县委书记讲话的体会

县委书记讲话的体会为什么要治庸问责?第一，是着力“五大新突破”(编者注：鹤峰县第十四次党代会提出“着力特色产业发展、基础设施改善、城乡统筹建设、民生福祉提升、体制机制创新五大新突破”)、实现“跨越式发展”的需要。

因为我县特别是“十二五”期间，县十四次党代会提出着力“五大新突破”，“跨越式发展”，“五大新突破”的任务非常压头。

“五大新突破”都有着实实在在的五大载体，比如特色产业新突破，要求整合茶叶品牌，把名优茶整合到“翠泉”品牌上来。

大家都知道，过去我县茶叶品牌，“玉露(编者注：恩施茶叶品牌)、采花(编者注：五峰县茶叶品牌)”都在我县后期起步，现在都已经超越我们了，一个十分重要的原因，就是因为我们的茶叶品牌太杂、太乱，到处都是广告。

那么我们现在就要整合，县委提出“三年超玉露、五年赶采花”的目标。

基础设施新突破上，提出在“十二五”期间，修通县城至当阳坪的高速公路，这个目标非常雄伟，当时，这个目标，我们反复思考，在县第十四次党代会上到底提还是不提，提，自加压力太大，因为目前这条高速公路设计，还要通过宣恩七姊妹山国家自然保护区，要通过这项评审之后才能立项，立项之后才能寻找投资单位，是一个投资上百亿、几百亿的巨大工程。

经过县委反复讨论，最后还是决定提，因为这毕竟是全县22万人民梦寐以求的宿愿。

鹤峰再大的事没有比这件事更大，再鼓舞人心没有比修通鹤峰的高速公路更鼓舞人心，因为交通问题严重制约了我县的经济社会发展，我们的资源优势不能变成商品优势，我们过去民营经济很发达，工业这块在全州独占鳌头，但是我们目前在州内和北边县市甚至南边的部分县市相比都出现了差距，而且招商引资非常吃力。

所以县委决定还是写进报告，以鼓舞人心，并决定我和苏县长(编者注：鹤峰县政府县长苏勇)拿在手上抓，并由县人大常委会主任向金洲同志主抓。

有一句广告词说得好，“思想有多远，我们的行动就能有多远;思想有多远，我们就能走多远”。

要有这种雄心壮志，要有这种气魄!自加压力，那么在这么大的压力下，必须要有一支好的干部队伍，要有一个好的干部作风。

辩证唯物主义告诉我们，人是生产力中最活跃的因素，唯有让最活跃的因素最大限度的活跃起来，才能推动我们的跨越式发展，这就要充分调动我们广大干部乃至22万人民群众的巨大力量，形成活力，才能完成这个目标任务。

如果我们懒懒散散，那么这个目标不能实现。

第二，是人民群众满意的需要。

其实目前人民群众对我们很多事情都不满意，少数干部职工不负责任、办事拖拉的问题，工程质量差的问题，大吃大喝签单的问题，招投标的问题，“吃空饷”的问题，等等，人民群众都不满意。

如何取信于民，让人民群众对我们的工作满意?必须采取严格的治庸问责，用实际效果取信于民。

二、治庸问责必须树立一股浓浓的正气一是树立热爱学习的好风气。

领导干部、全县所有干部职工都要热爱学习。

知识来源于学习，向书本学习、向实践学习包括向网络学习。

现在有少数干部学习风气太差，一位领导者必须加强学习，你的思想才前卫，你看问题才入木三分，你的决策部署才正确。

有很多盲目决策带来多大的后遗症和浪费，究其原因，就是这些领导者，一方面没有正确的政绩观，第二就是不学习，因为不学习，他就看不远，鼠目寸光。

特别是网络时代，这个学习更加重要。

你要把本单位本部门的工作做好，你就必须要加强学习，你在网上一搜，搜狗里面、百度里面，所在部门的工作，别人做得好的，你就可以借鉴，他山之石，可以攻玉。

如果你不爱学习，一天贪玩，一拿到书就打瞌睡，工作必定没有创新。

凡是工作搞得不好的，一个重要原因，就是这个单位学习风气不浓，所以孔子说：吾尚终日不食，终夜不寝，以思，无益，不如学也。

你一天二十四小时不睡觉，不吃饭，你思考，不如学习，一学习就豁然开朗。

过去毛泽东同志说：当我们做事情、想问题束手无策的时候，我们到人民群众中走一走，看一看，和人民群众研究研究，办法就出来了。

这是指向实践学习。

古人曰：少而好学，如日出之阳，壮而好学，如日中之光，老而好学，如秉烛之明。

年少的时候，抓紧学习，就象早晨的太阳，蓬勃而出，壮而好学，就象我这种年纪，年纪不大不小，年富力强，加强学习就象中午时间的太阳;年纪老了，加强学习，就象黑夜里点上蜡烛，带来光明，消除摸黑的困难。

古人曰：人非生而知之，熟能无惑，惑而不从师，其为惑也，终不解矣。

所以必须把学习一定要放在十分重要的位置。

学习要围绕本职工作学习，如财政部门就要围绕财政学习，怎么增收节支，怎么拓展财源;招商局就围绕怎么招商开展学习，以后招商引资这块我们还要成立招商分局，珠三角分局、长三角分局、环渤海分局、汉办等，都要规定任务，各单位、各乡镇也要承担招商引资的任务。

二是树立创新的风气。

全县上下一定要树立创新的风气，我感觉我到鹤峰五年多来，鹤峰什么都好，就是创新不够。

创新是和学习联系在一起的。

什么叫创新，创新就是差别化。

现在有的单位和部门，只图完成日常的工作任务，有什么工作成绩而言?大家都是按部就班的，那么你做出了什么别人没有做出的工作业绩?有的说这个创新就是搞花架子，搞形式，创新不是搞花架子，不是搞形式，是推动单位发展，是推动全县经济社会发展。

同志们，创新是写进党章的，创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。

大家都不能偏颇和片面的理解。

今后，各单位各部门到县委县政府汇报，主要汇报创新型的工作，其他常规工作，县统计局有报表，县委县政府领导随时能够掌握。

人代会期间，虽然时间比较紧，但我各代表团都到了，听取了很多意见。

有一天有一个单位的同志来找我，说给我汇报，我看他准备了厚厚的一叠汇报材料，可能汇报时间比较长，我就给他说，常规性的工作就不要汇报了，就把创新的工作说一下。

今后，要把创新工作作为对各单位、各部门的重要考核指标，考核一个单位、考核一个单位的主要领导，都要看他在完成常规工作外，有什么创新性的工作!所以各单位各部门一定要创新，就包括今后提拔干部都要把创新作为考核内容，都要考核他在完成常规工作外，有什么创新，一定要摆业绩，主要看他在那个工作岗位上，作出了哪些其他人或其他单位没有作出过的业绩，方可提拔重用。

今后提拔干部，在传统思维定式上也要突破，要大胆提拔使用80后干部，为10年后、15年后鹤峰产生厅级干部作准备，要排除任何人情关系，不分亲疏，为了鹤峰的未来，坚决把鹤峰的干部结构调优。

一个地方的发展，除了我们的资源优势、机制优势，也还需要人文优势，因为经济和政治是联系得十分紧密的。

如果在提拔干部问题上，因循守旧，认为这个年轻了，那个又是女同志，怕别人说闲话，这呀那，老套套、老办法，怎么去跨越式发展?跨越式发展必须要有创新的东西。

三是形成优胜劣汰的风气。

现在两办在拟定责任制，今后每个乡镇每个单位(含二级单位，有些二级单位的工作职能也是相当强的)都要实行责任制，你当年完成了县委县政府下达的工作责任制，你就继续干，完成不了，一律换掉。

今天我为什么要脱稿讲，我就是要把这些问题讲清楚，讲透彻。

今天，各乡镇、各单位的主要领导都在这里，我也没有什么亲亲疏疏，我也不画圈子这呀那，一切以不讲话的东西为标准，如果哪个作出了重大业绩，你可以向我报告，可以按照正常程序，建议组织考核，符合条件的可以提拔重用。

过去有些当领导的，一直干到退休，只要没有大的原则错误，就可以照当不误，工作平平而过，其实我们有许多工作也是相当落后的。

今后县委县政府要专门成立项目单位考核组，专门考核项目单位，必须要争取到竞争性的项目，有些常规项目实际上你不需要争取也是有的。

现在有的领导非常擅长汇报，有些本身按照因素化分配到我县的项目，他给你讲得天花乱坠，讲他是怎么争取的，怎么找处长，怎么找的副处长，怎么找厅长等等，竞争性的项目又没有争取到。

我们以后考核项目单位，就是考核宣恩、咸丰、来凤等其他县市都没有的项目你争取到多少，其他的，你讲都不要讲。

以后部门给县委县政府汇报，也改变一下汇报方式，不搞那么老调了。

现在有时候大部分时间都在开会中度过，一开半天。

你宣恩也有，来凤也有，那有什么讲场?那是国家改革开放的成果，普撒的，“排排坐，吃果果，一个发一个”。

应当主要讲其他地方没有的东西。

所以，各单位都要形成这种优胜劣汰的机制。

为什么在有的单位，一抓就有网上斗地主的，网上打牌的?因为没有形成一个机制，搞也是一个样，不搞也是一个样。

以后，政府再研究一下，看能不能把津补贴拿下来，平时只发工资，津补贴按照工作业绩发放。

各单位各部门也反映不好管，工资津贴打上工资卡，对职工管理没有任何手段。

要敢于创新，没得事，怕什么!当领导不要怕事，有利于干部管理，有利于事业发展，怎么不敢搞?最大的后果，无非就是书记、县长当不成。

要启动公务员法，凡是违背公务员法的，该处分的处分。

特别是“八大中心”的管理，工资拿了不做事，也要管，违法了就按照法律规定办理，不劳而获，没有上班，没有做事，就不能发工资，以钱养事，做事了才能给钱。

要推行中层干部交流，解决“中梗阻”、基层板结的问题，请人事局、组织部、编办拿出方案，在2015年3月份之前搞到位，没搞到位要问你们的责。

包括一般干部的交流，有的管也不好管，我就不相信管不倒!过去，我在宣恩县当组织部长时，曾推行过中层干部交流，一片叫好，整个干部队伍生机勃勃，斗志昂扬，精神抖擞。

再就是“吃空饷”的问题，也要在2015年3月份之前完成，请王波同志牵头。

四是形成高效节俭的风气。

古人讲，成由俭，败由奢。

很多问题都是奢侈浪费造成的，人生观、价值观、世界观都发生扭曲。

大手大脚，影响下一代，本身现在90后、80后很多就不知道艰苦奋斗、勤俭节约，加上你的铺张浪费，一言一行，一举一动，更会对他造成不良影响。

节约是一种美德，西方国家都非常节俭，上次有一篇文章我签发到全县所有干部职工学习过，说的是我国有一个官员考察团到德国去考察，吃饭的时候，点了一满桌，三分之一都没吃到，两个老太太就过来批评、指责，考察团其中有一个官员讲，你管我怎么吃，这是我的钱。

然后这个老太太就打电话举报，德国有专管铺张浪费这方面工作的机构，随后这个机构派人来了，给每人罚款几百马克。

罚款理由是：钱是你的，资源是大家的，是全球的。

做那么一桌饭，要耗菜、耗油、耗物资等等，何况我国现在的官员，很多不是用的自己的钱，是财政的钱，是纳税人的钱。

所以各单位各部门一定要形成节俭的风气，把每一分钱都用在刀刃上，用在事业上。

吃一定要适度，包括接待客人。

不是每一个领导、每一个外商他都喜欢弄那么一大桌，三分之二没吃完，三分之一没吃完，相反，绝大多数是党培养多年的，都有一个节俭之心。

大家可以去查我在政府乘坐的车，保证是用油最少的，我并不是不勤奋，大家都知道，我是非常勤奋的人，因为我外出，绝大部分时间是拼车，建行、民宗局、发改局、电力公司、纪委、宣传部、检-察-院、组织部，等等，若干。