什么是新重商主义
中国是新重商主义国家
新旧重商主义的不同
• 1.保护的对象扩大 • 2.保护的目的改变 • 3.保护从防御转入进攻 • 4.保护的措施多样化 • 5.组成排他性的贸易集团
2020/4/7
新中国50年所采取的贸易保护政策 • 1.人民币汇率降低 • 2.出口退税政策 • 3.进口限制政策 • 4.高储备政策
改革开放后中国经济发展
• 改革开放30多年来，我国从农村到城市、从经济领域到其 他各个领域，改革的进程波澜壮阔，成果丰硕。从沿海到 沿江、沿边，从东部到中西部，对改革开放的潮流势不可 当，成就非凡。这场历史上从未有过的大改革大开放，极 大地调动了亿万人民群众的积极性、创造性，使我国成功 实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义 市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大转折， 人民生活水平从温饱不足发展到总体小康，社会主义现代 化建设进入一个新的发展阶段。
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出口 出口额 220.1 223.2 222.3 261.4 273.5 309.4 394.4 475.2 525.4 620.9 719.1 849.4 917.4 1210.1 1487.8 1510.5 1827.9 1837.1 1949.3 2492.0 2661.0 3256.0 4382.3 5933.6 7620.0 9690.8 12180.2 14285.5 12016.6 15779.3
2020/4/7
新重商主义
• 新重商主义是指中世纪末期西欧、南欧国 家从封建制度转向资本主义过渡时期的资 产阶级最初的经济学说。其基本内容是： 财富就是货币，货币即财富；财富的直接 源泉是流通领域；一个国家财富必不可少 的是金银等贵金属，如果它没有贵金属， 就必须通过贸易来取得，对外贸易必须保 持顺差。
新重商主义
张涵 161009010226
陈伊怡 161004310231
龚好 161004280122
THANK YOU
主张
政府干预对外贸易，保护本国弱小产业 利用优势产业在国际市场上占据一席之地
特征
借助外贸政策或产业政策，增加本国 的贸易顺差
与 “重商主义” 联系&区别
PART 01
联系 二者本质目的都是追求国际贸易顺差
——限制国外产品进口、鼓励本国产品出口
区别 新重商主义
• 贸易政策更复杂多样，更有隐蔽性和攻击性； • 政府干预的主张有凯恩斯主义理论做支撑； • 政策的目的不仅是积累资本和财富，更是保
新重商主义
第六组：易文康 张涵 陈伊怡 龚好
01 新重商主义 02 典型代表 03 中国式“新重商主义” 04 挑战与对策
PART 01
新重商主义
什么是 新重商 主义？
PART 01
背景 20世纪20年代国际经济体系被一战打乱
目的
重新组织贸易关系以防止对美国工资标 准的侵蚀，并强劲推动出口以扩大就业
• 使本国货币有 企业频遭反倾销调查，影响产品的国际地位和销售量，FDI
• 更多本土企业的生产侧重于出口，阻碍供给侧改革的推行
美对中采取的政策
1 出口歧视
• 主要集中在军民两用技术，目的是不使中国的核武器、导弹、 化学和生物武器以及其他值得关注的军事项目从中获益
对美日中的影响
PART 02
• 贸易逆差与伙伴国的贸易政策、出口商品的竞争 力变动无关，对美国国内的经济形态无甚影响
• 美国的第一第二产业比重连年下降，逆差扩大
• 银行负担巨大不良债权至今，经济极度依赖出口和外部需求 • 企业外迁，受政府保护的部门竞争力不足
论现代贸易中的新重商主义
重 商 主义 有 着 很 大 程 度 上 的 相 似 性 而 得 名 。
重 商 主 义 贸 易 保 护 的 目 的 、措 施 、对 经 济 的 影 响 等 既 对 晚 期
重 商 主 义 的 主 要 观 点 是 ：国 际 贸 易 是 国 家 财 富 的 最 重 重 商 主 义 有 所 继 承 ，又 有 自身 新 的 特 点 。 认 清 二 者 的 关 系
现代 商贸工业 Ｍ ｏｄｅｒｎ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｔｒａｄｅ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ
２Ｏ１Ｏ年 第 ５期
论 现 代 贸 易 中 的新 重 商 主 义
张 天 阳
（中 南 财 经 政 法 大 学 经 济 学 院 ，湖 北 武 汉 ４３００７４）
摘 要 ：重 商 主 义 在 现 代 贸 易 ｑ－依 然 存 在 。 作 为 其 在 现 代 社 会 经 济 条 件 下 的 存 在 方 式 ，新 重 商 主 义 又 具 有 自身 的 特
要 来 源 形 式 ；要 在 国 际 贸 易 中 获 利 ，国 家 应 利 用 立 法 和 行 政 与 新 重 商 主 义 的 特 点 ，在 近 几 年 全 球 保 护 主 义 势 力 重 新 抬
手 段 ，鼓 励 出 口 限 制 进 口 ，谋 取 贸 易 顺 差 。
头 的 环 境 下 ，对 于 我 国 在 国 际 贸 易 巾 保 护 国 家 正 当 利 益 和
１６世 纪 和 １７世 纪 是 构 成 晕 商 主 义 的 核 心 而 经 典 的 二 获 取 较 为 有 利 的 贸 易地 位 具 有 重 要 意 义 。
百 年 。在 ｌ６世 纪 中 叶 之 前 ，早 期 重 商 主 义 者 视 金 银 即 为 财 １ 贸 易 保 护 的 目 的
4.重商主义和新重商主义的理论概述
问题：一、重商主义理论的主要观点；二、新重商主义的主要表现一、重商主义（Mercantilism）概况重商主义是古典贸易理论的一个重要组成部分，即16到18世纪的经济政策体系和经济学说，其生存背景是以极度垄断和特许经营为特征的商业资本主义发展时期。
虽然分为早期重商主义和晚期重商主义，但其思想的根本一致性是不变的。
早期重商主义倾向于把国民财富等同于金属货币，实际上是把货币与资本等同起来，并主张限制进口，以阻止货币流向国外；晚期和更加成熟的重商主义者主要试图分析贸易条件，以便能够确保国际收支的盈余和货币的净流入。
1、产生背景伴随15世纪末地理大发现，商业、航海业、工业进入了快速发展时期，西欧封建社会开始瓦解。
资本主义生产关系开始萌芽和成长，期间商业资本发挥着突出作用，促进了各国国内市场统一和世界市场的形成，推动了对外贸易的发展，从而积累了大量的资金，促进工厂手工业发展，社会和经济的发展呼唤着对当时政策手段给予全面支持的重商主义理论应运而生。
2、理论内容早期重商主义即重金主义，绝对禁止贵重金属的外流。
当时执行重商主义政策的国家禁止货币出口，由国家垄断全部贸易，外国人来本国进行贸易时，必须将其销售货物所得到的全部款项用于购买本国的货物晚期重商主义也称贸易差额论，对货币的运用不过分加以限制，变管理金银进口的政策为管制货物的进出口，力图通过奖励出口和限制进口的措施，保证和扩大贸易顺差，以达到金银流入的目的。
这时，人们认为财富即是货币，财富的直接源泉是流通领域；一个国家的财富必不可少的是金银等贵重金属；如果它没有贵重金属，就必须通过对外贸易取得，对外贸易必须保持顺差，具体来说即：（1）国际贸易是国家财富的最重要来源；（2）要在国际贸易中获利，必须以本国制造品出口到外国以换取黄金、白银（贵重金属）；（3）国际贸易的原则是多卖、少买，从而使贵重金属（外汇）留在国内、谋取贸易顺差；（4）为了取得国际贸易的顺差，必须尽量多的出口本国生产的制造品，进口外国原材料，利用制造品与原料的价格差获利；（5）必须将本国国内市场的主要份额保留给本国相应产业。
中国的新重商主义
一、中国“新重商主义”的结构 特征
• 特定产业扶持 • 出口导向特征 • 被克鲁格曼称为“结构式”新重商主义。而在某些新兴市 场国家，新重商主义甚至成为其经济政策之圭臬
1981-2010年中国进出口额数据（亿美元）
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新重商主义经济措施
新重商主义经济措施引言重商主义（Mercantilism）是一种经济政策观念，起源于17世纪的欧洲。
它的核心思想是国家之间贸易的争夺是有限资源的争夺，通过建立贸易顺差、保护本国产业、发展国内制造业等措施来增强国家的经济实力。
然而，重商主义在经济学领域的地位已经逐渐被贸易自由主义取代。
然而，在世界各地，一些国家的政府仍在采取一系列新的重商主义经济措施，本文将对这些措施进行探讨。
1. 关税调整关税是重商主义政策的核心工具之一。
关税的设置和调整对于国内产业的保护和发展具有重要作用。
在新重商主义经济措施中，一些国家通过提高关税的税率，限制进口产品的数量，从而保护本国产业。
此外，一些国家还采取差别化关税的做法，对于关键产业进行更高的税率，以优先保护本国关键产业。
关税调整的目标是增加本国制造业的竞争力，促使国内产业的发展。
然而，这种措施也可能引发贸易战，加剧全球贸易紧张局势，并对国际贸易体系带来不确定性。
2. 本国产业补贴为了保护本国产业，一些国家采取了直接或间接的本国产业补贴措施。
这些补贴可以通过减免税收、提供低成本贷款、提供研发资金等方式实施。
通过提供经济支持，政府希望本国产业可以在国际市场上获得竞争优势。
然而，本国产业补贴也可能引发贸易争端。
其他国家可能认为这种补贴使得本国产业有不公平的竞争优势，进而对本国加征关税，采取报复措施。
3. 管制对外直接投资国家对外直接投资（FDI）是现代经济全球化的重要组成部分。
然而，在新重商主义经济措施中，一些国家开始采取行政手段对国际直接投资进行管制。
这些管制可能包括设立审查机制，提高投资准入门槛等。
管制对外直接投资的目的是保护本国关键产业的安全和稳定。
然而，这种措施也可能对投资者信心产生负面影响，并降低国家吸引外国直接投资的能力。
4. 国家产业政策新重商主义经济措施中，国家产业政策起着重要作用。
政府通过制定产业发展规划、提供研发资金、加大对关键产业的支持等方式，推动本国产业的发展和壮大。
新重商主义
这一政策既是对中国 “结构式”新重商主 义政策的修正，也是在金融全球化条件下， 以本国的福利损失为前提，为保持经济主权 和金融稳定，而不得不采取的次优选择，是 对由发达国家制订的非对称的国际货币和金 融体系运行规则的回应，具有经济上的合理 性和道义上的正义性。由于中国的经济发展 不仅是经济的增长，更是制度的演进过程， 金融脆弱性问题将贯穿整个发展过程，因而 也决定了这一政策应在较长时间内实行。这 一政策适应于具有高储蓄传统，长期实行出 口导向政策的国家。
货币差额论是早期重商主义的贸易观 点。认为所有的购买都会减少货币，所有 的售卖都会增加货币。因此一国在对外贸 易中，必须坚持扩大出口、减少进口甚至 不进口的原则。因为只有这样，贵金属或 者货币才能流入国内，增加一国的财富量 “贸易差额论”是晚期重商主义的贸易观点。 贸易差额论主张国家不应该禁止而是应该 允许将货币输出国外，以便扩大对于外国 商品的购买。
什么是新重商主义
新重商主义是指中世纪末期 西欧、南欧国家从封建制度转向 资本主义过渡时期的资产阶级最 初的经济学说。其基本内容是： 财富就是货币，货币即财富；财 富的直接源泉是流通领域；一个 国家财富必不可少的是金银等贵 金属，如果它没有贵金属，就必 须通过贸易来取得，对外贸易必 须保持顺差。
货币差额论与贸易差额 论的区别
但是，贸易差额论依然坚持 在对外贸易中必须保持顺差的原 侧，强调用于购买外国商品的货 币总额，必须少于出售本国商品 所得的货币总额，即是说在总体 上依然保证货币的流入和国家财 富的增加。
为了保证对外贸易的持续顺差，贸 易差额论还主张国内的制造业要有一个 大发展，以生产更多更好的产品输出海 外，由于输出产品比输出原料能够获得 更多的货币财富，振兴国内制造业便成 为必然的政策选择。与此相联系，晚期 重商主义提出要通过税收政策对国内制 造业进行保护
论新重商主义的表现及由其产生的“囚徒困境”
论新重商主义的表现及由其产生的“囚徒困境”1 新重商主义的表现1.1 保护的对象扩大政策保护的对象不仅是幼稚工业,而且更多的是保护国内高度发达的或已出现衰落的垄断工业。
典型的国家如美国。
1.2 保护的目的改变保护的目的不再是培养自由竞争的能力,而是巩固和加强对内外市场的垄断。
1.3 保护从防御转入进攻以前的贸易保护政策是防御性的限制进口,而新重商主义的贸易保护政策则转向在垄断国内市场的条件下对国外市场采取进攻性的扩张。
1.4 保护的措施多样化新重商主义特别注重运用宏观经济调节手段干预对外贸易,更强调财政和货币两大部门的作用。
2 新重商主义在国际贸易中的表现2.1 限制进口表现大多数重商主义国家在对外贸易中实施严格的进口限制以保护本国产品在国内市场上免受外来竞争的困扰,并向本国产品提供各种各样的优惠政策以增强其在国际市场上的竞争力。
在限制进口方面,主要有关税壁垒和非关税壁垒两种措施。
关税壁垒是传统的贸易保护措施,主要是通过征收高额进口关税阻止外国商品的大量进口。
非关税壁垒包括采取反倾销调查、非自动进口许可证制、限定进口商品入关的口岸、提高进口商品的标准等一系列非关税措施来限制外国商品自由进口。
这些措施也是经济不发达国家保护民族工业、发展国民经济的一项重要手段。
对发达国家来说,则是调整国际收支、纠正贸易逆差、保护本国国民就业的一个重要工具。
比如前不久的中美轮胎大战中,美国国会最终通过了对中国出口美国轮胎的惩罚性关税方案。
2.2 鼓励出口表现出口是拉动经济增长的三驾马车之一,扩大出口对一国经济崛起与振兴、增强国际经济竞争力的重要性不言而喻。
新重商主义主张通过减免税和提供补贴等财政措施鼓励扩大出口,如免征工业产品税、商品流通税、间接税、特别消费税、附加价值税、出口型产业的企业法人税等,对出口收入实行大幅度减税。
此外,不少国家还设立进出口银行等专门金融机构,向出口企业提供优惠出口信贷,对采用延期付款方式的出口。
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新重商主义
新重商主义(Neo--Mercantilism)是凯恩斯的国际贸易理论的别称。
凯恩斯的国际贸易理论的基础是追求贸易顺差的思想和乘数原理。
贸易顺差可以直接或间接地增加投资，经过乘数效应最终增加国民收入，从而刺激经济和扩大就业。
凯恩斯在《通论》中批评了传统的自由贸易理论的缺陷，即充分就业假设的不现实性，以及忽视贸易顺差使资金流入，利率降低，投资增加和就业扩大的影响和贸易逆差的相反影响。
与此同时，凯恩斯肯定了“重商主义学说里面含有科学真理成分”，认为重商主义已知道利率决定于灵活偏好及货币数量，货币稀少造成银根紧张、需求不振，货币稀少成为失业的原因，这些问题都是现时英国经济长期萧条的根源，只有利率下降，投资增加，才能解决萧条问题。
为此，凯恩斯主张国家干预对外贸易，实行奖出限入政策，争取贸易顺差，以促进国内经济发展，扩大就业。
由于凯恩斯的国际贸易理论带有浓厚的重商主义色彩和超保护主义性质，因此被称为新重商主义。
理论渊源
“新重商主义”这个术语对于很多人来说并不像“重商主义”那样熟悉，它是美国经济学家丹尼尔，麦金农，克鲁格曼,萨金特等用来描述美国70年代对外经济政策中的贸易保护和经济民族主义的时候所发明的。
同时“二战后某些东亚国家和地区建立的"政府主导型的市场经济"以及它们所实行的"出口导向"政策，也带有某些重商主义色彩，因此又被称为"新重商主义"”[1]。
可以看出由于贸易保护
和经济民族主义的对外经济政策同十五世纪的重商主义有着极大的相似性。
所以在概括时继续沿用了“重商主义”的提法至于学界为什么将20世纪的贸易保护主义和经济民族主义贯以“新”经济学界说法是尽管“重商主义”同“新重商主义”有着极相似的外貌政策，但是这两者的立论基础是不同的。
同时“新重商主义”的保护贸易政策措施，也被称为超保护贸易政策，具有以下几同“重商主义”不同的特点：
1、护护的对象扩大
2、保护的目的改变
3、保护从防御转入进攻
4、保护的措施多样化
5、组成排他性的贸易集团
所以为了和“重商主义”相区别，对新时期的经济民族主义和贸易保护主义贯以“新”。
那么“我们所说的新重商主义究竟是什么呢?显然,对这一问题的回答取决于对重伤主义的理解.各种不同的理解的长期争论常常使这个问题复杂化。
”一方面,历史学家偏好用一种相当精确的含义来说明在具体历史环境下的特定意义。
另一方面,社会学家则偏向于一种一般性的定义------他能将不同的历史时期联系起来,并且对不同时期的历史相似性提供一种敏锐的考察。
”国内学界一般认为重商主义的内容主要包括：(1)一个国家的财富必不可少的是贵金属，如金银等。
这个国家如果没有贵金属矿藏，就要通过贸易来取得。
(2)对外贸易必须保持顺差，即出口必须超过进口。
因
此，伊丽莎白一世不仅采取许多有利于贸易发展的措施，同时提高商人的政治地位。
重商主义的发展可分为两个阶段：15～16世纪为早期重商主义时期，16世纪下半期到17世纪为晚期重商主义时期。
早期重商主义主张采取行政手段，禁止货币输出和积累货币财富。
晚期重商主义与早期不同的是，认为国家应该将货币输出国外，以便扩大对外国商品的购买。
不过他们要求，在对外贸易中谨守的原则是购买外国商品的货币总额，必须少于出售本国商品所获得的总额，其目的仍是要保持有更多的货币流回本国。
因此，晚期重商主义者主张，对外贸易必须做到输出大于输入，以保持出超。
但是“如果我们坚持实际的含义与语言用法则“重商主义”与国家“干预主义”很少有交汇点英国人理解为“重商主义”，而法国人则理解为“商业本位主义”，而德国人则理解为“重商精神”从负面意义来说，他被看作从利润与贸易的角度来看待世界的倾向，从一定的角度来看，国家干预以支持贸易，那么“重商主义”一词的使用则是可行的。
”从国家干预经济这个意义上来说产生于 15 ～16 世纪的“重商主义”则是现代宏观经济学的始祖。
20世纪30年代早期，经历了第一次世界大战美国由战前的债务国变为战后的债权国。
此外，战争已经破坏了古典的金本位制度，并且提高了贸易与投资的壁垒。
此时大多数支持正统观点的理论经济学家呼吁美国应该减少贸易壁垒使主要国家回归到战前的金本位制的体系当中。
而英国经济学家凯恩斯(JOHN MAYNARD KEYNES)却认为美国以及战时的同盟国应当取消德国对其的赔款及债务。
此时美国的商
务部部长赫伯特*胡佛以充分就业与高工资为核心目标组织贸易关系，以防止对美国工资标准的侵蚀，同时强劲推动美国出口，以扩大美国的就业。
然而，这种经济民族注意倾向明显的与国际主义观点相冲突，于是产生了旧式重商主义者与新古典理论家的争论。
在20年代期间，胡佛及其商业助手们建立了一个模型，对新古典主义的责难作了一些回答。
“这些利益悠关的问题却没有精确正式的词语来表达”到了1936年，英国经济学家凯恩斯(JOHN MAYNARD KEYNES)出版了宏观经济学的开山之作《就业、利息与货币通论》后，这种经济民族主义及国家干预主义才有了较为广泛的认可的理论基础。
直到到上世纪70年代以后才用“新重商主义”来概括这些经济民族主义思潮以及后来的凯恩斯超贸易保护主义。
这便是“新重商主义”这一术语的内涵与来历。
新重商主义的立论基础
1936年，英国经济学家凯恩斯(JOHN MAYNARD KEYNES)出版了宏观经济学的开山之作《就业、利息与货币通论》。
随后出现了一大批凯恩斯主义经济学家，对宏观经济学进行了补充，发展和完善，形成了以总量为研究特征的宏观经济学理论。
而其中的贸易保护主义理论占有相当重要的地位。
凯恩斯主义认为，在现实的经济生活中不仅存在着摩擦性失业，而且也存在着非自愿的失业，即总需求往往不能在充分就业的条件下同总供给达成平衡。
从短期来看总需求可以有较大的波动，而总供给的变动则相对缓慢。
而从长期来看总需求和总供给都可以有数量和结
构上的调整以相互适应。
但由于信息的不充分，未来的投资收益存在着很大的不确定性，常常使市场机制并不能使总供给和总需求平衡。
因而需要政府对总需求和总供给进行干预和调控。
其中，凯恩斯主义认为产出(Y)是由消费[C+c *(Y-tY)]、政府支出(G)、投资(I)及净出口(X-M)[6]所组成的。
即：Y = [C+c *(Y-tY)]+ G+ I+(X-M)
经过转换可得：Y=[C+G+I+(X-M)]/[1-c*(1-t)]
其中1/[1-c*(1-t)]就是所谓的出口贸易乘数，而-1/[1-c*(1-t)]也就是所谓的进口贸易乘数，这两个乘数大小相等，只是方向相反。
由于边际消费倾向c，税率t都是小于1的，因而1/[1-c*(1-t)]的绝对值是大于1的。
假如某年一国的贸易状况为顺差，即净出口(NX)为1亿美圆，在边际消费倾向c为0.8，税率为0.25的情况下乘数为2.5。
此时1亿美圆的贸易顺差可带来2.5亿美圆的额外产出。
相反的如果是逆差，国内产出将减少2.5亿美圆。
因而为了增加国内产出，保持国内就业就必须增加出口而不是进口。
相比于“重商主义”，“新重商主义”有着更为广泛的保护目标，其不仅仅是国民财富的增加，而且还有国际经济政治军事的利益，这些都是以经济民族主义来驱使的。
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