湖北潜江的发展与江汉油田的出路

潜江的发展与江汉油田的出路?(本文纯属个人观点)?潜江之痛?拿起笔写下这个话题的时候，感觉很是犹豫。

一是以我一介草民的身份思考这个问题，是否与身份相符，是否有些“杞人忧天”二是这个话题有些大，我能说清楚吗基于这两点，我有些惶惶然。

但正所谓“爱之深，诘之切”吧。

作为一个潜江人，我爱她，所以我还是一吐为快。

?客观地说，潜江这些年一直在发展，经济、社会、教育、城市建设、文化等等，比以前均有较大的进步。

但是，我们也必须看到，与我省先进县市比，潜江的发展速度相对缓慢。

我们必须承认这一点。

?具体表现在哪些啦?一是城市建设。

潜江城市建设比仙桃落后大约5年；甚至有可能被一些先进县市迎头赶上。

?二是开发区的建设。

泽口经济技术开发区虽然是省级开发区(已经很多年了)，但是，客观地说，开发区项目的建设，是宣传的多，签订意向项目多，真正落实到位的项目少。

开发区的建设起色不大，没有起到潜江经济发展“引擎器”的作用。

即使是现在，发展的势头也不旺，没有起到经济拉动作用。

?三是招商引资。

这是潜江的薄弱环节。

据国税部门统计，2005年元到11月，潜江涉外税收入库1350万元，不到鄂州的三分之一，不到仙桃的十分之一。

税收即可以明白。

潜江外资企业入库税收甚至赶不上一些县市。

?四是与油田的融合度。

这么多年，作为中央在潜江投资的特大企业，潜江与江汉油田的发展基本上是两张“皮”。

没有与油田很好地融合发展，没有依托油田发展潜江经济。

对油田，也是取的多，予的少；“管理”的多，服务的少。

据我所知，全国各地凡是有油田的地方，基本上都是一个经济发展相当不错的地级市。

但是，潜江没有发展为一个地级市，这在全国是一个极少的例外。

而且到现在，我们都还没有引起高度重视和反思。

以潜江自身的工业基础和交通条件，本可以发展的更快一些。

但是，潜江没有加速发展。

?我个人认为，潜江与有两次机遇没有把握好与江汉油田的融合。

?一是江汉油田刚在潜江建设之初的时候，在江汉油田大规模建设的初期，由于历史和人为的原因，潜江城区与油田机关企业各自为政，分居两地，错过了潜江历史上最好的一次发展壮大的机会。

这是题外话，但是有借鉴意义。

?二是最近8年左右的时间，我们没有很好的服务油田，没有很好地与油田融合在一起。

最近8年，特别是最近5年，油田在城市基础和设施建设上，投资巨大。

包括建企业，修马路，建住房。

潜江没有真正花心思想方设法把油田的基础设施投资“引”到潜江市区来。

在这一点上，我个人认为应该是潜江人的“心痛”。

潜江城市的发展失去了第二次机遇。

?对于潜江来说，潜江的发展，还有面临更位紧迫的问题。

必须引起高度重视：江汉油田石油开采完以后，如果油田管理机关搬迁，潜江的发展后劲将在哪里对潜江的经济发展、城市建设、消费拉动将会产生巨大的影响。

这不是危言耸听，是有先例的。

一是甘肃玉门油田机关企业搬迁玉门市后，玉门市成为一座废弃的城市。

导致市区人口锐减，地价暴跌，以至玉门市区的萧条，最后整个玉门市区只好搬迁。

二是东风公司总部从十堰搬迁到武汉后，对十堰市经济产生很大影响，造成市民心态巨大的失落。

如果潜江不很好的为油田服好务，不加速与油田融合，不加速城市的发展，潜江也许会变为第二个“玉门”。

虽然市区不会搬迁，但会对潜江经济发展和城市建设带来巨大的不良影响。

?对于江汉油田来说，也面临巨大的危机。

?其一，潜江地下石油开采完以后，主要产业的发展方向在哪里那么多职工及其子女就业出路在哪里?其二，江汉油田机关企业均不是位于大中城市。

近几年这些集中起来的机关学校，职工住宿区，缺乏城市各类设施与城市文化依托，没有城市氛围，这些居住小区会不会弱化为小镇，甚至衰败直至消失。

缺乏大中城市的依托与辐射，这小小区的发展方向在哪里如何吸引人才，吸引投资，实现第二次创业?江汉油田在潜江，油田与潜江休戚相关。

一方面。

潜江要加速发展，离不开油田；另一方面，油田几万职工家属面临就业的出路。

如果不很好地解决思考这些问题，解决这些问题，将会为油田的未来与发展埋下一颗“定时炸弹”。

对潜江与油田的发展百害而无一利。

?潜江人应该反思?谈到潜江人对发展的反思，有一个“坊间笑话”。

题目是“拉登的选择”。

内容大意为：拉登率领一群基地份子准备在江汉平原腹地制造一场恐怖袭击，来到了潜江、仙桃和天门。

因为最恨仙桃人狡诈，于是第一站就选择了仙桃。

恐怖分子看了看仙桃，觉得环境很好，城市建设规划整齐漂亮，星级宾馆林立，工厂气派，学校井井有条，有点不舍得炸。

于是转身到了潜江，观摩一番，感觉城市马马虎虎，基本上还可以，但建设明显跟不上仙桃。

正准备炸，却听路人说潜江人老实，素有“潜憨子”之称谓，估计炸了后，第一是起不到轰动效应，第二认为欺负老实人也是什么本事。

遂来到天门，看了一眼，掉头就走，撂下一句话：“都炸过了，还炸什么啊！”这就是潜江、仙桃、天门三座城市的差别。

?这个故事虽然是玩笑，但也多多少少反映了潜江人的性格：缺乏创新精神和开拓意识。

其实，潜江人有很多值得反思的地方。

?反思一：我们的开放意识是否到位?这里又是一个笑话：说仙桃人如果觉得一个人有能力，是想办法把他送出去，希望他更进一步高升拍屁股“走人”。

而潜江人相反，如果觉得一个人有能力，是嫉妒，是把你“炒”下来，因为看不得你好，所以潜江一般不出干部。

而仙桃，天门出干部。

某种巧合的是，事实上，潜江确实不出干部。

虽然这只是一笑置之，但多少还是让人回味无穷。

这个故事本意是说潜江人缺乏思想，善于窝里斗，但多多少少可以反映出潜江人的性格和思考问题的方式。

?不过，我从这个故事中体会到的却是潜江人缺乏开拓精神，开放的思维。

?作为一个潜江人，我以为潜江人思想较为保守，缺乏创新意识和开拓精神。

潜江有比较好的工业基础，有中央大型企业江汉油田，为何我们潜江没有发展起来泽口开发区建区这么多年，还是那种有气无力，按部就班的发展模式开发区为何没有起到地方经济发展“引擎器”的作用为何潜江的城市建设发展相对缓慢等等，我个人认为还是我们潜江人思想保守，开放意识不高，开拓精神不强的结果。

仙桃的开发区上去了，当阳的开发区也是热火朝天。

潜江人应该有压力，应该反思。

我们为何不能像仙桃一样把泽口开发区搞上去泽口开发区10多年了，到底真正引来了多少企业试问一下：一个投资者到一个号称省级开发区的地方去投资，过个马路都要缴“买路钱”，他会感到潜江的投资环境好吗当然不会。

在通往一个城市门面的开发区的路上修个收费站，可以说是多么的不明智。

人家投资者还没进来，你就张开大嘴要钱，他敢来投资吗只能吓跑投资者。

但是，潜江人却不算大帐，只打自己的“家庭小帐”，却丢掉了形象，失去了良好的外部投资环境。

这样做，可以说是赚眼前的小钱，丢长远的大钱。

从这一点上，我们就可以看到潜江人缺乏开放意识，缺乏创新观念。

这虽然是前些年的事情，但是我们应该反思。

可喜的是潜江的领导看到了这一点，把收费站拆除了。

但潜江人以前在做啥啦一定要等到吓跑了投资者，认识到这个问题的严重性后，才出手吗?再比如，我们与油田的融合发展，只是停留在一些理论的层面上，停留在一些口号上。

没有拿出切合实际的具体实践项目，虚多实少。

?反思二：我们的服务理念是否到位?这么多年，油田干部职工对潜江人以及潜江各部门反响很大，包括我们潜江人自己也在议论这件事。

即：我们的服务是否到位谈到服务油田，也是一些理论上的探讨，花架子形式的沟通，会议纪录式的摆设。

这么多年，实实在在地说，潜江把油田当作了“唐僧肉”，对油田“拿”得多，返哺得少；真心为油田服务的措施少，真正落实到位的更少。

在我们潜江许多干部职工的思想中，谈到服务，一些职能部门就把自己作为管理者，而不是服务者。

一些部门处处以“管理部门”，“管理者”自居，“官老爷”思想严重。

更为严重的是，少数职能部门所谓的“管理”就是罚款，以罚代管。

眼睛盯着钱看，罚款是目的，管理是手段，完全颠倒过来！?两年前，我的一位经营药品的朋友，从荆门来到油田某商场进行宣传，仅仅是发了些宣传传单，当地某管理部门开口就要罚款1万，理由是未去该部门登记，未说明情况，违反广告法。

朋友托我多方说情，我还请了市局的人出面，最后还是罚了2000元。

我的这位朋友宣传的药品有卫生部门许可证。

过后，朋友不解地问我：为何他们在宜昌，襄樊等地宣传，当地管理部门未像潜江某些职能部门去“管理”啦。

其实，即使有错，完全可以先去说明情况。

如果不改正或者继续违反有关制度的话，再作处理也不迟。

可是，某管理部门却没有。

开口就是要“加强管理”，然后就是罚款。

这样的“管理”，这样的环境，投资者不会被“管理”跑才怪啦!!在这点上，我认为潜江市国税局开发区分局推出的“税收约谈”制可以学习。

分局税收管理员就有关涉税事项约请纳税人进行谈话，对不了解政策“善意违章”的纳税人及时提前指出纳税事宜中存在的问题，敦促其改正。

这样做，既提高了纳税人税收业务水平，又让纳税人避免了不必要的损失。

?还有一个值得讨论的问题是，潜江在油田地区设立办事处，有没有必要。

这个问题我觉得很有必要值得探讨。

设立办事处的目的是为更好的服务方便油田企业，服务纳税人。

但是，事实上我们是否达到这个目的了啦我以为这个问题最好质询油田企业和干部职工。

一个办事处设立后，相关许多部门要随之设立。

但是，是否起到方便油田企业和职工办事的目的了啦据我听到的许多反映，可能是适得其反。

办事处成为潜江市与油田的一个多余环节，仅是个“二传手”，甚至是“梗塞”。

那么多部门要养活人，钱从哪里来只能是来自油田企业。

好多部门只好向油田伸手，去“加强管理”要钱，必然带来乱收费、乱罚款、乱摊派。

所以，以至于一些部门的设立陷入了一种“收费养人，养人收费”的怪圈。

在油田地区设立办事处，在我看来，只能是安排干部，只能是养活一批人罢了，没有起到服务油田的作用。

说句一些人不喜欢听的话：除了税务、公安等部门外，我看其它部门都可以撤消。

我们换一种思维：与其养活500人的“管理队伍“，不如设立一个50人的功能强大的办事协调机构来服务油田，协调江汉油田与潜江的关系。

?在服务油田这个观念的问题上，我很赞成市委的观点：把油田当作潜江最大的外商企业对待。

这是一种观念的更新，很值得提倡。

可惜我们只是简短的提了一下，没有大张旗鼓的宣传，只是一句空口号，没有具体落到实处。

?在这里，我认为，作为一个潜江人，特别是潜江的干部，必须明白这样一个道理：潜江与江汉油田息息相关，共存共荣。

没有潜江的发展，江汉油田就没有发展前途；没有油田的发展，潜江就缺乏发展后劲和发展基础。

油田的兴旺衰败关系到潜江的衰败。

对某些职能部门来说，可以更为直截了当：“管理”死油田，就等于自己砸掉了一些人的饭碗。

没有兴旺的企业，哪里来税收没有税收，哪来钱搞建设。

退一步说，很简短的道理：没有油田企业的发展，你咋养活一帮“管理人员”说句更不中听的话：油田干脆拿一些钱给潜江一些部门养人，也比在油田设立某些“管理部门”好!因为我们有些“管理部门”就是个“二传手”，办事效率反而降低；某些管理部门的“管理”，就是要钱，结果是破坏经济环境和投资环境。