提袋、张贴画、画册、等节水宣传品把节约用水的观念带入千家万户；三是在全市中小学开展节水型校园创建活动，多次举办节水漫画展评、节水知识巡展、节水演讲比赛等系列活动，让孩子们从小树立牢固的节水观念；四是利用广播、电视、报纸、流动车载广告、大型户外电子屏、公交站牌等播放节水公益广告，利用微信、微博等新兴媒体第一时间推送节水宣传相关活动。
二、“十四五”规划思路
工业节水减排。
大力推进工业节水技术改造，推动高耗水行业节水增效，积极推行水循环梯级利用。
城镇节水降损。
全面推进节水型城市建设，大幅降低供水管网漏损，深入开展公共领域节水，严格高耗水服务业用水。
政策制度推动节水。
健全节水标准体系，加强用水计量统计，强化节水监督管理。