流域水污染的协作治理研究

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海河流域水污染治理协同立法:困境、成因及对策

另外，虽然八个省（自治区、直辖市）在农村生活污水处理设施污染物排放标准方面均制定了严于国家标准的地方标准，但各地之间地方标准的具体内容也存有较大差距。如《北京市农村生活污水处理设施水污染排放标准》将化学需氧量（COD）和氨氮©等废水中主要污染物首先分为三级标
准,每级标准下再细分为A标准和B标准,针对不同地域、不同污染状况的水体分别执行不同等级的标准。而与北京相邻、同为海河流域主要途经地的天津却仅仅将主要污染物的排放标准粗放式地分为两级。
2021年7月第34卷第4期
黑龙江生态工程职业学院学报 Journal of Heilongjiang Vocational Institute of Ecological Engineering
doi：10.3969/j. issn. 1674-6341.2021.04.004
Jul. 2021 Vol. 34 No. 4
Key words:Haihe River Basin； Collaborative legislation； Water pollution； Collaborative governance
1问题的提出在京津冀协同发展重大国家战略实施背景下,2015年国
家出台的《京津冀协同发展规划纲要》明确提出对海河流域进行全面综合治理与生态修复。但直至目前,海河流域水污染现状仍不容乐观，流域污染的严重性与我国建设生态美好国家的治理理念格格不入。
有关水污染物排放的环境标准主要有污水综合排放标准、城镇污水处理厂污染物排放标准和农村生活污水处理设施污染物排放标准三类。基于此，本文将分析海河流域地方污染物排放标准的适用依据和主要内容。
我国新的环保法律规定，地方既可直接适用国家标准, 也可以制定比国家标准更为严格的地方标准。地方标准是对国家标准的补充和完善。⑶海河流域区域间关于水污染物排放的政策标准在适用依据和主要内容上均存在差距大的问题，其中污水综合排放标准和城镇污水处理厂污染物排放标准仅在适用依据上就大相径庭。如:污水综合排放标准方面，河北、辽宁、河南适用的是国家标准，北京、天津、内蒙古、山西适用严于国家标准的地方标准，山东则将污水综合排放标准按水域分为海河流域和半岛流域分别设置;城镇污水处理厂污染物排放标准方面,海河流域所在八个省（自治区、直辖市）仅有北京和天津两宜辖市制定了地方标准，其他地方皆采用较为宽松的国家标准。

跨界流域治理中地方府际协作机制研究

跨界流域治理中地方府际协作机制研究“五水共治”以来，浙江省整体的水生态得到很大改善，在水污染治理中取得了显著的成绩。

现实看来，这一治理方式过度重视地方水权，忽略了水域的整体性，这种治理模式并没有很好地解决治理中存在的地方区域性与流域整体性的冲突，流域治理很难协调统一。

河长制虽然能够职责到人，但对于跨区域流域却很难奏效。

因此加强地方在跨界流域治理中的府际协作，构建有效的协作机制、完善公众参与度、建立生态补偿机制在跨界流域治理中显得尤为重要。

本文就以菇溪河为例探究了一河分两区的治理，为解决跨流域治理中政府间尴尬局面以及治理难以推进等问题，进一步提出了建立以“共赢”为核心的沟通协作机制；依法治水、依法管水，设置有法律依据的管理机构和职责授予；完善公众参与治理制度；建立生态补偿机制等对策建议。

标签：府际协作；流域水权；生态补偿流域作为一种特殊的自然资源，既具有自然属性，也具有社会属性。

自然属性体现在自成系统的整体性，而社会属性则体现在水资源的可利用性。

因此对水资源的利用开发和环境保护必然会导致自然属性和社会属性之间的冲突。

政府的地方性保护主义往往使流域治理以邻为壑，治理难度加大。

寻找一种对于多分段流域水污染更为有效的治理方法，成为水污染治理的重要任务。

流域水污染治理的难点在于打破地方保护主义，建立一套完整的地方府际协作机制。

一、菇溪河流域治理中府际协作的基本情况（一）曲折的菇溪河流域治理菇溪河发源于丽水市，贯穿温州永嘉流入瓯江。

随着市场经济的发展，温州永嘉桥头镇迅速跻身于中国纽扣、拉链行列，形成“小商品、大市场”的经济模式。

菇溪河两岸逐渐聚集起上百家作坊和小型企业。

为追求经济效益，这些企业将工业废水、岩粉和洗涤剂直排入河，造成河流的严重污染。

2008年，菇溪河下游的永嘉县投入4.38亿元对菇溪河道进行综合治理改造，对沿岸企业进行大力整改。

然而永嘉企业却纷纷掉头将工厂搬到菇溪河上游不属于温州行政区划的青田县。

共谋效应：跨界流域水污染治理机制的实地研究——以“SJ边界环保联席会议”为例

第１２卷第２期
河海大学学报（哲学社会科学版
２１００年６月
共谋效应：界流域水污染治理机制的实地研究① 跨
以“ Ｊ界环保联席会议＂Ｓ边为例
唐国建，２
（．１河海大学社会学系，苏南京江２０９；．东工商学院政法学院，东烟台１０８２山山２４０）６０５
产生重大影响Ｉｕ。Ｊ
统一分配。其典型例子是自１９９９年正式实施经国
务院批准的水量统一分配方案以后，黄河下游就没有再出现过断流。但是，污染问题近年来却在逐水年升级：（１江浙边界因水污染引发麻溪港堵坝２０年｝事件；０５的“ ２０年松花江水污染事件 ” 致了原国家导环保总局局长引咎辞职；ｏ７年接连爆发的太湖、２０滇池、巢湖的蓝藻事件则震动了全国。学术界从不同的学科角度对水污染问题展开了讨论，中一个重要议题就是流域管理。管理学研其
之间的利益博弈和经济补偿问题而且其研究往５，
往和管理学研究相结合＿。与其他学科相比，会６Ｊ社学在流域管理上的研究显得相对浅薄，其亮点但在于关注流域水污染中人的问题。流域是一个个特
作为陆地水资源的主要形式，界流域在这两个跨问题上体现得非常明显。在中国，界流域水量分跨配问题目前已有合理的解决方案，依据流域初始即水权分配④由国家对全流域水资源实行统一管理、

小流域水污染的综合治理措施研究

小流域水污染的综合治理措施研究小流域是指地理范围相对较小的流域，一般面积在1000~5000平方公里之间。

小流域在中国面积广阔，分布广泛，是我国重要的水资源供给地区。

受到人类活动以及自然因素的影响，小流域水污染日益严重，严重威胁了当地的生态环境和水资源安全。

对小流域水污染的综合治理研究显得尤为重要。

一、小流域水污染的原因小流域水污染的主要原因包括农业面源污染、工业废水排放、城市生活污水排放、土壤侵蚀、坡耕地水土流失等。

农业面源污染是小流域水污染的主要原因，主要表现为农业化肥和农药的过度使用，导致化肥和农药残留在土壤和水体中，影响水质。

工业废水排放和城市生活污水排放则会直接排放到小流域水体中，使水质受到严重污染。

土壤侵蚀和坡耕地水土流失会导致土壤中的污染物质流失到水体中，加剧水体污染。

小流域自然生态系统破坏、人类活动对生态环境的破坏也是造成小流域水污染的重要原因。

1. 加强立法和政策支持加强对小流域水污染的防治立法，建立健全小流域水污染的管理制度和政策体系，明确政府、企业和居民对小流域水污染的管理责任和义务。

加大对小流域水污染防治的宣传力度，提高居民的环保意识，增强全社会的环保责任感。

2. 加强农业面源污染治理大力推广生态农业技术，减少化肥和农药的使用量，推广有机农业和绿色农业，提高土壤质量和农作物品质，减少农业面源污染。

建立小流域人工湿地，用于农田的农业废水处理和污染物的吸附，起到净化水质的作用。

3. 完善城市污水处理设施对小流域内的城市排水系统进行规范化建设和升级改造，完善城市污水处理设施，减少城市生活污水对小流域水质的影响。

大力推广城市中心污水处理设施和人工湿地的建设，利用人工湿地对城市污水进行二次净化，降低排放对水质的影响。

4. 加强工业废水治理严格执行工业废水排放标准，加强对小流域内工业企业的排污管控，促进工业企业内部污水处理工艺的改进，减少工业废水对小流域水体的污染。

建立小流域内工业企业联合污水处理和排放的机制，形成工业企业共治共建的新格局。

3.3长江流域的协作开发与环境保护教学设计2023-2024学年高二地理湘教版2019选择性必修2

湘教版选择性必修二第三章第三节《长江流域的协作开发与环境保护》课标要求以某流域为例，说明流域内部协作开发水资源、保护环境的意义。

学习目标1、查阅长江流域地形图和气候图等基本资料，说明长江流域不同河段的自然地理特征。

2、结合材料，举例说明长江流域不同河段的协作开发方式。

3、说出长江流域各河段的生态环境问题，根据案例从多角度提出保护措施。

教学重点1、分析长江流域内部协作开发水资源的内容和方式。

2、正确认知流域内部协作开发和保护环境的意义。

教学难点结合案例，说明长江流域协作开发的方式。

教学方法情境教学法、问题引导、案例合作探究学情分析本课时内容面向的是高二的学生，学生对长江流域概况虽已在初中学过，但早已遗忘，需要复习拾遗；学生对各河段的区位优势，发展方向和突出问题并不明确，同时对于如何进行流域内部的协作开发，如何进行环境保护，都需要通过学习过程理解。

而在学习过程中，从流域的整体性和各河段的差异性出发，要逐渐形成流域优势互补、协作开发的思想；协作开发中注意环境保护，并树立生态优先，绿色发展的理念。

导入2022年国庆节特别节目《江河奔腾看中国》长江篇。

课前活动课前同学们观看纪录片，并梳理长江流域基本知识。

【学生说出长江流域基本知识】1．长江概况(1)长度：亚洲第一，世界第三长河。

(2)发源地与注入海域：发源于青藏高原唐古拉山脉主峰格拉丹冬峰，注入东海。

(3)穿越地区：我国西南、中部和东部。

(4)流域面积：180万平方千米。

(5)径流量：我国水量最丰富的河流，年径流量占全国河流年径流量的1/3以上。

2．长江流域概况(1)人口：占我国人口的1/3。

(2)我国的“粮仓”：粮食产量占到全国的一半左右，水稻产量占到全国的七成。

(3)经济发达①重庆、武汉、南京、上海分别为长江上、中、下游和河口的中心城市。

②四川盆地是“天府之国”，两湖地区是“鱼米之乡”，太湖地区是“人间天堂”。

(4)长江流域山水林田生态环境功能①具有强大的涵养水源、繁育生物、释氧固碳、净化环境的功能。

黄河流域突发水污染事件信息通报及协作机制

摘
要：黄河流域突发性水污染事件信息沟通协作机制是流域联合治污机制的重要组成部分，对确保流域水资源安全具
有重要意义。经过长期不懈的努力，在联合治污机制实践与探索的基础上，黄委与流域内有关省（区）水利、环保部门建
立了协作机制。该机制内容全面，特点突出，实用性强，填补了水利、环保联合治污机制方面合作的空白，将为黄河流域
ｐｏｌｌｕｔｉｏｎｉｎｃｉｄｅｎｔｓｉｎｔｈｅＹｅｌｌｏｗＲｉｖｅｒｂａｓｉｎｐｌａｙｓａｖｅｒｙｉｍｐｏｔｒａｎｔｒｏｌｅｉｎｅｎｓｕｉｎｒｇｔｈｅｓａｆｅｔｙｏｆｗａｔｅｒｒｅｓｏｕｒｃｅｓ．Ａｆｔｅｒｌｏｎｇ－ｔｅｍｒｕｎｒｅｍｉｔｔｉｎｇｅｆｆｏｔ，ｒｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｏｎｍｅｃｈａｎｉｓｍａｍｏｎｇＹｅｌｌｏｗＲｉｖｅｒＣｏｎｓｅｒｖａｎｃｙＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎａｎｄｐｒｏｖｉｎｃｉａｌｗａｔｅｒｃｏｎｓｅｒｖａｎｃｙ，ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓｗｉｔｈｉｎｔｈｅｂａｓｉｎｗａｓｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ．Ｔｈｅｍｅｃｈａｎｉｓｍｉｌｆｌｓｉｎｔｈｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｇａｐｏｆｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｔｒｅａｔｍｅｎｔｐｏｌｌｕｔｉｏｎｍｅｃｈａｎｉｓｍｂｅｔｗｅｅｎｗａｔｅｒｃｏｎｓｅｖａｒｎｃｙｎｄａｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ．Ｉｔｗｉｌｌｐｌａｙａｓｔｒｏｎｇｒｏｌｅｉｎｓｕｄｄｅｎｗａｔｅｒｐｏｌｌｕｔｉｏｎｉｎｃｉｄｅｎｔｄｉｓｐｏｓａ１．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｓｕｄｄｅｎｗａｔｅｒｐｏｌｌｕｔｉｏｎ；ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｓｈａｒｉｎｇ；ｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｏｎｍｅｃｈａｎｉｓｍ；ＹｅｌｌｏｗＲｉｖｅｒ

流域水生态环境保护现状及对策分析

流域水生态环境保护现状及对策分析摘要：在社会发展形势的不断加快，生态环境受到严重影响，给社会的可持续发展带来巨大阻碍。

我国水生态环境脆弱，水污染问题突出。

从源头上严格防治水污染，提升流域生态系统质量和稳定性，优化水生态安全屏障，是确保我国生态安全，促进流域高质量发展的必然选择。

应推进跨区域协作，加快水环境治理和水生态修复步伐；强化政策、制度保障，优化产业结构，推动生态环境破坏外部成本内部化；把水资源作为最大的刚性约束，形成绿色发展方式和生活方式，推进人水和谐共生。

关键词：水生态治理；河湖连通；建设模式引言目前，我国的主要矛盾已转变为人民群众对美好生活的需求不断提高，与发展不均衡、不均衡发展的矛盾。

习近平总书记在这一背景下，把流域的生态环境保护与高质量发展作为一项重要的国家战略，并将“幸福河”作为流域生态环境保护与高质量发展的重要内容之一。

在生态文明的视野中，“幸福河”的建设，是一种更关心民生、更多地关心人民的美好生活需求的发展，是“人与水的和谐共存”的发展，它将推动新时期的河湖保护与开发工作再上一个新台阶。

1流域发展面临的主要问题（一）土地退化和水资源短缺，生态系统破坏严重。

流域的大规模城市化和现代农业发展过程中，造成了土地和水资源的破坏、损失，导致水资源短缺、土地退化等问题，给地方经济社会的发展带来很大压力。

同时，人类活动对流域生态环境的破坏，森林退化、沙漠化、水土流失等问题，导致生态系统失衡。

（二）流域水生态系统退化。

湿地面积较80年代减少16%，湖泊、沼泽及滩地分别减少了25%、21%、40%。

另外，由于地区的生态环境，30多年来鱼类资源总量下降了50%左右。

在上游，自然草原退化的比例为60%～90%。

从以上分析可知，水资源的过度开采造成了河流和湖泊空间的挤压，致使源区水源涵养能力下降，生态环境发生改变，“与河争地”“与湖争水”等严重违反自然法则。

（三）农村经济下滑，区域发展不平衡。

流域的农村地区经济结构单一，农业产值增长缓慢，工业发展后劲不足。

国外流域水污染治理经验及对我们的启示

国外流域水污染治理经验及对我们的启示国外流域水污染治理经验及对我们的启示近年来，随着工业化和城市化进程的快速发展，水资源的需求日益增长，而水污染问题也愈发严重。

为了有效治理水污染，各国纷纷采取了一系列措施，并积累了丰富的经验。

本文旨在探讨国外流域水污染治理的经验，并从中汲取对我国的启示。

一、美国的经验美国在水污染治理方面积累了丰富的经验，这与其长期以来高度重视环境保护相关立法的制定以及公民的环保意识有着密切的关系。

1. 立法和政策措施美国通过《清洁水法案》等法律法规制定了一系列的环境保护标准和污染物排放限制。

此外，美国还建立了各级政府部门以及环境保护局等机构来监督和管理水污染治理工作。

2. 水体修复与保护美国注重对污染源的治理，并且采用了一系列的水体修复措施，如造湿地、沿海保护带的建设，以及退耕还湿等措施，在一定程度上改善了水质。

二、荷兰的经验荷兰位于欧洲的河流和海洋交汇的地区，水资源宝贵且脆弱。

荷兰对于水污染治理的经验值得我们学习，尤其是在水资源管理和防洪方面。

1. 水资源管理荷兰通过建立水资源管理的相关机构，加强了对水质和水量的监测和管理。

此外，荷兰还注重提高农业和城市排水的效率，减少水资源的浪费。

2. 防洪措施由于地势低洼，荷兰一直以来都面临着严峻的洪灾威胁。

为了应对洪水，荷兰采取了一系列的防洪措施，如建设堤坝、开辟洪水容量区等，有效保护了土地和人民的安全。

三、日本的经验作为一个岛国，日本水资源的管理与治理成为其长期以来一项重要工作。

同时，从国家到地方，从政府部门到民间社会，形成了全面参与环境保护的社会氛围。

1. 水资源分配与利用日本采取了严格的水资源分配与利用政策，建立了全面监测和管理水资源的体系，并推动各部门和企事业单位减少用水的浪费，提高用水效率。

2. 河流和湖泊改善日本积极注重对河流和湖泊的治理和生态修复。

通过改善河道和湖泊的水质，保护了生态环境，提升了水体的功能。

四、国外经验对我国的启示1. 制定相关法律法规对于水污染治理，我国应该制定更完善的法律法规，明确污染物排放的标准和责任，建立健全的环境保护机制。

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流域水污染的协作治理研究
摘要：在当前环境友好型社会建设形势下，环境污染治理已经十分重要的社会
性任务，在社会稳定良好发展方面具有重要作用及意义。

流域水污染治理作为环
境污染治理中的重要内容及组成，虽然已经取得一定成果，然而无法满足实际需求，需要对治理模式实行进一步创新，从而保证流域水污染治理能够更好符合实
际需求及要求，为污染治理得到更好效果提供更好保障。

关键词：流域水污染；协作治理；措施
1流域水质污染情况分析
当前我国国民经济发展主要依赖制造业以及农业的带动实现跳跃式发展，其
中21世纪初又以钢铁、机械、建材、石油、化工、服装、建筑、粮食、畜牧为
的主导经济行业，经济的快速发展给予流域水质环境形成持续的压力，污染源的
排放严重超过水质环境的最大容限。

2011年，有统计指出，我国部分河流、江水的COD(化学需氧量)、NH4+-N(氨氮)的实际排放量严重超标，分别为水质环境最
大容量值的1．1倍和3．8倍，Ⅳ-Ⅴ类和劣Ⅴ类水质比例达60%，同时检测出
50多种有毒有害、难溶性、难降解特征污染物，而农业有机氯、苯类污染源亦愈加严重。

2实施治理中存在的问题
2.1流域水污染治理体系仍旧缺乏健全
随着现代社会上环保理念不断深入，国家政府及社会上对于流域水污染治理
也越来越重视，在水污染治理方面的投入力度也在不断增强，然而在水污染治理
方面的投入精准化程度仍需进一步提升，由于实际投入精准化程度仍不是十分理想，对于实际治理效果也就会产生十分不利的影响，在有些地区中甚至存在水污
染治理投入及污染同步增加的不良情况。

分析这种情况产生的原因，主要包括两
个方面内容，一方面而言，在流域水污染治理过程中所涉及相关部门比较多，在
实际治理工作中仍未能够使各个部门实践形成合力，各个部门及行业往往都只治
理其所负责区域，在各个部门之间形成合理方面缺乏健全机制保证。

同时，在水
污染治理方面，各个部门之间也缺乏清楚权责，一旦有严重问题出现，往往追究
责任难度比较大。

另一方面，流域水污染治理体系仍缺乏完善，在实际治理过程
中很多不合理现象仍旧十分普遍，比如重视末端治理而轻视源头控制，上游污染
而下游治理，以及陆源污染而沿海治理等情况，这对于流域水污染治理效果会产
生严重不良影响。

2.3流域水污染治理标准比较低
对于当前流域水环境而言，其存在严重污染问题的十分重要的一项因素就是
水污染治理相关标准比较低。

就目前我国实际情况而言，污染物排放总量仍旧比
较大，而有些地区生态补水量降低，即便所有企业均能够依据合理标准排放，在
很多流域仍有较严重的水污染问题存在。

另外，目前我国环境监管仍旧缺乏完善。

在实际生产过程，对于《环境保护法》中所规定相关环境保护内容未能够有效落实，有些地区中企业不符合标准排放情况仍旧十分普遍，而在企业环境违法行为
处理方面，其惩处力度比较小，缺乏较强威慑作用，从而导致污染情况严重，增
加水污染治理困难程度。

3流域水污染治理模式创新有效途径及方式
3.1培育协作理念，公开相关信息
针对流域水污染治理过程中治理价值和治理理念的碎片化，要求包括政府在
内的多元利益相关者树立协作理念，加强信息共享和增进彼此信任。

在社会转型
的关键期，政府作为治理主体应该树立“小政府，大社会”的理念。

在合理转移自
身职能的同时，积极培育社会多方力量，推进国家治理体系和治理能力现代化。

流域水污染治理的困境要求政府和其他利益相关方树立协作理念，有意识地致力
于水污染问题的解决。

同时真实的信息共享和相互的信任是多元利益相关者主体
良好沟通合作的前提和基础，信息共享程度影响多元利益相关者之间的信任和合
作意愿。

因此，应加快建立全国统一的流域水污染治理信息平台，使政府、企业、环境保护组织和社会公众等多元利益主体实现信息的互动和共享，推进多元利益
相关者的协作治理。

3.2完善水体环境质量控制标准
依据当地经济发展内容、污染源的排放情况、当地人民的生活方式、水体生
物群的存在类别以及水质情况并参照有关国际国内的污染源控制标准，制定出一
套适宜地方经济需求、人民生活等现状的水质控制指标与执行标准，指标与标准
应适用于所属的行政区域。

该标准与指标应能对该行政区域的水质环境评价有客
观性，公正性;同时能有效改善当地的水质环境，更好的平衡当地生态环境。

3.3完善的水质环境管理体系
以民众参与的模式以及监管部门协调管理的机制进行加强水污染预防管理，
完善资金保障制度。

管理内容有:持有排污许可、排污申报与排污收费管理制度，对多部门建立信息共享制度，提高水质监测技术水平并加强在线监测技术，通过
严格的污染源排放监控奖惩制度激励民众积极参与监管。

同时定期将流域水质污
染监测情况予以公示，定期策划评估，对于在排污控制上有显著贡献或排污业绩
显著改善的单位及个人予以可观的资金奖励，对于严重污染流域水质环境的单位
及个人予以重罚，在市场经济的监督管理下，通过严格的奖惩制度可有效改善流
域水体污染。

3.4进一步提升流域水污染治理标准
在当前流域水污染治理过程中，为能够实现治理模式创新，进一步促进生态
文明建设，实现绿色发展，保证水污染治理取得理想效果，十分重要的就是应当
提升流域水污染治理标准。

首先，对于经济发展水平、环境承载力及水污染治理
水平与生态建设目标等相关因素应当综合考虑，限定期限将大气污染物、水污染
物及固体废弃物等排放总量减少。

另外，对于污染物排放浓度标准应进一步完善，并且应当严格控制，对于排放总量及排放浓度应当共同控制，应当保证所设定排
放总量以及排放浓度能够处于生态自净能力之内。

其次，对项目环评严格把关，
对于新增环境污染严格控制，对于可能会对环境产生不良影响的相关项目，应当
对其环境影响实行严格评估，在项目建设初期便对环评进行严格把关，从而使增
量污染得以最大程度地减少。

再次，对于流域水污染治理加强事中监管及事后监管，使环境违法违规成本得以较大程度提升。

对于目前普遍存在的不达标排放情况，应当绝对禁止，并且保证处罚力度得以较大程度提升，从而保证污染物不达
标情况得以尽快消除。

3.5积极推动流域水污染综合治理
在当前流域水污染治理工作过程中，针对所存在的行政区分割及部门分割问题，应当使各个部门及不同地区之间加强沟通协调，从而积极促进水污染综合治理，在此基础上使水污染治理效果及效益得以有效提升。

一方面，对于不同部门
之间应当加快构建综合治理新体制。

在实际治理工作中，应当准确把握水污染治
理中相关关节环节及领域，对于相关部门应当依据其自身职责，认真合理进行分
工，对于流域水污染治理权责应当明确，以确保较好开展水污染治理工作，同时
还应当对水污染治理与监管执法进行联合协调开展，以保证水污染治理能够得到
更加理想的效果，促使其得以更好发展。

另一方面而言，对于不同行政区域之间，应当加快综合治理新型体制。

在流域水污染治理过程中，应当注意遵循相关科学
规律，依据水污染治理相关要求，在水污染综合治理中科学合理划分空间单元，
相关行政区域之间应当依据治理统一要求，相互之间加强协作配合，可选择上游
与下游之间开展综合治理相关试点工作，对于水污染综合治理新机制、新途径及
新模式积极性探索，从而使水污染综合治理能够取得更加理想的效果，使水污染
治理模式更好符合实际需求。

结论
流域水污染治理和改善，需要突破传统的管理模式，对流域水质治理进行统
筹管理。

强调以生态平衡健康为总指导方针，创新其水环境管理制度以及技术水平，有效推行水质污染的技术评估系统和信息平台。

通过有酬的民众参与方式加
强污染源的监管力度，实施多样化的资金信托管理，从而达到有效实施和治理的
效果，并保障生态健康可持续发展。

参考文献：
[1]司桂芹．流域水污染综合治理措施研究[J]．乡村科技，2017(23)：79-80．
[2]兰生奎．关于流域跨界水污染治理的相关思考[J]．资源节约与环保，
2014(3)：135．。