民航局基础工作管理年实施方案
民用机场总体规划管理规定(民航总局令第96号)
民用机场总体规划管理规定发文单位：中国民用航空总局文 号：中国民用航空总局令第96号发布日期：2000-12-18执行日期：2000-12-18 第一章 总则 第二章 机场总体规划的编制要求和内容 第三章 机场总体规划的报审程序及其管理 第四章 附则 第一章 总则 第一条 为了加强对民用机场发展规划的管理，保障机场安全运行和可持续发展，制订本规定。
第二条 本规定适用于民用机场及军民合用机场民用部分（以下简称“机场”）的机场总体规划（简称总体规划）管理。
机场总体规划包括机场总平面规划。
第三条 机场管理机构应当依据本规定的要求编制和报批本机场总体规划。
新建机场的总体规划必须经审批后方可进行初步设计工作；运行中的机场总体规划必须经审批后方可进行改、扩建建设项目的前期工作。
经审定批准的机场总体规划是机场建设及发展必须遵循的基本依据。
第四条 机场总体规划应与城市总体规划相协调。
第二章 机场总体规划的编制要求和内容 第五条 机场总体规划应统一规划，分期建设，满足近期和远期发展的要求；机场总体规划目标年，近期为10年，远期为30年。
第六条 机场总体规划在满足机场安全正常运行，提高服务水平的前提下，遵循以功能分区为主，行政区划为辅的原则；功能分区及设施系统应当布局合理，容量平衡，满足航空业务量的发展需要。
第七条 机场总体规划应符合国家及民航行业的有关标准及规范的要求。
第八条 机场总体规划应符合国家国防要求。
第九条 编制机场总体规划应当符合下列基本要求： （一）飞行区设施和净空应符合安全运行要求； （二）航站区位置适中，并具备分期实施建设的方案；站坪机位与航站楼相协调，航空器地面运行顺畅；陆侧交通便捷、有序； （三）空域规划可行，飞行程序设计合理，目视助航、通信、导航、航管、雷达和气象设施配置适当； （四）航空器维修、货运、供油等辅助生产设施及消防、救援、安全保卫设施布局合理，直接为航空器运行、客货服务的设施靠近飞行区或站坪； （五）供水、供电、供气、供暖、制冷、排水、通信等公用设施与城市公用设施相衔接，各系统规模及路由能够满足机场发展需求； （六）机场与城市间的交通连接顺畅、便捷；机场内供旅客、货运、航空器维修、供油等不同使用要求的道路设置合理，避免相互干扰； （七）根据机场噪声影响预测，做好机场内及邻近地区的土地使用规划，保持机场与周边地区协调发展； （八）在满足机场运行和发展需要的前提下节约用地，尽可能少占耕地，减少拆迁； （九）结合场地条件进行规划布局，竖向设计结合地形，公用设施管线布置合理；注意建筑群的相对集中和群体效果。
民用机场运行安全管理规定(民航总局令第191号)
中国民用航空总局令第191号《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）已经2007年12月10日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。
局长 杨元元 二OO七年十二月十七日民用机场运行安全管理规定第一章总则第二章 机场安全管理第一节机场安全管理体系第二节机场安全管理制度第三节人员资质及培训第三章 民用机场使用手册第一节民用机场使用手册的编制、批准第二节民用机场使用手册的发放和使用管理 第三节民用机场使用手册的修改第四章 飞行区管理第一节飞行区设施设备维护要求第二节巡视检查第三节检查程序及规则第四节跑道摩擦系数测试及维护第五章 目视助航设施管理第一节目视助航设施的运行要求第二节助航灯光系统的维护第六章机坪运行管理第一节机坪检查及机位管理第二节航空器机坪运行管理第三节机坪车辆及设施设备管理第四节机坪作业人员管理第五节机坪环境卫生管理第六节机坪消防管理第七章机场净空和电磁环境保护第一节净空管理基本要求第二节障碍物的限制第三节障碍物的日常管理第四节电磁环境的管理第八章 鸟害及动物侵入防范第一节基本要求第二节生态环境调研和环境治理第三节巡视驱鸟要求及驱鸟设备管理 第四节鸟情信息的收集、分析与利用 第五节鸟情和鸟击报告制度第九章除冰雪管理第十章 不停航施工管理第一节基本要求第二节不停航施工的批准程序第三节一般规定第十一章 航空油料供应安全管理第一节基本要求第二节运行安全管理第三节应急处置第十二章 机场运行安全信息管理第一节基本要求第二节机场运行安全信息报告制度 第十三章 法律责任第十四章 附则第一章 总 则第一条 为了保障民用机场安全、正常运行，依据《中华人民共和国民用航空法》及其他有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于民用机场（包括军民合用机场民用部分）的运行安全管理。
民用机场航空安全保卫管理的要求按照其他有关法律法规和民航规章的规定执行。
本规定所称民用机场（以下统称机场），包括运输机场和通用机场。
中国民航行政管理体系及职责课件
飞行标准司：负责航空卫生保障、航空人员体检鉴定、机场应急 医疗救护和航空卫生防疫工作的监督管理。
机场司：中国民航局机场司是中国民用航空局负责机 场建设、安全、运营管理事业的职能部门。 空管行业管理办公室：负责民航空管单位的安全审计 工作，指导民航空管系统的安全管理体系建设。负责 民航空管运行安全的监督检查工作。 财务司：提出民航行业经济调节、财税、筹融资政策 建议，拟订直属单位财务管理和会计核算规章制度、 管理办法，并组织协调实施。 人事科教局：拟订局直属单位人事、劳动、教育、科 技工作的规章制度，并组织实施。
（一）中国民用航空局
1.局领导班子 民航局领导班子设局长一人，副局长若干人。 2.内设机构 综合司:承办局党组会、局务会、局领导例会和全局性工作会议。承 办月度安全运行形势分析会的会务工作。负责局机关部门重要会议 的协调管理工作。 发展计划司:组织拟订科技发展和年度计划，提出科技计划经费配建 议 国际司:负责国际组织和国际会议等多边外交领域 航空器适航审定司：航空材料、设备、记载设备的管理
4.驻外机构
中华人民共和国常驻国际民航组织理事会代表处
（二）地区管理局
中国民用航空华北地区管理局 中国民用航空东北地区管理局 中国民用航空华东地区管理局 中国民用航空西南地区管理局 中国民用航空西北地区管理局 中国民用航空新疆管理局
各地区管理内蒙古 华东地区：江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东和青岛 西南地区：重庆、贵州和云南 东北地区：大连、吉林、黑龙江 中南地区：河南、湖北、湖南、海南、广西、深圳 西北地区：甘肃、青海、宁夏、陕西
其依靠主要有：
第一，各个国家都有规范的行业管理
民航局设备管理办法
民航局设备管理办法文章属性•【制定机关】中国民用航空总局(已撤销)•【公布日期】1989.01.10•【文号】民航局发[1989]第40号•【施行日期】1989.01.10•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】民航正文*注：本篇法规已被《中国民用航空总局关于废止部分民用航空规章和规章性文件的决定》（发布日期：2003年4月8日实施日期：2003年4月8日）废止（原因：该办法涉及设备大修基金的提取和使用，折旧基金的使用，办理设备改造价值增值手续及转让、报废收益的使用。
这些与现行制度不符，国家在颁布的各项财务会计制度中对上述问题如何处理已有明确规定。
并且依照民航法和国务院三定方案赋予民航总局的职能，民航总局不再履行该办法规定的职能，应当废止。
）民航局设备管理办法（民航局发（１９８９）第４０号一九八九年一月十日）第一章总则第一条为了贯彻执行国务院发布的《全民所有制工业交通企业设备管理条例》，加强设备管理，结合民航的实际情况，特制定本办法。
本办法适用于全民航全民所有制的企、事业单位。
集体所有制的企、事业单位和中外合资企业可以参照执行。
第二条民航企、事业单位所有固定资产设备，是民航生产、科研的重要物资基础。
管好、用好、修好设备，对发展生产，提高经济效益具有重大意义。
第三条设备管理要贯彻执行“依靠技术进步，促进生产发展和预防为主”的方针。
坚持设计、制造与使用相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。
第四条设备管理的基本任务是：根据有关法律规定，贯彻执行国家有关方针、政策，通过技术、经济和组织措施，对设备进行综合管理，做到全面规划、合理配置、择优选购、正常使用、精心维护、安全运行、科学检修、适时改造和更新，使设备经常处于良好的技术状态，取得最佳的经济效益。
第五条设备管理是企、事业管理的重要组成部分，做好设备管理工作，是各级领导的重要职责，设备管理的主要经济、技术指标，要列入单位领导任期责任目标，并列入承包合同，定期考核。
中国民用航空总局令191民用机场运行安全管理规定
中国民用航空总局令第191号《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）已经2007年12月10日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。
局长杨元元二OO七年十二月十七日民用机场运行安全管理规定第一章总则第二章机场安全管理第一节机场安全管理体系第二节机场安全管理制度第三节人员资质及培训第三章民用机场使用手册第一节民用机场使用手册的编制、批准第二节民用机场使用手册的发放和使用管理第三节民用机场使用手册的修改第四章飞行区管理第一节飞行区设施设备维护要求第二节巡视检查第三节检查程序及规则第四节跑道摩擦系数测试及维护第五章目视助航设施管理第一节目视助航设施的运行要求第二节助航灯光系统的维护第六章机坪运行管理第一节机坪检查及机位管理第二节航空器机坪运行管理第三节机坪车辆及设施设备管理第四节机坪作业人员管理第五节机坪环境卫生管理第六节机坪消防管理第七章机场净空和电磁环境保护第一节基本要求第二节障碍物的限制第三节障碍物的日常管理第四节电磁环境的管理第八章鸟害及动物侵入防范第一节基本要求第二节生态环境调研和环境治理第三节巡视驱鸟要求及驱鸟设备管理第四节鸟情信息的收集、分析与利用第五节鸟情和鸟击报告制度第九章除冰雪管理第十章不停航施工管理第一节基本要求第二节不停航施工的批准程序第三节一般规定第十一章航空油料供应安全管理第一节基本要求第二节运行安全管理第三节应急处置第十二章机场运行安全信息管理第一节基本要求第二节机场运行安全信息报告制度第十三章法律责任第十四章附则第一章总则第一条为了保障民用机场安全、正常运行，依据《中华人民共和国民用航空法》及其他有关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于民用机场（包括军民合用机场民用部分）的运行安全管理。
民用机场航空安全保卫管理的要求按照其他有关法律、法规和规章的规定执行。
本规定所称民用机场（以下统称“机场”），包括运输机场和通用机场。
运输机场的运行安全管理应当符合本规定的要求，通用机场的运行安全管理参照本规定执行。
公安部关于贯彻落实民航机场安全检查和消防工作由公安机关移交民航部门管理实施方案的通知
公安部关于贯彻落实民航机场安全检查和消防工作由公安机关移交民航部门管理实施方案的通知文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】1992.01.09•【文号】公通字[1992]4号•【施行日期】1992.01.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理,消防管理正文公安部关于贯彻落实民航机场安全检查和消防工作由公安机关移交民航部门管理实施方案的通知（公通字［１９９２］４号）各省、自治区、直辖市公安厅、局：近十年来，公安边防、消防部门承担了民航机场安全检查和灭火执勤工作，在国务院、各地人民政府和公安机关的领导下，为民航客运飞行和乘机旅客的安全，保障民航运输生产的顺利进行，做出了很大的贡献。
根据《国务院办公厅转发中国民航局、公安部关于民航机场安全检查和消防工作由公安机关移交民航部门管理实施方案请示的通知》（国办发［１９９１］７０号文件）精神，将民航机场安全检查和灭火执勤工作移交民航部门管理，是民航机场管理体制的一项重大改革，也是一项涉及面较宽，比较复杂的工作。
在移交过程中，公安机关要认真细致、积极稳妥地处理好出现的各种问题，保证移交工作顺利圆满地完成。
现将有关问题通知如下：一、各地公安机关要在地方各级人民政府的领导下，与民航部门密切配合，从大局出发，加强协作，抓紧移交工作，条件成熟一个移交一个，一次到位，不搞试点，积极、稳妥、圆满地完成移交任务。
二、按照国办发［１９９１］７０号文件规定，将公安边防、消防部门担负的民航机场安全检查工作（包括国内国际航班旅客及其手提物品的安全检查、隔离区的安全管理和国内国际航班飞机的监护）以及机场灭火执勤工作，移交民航部门管理。
各地机场安全检查和灭火执勤的移交工作，务必于１９９２年４月６日以前完成。
三、各地公安机关要设立移交工作机构，由公安厅、局主管边防（安检）和消防工作的领导同志负责，政治部和边防、消防局（处）或武警总队分管安检工作的领导和安检业务部门的同志组成，负责移交工作，处理在移交工作中出现的有关问题。
民用航空器运行适航管理规定(CCAR-121AA)
民用航空器运行适航管理规定(CCAR-121AA)10-24-2003 07:12:56 中国民用航空总局 阅读 次文章搜索本周热门文章专题热门文章中华人民共和国民用航空法 中国民用航空空中交通管理规则 中国民用航空安全检查规则中国民用航空旅客、行李国际运输规则 《民用机场总体规则管理规定》（CCAR166－Ⅲ） 中国民用航空货物国际运输规则《中国民用航空飞行签派员执照管理规则》（CCAR-65FS?..中国民用航空总局关于修订《中国民用航空空中交通管理... 国际航班旅客手册 国内航空旅客手册民用航空器运行适航管理规定 中国民用航空总局令第41号第一章 总 则第一条 为了加强对民用航空器运行的适航管理，保证民用航空器安全运行并对其实施有效监督，根据《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》制定本规定（简称ＣＣＡＲ—１１１部）。
注：１９９７年１月６日民航总局已对此条进行修正，修正内容如下： 第一条修改为：“为了加强对民用航空器运行的适航管理，保证民用航空器安全运行并对其实施有奖监督，根据《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》制定本规定（简称ＣＣＡＲ－１２１ＡＡ部）。
”第二条 凡在中华人民共和国进行国籍登记的民用航空器（以下简称“航空器”），在中国境内或者境外运行，均必须遵守本规定。
第三条 本规定内下列用语的含义为：（一）“运行”是指以航行（包括驾驶、操纵航空器）为目的，使用或获准使用航空器，而不论作为所有人、使用人或其他人对航空器是否拥有合法的控制权。
（二）“营运人”是指使用航空器运行的航空器所有人或使用人。
（三）“型号合格审定基础”是指型号合格审定委员会确定的、对某一产品进行型号合格审定所依据的标准。
型号合格审定基础包括适用的适航标准及其修正案、专用条件和豁免条款等。
（四）“专用条件”是指中国民用航空总局（以下简称“民航总局”）针对某一产品的某些新颖或独特的设计而补充颁发的适航要求。
专用条件所规定的安全要求、运行要求和环境保护要求应当具有不低于现行适航标准的安全水平。
空管系统规章制度
第一章总则第一条为确保空中交通管理（以下简称“空管”）工作的正常、安全、高效运行，依据《中华人民共和国民用航空法》及相关法律法规，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于我国境内所有从事空管工作的单位、人员以及相关活动。
第三条空管工作应当遵循统一领导、分级管理、科学规划、创新发展、安全第一的原则。
第四条空管单位应当建立健全空管系统规章制度，确保空管工作的有序进行。
第二章组织机构与职责第五条空管系统实行统一领导、分级管理的组织机构。
第六条国家民用航空局（以下简称“民航局”）负责全国空管工作的统一领导和管理。
第七条省级民用航空管理局（以下简称“民航局省局”）负责本行政区域内空管工作的领导和管理。
第八条空管单位应当设立空管部门，负责本单位的空管工作。
第九条空管部门的主要职责：（一）贯彻执行国家关于空管工作的法律法规、政策规定和民航局、民航局省局的指示、决定。
（二）制定本单位的空管工作规划和年度计划。
（三）组织实施空管设施建设、改造和更新。
（四）组织开展空管人员培训、考核和晋升工作。
（五）确保空管系统安全、稳定、高效运行。
（六）协调解决空管工作中出现的问题。
第三章空管设施与运行第十条空管设施建设应当符合国家有关标准和规定，确保其安全、可靠、先进。
第十一条空管设施运行应当遵循以下原则：（一）安全第一，确保空管设施运行安全。
（二）科学合理，提高空管设施运行效率。
（三）节能环保，降低空管设施运行成本。
第十二条空管设施运行单位应当建立健全设施运行管理制度，确保设施正常运行。
第四章人员管理第十三条空管人员应当具备以下条件：（一）热爱空管事业，具有良好的职业道德。
（二）具备相应的专业知识和技能。
（三）身心健康，能够胜任空管工作。
第十四条空管人员应当接受专业培训，通过考核后方可上岗。
第十五条空管人员应当定期接受考核，考核不合格者不得继续从事空管工作。
第五章安全管理第十六条空管工作应当高度重视安全，严格执行安全管理制度。
2024年民航机务工作总结范本(2篇)
2024年民航机务工作总结范本____年民航机务工作总结一、总体工作回顾____年，民航机务工作在全面贯彻落实国家民航局部署要求的基础上，积极应对各类挑战，稳定提供高质量的机务保障服务。
机务部门一方面加强了对飞机维修和保养的管理，确保飞机安全可靠；另一方面，加快了技术改造和创新，提升工作效率和服务质量。
以下是对____年工作的总结。
二、重点工作回顾1. 飞机维修与保养____年，我们积极推进飞机维修与保养工作，加强了对飞机的检修、维护和保养工作的管理。
通过完善维修计划和执行方案，提高了工作的规范性和有效性。
同时，引进了新的维修设备和技术手段，提升了维修效率和质量。
2. 技术创新与改造为了提升机务工作效能，我们积极推进技术创新和改造工作。
在____年，我们引进了一批国内外先进的机械设备和维修工具，提高了工作的自动化水平。
同时，加强了与航空制造商和机务技术公司的合作，获取最新的技术信息和工作经验，为我司的机务工作提供了有力支持。
3. 人员培训与管理为了适应不断发展的机务需求，我们注重人员培训和管理，提高机务人员的业务水平。
通过举办内部培训和外部进修培训，提高了机务人员的技能和知识水平。
同时，优化了机务人员的工作流程和管理制度，提高了工作效率和质量。
三、取得的成绩____年，我们取得了一系列的成绩：1. 飞机维修与保养工作稳步推进，在保障航班正常运行的同时，提高了机准率和可靠性。
2. 技术创新与改造工作取得初步成果，引进了一批先进设备和技术手段，提高了工作效率和服务质量。
3. 人员培训和管理工作取得明显成效，机务人员的业务水平和工作素质得到了提高。
4. 机务部门在应对各类突发事件和风险挑战中发挥了积极作用，为航空公司的安全运行提供了有力支持。
通过以上努力和成绩，我们的机务工作得到了认可，进一步提升了公司的品牌声誉和市场竞争力。
四、存在的问题和改进措施____年的工作中，我们也存在一些问题：1. 部分设备老化，在技术水平和效能上相对滞后。
2024年民用航空安全管理规定
2024年民用航空安全管理规定第一章总则第一条【目的与依据】本规定制定的目的是为了保障民用航空的安全，确保航空器的正常运行，保护乘客和乘务人员的生命财产安全，维护航空业的良好秩序。
根据《中华人民共和国民用航空法》等相关法律法规制定。
第二条【适用范围】本规定适用于中华人民共和国境内民用航空运输及相关行业的各方，包括航空公司、机场管理方、航空器生产企业、航空维修单位、航空通信导航单位、航空安全监管机构及其他从事民用航空活动的单位和个人。
第三条【安全管理原则】民航单位应当坚持以安全为中心，以预防为主，安全第一的原则，建立健全安全管理体系，全面提高航空安全管理能力。
第二章安全管理体系第四条【安全管理体系的建立】民航单位应当依据国家标准建立安全管理体系，确保安全管理体系的有效运行和持续改进。
第五条【责任与义务】民航单位的安全管理体系应当明确各级管理人员的责任与义务，并建立相应的管理机构和工作机制，确保安全管理的有效实施。
第六条【安全管理体系文件】民航单位应当制定相关安全管理体系的文件，包括安全管理手册、规程、操作规范等，确保安全管理的规范性和可操作性。
第七条【安全管理培训】民航单位应当开展安全管理培训工作，包括岗位培训、工作流程培训、应急救援培训等，确保员工具备相应的安全管理知识和技巧。
第三章航空器安全第八条【航空器适航审定】航空器生产企业应当按照国家标准进行航空器的适航审定工作，确保航空器的适航性能满足要求。
第九条【航空器维修保障】航空维修单位应当按照国家标准进行航空器的维修工作，确保航空器的飞行安全。
第十条【航空器备件管理】航空维修单位应当建立完善的航空器备件管理制度，确保备件的合规使用和供应链的可追溯性。
第十一条【航空器事故调查】航空事故调查机构应当依法开展航空事故的调查工作，分析事故原因，提出相应的安全改进措施。
第四章乘客安全第十二条【乘客登机安全】航空公司应当对乘客的登机进行严格的安全检查，确保航班的安全运行。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第 1 页 共 13 页 民航局基础工作管理年实施方案 基础工作是保证各项工作顺利开展的基础，是实现民航事业新发展的重要保证。民航事业的发展，对管理工作提出了更高的要求。为进一步加强工作程序和运行环节的规范管理，明确工作标准，提升管理水平，努力实现民航各项工作再上新台阶，特制定如下实施方案： 以规范管理、科学管理为指导，以“实现一流管理、树立一流形象、提供一流服务、创造一流业绩”为目标，转变管理观念，创新管理模式，丰富管理手段，全面提高民航基础工作管理水平，推动民航事业健康、持续、快速发展。 从强化“人、财、物”管理入手，抓住“强管理之基、固发展之本”这条主线，以确保“两个安全”为中心，深入开展“基础工作管理年”活动。本着“全员参与、全面提升”的原则，认真查找在管理工作方面存在的不足和问题，研究制订切实可行的整改措施，最终实现由“经验管理”向“制度管理”的转变，由“粗放管理”向“精细管理”的转变，由“人治管理”向“科学管理”转变。 “基础工作管理年”活动的主要任务包括：构建 第 2 页 共 13 页
安全管理体系、健全制度明确职责、提升服务水平、加强资产管理与成本核算、队伍建设、信息化建设、企业文化建设、建立督导检查机制、建立健全考评考核机制等方面。 构建安全管理体系 工作目标：建设“安全民航”。主要是通过落实重点防控措施、建立安全生产责任制度、完善安保体制和树立持续安全理念，构建民航安全管理体系，提高安全综合管理水平，实现民航生产经营安全和廉政安全的双目标。 主要举措： 1.加强民航生产经营安全管理。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产长效机制；严格落实岗位安全责任，推行安全问责制度，实行安全考核和责任追究；加强专业技术人员资质管理，严把空管、维修、签派、安检等关键岗位人员资质关；完善航空安保体制，加强与行业主管部门及地方政府的沟通协调，确保空防安全；加大安全投入，加强安全生产信息化建设；加强应急救援体系建设，完善重大突发事件应急预案。 2.加强民航廉政安全管理。主要是通过建立、完善党风廉政建设责任制，加强对党员干部进行党性党 第 3 页 共 13 页
风党纪和廉政、勤政等教育，提高党员干部的廉政勤政意识，强化对党员干部的党风廉政状况实施监督与管理；签订党风廉政建设责任书，加强党风廉政建设的考核与管理，确保廉政安全。 健全制度明确职责 工作目标：建设“制度民航”。开展“着眼基础，规范管理”专项行动，着重加强和规范制度建设。通过规范管理，树立科学的管理理念，理顺部门工作职能，达到分工明确、责权清晰，健全工作制度，转变工作作风，提高工作效率，积极营造单位内部公平公正、民主和谐的工作氛围，最大限度地调动干部职工的积极性，努力实现管理工作的科学化、规范化、制度化，使全局的工作水平、工作效率、工作质量再上一个新台阶。 主要举措： 1.各处室、单位要在XX年“规章制度推进月”活动的基础上，进一步完善部门工作职责，健全工作制度，规范工作流程，加强相互间的沟通协作，建立、健全单位、处室之间联动协调的工作机制，全面提升工作效能，逐步形成用制度管人、靠制度管事、运转高效快捷的长效机制。今年要汇编制作包括各处室单位工作职责、规章制度、岗位职责、工作流程、联动 第 4 页 共 13 页
机制、考核台帐等内容的《工作手册》，逐步建立起完善、科学的管理体系。 2.规范档案管理。加强档案基础建设，各处室、单位要指定专人负责档案管理，制订切实可行的档案管理制度。工作人员要按照档案管理的相关规定，用科学的方法对现有的档案文件进行分类、组合、排列、编目，档案的存放要科学，有序，检索和使用要方便、高效。在此基础上，要制作电子档案，逐步达到电子档案与纸质档案同步，进一步提升档案管理的信息化程度。同时，开展一次民航老照片、音像资料等征集活动，对散落在部门及个人手中的民航老照片、影像资料、文档进行收集，统一归档。 提升服务水平 工作目标：建设“服务民航”。开展“达标创优，提升服务”专项行动，努力实现服务络布点合理、服务岗位职责明确、服务流程规范有序、服务设施完备实用、服务环境整洁优美、服务质量优质高效的目标。 主要举措： 1.服务管理规范活动。各处室、单位要按照规范化管理的要求，建立完善服务管理相关制度。完善并落实服务岗位职责及工作标准，严格要求干部职工依法办事，照章办事。签订履行《服务承诺》、《文明 第 5 页 共 13 页
服务协议》等一系列约定的权利与责任。加大服务监管力度，建立信息畅通、回应及时的服务反馈机制，对违规服务、不文明服务、擅离职守等行为进行严肃处理。 2.整合资源，提升优化服务环境。对各售票、旅行社点进行资源整合，设立大的售票中心和旅行社办公区域，改变过去点分布零乱，不易管理，成本过高的弊端。同时，对整合后的点进行改造装修，统一标识，优化服务环境，提升服务档次，展示民航良好对外形象。同时，对人力资源重新进行优化组合，进一步提升服务效能。 3.服务质量提升活动。认真落实各项服务标准、服务规程、岗位职责，努力提高服务质量，做到服务态度端正、服务行为文明、服务过程规范。结合创建“党员先锋岗”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等，积极开展“岗位练兵”、“技术比武”、“岗位劳动竞赛”、“优质服务竞赛”等活动，在全局范围内逐步形成真抓实干、爱岗敬业、诚实守信、办事公道、廉洁勤政、服务高效、奉献社会的工作氛围。 加强资产管理与成本核算 工作目标：建设“经营民航”。通过加强资产管理，优化资产配置，进一步提高资产使用效率，科学 第 6 页 共 13 页
编制年度预算，建立年度工作计划、预算管理、资产管理与财务管理相结合的管理机制，为管理考核提供准确依据。通过成本核算，进一步控制生产过程中人力、物力和财力的耗费，达到增产节约、增收节支的目的。同时，利用成本核算，开展对比分析，找出在生产经营中存在的问题，从而采取措施，改善经营管理。 主要举措： 1.加强资产管理，对全局各处室、单位的资产进行一次全面的清产核资，彻底摸清全局的资产状况，真正做到帐实相符的要求。 2.按《固定资产管理暂行办法》的要求，规范全局的资产管理，理顺资产购置、内部转移、资产处置等的操作流程，对各处室、单位的资产实行动态管理。建立资产管理及维护保养台帐，引入专家评估固定资产审查制度，提高资产管理水平。 3.对全局资金实行集中管理调配，在条件成熟的情况下，适时选择适合我局实际情况的集中支付方式。 4.加大对各处室、单位的成本核算，按收入、成本配比原则进行目标考核。按照经济合同的要求，对生产成本进行科学、合理的收益、补贴核算。 队伍建设 第 7 页 共 13 页
工作目标：建设“素质民航”。开展“固本培基，素质提升”专项行动，通过实施干部队伍素质提升工程，广泛开展思想教育和业务培训活动，使员工队伍的整体素质得到明显提高，结构进一步优化，逐步适应民航事业发展的需要。 主要举措： 1.在全局范围内开展以“爱岗敬业、勤俭持家、艰苦奋斗”为主题的教育活动。通过活动的开展，教育引导广大干部员工树立“成由俭，败由奢”的思想意识，继续发扬优良的传统作风，在各自的工作岗位上无私奉献，爱岗敬业，为民航事业的新发展贡献力量。 2.开展“读一本书”活动。制订全年读书计划，由领导小组列出全年必读书目，积极开展每名干部员工每月“读一本书”活动，学习要做好记录，每月写一篇读书心得，在全局范围内努力营造爱学习、勤学习的浓厚氛围。 3.进一步完善培训机制。一是抓好常规培训。积极组织开展好上级及业务主管部门的各类培训活动，通过培训，进一步提升干部员工的业务素质。二是组织开展针对性培训，针对不同层次、不同类型、不同需求，制订培训计划，通过全员培训、专题培训、骨 第 8 页 共 13 页
干培训、提高培训等多种形式，全面提升干部员工素质。三是建立学习调研等制度。各处室、单位要制订定期的调研计划，领导干部深入一线基层了解情况，根据调研情况，写出专题的调研报告。在“学习调研月”活动的基础上，继续开展岗位交流学习活动，增强部门之间、员工之间的沟通与协调，促进各项工作再上新台阶。 4.进一步优化人力资源配置。对机构编制、人员设置进行综合分析，定岗、定员、定责，科学合理地进行人力资源配置。与本地大中专院校建立长效合作机制，为民航发展引进高素质的专业技术人员。 信息化建设 工作目标：建设“数字民航”。成立信息中心，通过对现有信息资源的整合，提高工作效率和效益，使管理工作更加规范化、现代化。同时，充分利用现有资源来有效提升企业的无形资产，从而带动整个企业的迅速发展。 主要举措： 1.优化办公自动化。对现有的办公络平台重新进行改造升级，提高办公络平台的使用率，从而实现降低办公成本，有效提高工作效率和效益的目标。 2.建立数据库。建立航线航班、资产管理、成本 第 9 页 共 13 页
核算等数据库，通过数据分析，为科学决策、科学管理提供翔实、可靠的依据。 3.进行站整合。通过对原民航局站、旅行社站、票务站进行资源整合，进一步降低运行成本，提高效率。 4.完善络安全信息体系。各处室、单位要设有兼职信息安全员，负责络信息安全工作。实现信息化络定期检测、维护和保养机制。建立信息化电子设备统一回收、集中上缴、销毁制度，确定信息安全。 建立督导检查机制 工作目标：建设“效能民航”。建立健全督导检查机制，做到每项工作有人管、有人抓，有人督导检查，彻底改变工作有部署，无回音的被动现象，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。 主要举措： 1.建立首问负责制。全体工作人员要认真履行职责，对待来访办事群众和投诉咨询电话，首先接受办理的人员要负责到底，属于职责范围的，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要告知办结时间。不属于职责范围的或几个部门联合办理的事项，要为当事人提供热情周到的指导服务，不误导、不推诿。 2.实行工作任务负责制。成立督查领导小组，对