形势与政策 南海问题的实质和挑战_图文..
浅谈中国南海争端问题
浅谈中国南海问题一、南海的历史与现状南海又称南中国海，是一个半封闭的海域，总面积约350万平方公里，濒临中国大陆和台湾、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、新加坡、越南、泰国和柬埔寨。
南海诸岛分在我国海南岛以南和以东的南中国海上，按其分布形势,分为四大群岛，即东沙群岛、中沙群岛、西沙群岛和南沙群岛。
目前西沙群岛归中国大陆管辖，东沙群岛归中国台湾管辖，中沙群岛基本处于海平面以下，最大岛屿黄岩岛由菲律宾控制。
南沙群岛是我国南海四大群岛中分布最广、位置最南的群岛。
南北长500多海里，东西宽400多海里，总面积24.47万平方海里，现属海南省辖区。
南沙西邻越南东濒菲律宾南临马来西亚、文莱、印度尼西亚，向北是西沙、中沙群岛与海南岛相望，是中国传统海疆的最南端。
从历史上看南海自古就是中国的领土，最早可上溯至秦汉时期就已经发现并命名南海诸岛，汉朝中期中国人已经发现了经南沙群岛到印度洋的航线。
此后，历代政府不间断地对南沙群岛行使实际管辖。
唐朝时南沙群岛划归琼州府管辖。
到清朝时中国人民在南沙海域捕鱼并居住，清政府将南沙群岛划入中国版图。
从最早发现到拥有主权，再到开发和利用，中国都远远早于其它国家，对此我们都有充分的历史依据和法理依据。
第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，其中就包括南沙群岛。
1943年的《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其它国际文件明确规定把日本窃取的领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。
在此后的一系列国际会议和国际实践中，以美国为首的发达国家也一直承认中国对南沙群岛的主权。
20世纪70年代以前，英、法、美、苏等国出版的《世界地图集》，以及各种文献和权威的百科全书均清楚地将南沙群岛标属于中国。
目前南海诸岛的现状是，被越南强占的岛屿有29个，占据最多；菲律宾有8个，占据最早；马来西亚占据了5个。
还有印度尼西亚和文莱分别抢占了2个和1个。
实际上，被中国控制的岛礁只有9个（大陆8个，台湾1个）。
南海局势
地理位置
。
• 南海北边是中国广东、广西、 福建和台湾四省，东南边至 菲律宾群岛，西南边至越南 和马来半岛。汇入南海的主 要河流有珠江、韩江以及中 南半岛上的红河、湄公河和 湄南河等。浩溯的南海，通 过巴士海峡、苏禄海和马六 甲海峡等，与太平洋和印度 洋相连。它的面积最广，约 有356万平方公里，相当于 16个广东省那么大。我国最 南边的曾母暗沙距大陆达 2000公里以上，这要比广洲 到北京的路程还远。
资源状况
• 西南中沙群岛海域的海底资源十分丰富， 尤其是海底石油和天然气储量巨大。 • 南海海域有含油气构造200多个，油气田大 约有180个，大概在230亿至300亿吨之间， 相当于全球储量的12%，约占中国石油总 资源量的三分之一，我们称之为“第二个 大庆”。
资源状况
• 海底资源还包括有各种金属矿产资源，随 着科技的进步和海洋开发的深入，西南中 沙群岛海底资源有着非常广阔的开发前景 和巨大的利用价值。
1988年南沙之战
• 赤瓜礁海战又称南沙之战、“3·14”海战， 是中国与越南为争夺南海岛礁的一场小规 模战争。战争爆发于1988年春，事件的起 因是1987年3月，联合国教科文组织政府间 海洋学委会第14次会议决定，由中国在南 沙群岛建立第74号海洋观察站。
战争结果
• 中国海军共消耗100毫米炮弹285发，37毫 米炮弹266发，以一人负伤，舰艇无任何损 坏的微小代价取得了击沉越军820吨级武装 船2艘、击沉敌小艇2艘；同时，还重创了 越军最大的，也是唯一的4100吨级大型登 陆舰，歼敌近200人，俘虏9人
资源状况
• 西南中沙群岛大部分岛屿上，林木茂盛，花草遍 地，四时如夏，岛屿周围广阔的海面上有丰富的 海洋食料，吸引着大批的岛类在这里繁衍生长。 分布在各个岛屿上的鸟类共计有六十多种。 • 鱼类是海洋的重要生物资源。中国南海海洋鱼类 有1500多种，大多数种类在西南中沙群岛海域都 有分布，其中很多具有极高的经济价值。西南中 沙群岛的鱼类资源十分丰富，品质十分优良，而 且盛产我国其他海区罕见的大洋性鱼类。 • 西南中沙群岛岛礁陆地总面积不过10多平方公里， 但是由于气候适宜、雨量充沛，生长着200多种 高等植物。
中越南海争端现状及对策
广东海洋大学
海洋政治与战略研究室
张建刚
3.1越南侵占中国南沙岛礁及海域
国民海洋意识强 少用口水多行动
海洋政治与战略研究室 30
3. 1 越南占领中国岛礁最多 达29个
1南威岛 2鸿庥岛 3南子岛 4敦谦沙洲 5景宏岛
6安波沙洲 7染青沙洲 8中礁 9毕生礁 10柏礁
11西礁 12无乜礁 13日积礁 14大现礁 15东礁 16六门礁 17南华礁 18舶兰礁 19奈罗礁 20鬼喊礁 21蓬勃堡礁 22琼礁 23广雅礁 24万安滩 25李准滩 26西卫滩 27人骏滩 28奥南暗沙 29金盾暗沙
海洋政治与战略研究室
一、海权是国家综合实力的体现
1500年以来，国际政治的历史就是海军强国统治的历史。 500年来欧洲列强的兴衰，都取决于能否控制海洋、取得制海权。 在海权和陆权的角逐中，最后总是海权国家胜出。 霸权更替，实质就是海权易手。 海权是夺取世界霸权最便捷的途径。
海权思想家马汉 最大的贡献在于 他发现并举例证 明国家权力与海 洋权力密切联系， 阐明海权在历史 中扮演的重要角 色和重大意义。 马汉“海权论” 三部曲代表作之 一《海权对历史 的影响，16601783 》
海权包括海洋权力、海洋权利和海洋权益
• 海权（海上权利），顾名思义就是拥有或享有对 海洋或大海的控制权和利用权，是“国家主权” 概念自然延伸。 • 中国海权，就其"权利"部分而言，包括实现中国" 海洋权利"和"海洋权益"两部分。前者包括国际海 洋法、联合国海洋法公约规定和国际法认可的主 权国家享有的各项海洋权利。
广东海洋大学
海洋政治与战略研究室
张建刚
地理概述
地理特点：数
形势与政策 中国南海的形式与政策
中国南海的形式与政策在中国地图那一小块标识着南海诸岛的地方，上画了九节断断续续的国境线，用来标识我国南海诸岛的疆域，所以这张地图也就被称为“九段线地图”。
这份地图也就是直到今天依然被我国普遍坚持的“对南海诸岛拥有无可争辩的主权”的具体体现。
然而70年代后，风云骤起，菲律宾、越南、马来西亚和文莱诸国对整个南沙或其部分岛礁提出主权要求，并出兵占领了部分岛礁。
南沙群岛主权历代以来都属于中国，并一直为中国渔民所使用，一些大的岛上都有中国渔民建的庙和打的水井等。
1933年法国的入侵才开始引起主权争议。
中国(包括中国台湾)与越南两方均声称拥有该群岛完整的主权，马来西亚、菲律宾则宣称拥有部分岛屿的主权，并且派军队进占相关岛礁，文莱与印度尼西亚则是宣称拥有此区海域的主权，进而间接包含了南沙群岛部分区域。
南沙群岛自古以来就是中国的神圣领土，中国对南沙群岛的主权是不可争辩的。
从60年代开始，特别是70年代迄今，我国南沙群岛露出水面的岛礁以及海域被周边国家侵占和分割，资源遭到大量掠夺。
这些国家包括越南、菲律宾、马来西亚和文莱，其中越、菲、马3国还对岛礁进行军事占领，印度尼西亚则霸占部分海域。
加上中国大陆和台湾，目前6国7方在南沙群岛形成对峙和角逐局面。
到1991年底，除我军控制的6个礁和台湾控制的太平岛外，其他44个岛礁分别被越南、菲律宾和马来西亚侵占。
而越南是唯一提出对南沙群岛拥有全部主权的国家，也是南沙争瑞最大的既得利益者，扩张野心最大，对我国构成的威胁也最大。
近期中国周边一些国家相继挑起海洋权益的争端，除了复杂的历史原因之外，还有一个重要的诱因就是，“联合国关于海洋划界委员会”要求各国在5月13日前申请上报各自对海洋岛屿和管辖海域的一个主权申请。
显然，菲律宾马来西亚等国在事实上占据争议岛屿，就可划界议案中占据有利地位，有望将侵占中国海洋权益的行为合法化。
另外美国插手南海问题，一些国家“有恃无恐”。
面对复杂的南海局势，中国坚持通过和平友好的协商解决争端，反对单方面地开发南海。
形势与政策考点总结--南海问题
二、把握国际热点问题的影响国际和地区热点问题此起彼伏，各种安全问题相互交织，各主要力量加速进行战略调整和互动，竞争摩擦的一面有所上升，但斗而不破、适度妥协、既借重合作又牵制斗争的基本框架仍将延续。
要重点关注：一是围绕南海问题，美日等国家热炒，试图把“规则破坏者”“现状打破者”“军事扩张者”的帽子强加于中国头上。
美国着眼于“亚太再平衡”，将南海问题作为其维护地区霸权地位、对中国进行战略牵制的重要抓手。
中国一向坚决反对一些国家对中国南沙群岛部分岛礁的非法侵占及在中国相关管辖海域的侵权行为,愿继续与直接有关当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商和平解决南海有关争议。
南海问题：一、中国与美国：引领新型大国关系行稳致远（一）第八轮中美战略与经济对话成果发布双方关于高层交往、两军关系、互信机制和战略安全对话等议题达成的共识成果尤其令人感到鼓舞。
（二）习近平为中美关系“压舱石”定标加码一是增强两国互信，通过经常性沟通，防止浮云遮眼，避免战略误判。
二是积极拓展两国互利合作，当前要着力加强宏观经济政策协调，同有关各方一道推动二十国集团领导人杭州峰会取得积极成果，全力争取早日达成互利共赢的中美双边投资协定，深化两国在气候变化、发展、网络、防扩散、两军、执法等领域交流合作，加强双方在重大国际和地区以及全球性问题上的沟通和协调。
三是妥善管控分歧和敏感问题，不要把分歧当成采取对抗态度的理由，遵循相互尊重、平等相待原则，坚持求同存异、聚同化异。
四是就亚太事务加强沟通和合作，努力培育两国共同而非排他的“朋友圈”，都做地区繁荣稳定的建设者和守护者。
五是厚植两国人民友谊，双方要为两国各界交往搭建更多平台、提供更多便利，让中美友好薪火相传、生生不息。
二、美国继续强推“亚太再平衡“战略亚太（Asia & Pacific area），全称为亚洲及太平洋地区，又称亚太地区、亚太区。
亚太是太平洋地区周边国家（包括岛屿）的总称，属于地缘政治和地缘经济术语。
南海局势
二.黄岩岛对峙事件分析
处理黄岩岛问题的关键是以不变应万变
三.我国解决南海问题的策略
中国怎样解决南海问题？ 武力？
外交？
经济合作？
三.我国解决南海问题的策略
温家宝就南海问题阐明中方立场
三.我国解决南海问题的策略
国防部新闻发言人回应南海问题
三.我国解决南海问题的策略
（一）中国在南海问题上面临的考验
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二.黄岩岛对峙事件分析
后续事件
• 菲美军演规模创历年之最 菲律宾欲 联合抗衡中国
• 菲律宾美国‚肩并肩2012‛联合军演4月16 日开始菲美两国官员极力强调此次是例行 演习，和最近中菲在黄岩岛海域的对峙事 件‚没有任何关系‛。但本次军演创纪录 的规模却引发了外界大量猜测。 • 菲议员呼吁借东盟美国力量抗衡中国 • 部分民众抗议美扩大在菲军事存在
一.
南海问题的局势分析
中国南海诸岛主权，是中国人民在长期的历史发 展进程中，通过最早发现、最早命名、最早经营开发， 并由历代中国政府行使连续不断的行政管辖的基础上 逐步形成的。
（二）南海自古以来就是中国领土 二、关注南海局势
一.
南海问题的局势分析
（二）南海自古以来就是中国领土
根据史料记载，我国人 民约在汉代首先发现了南海 诸岛，并对南海有了初步认 识。自此之后，历朝历代都 有对南海的相关记载。
1947年,当时的‚内政部‛完成了南海划界，即‚九段 线‛。这条线最南到北纬4°的曾母暗沙，奠定了今天 中国南海疆界的基本走向。黄岩岛也在‚九段线‛中 国领海范围内。 1952年,日本政府正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以 及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求"， 从而将南沙群岛正式交还给中国。 1974年，与越南（南越）爆发西沙海战，夺回了西沙 群岛，划归海南省管辖。 1988年，与越南在赤瓜礁海战，控制了赤瓜礁等七个 南沙岛礁。 1992年，公布领海法。 1997年，重申南海U形领海线及其内之所有岛礁之主权。 2007年，国务院批准设立海南省三沙市（意为西沙、 中沙、南沙），管辖南海各岛屿
形势与政策——南海
形势与政策——南海问题论文时间:2012年12月28日学院：经济管理学院专业：市场营销1班南海问题论文系别：市场营销1班姓名：冯浩媛摘要：我国既是世界第三大国的陆地大国，同时也是拥有丰富海洋资源的海洋大国。
保护我国领土神圣不可侵犯是我们国人义不容辞的责任，同时领海问题也应当受到我们所有人的重视。
近年来，人们在谈论蓝色国土的时候，对南海这个领域投以高度关注的目标。
南海问题不仅反映了中越争端问题，更从侧面反映了中国海洋制度的不健全问题。
关键词：南海问题、海权、石油、大陆架正文：所谓南海问题，即指中国与东南亚部分国家围绕南中国海主权归属及海洋资源开发所产生的争议。
其实质是某些国家否认我国在南海U型断续线内的主权，从而非法占据并大肆掠夺资源。
争议的主要内容有两个：领土主权争议和海洋资源开发权归属。
从南海的历史我们可以知道南海诸岛在上个世纪六十年代之前，其主权从来就没有成为过问题。
1967年间联合国东南亚大陆礁层探测团提出报告说，中南半岛和南中国海地区大陆架油矿丰富，有210万立方公里的储量，相当于中东各国和委内瑞拉加上墨西哥海湾附近与美国东南部沿海油藏之总和，而且含硫量少，品质优良。
美国亨特号探测船在美国海洋研究所指挥下，曾于1969年6月至8月间，五度在中国南海地区进行探测。
根据其探测报告显示，此一海域均以基盘为火成岩的海底山为主，山与山之间均有因沉积物形成的盆地，且盘地边缘均向上尖灭，形成地层封闭。
海坪周围的地层封闭，有储积大量油气的可能性。
虽然此次探测所用的仅为普通性质的闪电反射法——震测，必须做出更详细的地球物理勘测才可确定，但是此项消息传出后，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。
我国于1974年经过“西沙自卫反击战”，一举收复西沙群岛的所有岛礁。
越南从1973年起，南越政府已经开始抢占我国南沙群岛部分岛礁。
到1975 年4月，北越打败南越后立即派兵占领了这些岛屿，陆续在1973-1974，1978，1988, 1990-1991 ，和1998年先后侵占了我国南沙群岛29个岛屿之多。
南海问题笔记
中国的南海问题第一节南海问题的由来和现状一、南海与南海诸岛概况（一）地理状况南海诸岛是南海中中国许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩的总称。
它们分布的范围很广，其分布北起的北卫滩、南至曾母暗沙；西起万安滩、东至黄岩岛，从北向南，大致可以分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛四大群岛，共有岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩约270多个，已经命名的岛礁有258座。
是我国最南端的领土。
其中南沙群岛则是分布范围最广、岛礁数量最多的一组大群岛，国际习惯称其为“斯普拉特利群岛”。
（二）中国对南沙群岛拥有无可争辩的主权1、历史依据：中国最早发现、命名南海诸岛;中国最早开发经营南海诸岛;中国最早对南海诸群岛行使管辖2、法理依据：中国政府对南海诸岛行使管辖还表现在一系列持续和有效的政府行为。
中国对南沙群岛的主权得到国际上的承认。
二、南海问题的由来与发展1、什么是南海问题所谓南海问题，也可称为南海争端，主要是指涉及南海的岛屿主权、海域划界和资源开发三方面的争议，争端方为中国，中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱，一般称之为“六国七方”。
”其实质就是中国与部分东南亚国家在南海地区主权归属上的争端，焦点是南海群岛的主权归属。
2、南海问题的由来。
（1）一方面是由于在1969年，联合国一个专门调查委员会在南海周围海域进行石油资源的预测研究，认为南海海底可能是世界上蕴藏石油和天然气最丰富的地区之一。
从经济方面来看：南海各岛有一种天然资源——堆积如山的鸟粪，颇值得开发。
南海海域的渔业资源也极为丰富。
南海的海水温差大，因此热带和冷水性鱼类都能在这片海域生存。
南海海底蕴藏着大量的油气资源战略上分析：南海地处太平洋和印度洋之间，其战略地位十分重要，素有“亚洲的地中海”之称。
南海处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，为太平洋和印度洋之间的海上交通要道，是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的重要国际航道。
（2）另一方面是1982年通过《联合国海洋法公约》（1994年11月16日正式生效），使得许多国家把南海地区视为攫取更广阔海域和资源的新目标。
形势与政策论文---南海问题
中国南海问题南海因位于中国南边而得名。
北接中国广东、海南、广西、福建和台湾等省区，以广东省南澳岛到台湾省本岛南端（一作经澎湖到台湾东石港）一线同东海分界。
东南至菲律宾，南至加里曼丹岛，西南至越南和马来半岛等地，面积350多万平方公里，其中属于九段线之内的有210万平方公里左右。
南海位居热带，平均水深1212米，是我国最深、最大的海。
由于其位居太平洋和印度洋之间的航运要冲，在经济上、国防上都具有重要的意义。
自古以来，南海从来都是属于我国领土的一部分。
中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。
对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。
但是二十世纪六七十年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。
此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。
真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。
进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权，具体的原因我认为有一下几点：1、南海地区资源丰富。
南海地区的气候属热带海洋性季风气候，雨量充沛。
南沙群岛上灌木繁茂，海鸟群集。
底栖生物极为丰富，水产种类繁多，是中国海洋渔业最大的热带鱼场。
南沙群岛海域蕴藏着大量的矿藏资源，其中尤以油气资源极其丰富。
2、南海争端的历史因素。
二十世纪，日本和法国人曾来这里进行经济开发和殖民活动。
当时，中国政府提出了交涉。
1951年，美国主持草拟、制定《旧金山对日和约》，明确规定日本放弃其对西沙和南沙两群岛的“权利、权利根据与要求”，却没有明确两者的主权归属，也没有明确中国收回主权。
使中国在南海问题中陷入被动。
法国、日本对南沙群岛的侵略也是导致后来南海争端的一个“历史因素”。
3、争夺南海资源与航运安全加速了南海的争端。
随着经济全球化的不断深入，南海和南沙群岛的战略地位日益显现出来，许多国家觊觎南海石油资源是南海争端激化的主要原因。
南海问题的现状及对策分析
南海问题的现状及对策分析专业：ｘｘｘ年级：ｘｘｘ学号：姓名：ｘｘｘ2013年5月18日摘要南海问题由来已久，归根结底是资源和领土主权的争端，在近200多年间，南海海域不断遭到周边国家甚至一些发达国家的觊觎，企图划分我国南海海域的资源，侵占我们的领海权益。
2012年4月的中菲黄岩岛事件更是把南海问题推向了国际舆论的风口浪尖。
目前，南海周边国家不断侵占我南海岛屿，更是积极拉拢美、日、印等大国介入，企图推动南海问题国际化，而且南海发生摩擦冲突的风险在不断增大。
针对目前南海的形势，我国应该坚持寸土不让，加强主权宣示和海洋维权，从法律和非法律手段多管齐下，坚决维护我国领土完整和海洋权益。
一、南海问题产生的原因“南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端。
在近200多年间，南海海域不断遭到周边国家甚至一些发达国家的觊觎．企图划分我国南海海域的资源，侵占我们的领海权益。
南海问题的产生有三个方面的原因，第一，南海海域拥有丰富的渔业资源、航道资源和油气资源，是世界四大油气资源聚集中心之一，它的石油地质储量大概在230亿～300亿吨之问，单是可开发价值就超过20亿人民币。
第二，南海在政治、经济和军事上具有重要的战略意义。
尤其是从军事战略上而言，控制了南海岛礁．就意味着直接或间接的控制了从马六甲海峡到日本、从新加坡到香港、从我国广东到菲律宾马尼拉，甚至从东亚到西亚、非洲和欧洲的多数海上通道。
第三，到了20世纪70年代，随着现代海洋法的发展逐步确立了大陆架和专属经济区的法律制度，沿海国开始将国家主权由领海向外扩展。
根据1982年《联合国海洋法公约》，中国需要在南海与越南、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚、文莱等沿海国家进行海域的领海、专属经济区和大陆架划界。
二、南海问题的现状近年来，南海海上安全形势基本处于可控状态，但存在较为严峻的挑战。