矿山生产建设规模标准
国土资发调整部分矿山生产建设规模标准的通知
国土资源部文件
国土资发[2004] 208 号
关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局：
为进一步搞好矿产资源的开发管理，设立科学合理的矿山企业生产建设规模标准，促进企业实行与资源储量规模相适应的开采规模，按照《矿产资源开采登记管理办法》的有关规定，决定对我国矿山建设生产规模分类进行调整。
现将调整后的《矿山生产建设规模分类一览表》下发给你们，请在工作中遵照执行。
表中未列矿种的生产建设规模分类参照同行业相近用途的矿种划分。
在此之前已办理采矿许可证的，在2004年的年检中按此规定统计，生产规模在小型矿山生产建设规模上限十分之一以下的，按小矿统计，采矿权人在原发证机关办理开采规模变更手续。
新建矿山应达到最低生产建设规模要求，最低生产建设规模与省级规划最低开采规模不一致的，可以按当地规划要求执行。
原地质矿产部《关于下发〈矿山建设规模分类一览表〉的通知》(地发［1998］47号)文废止。
附件：矿山生产建设规模分类一览表
二OO四年九月三十日
附件：
矿山生产建设规模分类一览表。
大小中型矿山的划分-矿山生产建设规模分类一览表教学提纲
10－5
<5
硫铁矿
矿石万吨
≥50
50－20
<20
5万吨/年
自然硫
矿石万吨
≥30
30－10
<10
磷矿
矿石万吨
≥100
100－30
<30
10万吨/年
新调整
蛇纹岩
矿石万吨
≥30
30－10
<10
硼矿
矿石万吨
≥10
10－5
<5
岩盐、井盐
矿石万吨
≥20
20－10
<10
湖盐
矿石万吨
≥20
20－10
<10
钾盐
矿石万吨
≥200
200－60
<60
5万吨/年
新调整
锰
矿石万吨
≥10
10－5
<5
2万吨/年
铬、钛、钒
矿石万吨
≥10
10－5
<5
铜
矿石万吨
≥100
100－30
<30
3万吨/年
铅
矿石万吨
≥100
100－30
<30
3万吨/年
锌
矿石万吨
≥100
100－30
<30
3万吨/年
钨
矿石万吨
≥100
100－30
<30
3万吨/年
矿石万吨
≥30
30－10
<10
新调整
水泥用砂岩
矿石万吨
≥60
60－20
<20
新调整
建筑石料万立方米≥10Fra bibliotek10－5
矿床规模分类表
海、宁夏、新疆为9万吨/年；云南、贵州、四川为6万吨/年；湖北、湖南、浙江、广东、广西、福建、江西等南方缺煤地区为3万吨/年。
国土资源综合利用
矿区矿产资源划分标准-储量规模
说明：
1.确定矿产资源储量规模依据的单元：
（1）石油：油田天然气、二氧化碳气：气田
（2）地热：地热田
（3）固体矿产（煤除外）：矿床
（4）地下水、矿泉水：水源地
2.确定矿产资源储量规模依据的矿产资源储量：
（1）石油、天然气、二氧化碳气：地质储量
（2）地热：地热能。
（3）固体矿产：基础储量+资源量（仅限331、332、333），相当于《固体矿产地质勘探规范总则》（GB13908-92）中的A+B+C+D+E（表内）储量。
（4）地下水、矿泉水：允许开采量
3.存在共生矿产的矿区，矿产资源储量规模以矿产资源储量规模最大的矿种确定。
4.中型及小型规模不含其上限数字。
承德市制订矿山生产建设最低规模及最低资源储量规模标准
承德市制订矿 山生产建设最低规模 及最低资源储量规模标 准
为 彻底解决矿 山数量 多、 规模小 、 布散 、 分 布局乱及 资源开发利 用水平低 、 破坏浪 费资源严 重 问题 ， 加大 矿 山布局调整 力度 ， 整合 矿产 资源 ， 使矿 山 的开采规模 与 资源储 量规模相 适应 ， 做到规模 开发 ， 约经营 ， 集 科学办 矿， 承德市 国土资源局 制定 了《 承德市 矿 山生产建设 最 低规模及 最低矿 产资源储量规模标准 》 《 标准 》 对煤 、 、 泥灰 岩 、 铁 水 黄金等 ３ １个矿 种 ， 按 储 量规 模具 体划分 为 大型 、 中型 、 小型 三个级 别 ， 同时
储 量规模 为 ３ Ｏ万 吨 ，露 天 开 采 矿 山 要 求 最 低 生 产 建
设规 模为 ５万吨 ／ ，最低 资源 储 量规模 为 ３ 万 吨 。 年 Ｏ
对 超 贫 磁 铁 矿 ，要 求 最 低 生 产 规 模 为 ３ Ｏ万 吨 ／ ， 年 最
低 资源储 量 规模 为 ３ ０万 吨 。对硅 质 原料 ， 为 ０ 分 台金 水 泥 用配 料 、 璃 用配 料 和建 筑 用配 料 ３种 ， 冶 金 玻 对
１ ０ ４ ０ ０ ８ ６
１ ～ ５ Ｏ １０ ３ ０￣０ １０ ３ ０￣０ １ ０ ３ ０Ｎ ０ １ ０ ３ ０￣ ０ １～ ６ ５ ８￣０ ０ ２
＜４ ０ ８
＜５ ＜３ Ｏ ＜３ Ｏ ＜３ Ｏ ＜３ Ｏ ＜６ ＜２ Ｏ
３ 万吨／ Ｏ 年
２万吨 ／ 年 ３万吨 ／ 年 ３万吨 ／ 年 ３万吨 ／ 年 ３万吨 ／ 年 １５万吨 ／ ． 年
３ ０万吨 ０
２ 万吨 ５ ４ 万吨 Ｏ ８ Ｏ万吨 ８ 万吨 Ｏ ８ Ｏ万吨 ２ Ｏ万吨
矿山规模划分
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关于调整部分矿种生产建设规模标准的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局：
为进一步搞好矿产资源的开发管理，设立科学合理的矿山企业生产建设规模标准，促进企业实行与资源储量规模相适应的开采规模，按照《矿产资源开采登记管理办法》的有关规定，决定对我国矿山建设生产规模分类进行调整。
现将调整后的《矿山生产建设规模分类一览表》下发给你们，请在工作中遵照执行。
表中未列矿种的生产建设规模分类参照同行业相近用途的矿种划分。
在此之前已办理采矿许可证的，在2004年的年检中按此规定统计，生产规模在小型矿山生产建设规模上限十分之一以下的，按小矿统计，采矿权人在原发证机关办理开采规模变更手续。
新建矿山应达到最低生产建设规模要求，最低生产建设规模与省级规划最低开采规模不一致的，可以按当地规划要求执行。
原地质矿产部《关于下发<矿山建设规模分类一览表>的通知》（地发[1998]47号）文废止。
附件：矿山生产建设规模分类一览表
二00四年九月三十日
附件：
矿山生产建设规模分类一览表
注1：富煤地区山西、内蒙古、陕西为15万吨/年；北京、河北、辽宁、吉林、黑龙江、山东、安徽、甘肃、青海、新疆为9万吨/年；云南、贵州、四川为6万吨/年；湖北、湖南、浙江、广东、广西、福建、江西等南方缺煤地区为3万吨/年。
矿山生产规模与服务年限的确定
矿山生产规模与服务年限对于特定的矿床，一般存在一个使单位产品成本最小的矿山生产规模，称之为最佳生产规模。
在工业发达国家或地区，矿山服务年限一般为10～30年。
在矿床储量和品位一定的条件下，对于不同的服务年限，可以算得一个矿山生产规模及相应的总成本。
使得单位产品成本最小的矿山生产规模即可认为是最佳生产规模。
矿山生产规模及服务年限还可以按经验方法估算。
对非煤地下矿山，生产规模及服务年限与矿床可采储量之间存在下列经验关系：Q=5 R0.75T=0.20 R0.25式中：Q——矿山生产规模，单位为 t/a；T——矿山服务年限，单位为 a；R——矿床的可采储量，单位为 t。
矿山最佳生产规模也可以由矿床开发的最大利润来定义，并采用现金流分析法来求算。
当生产能力增加到每吨矿石分摊的投资增大额等于每吨矿石开采成本中因投资增加而提高了机械化水平所下降的数额时，我们认为在经济上是员合理的，也是矿山企业的最佳生产能力。
其计算公式：式中：Do——最佳生产能力，t/a；Q——探明的矿石储量，t；Kp——矿石回收系数；KT——矿石贫化率，％；T———矿山合理服务年限，a。
关于矿山合理服务年限，目前尚只能凭经验确定、一般情况大型矿床可大于30a，中型矿床大于20a，小型矿床大于10～15a。
此外还可以根据国家对矿产品需求的缓急调整。
露天开采生产能力计算公式：——矿山工程延深速度；式中：mb——所选用代表性的水平分层矿量；qah——露天矿的台阶高度。
二、国外确定生产规模与服务年限的方法（一）公司实践有些公司认为，一座矿山的寿命最少应为10年，以便能够通过周期性的价格波动最大限度地平衡风险。
品位低而储量大的矿床，如斑岩铜矿矿床，需要大规模的公共设施，其寿命至少应为20～25年。
煤矿也至少需要20年，非金属矿床必须要有25～30年的可采储量。
也就是说公司哲学在这里起了很大的作用。
有了服务年限，就很容易求出年度生产规模。
另一方面，许多矿山从长年的地质学与矿化类型的经验积累了一些关于最佳可采、采准和设备进度的经验值。
国土资源部文件204
国土资源部文件
国土资发 [2004] 208 号
关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局：
为进一步搞好矿产资源的开发管理，设立科学合理的矿山企业生产建设规模标准，促进企业实行与资源储量规模相适应的开采规模，按照《矿产资源开采登记管理办法》的有关规定，决定对我国矿山建设生产规模分类进行调整。
现将调整后的《矿山生产建设规模分类一览表》下发给你们，请在工作中遵照执行。
表中未列矿种的生产建设规模分类参照同行业相近用途的矿种划分。
在此之前已办理采矿许可证的，在2004年的年检中按此规定统计，生产规模在小型矿山生产建设规模上限十分之一以下的，按小矿统计，采矿权人在原发证机关办理开采规模变更手续。
新建矿山应达到最低生产建设规模要求，最低生产建设规模与省级规划最低开采规模不一致的，可以按当地规划要求执行。
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大小中型矿山的划分
附件二矿山生产建设规模分类一览表（国土资发[2004]208号）其他贵金属矿石万吨≥10 10－5 <5新调整铁（地下开采）矿石万吨－30 3万吨/年≥100 <30 100铁（露天开采）－20060 矿石万吨新调整5万吨/<60 年≥200锰矿石万吨<5 /年10－5 ≥10 2万5<510铬、钛、矿石万1矿石万100万1030<30矿石万1030<30万100矿石万<30万3010100矿石万<30万1001030矿石万1030<30100万矿石万1030万<30100矿石万3010万铝土<30100矿石万万1030100<30矿石万万<303010100矿石万<301003010矿石万1003010<30矿石万1030<30100矿石万3010<30100稀土稀有金矿石万<301003010万新调石灰矿石万<50100501020矿石万硅<101020．白云岩矿石万吨≥50 50－30 <3020－10 耐火粘土矿石万吨<10 ≥2010－≥10 5 <5 矿石万吨萤石/年≥50 矿石万吨硫铁矿 50－20 <20 5万自然矿石万31030<10新调矿石万万磷10011030<30矿石万310蛇纹<103051矿石万<510硼20矿石万210岩盐、井<1020湖210矿石万<10新调<530钾35矿石万<10矿石万50105芒按小型矿山归矿石万雄黄砷雌黄按小型矿山归矿石万毒1103<3万克金刚发证权限按中型划分矿山生产建设规模按矿石宝型矿山归按小型矿山归云工业云1石棉万石2新调<1<5矿石万1105重晶矿石万<1030310石<55110矿石万滑石．长石矿石万吨≥20 20－10 <10新调整高岭土、瓷土等≥10 <5 －105 矿石万吨膨润土 <5 －5 矿石万吨≥10 10矿石万吨<5 10－5 叶蜡石≥10矿石万<10310沸新调30石墨万石<0.310.3玻璃用砂30砂新调矿石万<10103水泥用砂60新调20<20矿石万6万立方<510建筑石51砖建筑用砂矿石万30<636新调粘矿石万303<66页新万1015矿泉<5：富煤地区山西、内蒙古、陕西1万年；北京、河北、辽宁、吉林、黑龙江、山东、安徽甘肃、青海、宁夏、新疆万年；云南、贵州、四川万年；湖北、湖南、浙江、广东广西、福建、江西等南方缺煤地区万年根据矿井生产能力的大小，我国把矿井（地下开采）划分为大、中、小三类。
矿山规模划分
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为进一步搞好矿产资源的开发管理，设立科学合理的矿山企业生产建设规模标准，促进企业实行与资源储量规模相适应的开采规模，按照《矿产资源开采登记管理办法》的有关规定，决定对我国矿山建设生产规模分类进行调整。
现将调整后的《矿山生产建设规模分类一览表》下发给你们，请在工作中遵照执行。
表中未列矿种的生产建设规模分类参照同行业相近用途的矿种划分。
在此之前已办理采矿许可证的，在2004年的年检中按此规定统计，生产规模在小型矿山生产建设规模上限十分之一以下的，按小矿统计，采矿权人在原发证机关办理开采规模变更手续。
新建矿山应达到最低生产建设规模要求，最低生产建设规模与省级规划最低开采规模不一致的，可以按当地规划要求执行。
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二00四年九月三十日
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矿山生产建设规模分类一览表
注1：富煤地区山西、内蒙古、陕西为15万吨/年；北京、河北、辽宁、吉林、黑龙江、山东、安徽、甘肃、青海、新疆为9万吨/年；云南、贵州、四川为6万吨/年；湖北、湖南、浙江、广东、广西、福建、江西等南方缺煤地区为3万吨/年。
建设部关于各专业大型、中型、小型工程规模标准一览表
（3）桥梁工程：单座桥长≥100M或单跨≥30M的大桥；
（4）隧道工程：单洞长150M以上的公路隧道工程；
（5）交通安全设施：承担一级公路以上标志、标线、护栏、隔离栅、防眩板等工程中两项以上项目且公路里程≥10KM或项目工程额≥400万元人民币的工程；
（8）洞径≥4米、长度≥2000米的水工隧洞，或水头≥75米的有压隧洞，或流速≥25米/秒的明流隧洞≥1000米；
（9）完成水工混凝土浇注≥10万立方米，或坝体土石方填筑≥30万立方米，或岩基灌浆≥2万米，或防渗墙成墙≥2万平方米，或深度≥30米含卵漂石地层的防渗墙工程，或深度≥30米的帷幕灌浆工程；
（5）30万立方米/日以上，且单项工程合同额3000万元以上的燃气气源厂工程；
（6）中压以上管道直径300毫米以上，且管线长度10公里以上的燃气管道工程；
（7）500万立方米以上，且单项工程合同额3000万元以上的供热工程；
（8）管道直径500毫米以上，且管线长度10公里以上的热力管道工程；
（9）填埋量800吨/日以上，且单项工程合同3000万元以上的生活垃圾填埋场工程；
（6）18万吨/年以上的合成氨工程或相应的主生产装置；
（7）20万吨/年以上复肥工程或相应的主生产装置；
（8）30万立方米/日煤气气源工程；40万吨/年以上炼焦化工工程或相应的主生产装置；
（9）16万吨/年以上硝酸工程或相应的主生产装置；
（10）30万吨/年以上纯碱工程、5万吨/年以上烧碱工程或相应的主生产装置；
5
矿
业
工
程
（1）100万吨/年以上的铁矿或有色砂矿主体工程；
矿井主体工程包括：立井井筒、斜井井筒、井底车场及峒室、轨道、运输及回风大巷、矿山机电设备安装及矿井地面生产系统。
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关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知
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各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、房屋土地资源管理局、规划和国土资源
局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局：
为进一步搞好矿产资源的开发管理，设立科学合理的矿山企业生产建设规模标准，促进企
业实行与资源储量规模相适应的开采规模，按照《矿产资源开采登记管理办法》的有关规定，决定
对我国矿山建设生产规模分类进行调整。现将调整后的《矿山生产建设规模分类一览表》下发给你
们，请在工作中遵照执行。
表中未列矿种的生产建设规模分类参照同行业相近用途的矿种划分。在此之前已办理采矿
许可证的，在2004年的年检中按此规定统计，生产规模在小型矿山生产建设规模上限十分之一以下
的，按小矿统计，采矿权人在原发证机关办理开采规模变更手续。
新建矿山应达到最低生产建设规模要求，最低生产建设规模与省级规划最低开采规模不一
致的，可以按当地规划要求执行。
原地质矿产部《关于下发〈矿山建设规模分类一览表〉的通知》(地发［1998］47号)文废
止。
附件：矿山生产建设规模分类一览表
二OO四年九月三十日
附件：
矿山生产建设规模分类一览表
矿种类别 矿山生产建设规模级别 最低生产建设规模 备 注
计量单位/年 大型 中型 小型
煤（地下开采） 原煤万吨 ≥120 120－45 <45 注1 新调整
煤（露天开采） 原煤万吨 ≥400 400－100 <100 新调整
石油 原油万吨 ≥50 50－10
<10
油页岩 矿石万吨 ≥200 200－50
<50
烃类天然气 亿立方米 ≥5 5－1
<1
二氧化碳气 亿立方米 ≥5 5－1
<1
煤成(层)气 亿立方米 ≥5 5－1
<1
地热(热水) 万立方米 ≥20 20－10
<10
地热(热气) 万立方米 ≥10 10－5
<5
放射性矿产 矿石万吨 ≥10 10－5
<5
金(岩金) 矿石万吨 ≥15 15－6 <6 1.5万吨/年
金(砂金船采) 矿石万立方米 ≥210 210－60
<60 10万立方米/年
金(砂金机采) 矿石万立方米 ≥80 80－20
<20 10万立方米/年
银 矿石万吨 ≥30 30－20
<20
其他贵金属 矿石万吨 ≥10 10－5
<5
铁（地下开采） 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 3万吨/年 新调整
铁（露天开采） 矿石万吨 ≥200 200－60 <60 5万吨/年 新调整
锰 矿石万吨 ≥10 10－5 <5 2万吨/年
铬、钛、钒 矿石万吨 ≥10 10－5
<5
铜 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 3万吨/年
铅 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 3万吨/年
锌 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 3万吨/年
钨 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 3万吨/年
锡 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 3万吨/年
锑 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 3万吨/年
铝土矿 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 6万吨/年
钼 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 3万吨/年
镍 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 3万吨/年
钴 矿石万吨 ≥100 100－30
<30
镁 矿石万吨 ≥100 100－30
<30
铋 矿石万吨 ≥100 100－30
<30
汞 矿石万吨 ≥100 100－30
<30
稀土、稀有金属 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 6万吨/年 新调整
石灰岩 矿石万吨 ≥100 100－50
<50
硅石 矿石万吨 ≥20 20－10
<10
白云岩 矿石万吨 ≥50 50－30
<30
耐火粘土 矿石万吨 ≥20 20－10
<10
萤石 矿石万吨 ≥10 10－5
<5
硫铁矿 矿石万吨 ≥50 50－20 <20 5万吨/年
自然硫 矿石万吨 ≥30 30－10
<10
磷矿 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 10万吨/年 新调整
蛇纹岩 矿石万吨 ≥30 30－10
<10
硼矿 矿石万吨 ≥10 10－5
<5
岩盐、井盐 矿石万吨 ≥20 20－10
<10
湖盐 矿石万吨 ≥20 20－10
<10
钾盐 矿石万吨 ≥30 30－5 <5 新调整
芒硝 矿石万吨 ≥50 50－10
<10
碘 矿石万吨 按小型矿山归类
砷、雌黄、雄黄、
毒砂
矿石万吨 按小型矿山归类
金刚石 万克拉 ≥10 10－3
<3
宝石 矿石吨
发证权限按中型划分、矿山生产建
设规模按小型矿山归类
云母 工业云母 按小型矿山归类
石棉 石棉万吨 ≥2 2－1 <1 新调整
重晶石 矿石万吨 ≥10 10－5
<5
石膏 矿石万吨 ≥30 30－10
<10
滑石 矿石万吨 ≥10 10－5
<5
长石 矿石万吨 ≥20 20－10
<10
高岭土、瓷土等 矿石万吨 ≥10 10－5 <5 新调整
膨润土 矿石万吨 ≥10 10－5
<5
叶蜡石 矿石万吨 ≥10 10－5
<5
沸石 矿石万吨 ≥30 30－10 <10 新调整
石墨 石墨万吨 ≥1 1－0.3
<0.3
玻璃用砂、砂岩 矿石万吨 ≥30 30－10 <10 新调整
水泥用砂岩 矿石万吨 ≥60 60－20 <20 新调整
建筑石料 万立方米 ≥10 10－5
<5
建筑用砂、砖瓦粘
土
矿石万吨 ≥30 30－6 <6 新调整
页岩 矿石万吨 ≥30 30－6 <6 新增
矿泉水 万吨 ≥10 10－5
<5
注1：富煤地区山西、内蒙古、陕西为15万吨/年；北京、河北、辽宁、吉林、黑龙江、山东、
安徽、甘肃、青海、宁夏、新疆为9万吨/年；云南、贵州、四川为6万吨/年；湖北、湖南、浙
江、广东、广西、福建、江西等南方缺煤地区为3万吨/年。