略论发展生物质能源产业_基于广西的案例分析_甘宜沅

2009年第4期(总第219期)学术论坛ACADE M I C　F ORUMNO.4,2009(Cu mulatively NO.219)略论发展生物质能源产业———基于广西的案例分析甘宜沅,易　雯 [摘　要]不断高企的原油价格和“油荒”使生物质能源日益受到世人的关注。

广西有着优越的自然条件、区位优势和技术优势,完全能够发展成为中国生物质能源产业的重要生产基地。

广西发展生物质能源产业的经验和启示是:避免“与人争粮”和“与粮争地”、处理好“与林争地”问题、科学选择种植适宜的生物质能源原料作物品种、坚持成本-效益分析和市场主导、把发展生物质能源产业与缓解“三农”问题相结合。

[关键词]生物质能源产业;生物质能源原料作物品种;市场主导;“三农”问题[作者简介]甘宜沅,广西大学商学院副教授,经济学博士;易雯,广西大学商学院国民经济学2006级硕士研究生,广西　南宁　530004[中图分类号]F124.5 [文献标识码]A [文章编号]1004-4434(2009)04-0109-04 近10年来,国际原油价格不断攀升。

可以说,美元疲软、美元的国际流动性增加、国际对冲基金的炒作和地缘政治等都是短期原油价格上升的主要因素。

但是,导致原油价格长期持续上涨的根本原因是世界原油储量的有限性和全球对原油需求的持续增长。

高油价和原油供应紧张使中国面临严峻的“油荒”困境,使中国高速发展的经济面临越来越大的压力。

有关统计数据显示:现在中国对进口石油的依存度已接近50%。

按目前中国经济和原油需求量的增长速度,预计到2015年将达到65%[1]。

当前,中国国内成品油和燃气价格的持续上涨,已成为通货膨胀的主要推手,使中国的实际经济增长速度大幅下降。

然而,如果中国国内成品油和燃气价格继续低于国际价格,除了导致沉重的政府财政负担和油气资源的过度消耗外,还可能引发其他社会经济问题。

一、生物质能源产业发展的前景广阔高企的原油价格和“油荒”使人们开始寻找新的替代能源,世界上越来越多的国家已经开始制定石油替代产业的计划。

其中,生物质能源因具有洁净、原料易得、成本低廉、利用形态便利、可再生性等优点而日益受到各国的关注。

目前,美国、加拿大、法国、瑞典、德国、日本、泰国和韩国等均有发展生物质能源的计划,并将生物质能源技术与本国资源开发和产业发展相结合,开创了各具特色的发展生物质能源产业的新道路。

美国是世界上开发利用生物质能源技术最早的国家之一,早在1983年就已经成立了地区性生物质能计划(RBEP),并建立了相应的法律法规促进生物质能发展,其生物质能研发领域涉及广泛。

时至今日,生物质能源的利用已颇具规模。

据美国能源信息署(E I A)的统计数字,美国从2000年起,生物质能就超过或接近传统水力发电而成为与之并驾齐驱的另一大可再生能源,也是液体交通燃料的唯一可再生替代能源。

2004年,生物质能源产量就占到了美国总能源产出的4%,占所有可再生能源(含水电)的46.5%[2]。

巴西是乙醇燃料开发、应用最有特色的国家。

1975年,巴西政府启动“生物能源计划”和“全国实施发展燃料乙醇生产计划”———世界上规模最大的乙醇开发计划。

这两大计划的核心是用甘蔗作原料生产燃料乙醇,燃料乙醇再与汽油混配作为车用动力。

20世纪90年代,巴西的燃料乙醇年产量达1000万吨,居世界第一位。

2005年,巴西的汽车已经全部使用乙醇汽油,用燃料乙醇替代石油的份额达43%[3],生物质能源比例已占巴西全部能源的29%[4]。

现在,巴西国内已经形成了“甘蔗种植—燃料乙醇生产—乙醇汽车”为基本模式的产业链,这不仅能在很大程度上抵御国际原油价格上901升的冲击,而且促进了农民增收、就业岗位增加、石油进口外汇节省和温室气体排放减少,使巴西的生态环境得到有效改善。

巴西乙醇汽油相关产业总产值达到G DP的8%,超过包括电信业在内的信息技术产业[3]。

二、广西发展生物能源产业的优势条件中国国家“十一五”发展规划明确鼓励生产和消费可再生能源,提高可再生能源在一次性能源消费中的比重。

此外,中国于2006年1月1日起颁布实施的《可再生能源法》正在引导、鼓励和保护国内可再生能源的开发、利用。

2008年初,国务院批准实施的《广西北部湾经济区发展规划》也把开发可再生能源列为重要内容。

广西有着优越的自然条件、区位优势和技术优势,完全能够发展成中国生物质能源产业的重要生产基地。

(一)广西发展生物质能源产业的自然条件优势广西独特的气候条件也使其成为生物质能源的富集区。

目前,广西是全国最大的木薯和甘蔗的产地,拥有丰富的甘蔗、木薯、秸秆、油桐、麻风树等生物质能源作物资源。

2007年,广西的木薯和甘蔗产量分别占全国总产量的80%和60%[5]。

这些资源都是加工转化燃料乙醇、生物柴油等的良好原料。

尤其是木薯,木薯在广西和全国一般不被当作口粮,对土地质量的要求低,耐旱、耐瘠薄。

此外,用木薯制造燃料乙醇一般不会引发粮食供给紧张,具有一定的优越性。

生物质能是作物光合作用的产物,而光合作用的强度取决于光照、水分、温度和土壤养分条件。

全世界生物量单产水平最高的作物几乎都是起源和生长在高温多雨的热带、亚热带地区。

广西处在热带、亚热带地区交界之处,阳光充沛、雨量丰富,具有发展生物质能源产业得天独厚的自然条件。

1.年降水量。

广西全区约4/5的土地处在年降水量1400毫米以上的区域,占广西全区土地面积约40%的地区年降水量在1600毫米以上。

显然,广西的水资源比较丰富。

2.土地积温。

广西全区有近3/4的土地面积年积温超6500℃,更有约有30%的土地面积年积温超过7500℃,是温带地区的2倍多。

特别是在桂南地区(包括崇左市南部、防城港、钦州市南部和北海市)、左右江的干热河谷等地和桂中地区(柳州市、来宾市),水资源和太阳辐射能资源的匹配十分理想,对扩大木薯、甘蔗等生物质能源作物的种植及提高单位面积产量极为有利[6]。

3.土地———“边际性土地”。

根据1996年全国土地利用现状调查资料,全国共有“荒草地”面积4930万公顷。

广西和云南是中国南方最有潜力在“荒草地”上种植木薯的两个省、区。

其中,广西区有“荒草地”资源230万公顷[6],可以大量开发种植木薯、甘蔗等生物质能源作物。

(二)广西发展生物质能源产业的区位优势广西位于中国与东盟国家的结合部。

东南亚国家有着非常丰富的木薯、甘蔗、油棕榈、麻风树等生物质能源作物资源,这使广西具有发展生物质能源产业的良好区位优势。

在构建中国-东盟自由贸易区的过程中,广西一方面要继续做大做强木薯、甘蔗等优势产业,另一方面还要充分利用东盟国家丰富的生物质能源作物资源,逐步建立起区域性的生物质能源产业基地。

(三)广西发展生物质能源产业的技术优势目前,广西已初步构建起以木薯和甘蔗种植栽培、淀粉和乙醇生产以及深加工的生物质能源的产业框架,包括众多木薯、甘蔗加工生产企业、设备制造厂、科研院所和高等学校。

截至2007年末,广西已有年产量过万吨的乙醇生产企业8家。

广西农科院甘蔗研究所建有国家级甘蔗品种资源圃,保存了来自国内外的甘蔗和野生近缘植物种质资源800多份,并建有生物组培快繁技术设施;广西亚热带作物研究所在木薯品种选育和高产栽培技术方面拥有多项技术成果,建有面积200多亩、200多个品种的木薯种子资源圃。

2006年2月,广西壮族自治区人民政府与中国工程院签订了发展生物质能源的合作协议。

根据该协议,中国工程院将为广西发展生物质能源提供技术支持;清华大学、中国农业大学等著名高校已针对广西生物质能源的发展规划,从生物质原料、加工转化到产品与应用等方面开展研究开发。

2006年,中粮集团投资的以木薯为原料、年产20万吨燃料乙醇的加工项目在广西北海市投产,这是我国迄今为止唯一投入生产的非粮燃料乙醇生产基地。

可以说,广西的木薯、甘蔗产量和种植技术,以及以木薯、甘蔗为原料生产乙醇的技术在全国是领先的,广西生物质能源生产研发的体系也已初具规模。

三、广西发展生物质能源产业的经验和启示(一)广西发展生物质能源产业要在避免“与人争粮”和“与粮争地”的同时,应处理好“与林争011地”的问题大量的粮食和油料作物被用于生物质能源的生产已形成了“与人争粮”和“与粮争地”的局面,这加剧了全球粮食短缺和粮价上涨,甚至会引发世界局势的动荡。

笔者认为,我国发展生物质能源产业应该遵循经济社会可持续发展的理念和因地制宜的原则,不应以牺牲当代人的生存权作为代价。

由于具有优越的自然区位条件(如适宜的温度、降水和大量的“荒草地”),广西适宜大量种植甘蔗、木薯等生物质能源原料作物。

可以说到目前为止,广西在发展生物质能源产业的过程中还未出现“与人争粮”和“与粮争地”的现象。

尽管如此,未来广西发展生物质能源产业还是要高度注重吸取其他国家、地区的经验和教训,在防止出现“与人争粮”和“与粮争地”现象的同时,还要特别注意“与林争地”的问题。

由于广西的土地资源非常稀缺,20世纪90年代以来广西大规模发展林浆纸产业,广西各地已在宜林荒地上大量种植了速生桉树。

广西发展生物质能源产业需要种植大量的原料作物,未来很可能出现“与林争地”的现象。

因此,广西需要协调产业发展政策,及早作出相应的规划,避免投资和土地投入的盲目性和随意性。

(二)广西发展生物质能源产业应选择适宜的生物质能源原料作物并坚持成本—效益分析据统计,广西区尚未开发利用的土地资源约360万公顷,其中有22.5万公顷为宜农荒地、14.8万公顷为宜果荒地、54.8万公顷为宜林荒地、47.3万公顷为宜牧荒地。

此外,约有220万公顷难以利用的荒地。

这类荒地多为干旱贫瘠的丘陵坡地和溶蚀平地,涵蓄水分能力与土壤理化性质较差(呈强酸性、腐殖质少、肥力低)[7]。

显然,在上述土地上种植耐旱耐贫瘠、抗逆性强的木薯比较适宜。

广西在发展生物质能源产业的过程中,必须始终坚持成本-效益分析,遵循“成本最小,收益最大”原则。

以生产燃料乙醇为例,鲜木薯、木薯干片、甘蔗、甘蔗蜜糖、玉米、小麦、马铃薯、红薯等都可以作为生产乙醇的原料。

鲜木薯生产酒精的成本为3600元∕吨,而酒精的市场价为4500元∕吨,盈利900元∕吨;而用马铃薯生产酒精,其成本为6200元∕吨,与酒精市场价相比,亏损1700元∕吨。

显然,广西目前以木薯为原料生产燃料乙醇的生物质能源产业发展模式是合理的。

但是,随着科技进步和生物质能源原料作物新品种的不断开发,广西必须始终坚持成本—效益分析法,因地制宜、与时俱进地选择最具经济性的生物质能源原料作物。

表1　木薯与其他农作物生产燃料乙醇的经济性比较表项　目鲜木薯木薯干片甘蔗甘蔗糖蜜玉米小麦马铃薯红薯原料价格(元/吨)400115028080013301440600380原料单耗(吨)72.81653.23.2898.7原料成本(元/吨)28003220448040004256473254003306乙醇加工费(元/吨)800600700500800800800800乙醇生产成本(元/吨)36003820518045005056553262004106乙醇市场价(元/吨)45004500450045004500450045004500盈亏额(元/吨)900680-6800-556-1032-1700394 资料来源:陈立胜、潘瑞坚:《木薯酒精产业的社会效益和经济效益分析》,广西轻工业,2007年第1期。