国有资产管理基本知识
国有资产管理基本知识
２、国有资产
国有资产是从产权归属角度，确认 为国家所有的各类资产。国有资产的权 益表现为： 直接运营资产 以国有资产相关的权益
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国有资产的分类 1. 行政事业性
2. 经营性 3. 资源性
３、行政事业性国有资产的 分类
① 行政性资产 ② 社会公共、公益性资产 ③ 国家机器相关的资产 ④ 特殊性的国有资产
（二）清产核资工作
1.提出进行清产核资的申请 2.组织清产核资工作 3.提出资产损失及资金核实的意见 4.整改、处理和解决发现的问题 5.建立健全规章制度 6.组织落实清产核资资金核实结果
（三）政府采购
1.提出政府采购的计划 2.按照批准计划，完成政府采购业务 3.指导所属单位进行政府采购工作 4.配合纪检审计部门监督政府采购工 作 5.收集报告政府采购信息
（四）国有资产经营业绩考核
1.制定国有资产保值增值考核指标 2.明确国有资产经营管理相关责任 3.分析资产经营状况，提出改进措施 4.核算审计保值增值完成情况 5.落实奖惩责任
（五）国有资产划转
划转是国有单位之间以无偿形式进 行的产权转移。 1.本系统本部门内，由划转双方提出 申请，说明理由、划转资产情况、双 方意见，由主管批准即可。 2.不属于同系统两个单位之间，经 双方主管单位同意后，由双方主管部 门共同报同级财政（资产）部门审批。
（八）非经营性转经营性 资产管理
非经营性转经营性资产，是指行政事 业性资产转为经营性资产（简称非转 经），用对外投资科目核算。 1.非转经要进行可行性研究论证，经 过民主决策，履行上报审批手续。 2.对外投资管理基本内容，重大决策、 人事任免、收益分配及高层管理人员报 酬。
３.资产管理部门的职责： a.掌握资产经营状况，分析资产经营 中的问题，提出提高经营效益的建议 和防止经营风险的措施。 b.掌握和分析财务报表。 c.运用法律手段维护权益。
国企资产管理专业知识
国企资产管理专业知识国企资产管理，这就像是守护一座巨大的宝藏库。
里面的宝贝可多啦，从厂房设备到各种股权债券，每一样都珍贵得很呢。
咱先说说这国企资产的种类吧。
就好比一个大家庭，有房子、车子这些实实在在看得见摸得着的东西，这在国企里就是固定资产啦，像那些高大的厂房，一台台大型的机器设备，那都是企业生产运营的基石。
要是没有这些，就像战士上战场没了武器，啥都干不成。
还有流动资产呢，这就像是家庭里随时能花的钱，现金、存货啥的都算。
存货就是那些还没卖出去的产品，就像菜农地里没卖出去的菜一样，放久了可能会烂掉贬值，所以得好好管理。
那怎么管理这些资产呢？这可是门大学问。
管理固定资产啊，得像照顾自己的孩子一样细心。
定期给设备做检查保养，就跟咱们人定期体检似的，这样设备才能健健康康地工作，延长使用寿命。
不然，设备突然坏了，就像正在跑的汽车突然抛锚了，那企业的生产不就停滞了吗？对于流动资产，就得讲究个灵活运用。
现金不能都放在那儿睡大觉，得让它流动起来，去投资赚钱，就像河水流动起来才不会臭一样。
存货也要合理控制量，太多了占地方还费钱，太少了又不够卖，这分寸可得拿捏好。
再讲讲资产的评估吧。
这就像是给宝贝定价。
有时候企业要合并啦、转让股权啦或者进行一些重大决策的时候，就得知道自己的资产到底值多少钱。
这可不是随便估摸一下就行的。
要考虑到很多因素，市场行情、折旧情况等等。
比如说一辆车，新的时候值很多钱，开了几年后，就会贬值，这就是折旧。
如果不考虑这些因素就乱定价，那就像在市场上卖东西，明明只值十块钱的东西非要说成一百块，谁会买呢？国企资产的保值增值也是重中之重。
这就像我们希望自己的存款越来越多一样。
企业得想办法让自己的资产在安全的前提下不断增加价值。
可以通过技术创新，提高生产效率，就像给运动员吃了兴奋剂（当然这是合法合规的那种提高啦），让企业这个大运动员在市场的赛场上跑得更快更远。
也可以通过合理的投资策略，把闲置的资金投到有潜力的项目里，就像把钱借给一个靠谱又有本事的不但能拿回本金，还能收到不少利息呢。
国有资产管理重点资料
国有资产管理重点名词解释1、国有资产是指在法律上由国家代表全民拥有所有权的各类资产。
具体来讲是指国家以各种形式投资及其收益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各种类型的财产或者财产权利。
既包括经营性国有资产，也包括非经营性国有资产，以及自然资源形态存在的国有资产。
2、国有资产管理是指对所有权属于国家的各类资产的经营和使用，进行组织、指挥、协调、监督和控制的一系列活动的总称。
3、市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的，也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。
即资源配置达到了这样一种状态，任何分配方案的改变，都不能达到在不损害一部门人利益的前提下，提高另一部分人福利水平的目的。
4、公共企业是国有企业的一种，即不以追求盈利和增加政府财政收入为主要目的，而是为了执行政府经济社会政策、提供公共服务需要而设立的国有企业。
5、国有资产管理体制是在中央与地方之间及地方各级政府之间划分国有资产管理权限，建立国有资产经营管理机构与体系的一项根本制度。
6、产权是指一定经济主体依法对特定经济客体（资产）所有、使用、处分并获取相应收益的权利。
具体而言，产权是财产所有权以及与财产所有权有关的各项全能的总和。
与财产所有权有关的权能包括对财产的经营权、占有权、使用权、收益分配权和处分权等一系列财产权利。
7、清产核资是指国有资产监督管理机构根据国家专项工作要求或者企业特定经济行为需要，按照规定的工作程序、方法和政策，组织企业进行账务清理、财产清查，并依法认定企业的各项资产损益，从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。
8、国有资产投资是政府或国有资产经营机构，根据国民经济和社会发展的需要，为取得预期的经济社会效益，将资金投入社会再生产领域和社会公共服务领域，形成国有资产的活动。
国有资产投资既包括生产性投资，也包括非生产性投资。
9、国有资产经营的目的：合理配置国有资产，努力实现资产运营效益的最大化；实现国有资产的保值、增值。
国有资产管理 要点
国有资产管理要点国有资产管理是指国家对全民所有的国有资产进行有效管理和保值增值的活动。
国有资产管理的重要性不言而喻，它直接关系到国家财富的积累和使用以及国家安全和经济发展的保障。
国有资产管理不仅仅是对国有资产的保护和管理，更是对国家利益和民生福祉的责任。
本文将从国有资产管理的基本概念、管理方式、风险防范以及未来发展等方面进行探讨，以期全面了解国有资产管理的重要性及其实践意义。
国有资产管理的基本概念国有资产管理是指国家对所有国有资产进行有效管理和保值增值的活动。
国有资产包括国家所有的自然资源、国有企事业单位的资产、国家对金融机构、上市公司等的股权等。
国有资产管理旨在通过科学、规范的管理方式，最大程度地保护和增值国有资产，实现国家利益最大化。
国有资产管理是国家资产经营活动的基础，是国家经济发展的重要支撑。
国有资产管理的管理方式国有资产管理的管理方式主要包括科学的资产评估、合理的资产配置、规范的资产流转等。
通过对国有资产进行科学的评估，了解资产的性质、规模、结构等情况，为后续的管理决策提供依据。
根据资产的特性和市场需求，合理配置资产，实现资源的最优配置和利用。
通过规范的资产流转方式，确保国有资产的使用和处置符合法律法规，防止资源的浪费和滥用，保障国家利益。
国有资产管理的风险防范国有资产管理在实践过程中面临着各种潜在的风险，如市场风险、管理风险、政策风险等。
为了有效防范这些风险，国家需要建立健全的监管体系和风险控制机制。
一方面，加强对国有资产的监管和评估，及时发现和解决潜在的风险隐患。
建立健全的风险评估和防范体系，提高国有资产管理的风险应对能力，确保国家财产的安全和稳定增值。
国有资产管理的未来发展未来，国有资产管理将面临新的挑战和机遇。
一方面，随着经济全球化和信息化的发展，国有资产管理将面临更加复杂多变的市场环境，需要不断创新管理思路和方式。
国有资产管理也将迎来更多的合作和开放机遇，可以通过国际化投资和合作，提高国有资产的投资收益和风险分散能力。
国有资产管理知识详解
国有资产管理知识详解一、国有资产的定义与重要性国有资产，是指属于国家所有的一切财产和财产权利的总和，是国家专有的，由国家支配的资产。
国有资产包括国家依法或依权力取得和认定的财产，国家资本金及其收益所形成的财产，国家向行政、事业单位拨入经费形成的财产，以及对企业减税、免税、退税、投资补助、专项补助、财政贴息、国债资金和其他国家资金投资所形成的财产等。
国有资产在国家经济和社会发展中具有举足轻重的地位。
它不仅是国家财政收入的主要来源，还是国家履行社会职能、提供公共服务和进行宏观调控的物质基础。
因此，加强国有资产管理，确保国有资产的保值增值，对于维护国家经济安全、促进社会稳定和发展具有重要意义。
二、国有资产管理的主要任务国有资产管理的主要任务包括：产权界定、产权登记、资产评估、资产统计、清产核资、资产处置和产权纠纷调处等。
这些任务旨在明确产权归属，保障国有资产的安全完整，防止国有资产的流失，促进国有资产的合理配置和有效使用。
三、国有资产管理的原则1.国家所有、分级管理：国有资产归国家所有，但各级政府根据授权，对本级政府管辖的国有资产实施具体管理。
2.政企分开、政事分开：政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，实行所有权与经营权分离。
3.权利、义务和责任相统一：国有资产的经营者享有相应的权利，同时也必须承担相应的义务和责任。
4.管资产和管人、管事相结合：在国有资产管理过程中，既要加强对资产的管理，也要加强对人的管理和对事务的管理。
四、国有资产管理的模式目前，我国国有资产管理主要采取“分级管理、分工监督、授权经营”的模式。
具体来说，就是中央政府负责全国范围内的国有资产管理，地方政府负责本级政府管辖范围内的国有资产管理。
同时，各级财政部门、国有资产监督管理机构等部门分工负责，共同履行国有资产管理职责。
五、国有资产管理面临的挑战与对策随着市场经济的发展和改革的深入，国有资产管理面临着诸多挑战，如产权不清、管理不善、流失严重等问题。
第十二章国有资产管理
第二节 国有资产管理制度
一、国有资产管理的内容
（一）国有资产产权管理
• 我国在处理国家与国有企业财政分配关系中所采用的 “两权分离”原则，即国家对国有企业占有使用的国 有资产的所有权与国有企业财产经营权的分离。
• 在财政投资中，形成国有资产最重要部分的当 属基本建设支出。财政基本建设支出的绝对额 呈现不断增长的趋势，从1950年的12.5亿元增 加到1978年的451.92亿元，增长了35倍，2006 年为4390.38亿元，比1978年增长了近9倍。
• 二是国有企业积累，主要指凭借国有资 产的所有权或出资权而取得的税后利润、 股息、红利、股权转让收入、国有资产 转让收入和依法取得的其他收益以及用 这些收益进行的投资。这也是目前国有 资产越来越重要的来源。
• 我国建国初期的国有资产主要来源于三 个方面：在革命战争时期，为了保障军 需民用，在革命根据地建立了一些公营 企业，解放后转为国有经济；新中国成 立后，没收的国民党政府和官僚资本的 资产，这些资产是当时国有资产的基本 部分，据估算约为人民币150亿元左右； 在工商业改造中，通过赎买的方式将民 族资本和平转化为国家所有的资产。
三、国有资产收入形式
• 国有资产收入形式是指国有资产收入纳入财政 的具体形式。由于国有资产的性质不同，国有 资产具体经营方式不同，因此，国有资产向财 政提供收入的方式也有所不同。目前，主要有 以下几种方式：
——利润上缴 ——租金收入 ——股利收入 ——国有产权转让收入
四、我国国有资产的形成与发展
国有资产管理期末复习资料
国有资产管理期末复习资料国有资产管理期末复习资料一、国有资产管理的概念和意义国有资产管理是指国家对国有资产进行有效管理和运营的一系列措施和制度安排。
国有资产是指由国家所有、代表国家利益的各类资产，包括国有企业、国有金融机构、国有自然资源等。
国有资产管理的意义在于保障国家财富的增值和有效利用，维护国家经济安全和国家利益，促进国家经济发展和社会稳定。
通过规范管理和有效运营，国有资产可以为国家提供经济支持和资源保障，推动国家实现经济繁荣和社会进步。
二、国有资产管理的原则和目标1. 国有资产管理的原则（1）法治原则：国有资产管理应遵循法律法规，依法行使权力，保障国有资产的合法权益。
（2）独立自主原则：国有资产管理应保持独立性和自主性，避免政府干预和行政干预，实现市场化运作。
（3）效益优先原则：国有资产管理应以经济效益为导向，追求最大化利润和价值。
（4）公平公正原则：国有资产管理应公平公正，保障各类经济主体的合法权益，防止垄断和不正当竞争。
2. 国有资产管理的目标（1）保值增值：通过有效管理和运营，保障国有资产的价值稳定和增值，实现国家财富的保值增值。
（2）提高经济效益：通过改革创新和优化资源配置，提高国有资产的经济效益，为国家经济发展提供支持。
（3）促进产业升级：通过国有资产的整合和优化，推动产业结构升级和技术创新，提升国家竞争力。
（4）维护国家利益：通过国有资产管理，保障国家的经济安全和国家利益，防止资源流失和资本外流。
三、国有资产管理的主要内容和方式1. 国有资产管理的主要内容（1）资产评估和审计：对国有资产进行评估和审计，确定资产价值和运营状况，为决策提供依据。
（2）资产监管和监督：建立国有资产监管机构，加强对国有资产的监管和监督，防止资产流失和滥用。
（3）资产运营和收益：通过市场化运作和优化资源配置，提高国有资产的经济效益和收益。
（4）资产重组和整合：对分散、低效的国有资产进行整合和重组，提升资产价值和运营效率。
国有资产管理基础
1、保护资产所有者主体利益的功能。 2、促使资产所有者高效使用资产的功能。 3、推动市场经济发展的功能。现代企业制度要求 产权清晰。 4、约束财产(cáichǎn)支配者经济行为的功能。所 有者可通过股票市场退出投资企业，进行约束。
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第一节 国有资产产权(chǎn quán)界 定
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企业的经营权：占有、使用、依法处分 (chǔfèn)等三项
采矿权：使用和收益两项权能 承包经营权：占有、使用和收益 财产使用权：占有、使用
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第一节 国有资产(ɡuó yǒu zī chǎn)产权界 定
（三）产权(chǎn quán)的基本特征
1、产权具有明确性。 2、产权具有独立性。 3、产权具有转让性：资产交易市场，股票市场 4、产权具有收益性：是产权的最本质特征。 5、产权具有责任性。信托(xìntuō)责任 6、产权具有法律性。
据悉，微软公司2008年获 得了2000项专利，排在第四 位。微软每年研发费用约为 80亿美元。微软表示，专利 一直被认为是与对手打法律 战的武器；自2003年以来， 微软公司已经与其他公司达 成了逾500起专利许可交易。
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产权转让(zhuǎnràng)性案例
美国(měi ɡuó)每年都在西部12个州公开拍卖 16张蒙大拿州落基山大角山羊狩猎许可证， 自1977年起。拍卖完后可转让。
第三页，共97页。
法律上，物权：对物的直接管理和支配， 并排除(páichú)他人干涉的民事权利，属财 产权。分为自物权和他物权。
产权中的所有权相当于自物权 与所有权相关的权能相当于他物权。
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二、行政事业性 国有资产管理的目标
行政事业性国有资产管理目标： 安全完整 规范高效 经营性国有资产管理目标： 保值增值
（二）行政事业性国有资 产管理内容
1.制定和完善国有资产管理制度 2.组织开展国有资产基础管理工作 3.国有产权管理，资产处置、股权变动、产权界 定 4 对外投资（非转经）管理，行使出资人职能 ５. 国有资产的结构调整 ６. 国有资产收益管理 ７.国有资产信息管理
４、行政性国有资产的特点
① 满足国家机器运转、公共管理和公益 事业需要，以社会效益为目标 ② 以提高使用效率为管理目标，不以经 济效益为评价 ③ 以财政拨款和资产划转为资产更新方 式，不具有自我更新机制
５、行政事业单位国有资产
行政事业单位和行政事业性国有资产 管理的区别： ①行政事业单位国有资产，是从法人 财产权的角度，是从产权归属来划 分的。行政事业性国有资产是从从 自身性质来划分的。
（九）资产评估
1.资产评估是根据特定的目的，以 资产的现状为基础，遵照国家统一程 序、方法，对资产现行价格进行评定 和估算。 国有资产产权转移，以实物进行投 资，转让股权，破产清算等要进行资 产评估。
资产评估的具体工作
１.确定资产评估范围，做好前期工作 ２.办理资产评估的申请上报手续 ３.对资产评估结果进行复核 ４.经国资部门备案通过后，进行帐务 调整
（八）非经营性转经营性 资产管理
非经营性转经营性资产，是指行政事 业性资产转为经营性资产（简称非转 经），用对外投资科目核算。 1.非转经要进行可行性研究论证，经 过民主决策，履行上报审批手续。 2.对外投资管理基本内容，重大决策、 人事任免、收益分部门的职责： a.掌握资产经营状况，分析资产经营 中的问题，提出提高经营效益的建议 和防止经营风险的措施。 b.掌握和分析财务报表。 c.运用法律手段维护权益。
（二）清产核资工作
1.提出进行清产核资的申请 2.组织清产核资工作 3.提出资产损失及资金核实的意见 4.整改、处理和解决发现的问题 5.建立健全规章制度 6.组织落实清产核资资金核实结果
（三）政府采购
1.提出政府采购的计划 2.按照批准计划，完成政府采购业务 3.指导所属单位进行政府采购工作 4.配合纪检审计部门监督政府采购工 作 5.收集报告政府采购信息
２、国有资产
国有资产是从产权归属角度，确认 为国家所有的各类资产。国有资产的权 益表现为： 直接运营资产 以国有资产相关的权益
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国有资产的分类 1. 行政事业性
2. 经营性 3. 资源性
３、行政事业性国有资产的 分类
① 行政性资产 ② 社会公共、公益性资产 ③ 国家机器相关的资产 ④ 特殊性的国有资产
经营性国有管理的基本职责
1.实现国有资产的保值增值 2.履行管理职责，合理运用资产，提高营 运效果 3.监督国有资产经营状况，并进行考核奖 惩 4.实现规范、严格的管理，正确处置产权 5.国有资产信息管理
二、国有资产管理工作内容
① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧ ⑨ ⑩ 基础工作，信息工作，重大事项报告 清产核资 固定资产报废和资产损失处理 资产评估 国有资产划转 政府采购工作 国有资产(含土地)产权登记 非经营性资产转为经营性资产的管理 国有资产经营业绩考核 国有资产产权管理
②行政事业单位国有资产管 理，以占有单位隶属关系为基 础。
行政事业单位，除了占有行政事 业性国有资产外，还占有经营性国 有资产和资源性国有资产。 提示：行政事业单位和行政事业性国 有资产，是两种不同的分类方法， 互有交叉。
６、行政事业单位国有资产管 理
行政事业单位国有管理，指以管理 行政事业性资产为主，同时对行政事业 单位占有的其它类别国有资产进行管理， 以行使出资人权力为主要内容的管理。
（六）固定资产报废及资产 损失处理
1 2 3 4 5 6 汇总和编制资产报废计划 组织报废资产的鉴定 提出报废资产的请示 审核、批复资产报废申请 调整有关会计帐务，做好残值回收 将报废完成情况报主管部门备案
（七）国有资产产权登记
1.产权登记是法律行为，对维护国有资产权益 有重要意义。 2.产权登记分为：企业国有资产产权登记和行 政事业单位产权登记。 3.按照登记的内容分为：占有产权登记、变动 产权登记和注销产权登记 4. 每年要报送《国有资产产权登记年度检查 表》。
（一）国有资产产权管理
1.产权管理，包括国有产（股）权变动的管理。 2.产权变动的内容：产权转让、出售、改变股 本比例。包括：国有单位的撤并，企业兼并 破产，改组改制，资产重组，合资合作，股 本转让或变更。 3.产权管理的基本要求：符合政策、有利发展、 程序规范
符合国有资产产权处置的规定 有利发展，经过可行性论证 履行审批手续；行政事业性国有 资产处置必须经由主管部门批准， 经营资产处置根据具体情况确定。
（十）基础管理和信息工作
1. 基础管理: 固定资产等实物性资产管理，债 权债务等流动资产管理，资产统计分析， 及经常性经营状况分析等日常的管理活动。 2. 信息工作包括，资产报表及分析，对外投资 管理动态情况，重大事项报送等。
行政事业单位国有资产管理
国有资产管理培训班
一、行政事业单位 国有资产管理的概念
行政事业单位和行政事业性国有资产管理是 两个不同含义的范畴 1、资产 占有或者使用的能以货币计量的经济 济资源。包括流动资产、有价证券和固 定资产等。
不同性质资产概念不同
1. 经营性资产强调能带来预期收益，没 有收益，虽然是经济资源，也可用货 币计量，但也不是真正意义上的资产。 2. 资源性资产也要反映预期收益，所强 调的是不可替代性。
（四）国有资产经营业绩考核
1.制定国有资产保值增值考核指标 2.明确国有资产经营管理相关责任 3.分析资产经营状况，提出改进措施 4.核算审计保值增值完成情况 5.落实奖惩责任
（五）国有资产划转
划转是国有单位之间以无偿形式进 行的产权转移。 1.本系统本部门内，由划转双方提出 申请，说明理由、划转资产情况、双 方意见，由主管批准即可。 2.不属于同系统两个单位之间，经 双方主管单位同意后，由双方主管部 门共同报同级财政（资产）部门审批。