关于我区县级粮食行政管理部门机构现状及存在问题的调研报告

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粮食质量安全管理调研报告

粮食质量安全管理调研报告

粮食质量安全管理调研报告粮食质量安全是决定粮食供给能力和保障国家粮食安全的基础。

中国作为世界最大的粮食生产和消费国之一,粮食质量安全管理至关重要。

本文通过调研分析中国粮食质量安全管理的现状和问题,并提出了相应的改进措施。

在调研中发现,中国粮食质量安全管理存在以下几个问题:首先,尽管政府和有关部门已经制定了一系列的法规和标准来管理粮食质量安全,但执行和监督力度不够。

有些地方甚至存在监管不到位、监管漏洞等问题,导致一些不合格的粮食流入市场。

其次,农药、化肥等农业生产过程中的化学物质残留超标的问题仍然存在。

这主要是因为农民对农药使用和施肥方法缺乏足够的知识和培训,同时监管和检测机构的能力有限。

第三,储存和运输过程中的虫害和霉变问题也影响了粮食质量安全。

由于仓储条件不达标和管理不严格,粮食容易受到虫害和霉变的侵害,影响粮食的质量和储存期限。

第四,市场上存在着冒充优质粮食的问题。

一些不法商人通过掺杂劣质粮和加工技巧,将劣质粮食冒充优质粮食出售,严重损害了消费者的利益。

为了解决以上问题,应采取以下改进措施:首先,加强粮食质量安全监管的执行力度。

政府和有关部门应加大对粮食质量安全监管的投入,提高监管的有效性。

同时,加强对农民的培训和指导,提高他们的农业生产技能,减少农药和化肥的使用量,防止化学物质残留超标。

其次,完善储存和运输设施,加强对储存和运输过程中的监管。

对于仓储条件不达标的粮食库,应及时进行改造和升级,确保粮食在储存过程中不受虫害和霉变的影响。

第三,加强市场监管,打击冒充优质粮食的行为。

政府和有关部门应加大对市场的监管力度,加强对商家的监督和检查,严厉打击冒充优质粮食的行为。

第四,推行食品追溯体系,保证粮食质量安全的可追溯性。

通过建立和完善食品追溯体系,可以追踪粮食生产、加工和流通环节中的信息,及时发现和解决问题,保障粮食质量安全。

综上所述,粮食质量安全管理是非常重要的,关系到国家的粮食供给能力和人民的身体健康。

粮食流通行政执法调研报告

粮食流通行政执法调研报告

粮食流通行政执法调研报告粮食流通行政执法调研报告一、调研目的和背景粮食是人民生活的基本需求,粮食流通行业的管理和执法工作对保障粮食安全具有重要意义。

为了掌握当前粮食流通行政执法的情况,本次调研旨在了解粮食流通行政执法的力度、措施和效果,以及存在的问题和改进方向。

二、调研方法和内容本次调研采用了问卷调查和实地访谈相结合的方式,对不同级别的粮食流通行政执法机构进行了调研。

调研主要内容包括:执法力度、执法措施、执法效果、执法人员素质、执法法规和制度等。

三、调研结果1. 执法力度调研结果显示,大部分粮食流通行政执法机构对于粮食流通领域的执法工作重视程度较高,管理措施和监管力度都有所提升。

但仍有一部分地区依然存在执法力度不够强硬、执法力量不足等问题。

2. 执法措施调研结果表明,粮食流通行政执法机构普遍采取了多种执法措施,如巡查检查、取证调查、执法告知书等,有助于促进粮食流通领域的规范运行。

但在具体实施过程中,部分执法机构的执法手段不够科学、执法程序不够规范等问题依然存在,需要加强。

3. 执法效果调研结果显示,粮食流通行政执法工作取得了一定的成效,粮食市场秩序得到有效维护。

但仍有一些问题,如部分违法违规行为难以查处、执法结果的公开度不高等,需要进一步加强。

4. 执法人员素质调研结果表明,绝大部分粮食流通行政执法人员具有较高的业务素质和执法素质。

但也有少数执法人员存在执法不公正、执法过程不规范等问题,需要进一步加强执法队伍建设。

5. 执法法规和制度调研结果显示,粮食流通行政执法领域的法规和制度体系初步健全,为执法工作提供了依据。

但仍有一些法规制度实施不到位、存在漏洞等问题,需要进一步完善。

四、问题分析和对策建议1. 执法力度不足问题针对执法力度不足问题,应当加大执法力度,对于粮食流通领域的违法违规行为,要严厉打击,并通过加大处罚力度来提高违法成本,从而有效遏制非法行为。

2. 执法手段不够科学问题为了提高执法的科学性,应加强执法人员的培训,提高其执法水平和法律素养。

粮食调研报告例文(通用版)4篇

粮食调研报告例文(通用版)4篇

粮食调研报告例文(通用版)4篇Examples of grain Research Report (General Edition)汇报人:JinTai College粮食调研报告例文(通用版)4篇前言:工作报告是指党的机关、行政机关、企事业单位和社会团体,按照有关规定,定期或不定期地向上级机关或法定对象汇报工作,汇报的内容包括近一段的工作情况和下一段工作部署。

本文档根据工作报告内容要求展开说明,具有实践指导意义,便于学习和使用,本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。

本文简要目录如下:【下载该文档后使用Word打开,按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】1、篇章1:粮食调研报告范本(最新版)2、篇章2:粮食调研报告模板(标准版)3、篇章3:粮食调研报告范文4、篇章4:粮食调研报告模板通用版篇章1:粮食调研报告范本(最新版)粮食安全问题是关系国计民生和社会稳定的战略性问题。

一个国家如此,一个地区也同样如此。

**县粮食储备企业承担着各级储备粮的管理和粮食流通主渠道的职能,对稳定地区粮食市场价格,确保粮食供应起到了重要的作用。

随着粮食市场主体多元化的形成和国际国内粮食市场的变化,随着粮食流通体制改革的进一步深化,给粮食储备企业的生存发展带来了严峻的挑战。

我县改革后的国有粮食企业如何通过创新管理,进一步增强实力,进而更好地承担起粮食流通主渠道和确保粮食市场稳定职责,将成为我县粮食储备企业发展的方向。

通过开展深入学习实践科学发展观活动,在学习的基础上,对我县粮食储备企业的经营管理情况进行了调研,就我县国有粮食企业发展问题进行深入思考。

一、我县国有粮食企业现状(一)国有粮食企业改革的状况XX年,按照国务院、省州政府关于完善粮食流通体制改革相关文件要求,在县委、政府领导下完成了国有粮食企业的改革任务,实现了职工身份全员置换,妥善解决(移交)企业退休及供养人员,并在改革原粮食收储企业的基础上,剥离部分资产,重新组建1个县粮食储备有限公司,使长期以来我县国有粮食企业所背负的“三老”问题得到妥善解决,企业按公司法的要求,轻装上阵,逐步步入良性发展的轨道。

县粮食储备工作调研报告

县粮食储备工作调研报告

县粮食储备工作调研报告县粮食储备工作调研报告为了深入了解和掌握我县粮食储备工作的现状及存在的问题,并提出相应的解决方案,我们对县粮食储备工作进行了调研。

一、工作现状分析1. 粮食储备容量不足:根据调查数据显示,我县粮食储备容量严重不足,无法满足县内居民的基本需求,也无法有效应对突发情况。

这对于我县经济和社会的稳定发展造成了一定的困扰。

2. 储粮设施老化:现有的粮食储备设施普遍老化,维护困难,存在严重的安全隐患。

其中,仓库设施老旧、防潮措施不力等问题比较突出,需要加强设施改造和维护。

3. 储粮管理不规范:粮食储备管理方面存在监管不到位、粮食质量控制不严格等问题,储粮过程中的管理环节存在一定的漏洞。

这导致了粮食的损耗和质量下降,降低了储备粮的使用价值。

二、存在的问题及解决方案1. 增加粮食储备容量:针对粮食储备容量不足的问题,我们建议从扩大储备仓库规模、加大投入力度等方面着手。

具体可以加大对储备仓库建设的支持力度,鼓励企业、村集体等参与到仓库建设中,提高粮食储备能力。

2. 加强设施改造和维护:为了解决储粮设施老化和安全隐患问题,我们建议加大对储备仓库设施改造的投入力度,对老化设施进行维修或更新换代。

另外,需要加强设施的日常维护管理,提高储备设施的使用寿命。

3. 规范粮食储备管理:为了改善粮食储备管理不规范的问题,我们建议加强对储备粮食的监管和质量控制。

具体可以完善相关的管理制度和标准,建立健全粮油质量检测机构,加强对储备粮食的监测和抽检工作,确保储备粮的质量安全。

三、总结与展望通过对县粮食储备工作的调研,我们了解到当前工作存在的问题,并提出了一些解决方案。

下一步,我们将积极推动相关政策的落实,争取更多的资金和支持,提高粮食储备能力,改善储备设施条件并加强粮食管理工作,为我县经济和社会的稳定发展提供有力支撑。

同时,还需要加强与相邻地区的粮食储备合作,形成区域联动,进一步提升储备能力和粮食安全保障水平。

粮食调研情况汇报

粮食调研情况汇报

粮食调研情况汇报近期,我们对粮食调研情况进行了一次全面的汇报,以下是我们的调研结果:一、粮食产量情况。

根据我们的调研数据显示,今年我国粮食产量整体呈现出稳中有升的态势。

其中,水稻、小麦和玉米产量均有所增加,这与政府的农业政策和技术支持密不可分。

同时,我们也发现了一些地区的粮食产量仍然存在一定的下降趋势,主要原因是受自然灾害和气候变化的影响。

二、粮食质量情况。

在对粮食质量进行调研时,我们发现了一些令人担忧的问题。

首先是部分地区的粮食质量不达标,存在着质量不稳定、加工环节存在问题等情况。

其次是一些农产品存在着农药残留和重金属超标的情况,这对人体健康构成了一定的威胁。

因此,我们建议加强对粮食质量的监管和检测,确保食品安全。

三、粮食流通情况。

在粮食流通方面,我们发现了一些值得关注的问题。

首先是粮食流通环节存在着一定的浪费现象,部分粮食在运输、储存和销售环节存在着损耗和浪费。

其次是部分地区的粮食流通渠道不畅,导致了粮食供需不平衡的情况。

因此,我们建议加强对粮食流通环节的管理和监督,减少粮食浪费,保障粮食的正常流通。

四、粮食安全情况。

在粮食安全方面,我们发现了一些值得重视的问题。

首先是部分地区存在着粮食供应不足的情况,特别是在一些贫困地区和偏远地区。

其次是粮食安全问题与人口增长、资源环境承载力等因素紧密相关,需要采取有效措施来保障粮食的安全供应。

因此,我们建议加强对粮食安全的监测和预警,加大对贫困地区和偏远地区的粮食支持力度,确保全国粮食的安全供应。

综上所述,我们对粮食调研情况进行了全面的汇报,希望政府和相关部门能够重视这些问题,采取有效措施来解决粮食产量、质量、流通和安全等方面存在的问题,确保全国粮食的安全供应和人民的饮食安全。

当前粮食监管工作调研报告

当前粮食监管工作调研报告

当前粮食监管工作调研报告粮食是国家的重要物资,粮食安全直接关系到国家的经济发展和社会稳定。

为了确保粮食的质量和安全,我针对当前的粮食监管工作进行了调研,并撰写了下面的报告。

一、粮食生产环节的监管情况当前,我国的粮食生产环节监管相对较好。

政府通过建立健全的种植合同制度,加强对农民的培训和指导,提高种植技术水平和管理水平。

同时,加强对农药和化肥的监管,防止不合格农资的使用。

此外,政府还加强了对种植业的资金支持和税收优惠政策,鼓励农民增加粮食生产。

但是,还存在部分农民对于农药、化肥使用不规范的情况,加大农产品残留物和农残检测的力度是下一步工作的重点。

二、粮食收购和储存环节的监管情况粮食收购和储存环节是粮食监管的重要环节。

当前,国家对粮食企业的监管力度加大,加强了对企业的日常巡查和抽检工作,以确保粮食的质量不受影响。

同时,鼓励粮食企业加强自我管理,建立食品安全追溯体系,提高企业内部资金和设备的安全管理水平。

但是,还存在企业对于粮食的质量把关不严,存在粮食质量上报不真实的情况,需要进一步加强监管和责任追究机制,并加强对企业的培训和指导。

三、粮食运输和流通环节的监管情况粮食运输和流通环节是粮食流通的重要环节,但也存在监管不足的情况。

当前,政府对于粮食运输和流通环节的监管主要集中在运输和流通环节的安全管理方面,对于粮食的质量监管相对薄弱。

尤其是在农村地区和偏远地区,存在一些小作坊、小作业户和农贸市场,对于粮食质量的监管相对较弱,容易出现问题。

加强对于农村地区和偏远地区的监管力度,加大对于违法者的处罚力度是下一步工作的重点。

四、粮食质量检测和风险评估监管情况粮食质量检测和风险评估是粮食监管的重要手段,也是确保粮食质量和安全的重要环节。

当前,我国的粮食质量检测和风险评估工作相对薄弱。

政府需要提高对于粮食质量检测和评估机构的支持力度,加大对于粮食质量检测和评估工作的投入力度,并加强粮食质量监测和风险评估结果的公示和发布。

最新我县粮食生产现状调研报告与对策建议(精选)

xx县是全国第三、全省第一人口大县,也是粮食生产大县,粮食供给的自我平衡对全省、甚至全国确保实现粮食安全具有极其重要的意义。

为了了解我县粮食生产情况,促进粮食安全,藉着省科技顾问团莅仁调研的契机,在全县60个乡镇对粮食情况进行了全面调研。

一、粮食生产现状(一) 粮食产量增长缓慢。

虽然我县粮食产量稳中有升,但上升速度放缓,2019年粮食产量为77.3万吨,2019年粮食产量为80.57万吨,只增加了4.2%。

(二) 粮食消费逐年增长。

2019年粮食消费为50.16万吨, 2019年粮食消费为52.92万吨,增加了5.5%,上升幅度大于粮食产量的增长幅度。

(三) 粮食储备不断减少。

随着粮食购销体制的全面放开,国有粮食企业逐渐改制成为自主经营、自负盈亏的市场主体,粮食库存显著减少。

国有粮食库存2019年、2019年分别为40519吨、20594吨,2019年国有粮食库比2019年国有粮食库下降49%。

非国有企业粮食库存2019年、2019年分别为9688吨、5202吨,2019年非国有企业粮食库存比2019年非国有企业粮食库存下降46%。

二、影响粮食生产的主要因素(一)农业基础设施薄弱近年来,我县农业基础设施取得了长足进展,农业生产条件得到较大改善,农业综合生产能力有所提高。

但我县仍存在耕地质量不高且持续下降,水资源高度短缺,水资源的利用率低的问题。

主要表现在:一是土地的耕作层薄,土壤贫瘠,特别是山区、低山区耕地,属典型的低产田土;现有的耕地中,高产田仅占25%,中产田占45%,低产田占30%;土壤有机质严重缺乏。

二是水利设施差,水资源利用率低。

全县保灌面积88.1万亩,占耕地的73.5%,但现有的农田水利设施老化,年久失修带病运行,灌溉用水的有效利用率仅30-40%。

三是水田排灌设施不完善,旱耕地附近缺少水源,蓄水工程差,造成产出低下且极不稳定。

(二)农民种粮积极性不高1、近年来粮食价格虽有所上浮,但农资价格也相应上涨,种粮投入增加,粮食增产不增收,种粮效益低。

市场监管 粮食 调研报告

市场监管粮食调研报告市场监管粮食调研报告一、调研背景和目的市场监管粮食调研报告的主要目的是了解目前市场监管粮食的情况,分析存在的问题,并提出改进意见。

通过调研,可以为市场监管粮食工作提供参考依据,推动市场监管粮食工作的改善和发展。

二、调研方法本次调研采取问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。

将问卷发放给相关的企事业单位和个体经营者,了解他们对市场监管粮食情况的认知和评价。

同时,还进行了一些实地访谈,与粮食市场监管部门的工作人员进行面对面的交流,了解他们的工作流程和存在的问题。

三、调研结果根据问卷调查和实地访谈的结果,得出以下结论:1.市场监管粮食工作的认可度较高。

调查显示,大多数企事业单位和个体经营者对市场监管粮食工作持肯定态度,并认为市场监管粮食工作能够保障粮食质量和食品安全。

2.市场监管粮食存在的问题。

调查发现,仍有部分市场监管人员的专业能力不足,缺乏对粮食市场的深入了解。

此外,一些法律法规的执行力度不够,导致一些问题无法得到有效解决。

3.市场监管粮食的措施和工作要加强。

调研认为,市场监管粮食应加强对市场监管人员的培训和教育,提高他们的专业素养和工作能力。

同时,应加强与相关部门的合作,加大对违法行为的打击力度,加强对粮食市场的监管和管理。

四、改进意见根据调研结果,提出以下改进意见:1.加强市场监管粮食人员的培训和教育,提高他们的专业素养和工作能力。

2.加强与相关部门的合作,共同打击违法行为,维护市场秩序和消费者权益。

3.完善法律法规,提高执行力度,加大对市场监管粮食工作的支持和保障。

4.加强对粮食质量和食品安全的监管和管理,确保人民群众的饮食安全。

五、结论市场监管粮食是保障粮食质量和食品安全的重要工作。

通过调研,我们发现市场监管粮食工作在一定程度上取得了成果,但同时也存在一些问题。

通过加强市场监管粮食人员的培训和教育,加强与相关部门的合作,完善法律法规和加强对市场的监管和管理,可以进一步推动市场监管粮食工作的改善和发展。

对粮食行政执法工作的调研分析

对粮食行政执法工作的调研分析对粮食行政执法工作的调研分析今年是《粮食流通管理条例》实施三周年。

全国各地各级粮食行政管理部门正按照《粮食流通管理条例》赋予的管理社会粮食流通领域的职责,积极稳妥的推进粮食行政执法工作。

粮食行政执法工作成为粮食系统现在和将来的工作重点。

今年1月省政府发布实施《**省〈粮食流通管理条例〉实施办法》,对《粮食流通管理条例》的相关制度和管理规定,结合我省粮食流通管理工作的需要,进行了完善和补充。

为我们推进依法管粮,提供有力的法制保障。

我处结合处室工作职能对我市粮食行政执法工作进行了专题调研,通过调研对我市粮食行政执法工作的机构情况、人员情况、工作情况和面临的问题,有了全面和准确的了解。

为进步推进全市粮食行政执法工作,奠定了基础。

我市粮食行政执法工作的现状(一)粮食行政执法机构情况按照《粮食流通管理条例》赋予各级粮食行政管理部门管理全社会粮食流通领域的职责,建立健全运转有序的粮食行政执法体系是做好粮食行政执法工作重要的保障。

目前,我市粮食行政执法体系建设还相当薄弱,全市只有市粮食局、崇州市、都江堰市、金堂县和青白江区等 5 个粮食局成立了粮食行政执法队。

粮食行政执法队属粮食局管理的事业单位性质,执法队人员在机关内调节,执法经费未落实。

另外温江区、龙泉驿区、新津县等3个粮食局内设行政执法科,从事粮食行政执法工作。

(二)粮食行政执法人员情况我市各区(市)县粮食局执法机构中,粮食行政执法人员经过国家、省、市等有关部门的培训考核,有152人持《行政执法证》,有11人持《**省行政执法监督检查证》,有34人持《粮食监督检查证》。

上半年,龙泉驿区、新都区、双流县、郫县、蒲江县、邛崃市等地选送8名同志参加省粮食局举办的粮食执法监督检查培训。

蒲江县、双流县、大邑县等地选送11名同志参加了国家粮食局举办的粮食行政执法监督检查培训。

市粮食局组织城区分局的分管领导赴全国粮食行政执法工作先进单位太原粮食局和兰州粮食局进行考察学习。

最新-对粮食行政管理机构的调研分析 精品

对粮食行政管理机构的调研分析《粮食流通管理条例》颁布实施,国家发改委、粮食局、工商总局、卫生部、质监总局、统计局等部门先后制定下发了《粮食收购资格审核管理暂行办法》、《国家粮食流通统计制度》和《粮食流通监督检查暂行办法》等相关的具体法规,粮食行政管理部门的职能、责任尤显突出和重要。

但是,从当前粮食行政管理机构、人员结构与新的管理职能和要求还不适应。

要搞好全社会粮食流通,确保粮食安全、确保一方平安、确保社会稳定。

笔者认为:首要加强粮食行政管理机构和队伍建设。

一、现状与问题1、观念不新。

过去,在传统粮食流通管理体制下,形成了一套传统的思维模式、工作模式和管理模式,一些粮食行政管理部门习惯于用行政手段管理粮食流通,用包办代替的办法管理粮食企业,对依法管理粮食流通特别是管理社会粮食行业感到无从下手,存有畏难发愁情绪,不愿主动的开展粮食监管工作。

2、素质不高。

在市场经济条件下,实施宏观经济管理的方法不多、水平不高,仍然习惯于过去计划经济时期的落后管理方式。

少数行政管理人员对于《粮食流通管理条例》中“发挥粮食流通主渠道作用”、“加强粮食流通管理”等条款颇为关注,而对于《条例》中进一步提高市场的位置、增强宏观调控能力等有关市场化改革取向和服务职能却缺少深入的研究,对管理职能期望过高,对服务职能缺乏热情。

3、心理不平衡。

随着粮食购销市场化,认为实行粮食供需平衡由市场自动调节完成,政府机构中的粮食行政管理部门没有更多的政策性粮食管理,粮食行政管理部门机构是否存在无关紧要。

特别是在几次的机构改革中,作为政府分工负责管理粮食流通工作的粮食局,遇到了机构撤、并、缩、改;机构性质、名称多样化;时而退出政府序列,时而归口发改委管理,形成了管而不管,上下脱节现象等。

从凉山17县市粮食主管部门的机构名称和编制来看,有14家专管粮食流通工作,保持了“粮食局”的名称(其中有11家是事业单位),人员编制最少4个,最多的只有15个。

县市内设3-4个科室,每科室设2-3人;有3个县(市)称之为“粮油事业管理局”,更为突出的是德昌县98年5月机改为贸易局挂粮食办公室、98年12月更名为粮食与贸易局,2001年恢复为粮食局,同时还要承担原供销社、商业局职能。

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关于我区县级粮食行政管理部门机构现状及存在问题的调研报告
一、县级粮食行政管理部门机构及人员现状
目前,我区核定县级粮食行政管理部门X个。

其中X个粮食行政管理部门挂牌在本县(区、市)发改局,X个挂牌在本县农牧局,X个部门均无独立法人资格,无单独编制。

目前从事粮食行政管理工作的人员共计X人,其中,占用行政编制X人,占用事业编制X人,其他X人。

二、存在的主要问题
(一)部门职能作用发挥弱化明显。

20XX年机构改革以来,市级粮食行政管理部门划归自治区粮食局垂直管理,而各县粮食行政管理部门未列入垂管范围。

目前,辖区内各县(区)粮食局履行职能大致分为以下几种情况,一是改革后原粮食局局长在任,同时任命为发改局副局长,粮食局机构等运行基本正常,能够基本满足日常工作所需,此类粮食部门职能发挥较好。

二是改革后原粮食局局长调出或退休,由发改局局长或副局长兼粮食局局长,原粮食局骨干队伍尚存,此类情况多以授权粮食局副局长或书记主持工作,局长并不在粮食局办公,在职能发挥上仅能保证不发生较大问题。

三是改革后原粮食局局长调出或退休,由发改局局长或副局长兼粮食局局长,同时粮食局干部队伍基本流失,此类情况多以在现发改局中指定人员兼职负责粮食工作,无论从专业技术或工作经验上都无法保证职能的正常发挥,为粮食安全埋下重大隐患。

以上三种情况不仅仅是现状,也是各县粮食部门从第一类到第三类的发展趋势。

同时,20XX年以来,为进一步加强依法行政建设,自治区粮食局先后进行过两次大的职能调整。

通过不断地动态调整,使部门职能发挥更能体现时代所需,能更好地为经济建设大局做好服务工作。

而县级粮食部门职能从未进行过调整,职能发挥较之改革前弱化非常明显,应引起高度重视。

(二)人员编制属性复杂。

各县粮食局目前人员编制状况较为混乱,主要有以下两种情况:一是编制属性不统一。

各县粮食局干部队伍中有的是行政编制人员,有的是事业编制人员,有的是既有行政编制,又有事业编制,还有企业人员,目前有X 个局人员均为行政编制,X个单位人员全部为企业人员,其余单位为混编状态,各市都不统一。

二是人员编制政策模糊。

对于粮食局人员编制属性问题,大部分单位反映说不清,究其原因既有混编成分复杂的原因,又有人员编制属性前后不一所至,诸如中宁县粮食局,目前核定编制为X名事业编,但X名事业编为差额拨款事业编,至于如何从行政编变成全额事业编又变为差额事业编,似乎还是一笔糊涂帐。

海原县粮食局所有人员曾一度被从编制库中抹去,后经沟通才于20XX年将粮食局X名工作人员核定在该县发改委信息中心实名库中,可谓名不正、言不顺。

此次调研中还反映,部分县(区)相关部门对粮食局编制情况及政策规定说法不一,如同心县粮食局,在行政编制空编情况下组织部门答复“上级规定不明确”而不予招考,原定为事业编制空编的,又说“粮食局为参公管理单位”不予考虑。

人员编制不统一容易导致各县粮食部门之间以及干部职工之间相互比较,人心涣散,不利于粮食事业健康发展。

同时,有关部门对于政策解读的不同说法也容易导致粮食局领导干部无所适从,干扰正常工作的开展。

人员编制问题,也是此次调研中反响较为强烈的问题之一。

(三)人才储备严重滞后。

一是管理人才不足,随着机构改革的不断发展,各县
粮食局原有中层以上领导干部调离、退休,导致管理人才十分溃乏。

二是专业人员整体素质不高,从县级粮食局从业人员学历结构看,大专以上学历为X%,其中大学本科学历仅为X%;专业人员素质不高不仅反映在学历层次较低上,同时,各县粮食局目前从业人员中所学专业与粮食专业较为匹配的人员数仅为X人,占比不足X%。

三是人员补充缺乏良性机制。

目前所有县级粮食局干部基数小、人员老龄化现象十分突出,各县粮食局中X人以上的单位仅为X个,有X个单位仅为X人,且都是编外人员,X年内面临退休人员占比高达X%。

此类问题在调研中反响最为强烈。

各县粮食局普遍反映,机构改革后,县粮食局挂牌发改局,财务、人事均与之合并,原有人员只出不进,人员退出后编制收回,对于粮食局工作需要多少从业人员没有明确文件,工作开展难度越来越大。

三、原因分析及建议
通过实地调研,出现以上问题既有历史的原因,也有现实的原因,有政策方面的因素,同时亦有人为等方面的因素。

首先,对20XX年机构改革政策解读各方不一导致各地针对粮食部门人员定编定岗有所不同。

其次,改革后工作衔接迟滞,从自治区粮食局到各市粮食局都处在改革大潮中,面临的各种问题需要解决,对各县粮食局改革后的后续问题未能予以高度关注导致问题逐步遗留下来。

针对以上问题,综合目前实际情况,提出如下建议:
一是进一步转变观念,积极适应形势变化。

各市粮食局要根据实际情况主动将工作重点放在县发改局。

鉴于大部分县粮食局在编人员目前过少,且各县粮食局局长在发改局均有任职,各市粮食局应多与县发改局沟通,依各县业务量明确各县发改局中从事粮食业务人员数量及条件要求,尽快完成定人定岗,确保工作有人干。

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