第17章 特别市场规制制度
试述特别市场规制制度的主要类型
试述特别市场规制制度的主要类型
特别市场规制制度是一种针对特定行业或市场的法律制度，旨在保障市场的公平、有效运作，避免不当竞争和市场失灵的可能性。
主要类型包括：
1. 行业监管：针对某个特定行业或领域制定的行业监管规定。
例如，银行业、保险业等金融行业的监管规定，工业安全规定、环境保护规定等。
2. 价格监管：对市场的价格进行调节和监管的制度。
例如，政府定价、最高价格限制、最低价格限制等。
3. 竞争政策：旨在维护市场公平竞争的规制制度。
例如，反垄断、反不正当竞争等。
4. 特许经营：政府设定在某些特定领域内的行业或企业的经营权。
例如，石油机械、电网等。
5. 质量监管：目的是确保市场提供的产品和服务的安全、可靠性和质量。
例如，生产标准、产品质量检测等。
6. 知识产权保护：保护知识产权的制度。
例如，专利制度、商标制度、著作权制度等。
7. 公用事业监管：对提供公用事业服务的企业或机构进行监管，例如电力、水利、交通、邮政等。
上述特别市场规制制度可以在各种不同场合、行业和地域运用。
有时，不同的多个制度会同时应用于同一市场。
(NEW)张守文《经济法学》(第5版)笔记和考研真题详解
目 录
第一部分 复习笔记
第一编 经济法总论
第一章 绪 论
第二章 经济法本体论
第三章 经济法价值论
第四章 经济法规范论
第五章 经济法运行论
第二编 宏观调控法
第六章 宏观调控法基本原理
第七章 财政法律制度
第八章 税收法律制度
第九章 金融法律制度
第十章 计划法律制度
第三编 市场规制法
第十一章 市场规制法基本原理
第十二章 反垄断法律制度
第十三章 反不正当竞争法律制度
第十四章 消费者权益保护法律
制度
第十五章 特别市场规制法律制
度
第二部分 名校考研真题详解
2015年中国人民大学806应用法学（经济法部分）考研真题及详解
2014年中国人民大学806应用法学（经济法部分）考研真题及详解
2013年中国人民大学806应用法学（经济法部分）考研真题及详解
2014年中央财经大学812法学综合知
识二（经济法部分）考研真题及详解
2010年中央财经大学809经济法学考研真题及详解
2015年上海海事大学818经济法考研真题
2014年上海海事大学818经济法考研真题。
马工程教材-经济法学-教学大纲
《经济法学》课程教学大纲一、课程基本信息二、课程教学目标旨在通过对经济法律规范的学习和研究，使学生系统地、准确地理解和掌握经济法的基本原理、具体法律制度及其相应的规范，培养学生的法律意识，提升学生的法律素养，拓展和优化学生知识结构，使学生在掌握经济法的规律性、原理性和知识性的基础上，获得能够比较专业地解释涉法事务和解决具体问题的知识和能力，帮助其成长为具有较强职业能力的管理人才。
学生应达到的具体能力目标：掌握主要经济法律制度内容；具有必要的法律分析能力；能以基本的法律逻辑和知识要点正确分析典型案例；获得良好的法律自学能力和职业道德训练，具有较高的法律素养；形成以强烈的秩序观念和在秩序下创造的主动进取精神为核心的法治精神。
三、教学学时分配《经济法学》课程理论教学学时分配表四、教学内容和教学要求第一章经济法的概念和历史（2学时）（一）教学要求经济法的概念如何界定，直接影响对经济法学诸多理论的认识。
了解经济法的概念与历史，有助于研究经济法的特征、本质、地位、体系、原则等诸多理论问题，为后续章节的学习打下基础。
通过本章内容的学习，要理解和掌握经济法的调整对象应当如何界定，经济法要解决的基本问题，经济法的基本矛盾，经济法的定义，经济法的经济性、规制性和现代性，经济法的产生与发展的历程，经济法发展的特点。
（二）教学重点与难点教学重点：经济法调整对象的界定、经济法的定义教学难点：经济法的经济性、规制性和现代性的内涵与表现，以及经济法发展的特点（三）教学内容第一节经济法的概念一､经济法的调整对象二､经济法的定义第二节经济法的历史和发展趋势一､外国经济法的历史二､中国经济法的历史三､经济法的发展趋势本章习题要点：完成本章课后自测习题第二章经济法的体系和地位（2学时）（一）教学要求第一章已经从内涵的角度回答了经济法是什么的问题，在此基础上，本章内容从外延及外部关系的角度进一步寻找答案。
通过本章内容的学习，要理解和掌握经济法体系的界定；经济法体系的构成；经济法的主要渊源和辅助渊源；经济法在经济社会发展中的地位；经济法与其他法律部门之间的关系等问题。
名词解释市场规制的特点
名词解释市场规制的特点市场规制是指通过法律、政策等手段对市场活动进行限制和管理的一种制度安排。
它是一种旨在维护市场秩序、保护各方权益、促进经济发展的重要制度。
市场规制的特点主要体现在以下几个方面：1. 法律约束性强：市场规制的实施依赖于一系列法律法规的制定和有效执行。
这些法律法规规定了市场主体的行为规范、市场准入条件、产品质量标准等，对违法行为予以处罚，以确保市场的正常运转和公平竞争。
2. 综合性和系统性：市场规制往往要综合考虑经济、社会、环境等多个因素，制定相应的政策和规则。
市场规制涉及到市场主体的行为规范、市场结构的调整、市场资源的配置等方面，需要协调各方利益，保持整个市场体系的稳定和可持续发展。
3. 灵活性和适应性：市场规制需要不断调整和改进，以适应市场环境的变化和社会经济发展的需要。
随着科技进步、全球化等趋势的推动，市场规制面临着新的挑战和机遇，需要及时跟进。
灵活性和适应性是市场规制的重要特点，有助于提高市场竞争力和创新力。
4. 公平和效率的平衡：市场规制旨在维护市场公平竞争的原则，同时也注重市场的高效运行。
在市场规制中，要平衡公平和效率的考虑，既要保护弱势群体的权益，又要激励市场主体的创新和竞争，以促进经济的健康发展。
5. 合作与监管并重：市场规制需要市场主体积极参与和自觉遵守规则，同时也需要政府部门的有效监管和服务。
合作与监管并重是市场规制的关键，需要形成政府、市场主体和社会公众之间的良好互动和合作机制，实现规则的有效执行和市场的有序运行。
6. 面向未来和可持续发展：市场规制需要着眼于长远发展，为未来市场发展和经济增长提供良好的环境和机制。
在规制中应注重可持续发展，平衡短期利益和长期效益，避免过度扩张和破坏环境资源。
总之，市场规制的特点是多方面的，并且需要与经济社会发展的需要相一致。
市场规制在维护市场秩序、保护各方权益、促进经济发展等方面发挥着重要作用，对于实现良好的经济效益、社会效益和环境效益具有重要意义。
特别市场规制制度
案例分析
然而，特别市场规制制度的 实施也面临一些挑战和问题
例如，监管成本较高，需要投入大量的人力、 物力和财力；监管机构之间的协调和配合也 需要加强；同时，由于市场的复杂性和变化
性，监管制度也需要不断调整和完善
5
6
案例分析
结论与启示
特别市场规制制度是维护市场公平竞争、保护消费者权益的重要手段。在金融市场等特定 领域的实践中，特别市场规制制度的实施方法和效果得到了验证。通过制定法规和规定、 设立监管机构、加强执法和处罚、提高信息披露和透明度以及加强教育和宣传等措施，可 以有效维护市场的稳定性和公平性。同时，在实施过程中也需要根据市场的变化和发展趋 势进行不断调整和完善
案例分析
实施方法
制定法规和规定：政府机构需要制定相关的法规和规定，明确金融市场的准入、运营 和管理标准等。例如，《证券法》、《银行法》等法律法规明确了金融市场的行为规 范和监管标准
监管机构：政府需要设立专门的金融监管机构，负责监督和管理金融市场的运行。 例如，中国证监会、中国人民银行等机构分别负责对证券市场和银行市场的监管
3
实施方法
实施方法
特别市场规制 制度的实施方 法包括以下几
个方面
实施方法
制定法规和规定
政府机构需要制定相关的法规和规定，明确市场规制的范围、 标准和程序等。这些法规和规定应该具有可操作性和可执行 性，以便于实施
执法和处罚
监管机构需要对违反市场规制制度的行为进行执法和处罚， 以维护市场秩序和公平竞争。对于严重的违法行为，监管机 构应该采取严厉的处罚措施，以起到震慑作用
案例分析
01.
1
对于其他行业和市场的规制制度建设，可以从这个案例中得到启示。首先，政府机构需要针对不同行业和 市场的特点制定具有针对性的规制制度；其次，监管机构需要具备独立性和权威性，以便有效实施监管；
经济法学课程教学大纲
《经济法学》课程教学大纲二、课程的地位及作用经济法学是法学本科专业主干课之一。
本课程主要阐释经济法的基本理论，介绍经济法律制度，揭示经济法产生和发展的规律，推动经济法的发展为主要教学内容的法学学科。
通过对经济法学的学习使学生认识到国家在保障经济运行和维护经济秩序中所发挥的至关重要的作用；认识到由传统的民事法律制度到经济法律制度转变的法律时代特征；认识到宏观经济调控法律和微观经济调控法律制度是经济法的重要组成内容。
培养学生从经济学的角度，运用经济分析的方法分析和解决法律问题的能力，最终形成能够独立运用经济法知识和方法解决法律问题的能力。
三、课程教学目标1通过本课程教学，使学生掌握经济法学中诸如经济法、反不正当竞争、反垄断、产品质量、宏观调控、预算、税收、金融等基本范畴的内涵与外延。
2.使学生熟悉经济法各个领域最前沿的研究成果、最新研究动态，具有一定的创新创业能力。
3、全面培养学生的法律思维和法律运用方法，能较为熟练运用经济法思维分析现实问题。
4、能运用经济法基本理论和法律制度对实践中的经济社会问题和经济案例进行正确分析。
四、课程学时学分、教学要求及主要教学内容(一) 课程学时分配一览表(二) 课程教学要求及主要内容绪论教学目的和要求：通过教学使学生了解经济法学的研究对象，经济法学的产生和发展，经济法学体系，掌握学习和研究经济法的理论指导和基本方法。
教学重点和难点：经济法学的体系，学习和研究经济法的理论指导和基本方法教学方法和手段：讲授，案例讨论教学主要内容：经济法学的研究对象，经济法学的产生和发展，各国经济法的共同点和差异性，经济法学体系，学习和研究经济法的理论指导和基本方法第1章经济法的概念和历史教学目的和要求：通过教学使学生了解什么是经济法,经济法调整的对象,经济法与国际经济法的区别和联系把握经济法的概念，熟悉经济法调整的对象，了解经济法产生的诸多因素，经济法发展历程。
教学重点和难点：经济法的调整对象。
市场规制法消费者权益保护法
（c）符合在产品或其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。 （2）产品包装标志要符合法定要求。 （3）特殊产品包装符合要求。 （4）不得违反《产品质量法》的禁止性规定。
第3部分 市场规制法-产品质量法
第3部分 市场规制法-产品质量法
三、产品质量责任与产品责任 （一）产品质量责任与义务 1.生产者的产品质量责任与义务 (1) 产品内在质量要符合法定要求： （a）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准。 （b）具备产品应当具备的使用性能。但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外。 应注意：对“缺陷”产品却未规定“说明即可除外”的情况。
第3部分 市场规制法-产品质量法
第三十三条 有下列情形之一的农产品，不得销售： （一）含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的； （二）农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；
第3部分 市场规制法-产品质量法
（三）含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的； （四）使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的； （五）其他不符合农产品质量安全标准的。
第3部分 市场规制法-消费者权益保护法
3.消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或服务者要求赔偿。展销会结束后或者柜台租赁期满后，也可以向展销会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。展销会的举办者、柜台出租者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。 4.使用他人营业执照的违法经营者提供商品或服务，损害消费者合法权益的，消费者可以向其要求赔偿，也可以向营业执照的持有人要求赔偿。
特别市场规制制度的理论体系及其定位
经济法学的体系由经济法学总论 、 宏观调控法学和市场规制法学这三大单元构成的观点， 逐步成为学界 的共识之一， 尽管在构成单元 的具体命名和是否还包括其他单元问题上还存在“ 小异” 。在此基础上 ， 如何建 构 和完 善经 济法 学各单 元 的理论 体系 ， 为经 济法学 总论 中学科 论需 要解 决 的理论 问题 ， 成 同时 也是宏 观调 控
Ａｂ ｔａ ｔＴｈ ｅ ｅｏ ｍ ｅ ｔｏ ｃ ｎ ｍ ｉ ｌｗ ｈ ｏ ｙ ｓ ｓｅ ｎ ｅ ｓｐ ｏ ｅ ｅｉ ｉ ｏ ｆｔ ｅ ｒ ｙ ｔｍ ． Ａｎ ｓｒ ｃ ： ｅｄ ｖ ｌｐ ｎ ｆｅ ｏ ｏ ｃ ａ ｔ ｅ ｒ ｙ ｔｍ ｅ ｄ ｒ ｐ ｒｄ ｆ ｔ ｎ ｏ ｈ ｏ ｙ ｓ ｓｅ ｎ ｉ ｄ
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第六节 能源市场规制制度
一、能源市场与及其法律规制 二、能源市场规制的主要制度
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一、能源市场与及其法律规制
能源市场是有关能源资源开发和能源资源产品交易市场的 简称。
能源市场的稳定、能源供给具有重要作用； 能源具有公共物品的属性，从而能源市场具有了自然垄断的 特征，竞争不充分； 能源开发存在有限性、不确定性； 能源市场具有很强的负外部性。
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二、特别市场规制制度的定位
（一）特别市场规制制度的价值 1、理论意义
•为市场规制法理论研究提供新鲜的素材和推动力。 •成为市场规制法学科体系和学科建设不可或缺的内容。
2、实践价值
•对于经济乃至社会良性运行具有特殊意义。 •特别市场出现异化或者发生扭曲，其影响的绝非特定的市场结构和市 场运行，而会直接危及社会公共利益和宏观经济秩序，乃至经济安全 和社会稳定，从根本上妨碍市场配置功能的发挥。因此，对特别市场 的规制具有特殊意义。
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第五节 房地产市场规制制度
一、房地产市场与及其法律规制 二、房地产市场规制的主要制度
高等教育出版社
一、房地产市场及其法律规制
房地产市场，是指房地产开发企业开发经营的，带有房地产特征的产品和 服务的市场，包括房地产开发市场和房地产经营市场。
• 1、房地产市场是与人的安全和健康直接关联的特殊市场 • 2、房地产市场与宏观经济高度关联，是宏观经济的“晴雨表” • 3、房地产市场是一个充满风险和投机的市场 • 4、房地产市场是一个信息严重不对称的市场 • 5、房地产市场是一个不完全竞争的市场
本章考核要求：理解和掌握以下问题：特别市场规制制度 的基本原理，货币、证券、保险、房地产、能源等特别市场 的特点以及主要规制制度。
本章教学重难点：特别市场规制制度的价值，特别市场规 制法律制度与一般市场规制法律制度的关系，认定特别市场 的依据，货币、证券、保险、房地产、能源等特别市场的主 要特点以及主要的规制制度。
《经济法学》教学课件
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第十七章 特别市场规制制度
第一节 特别市场规制基本原理 第二节 货币市场规制制度 第三节 证券市场规制制度 第四节 保险市场规制制度 第五节 房地产市场规制制度
第六节 能源市场规制制度
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本章导语：
本章与其他各章的联系：特别市场规制制度的理论，是市 场规制法理论中的重要组成部分 。
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第一节 特别市场规制基本原理
一、特别市场概述 二、特别市场规制制度的定位 三、特别市场规制制度的主要类型
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一、特别市场概述
1、市场的多重含义 2、市场的不同分类
从市场规制角度，根据政府干预和控制力度的不同，可以将市场 区分为一般市场和特别市场。
特别市场，是指在经济、政治或社会等要素方面有特殊性，需要 国家对市场主体和交易活动设置特别规制规则的特殊市场，如关 乎国家经济安全、社会稳定或国计民生的金融市场、房地产市场 、能源市场等。
以货币信用作为经营对象的市场，即通常的货币信用市 场，包括存款货币市场、贷款货币市场、同业拆借以及短期 信用工具融资市场等。
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（二）货币市场的法律规制 货币规制法律制度的价值功能：
1、保持币值稳定 2、维护金融安全 3、保持有效竞争，维护金融秩序 4、促进社会公平
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二、货币市场规制的主要制度
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三、特别市场规制制度的主要类型
（一）特别市场的认定依据
•市场交易标的对人身安全和健康影响的程度
•信息和风险不对称的程度
•经营者市场支配地位及其形成状况
•对宏观经济运行的影响力
（•涉二及）民特生别及市政府场和规社制会制舆度论关的注主的要程类度型
•金融市场规制制度
•自然垄断业市场规制制度
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一、证券市场及其法律规制
（一）概念和特征 （二）法律规制
在尊重证券发行和交易主体自主选择权的基础上，严格证券的 发行条件和程序、强制信息披露，禁止内幕交易和市场操纵，以最 大限度地维护市场公平，保护投资者权益，防范并化解金融风险。
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二、证券市场规制的主要制度
• （一）证券发行规制制度 • （二）证券上市规制制度 • （三）证券交易规制制度 • （四）上市公司收购制度 • （五）信息披露制度 • （六）证券机构及其行为规制 • （七）证券监管制度
（三）银行业市场准入规制
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（四）银行业审慎经营行为规制
•（1）资产负债比例控制 •（2）利率控制 •（3）贷款行为控制 •（4）高风险资产业务的控制
（五）垄断与不正当竞争行为及存款人利益保护规制
（六）大数据时代的互联网金融及其规制
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第三节 证券市场规制制度
一、证券市场及其法律规制 二、证券市场规制的主要制度
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二、能源市场规制的主要制度
（一）能源安全与能源储备制度 （二）能源市场准入制度 （三）统一规划和有限开发利用制度 （四）能源企业的安全环保制度 （五）能源定价管制制度 （六）垄断和不正当竞争行为的规制
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二、能源市场规制的主要制度
（五）垄断和不正当竞争行为的规制
1、目前能源市场存在的问题
（一）货币市场规制制度的宗旨与原则 （二）货币市场规制体制 （三）银行业市场准入规制 （四）银行业审慎经营行为规制 （五）垄断与不正当竞争行为及存款人利益保护规制 （六）大数据时代的互联网金融及其规制
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（一）货币市场规制制度的宗旨与原则
（二）货币市场规制体制
• 规制主体 • 规制对象 • 相互关系
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第四节 保险市场规制制度
一、保险市场及其法律规制 二、保险市场规制的主要制度
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一、保险市场及其法律规制
（一）概念 （二）特征
与社会利益高 与风险直接相
度关联
连
专业性极强
交易双方实力 和风险负担存 在严重不对称
（三）法律规制
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二、保险市场规制的主要制度
• （一）保险市场准入制度 • （二）保险组织规制 • （三）保险经营规制 • （四）不正当竞争及损害客户利益行为的规制
•食品、药品市场规制制度
•建筑与房地产市场规制制度
•危险品市场规制制度
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第二节 货币市场规制制度
一、货币市场及其法律规制 二、货币市场规制的主要制度
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一、货币市场及其法律规制
（一）货币与货币市场
货币的定义： 从商品交换中分离出来的固定地充当一般等价物的商品，
是一切商品交换的媒介。 货币市场的定义：
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二、房地产市场规制的主要制度
（一）土地开发市场规制 1、土地开发的市场准入规制 2、开发用地的统一提供 3、土地资源的统一规划、计划开发 4、土地用途规制 5、限期开发制度
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二、房地产市场规制的主要制度
（二）房地产交易市场规制 1、房地产交易范围限制制度 2、房地产价格调节、评估和申报制度 3、房地产权属登记制度 4、商品房预售许可、备案制度
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二、特别市场规制制度的定位
(二)特别市场规制法律制度与一般市场规制法律制度的关系
特别市场规制法律制度是与特别市场的特点密切结合并体现 其个性的市场规制法律制度。 特别市场规制法律制度属于市场规制法律制度。 特别市场规制法律制度是市场规制法律制度在特殊市场中的 体现。 特别市场规制法律制度是丰富和发展市场规制法律制度的主 要领域。
•我国对能源市场实施了过多不必要的行政管制 •能源市场，尤其是服务供应市场高度垄断
2、如何改变
•建立机会公平的市场准入制度 •推动能源服务供应环节的市场竞争，确保公平、无歧视服务 •确立能源企业的普遍服务义务
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