2019全国金融工作会议
立足风险防控 服务实体经济——江西省审计厅探索开展村镇银行审计
AUDITING ANDFINANCE经验交流为全面贯彻落实党的十九大和全国金融工作会议精神，掌握村镇银行资产负债损益、政策执行及风险防控情况，2019年，江西省审计厅在实施某地方银行资产负债损益审计中，对该行主发起设立的村镇银行资产负债损益情况进行了审计调查，这是该厅首次对村镇银行进行审计调查。
通过审计调查，了解了村镇银行的基本状况及面临的困难，发现了问题，揭示了风险，总结了一套行之有效的审计经验。
江西省审计厅向省委、省政府汇报了有关审计情况，得到省委省政府主要领导的充分肯定。
重审计计划力抓地方金融机构审计江西省审计厅高度重视加强金融审计，防范地方金融机构风险。
近年来，陆续将全省农商银行、城商银行等重点地方金融机构资产负债损益审计纳入年度审计工作计划，逐步实现对全省地方金融机构审计全覆盖。
审计中既关注单个被审计金融机构的重大问题和风险点，更关注全体金融机构、金融产品、金融市场宏观的、整体的风险点和问题。
不仅揭示具体的系统风险和个案，更要推动监管部门有针对性地出台或完善相关制度，推动建立起防范风险的长效机制，守住不发生系统性金融风险的底线，维护国家金融安全。
2019年，在对某地方银行资产负债损益审计中，该厅首次把该行主发起设立的村镇银行纳入审计范畴。
作为新型农村金融机构，村镇银行在支持县域经济、支农支小、促进新农村建设方面发挥了积极作用，但是也存在市场认可度低、内部控制薄弱、员工素质偏低、硬件设施落后等问题，制约了村镇银行的发展。
开展村镇银行审计是贯彻落实党的十九大和全国金融工作会议精神的有力举措，有助于推动村镇银行落实国家经济金融政策，防控金融风险，深化金融改革，健全内控管理制度，增强竞争力和可持续发展能力，在打好防范化解重大风险攻坚战，确保不发生区域性、系统性金融风险方面发挥积极作用。
重审计内容促进支农支小风险防控根据审前审计调查情况，江西省审计厅确定了此次审计调查的重点，即在掌握资产负债损益总体情况的基础上，结合村镇银行特点，重点检查政策执行情况及风险防控情况，关注各项监管指标是否符合监管要求，揭示资产负债损益不真实及存在的重大风险隐患及违法违规问题。
中国银保监会办公厅关于开展银行保险机构侵害消费者权益乱象整治工作的通知
中国银保监会办公厅关于开展银行保险机构侵害消费者权益乱象整治工作的通知文章属性•【制定机关】中国银行保险监督管理委员会•【公布日期】2019.09.24•【文号】银保监办发〔2019〕194号•【施行日期】2019.09.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理,消费者权益保护正文中国银保监会办公厅关于开展银行保险机构侵害消费者权益乱象整治工作的通知银保监办发〔2019〕194号各银保监局，各大型银行、股份制银行，邮储银行，外资银行，各保险集团（控股）公司、保险公司：为提升银行保险机构消费者权益保护工作水平，营造公平公正的市场秩序，切实维护银行保险消费者合法权益，决定组织银行业保险业开展侵害消费者权益乱象整治工作。
现将有关事项通知如下：一、提高思想认识各银行保险机构和各银保监局要准确把握习近平总书记在全国金融工作会议上关于加强行为监管的重要讲话精神，充分认识到消费者权益保护是贯彻落实以人民为中心的发展思想的集中体现，整治侵害金融消费者权益乱象是防范和化解金融风险的重要环节。
要以深化整治侵害消费者权益乱象为重要抓手，正视问题，坚持问题导向，真刀真枪解决问题，切实维护金融消费者合法权益，为提升人民群众获得感和幸福感提供重要保障。
二、明确整治重点本次侵害消费者权益乱象整治的重点是：以规范经营行为、保护消费者合法权益为目标，以《关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》（国办发〔2015〕81号）为依据，以相关法律法规为准绳，排查本机构、本单位、本地区存在的突出问题。
整治工作中，要密切结合自身实际，对照附件1所列表现形式，有什么排查什么，查实什么整治什么，有什么问题解决什么问题。
在全面排查的基础上，逐项列出问题清单并对照整改。
三、强化整治问责本次整治工作以银行保险机构自查为主，监管部门适时开展督导和抽查。
银行保险机构对机构自查和监管抽查发现的问题要逐一建档立案，严格自查自纠，一次性问责到位。
谋略·深化金融供给侧结构性改革，推动金融更好服务人民生活
谋略·深化金融供给侧结构性改革，推动金融更好服务人民生活作者：暂无来源：《企业观察家》 2019年第8期文/杨传屏中国人民银行郑州培训学院副教授提高金融服务质效，逐步解决金融发展不平衡不充分的难题，使人民群众的金融获得感、收益幸福感和财产安全感不断增强，人民群众日益增长的美好生活需要得到更加充分的满足。
引言党的十八大以来，金融业快速发展，金融产品日益丰富，金融机构实力大大提升。
到2018年，我国金融业机构总资产294万亿元，社会融资规模存量200万亿元，金融业增加值占GDP的比重为7.68%，我国已成为重要的世界金融大国。
但与实体经济高质量发展的要求和人民日益增长的美好生活需要相比，我国金融发展还是不平衡不充分的，在市场结构、经营理念、创新能力、服务水平上还存在诸多矛盾和问题。
今年2月22日，习近平总书记在主持中央政治局第十三次集体学习时强调，要深化金融供给侧结构性改革，增强金融服务实体经济能力，推动我国金融业健康发展。
在金融供给侧结构性改革的理论研究、政策解读和工作部署中，人们普遍把目光聚焦在“金融服务实体经济”上。
“金融服务实体经济”这个命题，最早是在2011年底中央经济工作会议上提出的。
2017年7月召开的全国金融工作会议进一步提出：为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。
金融供给侧结构性改革的内涵金融要为实体经济服务，满足经济社会发展和人民群众需要；深化金融供给侧结构性改革必须贯彻落实新发展理念，以服务实体经济、服务人民生活为本。
秉持金融要满足人民群众需要，金融改革以服务人民生活为本，是以人民为中心的发展思想在经济金融工作中的切实践行，也是金融发展理念的一场深刻变革。
推进供给侧结构性改革，是推动我国经济转型升级的突破口和着力点。
供给侧结构性改革的最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。
党的十九大报告将“深化供给侧结构性改革”列为“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”的首要任务，提出要以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。
2019年全国两会热点话题关键词解读
2019年全国两会热点话题关键词解读3月10日上午10时30分，十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，中国人民银行行长易纲，副行长陈雨露，副行长、国家外汇管理局局长潘功胜，副行长范一飞就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。
在记者会上，央行行长易纲等就货币政策、2月社融数据、降准、人民币汇率、债券违约等社会关注的焦点问题进行解答。
为大家梳理了本次记者会的十大关键：1、货币政策易纲表示，稳健的货币政策是非常丰富的内容取向，稳健不提中性更简洁，但稳健货币政策内涵没有变。
主要体现在货币政策要有逆周期调节，同时在总量上保持松紧适度，即M2和社融增速大体与名义GDP增速保持一致。
在结构上要更加优化，进一步加强对民企小微的融资支持。
易纲强调，一定要把货币信贷数据拉长时间看，一个时点上不能看一个数，而是要关注加权平均，一个时间序列上要看移动平均数据，这样就可以比较全面地来判断稳健的货币政策的内涵。
2、社融数据易纲表示，2月末社融保持了平稳增长，1月社融相对较高明显是季节因素，要综合前两个月的数据看。
今年以来，社融增速连续两个月高于2018年底增速，社融持续下滑态势得到初步遏制，为2019年经济金融开局提供保障。
1月份的数增长比较快，这里面有季节性因素，我还是希望大家和刚刚公布的2月份数据合在一起来看。
实际上，光是1、2月份合在一起也不行，因为今年2月份和阴历正月重合比较多，所以数据还要反映在3月上，3月的数也有影响，所以大家要更全面地把1、2、3月的数综合起来一起看。
研究了结构性存款利率和票据贴现的利率，和中央银行对票据的再贴现利率，总的来说没有大规模的空转或者套利，有少数个别银行、个别客户这些个别现象，我不排除是存在的，但是如果看平均值，看整个发生时间的长度，整个票据贴现还是支持实体经济了，主要支持的还是小微企业和民营企业。
3、降准空间关于降准，易纲表示，金融危机后，现在发达国家的法定存款准备金率比较低，但超额存款准备金率较高。
最高人民法院九民会议纪要全文（法〔2019〕254号）
最⾼⼈民法院九民会议纪要全⽂（法〔2019〕254号）法〔2019〕254号最⾼⼈民法院关于印发《全国法院民商事审判⼯作会议纪要》的通知各省、⾃治区、直辖市⾼级⼈民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔⾃治区⾼级⼈民法院⽣产建设兵团分院： 《全国法院民商事审判⼯作会议纪要》（以下简称《会议纪要》）已于2019年9⽉11⽇经最⾼⼈民法院审判委员会民事⾏政专业委员会第319次会议原则通过。
为便于进⼀步学习领会和正确适⽤《会议纪要》，特作如下通知： ⼀、充分认识《会议纪要》出台的意义 《会议纪要》针对民商事审判中的前沿疑难争议问题，在⼴泛征求各⽅⾯意见的基础上，经最⾼⼈民法院审判委员会民事⾏政专业委员会讨论决定。
《会议纪要》的出台，对统⼀裁判思路，规范法官⾃由裁量权，增强民商事审判的公开性、透明度以及可预期性，提⾼司法公信⼒具有重要意义。
各级⼈民法院要正确把握和理解适⽤《会议纪要》的精神实质和基本内容。
⼆、及时组织学习培训 为使各级⼈民法院尽快准确理解掌握《会议纪要》的内涵，在案件审理中正确理解适⽤，各级⼈民法院要在妥善处理好⼯学关系的前提下，通过多种形式组织学习培训，做好宣传⼯作。
三、准确把握《会议纪要》的应⽤范围 纪要不是司法解释，不能作为裁判依据进⾏援引。
《会议纪要》发布后，⼈民法院尚未审结的⼀审、⼆审案件，在裁判⽂书“本院认为”部分具体分析法律适⽤的理由时，可以根据《会议纪要》的相关规定进⾏说理。
对于适⽤中存在的问题,请层报最⾼⼈民法院。
最⾼⼈民法院2019年11⽉8⽇全国法院民商事审判⼯作会议纪要⽬录引⾔⼀、关于民法总则适⽤的法律衔接⼆、关于公司纠纷案件的审理三、关于合同纠纷案件的审理四、关于担保纠纷案件的审理五、关于⾦融消费者权益保护纠纷案件的审理六、关于证券纠纷案件的审理七、关于营业信托纠纷案件的审理⼋、关于财产保险合同纠纷案件的审理九、关于票据纠纷案件的审理⼗、关于破产纠纷案件的审理⼗⼀、关于案外⼈救济案件的审理⼗⼆、关于民刑交叉案件的程序处理引⾔为全⾯贯彻党的⼗九⼤和⼗九届⼆中、三中全会以及中央经济⼯作会议、中央政法⼯作会议、全国⾦融⼯作会议精神，研究当前形势下如何进⼀步加强⼈民法院民商事审判⼯作，着⼒提升民商事审判⼯作能⼒和⽔平，为我国经济⾼质量发展提供更加有⼒的司法服务和保障，最⾼⼈民法院于2019年7⽉3⽇⾄4⽇在⿊龙江省哈尔滨市召开了全国法院民商事审判⼯作会议。
浅议当前农信社消费者杈益保护工作存在的问题及建议
浅议当前农信社消费者杈益保护工作存在的问题及建议作者：白阳省来源：《金融周刊》2019年第09期自2012年11月20日银监会成立银行业消费者权益保护局以来，农信社各级各部门对消费者权益保护工作越来越重视，通过多种方式参与到消费者权益保护工作中来，但受多种因素影响.当前农信社消保工作中仍存在一定问题。
基层服务欠缺。
一些基层网点缩短营业时间，办理业务过程中惧怕出现差错，甚至拒办一些复杂业务，有的网点服务质量差，办事效率低，使客户等侯办理业务时间长，浪费客户时间。
保密意识不强。
在部分基层网点仍存在着违规办理存款、查询、冻结业务，随意泄露、披露客户信息，以及安全防护措施不严密等威胁消费者资金安全现象。
内部机制不完善。
在消费者权益保护工作中的普遍做法是成立由一个部门牵头，其他若干部门参与的消费者权益保护工作小组，没有设置专门的机构或部门，一定程度上导致消费者权益保护工作的内部监督和对内部员工及社会公众的宣传教育往往流于形式，在对消费者投诉信息的处理上不能做到及对、全面。
投诉渠道不畅通。
虽然都建立了消费者权益保护部门，但问题往往由其通过内部渠道自行消化解决，没有从根源上解决纠纷事件，未建立长效考核机制。
另外由于金融消费者权益受到侵害时，取证困难，维权花费的时间和费用均比较高，多数采取沉默态度。
宣传教育不到位。
随着农村经济金融的快速发展，消费者对各类金融服务需求日趋增多，各类金融产品层出不穷。
基层信用社开展的“金融知识进万家”、“金融知识万里行”等宣传活动不够深入，一定程度上导致农村居民所了解的金融知识仍相对滞后和匮乏，对新的金融服务和金融产品知之甚少，合法权益也较容易被侵害。
农信社作为地方金融发展的主力军，保护消费者合法权益责无旁贷。
农信社唯有将消费者权益保护工作纳入战略发展规划之中，从经营者角度和消费者角度出发，依法合规经营，提高产品透明度和服务质量，强化教育宣传，才能够最大限度的维护消费者权益，才能在激烈的农村金融在竞争中立于不败之地，实现长期可持续发展。
中央金融工作会议的重大历史意义
首先，此次会议的规格之高，前所未有。
这是我国历史上第一次召开中央金融工作会议，可以说是金融领域的一次里程碑事件。
此前，曾召开过五次全国金融工作会议，但以中央冠名的全国性金融工作会议，这还是第一次。
可见中央对金融工作的重视程度之高。
其次，会议中有许多重磅表述，值得我们深入理解和思考。
首次提出要加快建设金融强国，这一战略目标的提出，无疑为我国的金融发展指明了方向。
同时，还谈到“两个结合”：党中央把马克思主义金融理论同当代中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，以及做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。
这些表述不仅体现了中央对金融工作的前瞻性和战略性思考，也为我们提供了理解和解决金融问题的新思路。
再次，此次会议的重要性和紧迫性不容忽视。
当前，我国正处于经济转型升级的关键时期，金融领域的改革和监管显得尤为重要。
如何防范化解系统性风险，如何深化金融体制改革，如何依法将各类金融活动全部纳入监管，这些都是我们必须面对和解决的问题。
此次会议对这些问题进行了具体部署，提出了一系列切实可行的措施，为我们的行动提供了明确的方向。
最后，我们来看看此次会议与每个人的关系。
举个例子来说，会议闭幕后，中国人民银行货币政策司司长邹澜在接受央视采访时解读称：“我们要健全中国特色现代货币政策框架，加快现代中央银行制度建设，健全货币政策和宏观审慎政策‘双支柱’调控框架，完善基础货币投放和货币供应调控机制，既满足经济发展需要，也坚决不能让老百姓的票子变‘毛’，要守护好老百姓的钱袋子。
”。
人民银行副行长出席国新办新闻发布会介绍人民银行落实中央经济工作会议精神的具体举措并回答记者提问
人民银行副行长出席国新办新闻发布会介绍人民银行落实中央经济工作会议精神的具体举措并回答记者提问文章属性•【公布机关】中国人民银行,中国人民银行,中国人民银行•【公布日期】2019.01.16•【分类】问答正文人民银行副行长朱鹤新出席国新办新闻发布会2019年1月15日上午，中国人民银行副行长朱鹤新出席国新办新闻发布会，介绍人民银行落实中央经济工作会议精神的具体举措，并回答记者提问。
以下是发布会文字实录。
主持人:女士们、先生们，大家上午好，欢迎大家出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。
中央经济工作会议对2019年的经济工作作出了全面部署，今天我们很高兴请来了国家发改委副主任连维良先生，财政部部长助理许宏才先生，中国人民银行副行长朱鹤新先生，请他们向大家介绍贯彻落实中央经济工作会议的具体举措，并回答大家的提问。
下面先请连主任做介绍。
连维良:各位媒体朋友，大家上午好！中央经济工作会议对2019年经济工作作出了全面部署。
国家发展改革委将认真贯彻落实好会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，进一步做好“六稳”工作，推动各项任务落到实处。
第一，务实推动宏观政策落实，保持经济运行在合理区间。
按照中央经济工作会议要求，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实施更大规模的减税降费，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。
结构性政策要强化体制机制建设，深化国企国资、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革，强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞争的制度环境。
社会政策要强化兜底保障功能，实施就业优先政策，确保群众基本生活底线。
从发展改革部门的职能出发，切实加强经济形势监测预警，做好政策储备，健全政策出台前协调评估、执行中效果监测、发现问题后有序处置的工作机制，确保经济运行处于合理区间。
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2019全国金融工作会议
2019全国金融工作会议,高三工作会议领导讲话
同志们:
在喜迎国庆的大好日子里,我们欢聚一堂,召开全市20xx年高考总结表彰暨20xx年高考备考工作会议.首先,我代表市教育局对在20xx年高考中取得优异成绩并受到表彰的学校表示热烈的祝贺!对辛勤耕耘在教育教学第一线,特别是高考备考第一线的全市广大教师、教研员和教育工作者以及所有为高考工作做出贡献的单位和个人表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 20xx年高考,今年我市参加普通高考考生43802人,比去年减少358人.在全省报考人数和招生计划基本稳定、竞争加剧而我市报考人数减少的情况下,我市高考再次取得喜人成绩,上一批人数和一批率、本科率、总上线率均有增长,实现了高含金量和大面积丰收两大目标,这充分显示了我市创建广东省教育强市的显著成效,彰显了我市全面实施素质教育和大力促进教育公平的喜人成果.
20xx年高考我市有几个亮点:
1.实现“三个增长”:一是第一批(重点)本科上线人数3491人,比去年增加163入,上线率达7.97 %,比增0.43个百分点,超额完成预期目标.二是第二批本科以上上线人数16954人,上线率达38.71%,比增0.06个百分点.三是全市总上线人数达37608人,上线率达85.9%,比增0.l0个百分点,再次实现大面积丰收.
2.涌现了一批尖子生,显现了我市学校较强的培养塑造能力,展示了揭阳教育可持续发展的冲劲及优势.普宁市华美实验学校考生伍奕铸以698分的成绩列粤东地区理科第1名.揭阳一中刘旭辉、谢敏分别以646、642分获得全市文科类第1名、第2名.全市理科前三名则分别由普宁市华美实验学校考生伍奕錡、罗旭坤、吴呈获得.
二、强化四种意识,全面提升高中教育教学质量
3.国家级示范性高中、省一级学校龙头作用突出.揭阳一中、普宁二中、揭东一中、惠来一中、揭阳二中等13所国家级示范性高中、省一级学校上一批本科线2778人,占全市一批本科上线总数的79.59%,上本科线12569人,占全市本科上线总数的7
4.13%.揭阳一中成绩再创历史新高,上一批人数905人,上线率达到61.15%,比增13.3个百分点,上本科人数1441人,上线率97.36%,比增3.72个百分点,凸显了名校品牌效应.
4.民办学校优质特色发展,取得突破性进展.普宁市华美实验学校、普宁勤建学校上本科率均达到60%以上,揭阳华侨高级中学、华师粤东实验学校上本科率均达到40%以上.
5.体艺特色再显成效,特长生成绩喜人.全市体育、美术、音乐特长生有95人上一批,351人上本科线.这是我市体艺教育的又一丰硕成果.
全市被录取考生35599人,录取率为80.4%,其中有8名考生被清华大学、北京大学录取,比去年增加2名.
考风考纪也取得好成绩,全市实现了平安、顺利、圆满的预期目标.人民群众对高中教育质量和教学水平的满意度进一步提高.这是可喜可贺的.刚才,市招生办、教研室分别就20xx年高考招生考试工作和备考工作作了总结,并对20xx年高考备考工作提出具体意见和措施,我都同意.下面,我讲几点意见.
1、善于总结分析,增强实现高中教育质量可持续发展的信心
2、强化四种意识,全面提升高中教育教学质量。