通信行业标准征求意见汇总处理表
工业通信业行业标准制定管理办法
中华人民共和国工业和信息化部令第55号《工业通信业行业标准制定管理办法》已经2020年7月29日工业和信息化部第17次部务会议审议通过，现予公布，自2020年10月1日起施行。
工业通信业行业标准制定管理办法第一章总则第一条为了规范工业通信业行业标准制定程序，提高标准制定质量，根据《中华人民共和国标准化法》等法律法规，制定本办法。
第二条工业通信业行业标准（以下简称行业标准）的立项、起草、技术审查、批准、发布、复审等制定活动，适用本办法。
第三条制定行业标准，应当遵循公平公正、开放透明、充分协商原则，有利于科学合理利用资源，推广科学技术成果，保证标准的科学性、规范性、时效性，做到技术上先进、经济上合理。
第四条制定行业标准，应当重点围绕重要产品、工程技术、服务和行业管理标准。
涉及融合发展的新兴技术领域的，支持联合制定行业标准。
第五条工业和信息化部负责行业标准制定的管理工作。
省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门协助工业和信息化部做好行业标准制定管理相关工作。
第六条标准化技术委员会、标准化专家组等单位和组织（以下统称标准化技术组织）按照本办法规定，负责所属领域行业标准起草、技术审查、复审、修订等具体工作。
第七条有关行业协会（联合会）和标准化专业机构等（以下统称初审机构）按照本办法规定，承担行业标准制定相关工作。
第二章立项第八条政府部门、社会团体、企业事业组织以及公民可以向工业和信息化部提出行业标准制定或者修订的立项建议。
提出立项建议，应当书面说明制定或者修订行业标准的必要性、可行性、适用范围等内容。
第九条工业和信息化部组织有关标准化技术组织对立项建议进行论证评估。
标准化技术组织应当围绕有关政府部门、企业、社会团体、消费者等方面的实际需求进行研究，对标准制定或者修订的必要性、可行性进行论证评估，形成评估意见报送对应初审机构，经初审机构初审后报送工业和信息化部；没有对应初审机构的，直接报送工业和信息化部。
工业和信息化部可以根据行业管理和产业发展需要提出行业标准制定或者修订项目。
“浙江制造”标准备案全流程资料包
“浙江制造”团体标准报批申请表
标准名称
涉及产品和执行范围
主要参照标准
牵头组织制订单位
联系人：
手机：
审核意见
牵头组织制订单位
1、标准报批稿是否已按照评审会上专家提出的修改建议进行逐项修改；
是，具体修改说明见附件。否
2、报批材料应至少包含以下内容：
标准文本（报批稿）标准编制说明（报批稿）标准评审会会议纪要
5.
林学
5.
预防医学与卫生学
5.
艺术学
6.
药学
6.
军事医学与特种医学
6.
历史学
7.
物理学
7.
中医学与中药学
7.
考古学
8.
天文学
8.
工程与技术科学基础学科
8.
法学
9.
生物学
9.
动力与电气工程
9.
经济学
10.
水产学
10.
能源科学技术
10.
政治学
11.
基础医学
11.
电子通信与自动控制技术
11.
军事学
12.
牵头组织制订单位
1、送审材料应至少包含以下内容：
标准文本（送审稿）标准编制说明（送审稿）标准征求意见汇总表
研讨会会议纪要评审会推荐专家名单
2、标准送审稿是否符合以下要求：
①标准格式是否符合GB/T 1《标准化工作导则》系列国家标准的要求：
②标准的覆盖性是否符合要求（是否与有关强制性标准存在冲突，是否存在低于相关国家、行业和地方等推荐性标准的情况）：
④标准内规定的指标是否具有可行性和可操作性。是否
综合以上审核情况考虑，
审核意见：
征求有关单位意见表(一).doc
3、推荐人选是私营企业负责人须征求统战部和工商联意见；
4、此表随审批表一并报送。
征求有关单位意见表（二）
姓名：单位：职务：
纪检部门意见：
（盖章）
年 月 日
监察部门意见：
（盖章）
年 月 日
计划生育部门意见：
（盖章）
年 月 日
社会治安综合治理部门意见：
（盖章）
年 月 日
注：1、此表适用于党政机关（含群众团体）和事业单位领导干部填写；
2、此表随审批表一并报送。
（盖章）
年 月 日
人口计生部门意见：
（盖章）
年 月 日
安全生产部门意见：
（盖章）
年 月 日
环保部门意见：
（盖章）
年 月 日
社会治安综合治理部门意见：
（盖章）
年 月 日
统战部门意见：
（盖章）
年 月 日
工商联部门意见：
（盖章）
年 月 日
上级主管部门意见：
（盖章）
年 月 日
注：1、此表适用于具有法人资格的企事业单位和企业负责人填写；
征求有关单位意见表（一）
企业名称：企业类型：
负责人姓名：职 务：
纪检部门意见：
（盖章）
年 月 日
监察部门意见：
（盖章）
年 月 日
组织部门意见：
（盖章）
年 月 日
审计部门意见：
（盖章）
年 月 日
工商部门意见：
（盖章）
年 月 日
国税部门意见：
（盖章）
年 月 日
地税部门意见：
（盖章）
第二代防火墙标准的前生今世:终结市场混乱局面
第二代防火墙标准的前生今世：终结市场混乱局面黄海峰【期刊名称】《通信世界》【年(卷),期】2015(000)005【总页数】1页(P39)【作者】黄海峰【作者单位】【正文语种】中文当前大量的第二代防火墙产品已经出现在信息安全市场上，并且处于快速发展阶段，因此有必要尽快制定相应的行业标准，以规范第二代防火墙产品在我国的发展。
第二代防火墙标准自2014年9月1日实施以来备受业内关注，该标准是信息安全行业规范编制单位暨信息安全等级保护测评单位——公安部第三研究所，在公安部科技信息化局的授权下，经过深入的社会调研，并通过向国内优秀安全厂商征集意见，历时17个月制定出的适用于我国网络环境的第二代防火墙（又称下一代防火墙）标准。
标准的推出意味着下一代防火墙在国内已经正式标准化，用户可以参照该标准采购真正意义上的下一代防火墙。
而标准的实施是安全产品走向功能融合的重要里程碑。
但是，许多用户并未深入地了解第二代防火墙标准及其内容的指导意义，对于第二代防火墙能否取代传统安全产品、能否真正防御新的安全威胁以及能否适用于等级保护建设存在疑惑。
第二代防火墙标准推出的一个重要原因是原有标准（GB/T20281-2006《信息安全技术防火墙技术要求和测试评价方法》，以下简称“旧标准”）对于其发布后6~8年时间内出现的新的安全威胁，并没有给出明确的定义，用户按照旧标准进行安全建设并不能很好地满足其安全防护需求。
在2月4日举行的第二代防火墙标准发布会上，公安部第三研究所专家邹春明表示，基于2~4层进行安全防护的传统防火墙，并无法有效防护来自应用层的网络威胁；而集成了防火墙、入侵防御和杀毒软件的UTM，在开启多个应用层处理功能后，性能急剧下降，无法满足用户的业务需求。
为此，国外如Palo Alto、梭子鱼、CheckPoint、Fortinet、F5、Cisco等，国内如深信服、绿盟、网神、山石等厂商，纷纷投入第二代防火墙的研究并推出相关产品。
国家、行业标准制修订管理对比分析
97国家、行业标准制修订管理对比分析王淑英，张 蕴（有色金属技术经济研究院有限责任公司，北京 100080）摘 要：本文立足标准化技术委员会的角度，以国家、行业标准管理系统为依托，对国家、行业标准制修订管理模式进行了研究和对比，分析认为国标制修订系统、行标信息系统各具特点，国标制修订系统具备更完善的标准制修订全过程监督管理；行标信息系统工作流程更合理，但是在行业标准复审、外文版行业标准、国际标准化等功能上存在缺失，尚未建立全过程监督管理，标准化信息管理仍有待完善。
建议国家相关主管部门完善标准化信息平台的功能，实现标准制修订全过程的信息公开和意见征集，确保标准制定公平公正、科学合理、公开透明。
关键词：国家标准；行业标准；管理系统；对比分析中图分类号：X921 文献标识码：A 文章编号：11-5004（2020）19-0097-5收稿日期：2020-10作者简介：王淑英，女，生于1980，汉族，湖南衡南人，本科，工程师，研究方向：标准化管理。
1 引言标准管理系统是对标准制修订全程进行管控，实现标准申报、审批、审查等业务工作的无纸化和网络协同，实现全过程监管，进度实时监控、动态跟踪的平台。
为深化标准化工作改革，加强对国家标准制修订工作的管理，建立公开透明、快速反应市场需求的国家标准制修订机制，2005年12月国家标准化管理委员会试运行“国家标准制修订工作管理信息系统”（标委办[2005]161号）（以下简称“国标制修订系统”，见图1），2014年新版正式运行上线，2019年5月，进一步完善了国家标准制修订程序。
工业和信息化部是根据2008年3月11日公布的国务院机构改革方案组建的国务院直属部门。
目前我国工业通信业行业标准由工业和信息化部发布。
2017年5月，工信部试运行“工业通信业标准化服务信息系统”（以下简称“行标信息系统”，见图2），2020年3月，为做好疫情防控期间工业通信业标准化工作，充分利用信息化手段提升标准制修订工作效率和质量，行业标准立项、标准报批等工作通过系统实现线上处理。
征求意见表模板
征求意见表模板
尊敬的各位领导、同事：
为了更好地了解大家对公司目前工作的情况和对未来发展的期望，我们特制定了此份征求意见表。
希望大家能够真诚地提出宝贵意见，共同为公司的发展贡献力量。
一、工作环境与氛围。
1. 您对公司目前的工作环境满意吗？如果不满意，有哪些方面需要改进？
2. 您认为公司在营造团队合作氛围方面还有哪些不足之处？您有何建议？
二、工作内容与任务。
1. 您对目前的工作任务分配是否合理？是否存在工作量过大或过小的情况？
2. 您认为公司目前的工作内容是否与您的专业能力和兴趣相匹配？是否希望调整工作内容？
三、领导与管理。
1. 您对公司领导班子的管理水平和决策能力满意吗？如果不满意，您认为需要哪些方面的改进？
2. 您对上级领导的工作指导和支持满意吗？是否希望得到更多的指导和支持？
四、个人成长与发展。
1. 您认为公司对员工的培训和发展机会是否足够？是否有哪些方面需要改进？
2. 您对公司的晋升机制和薪酬福利制度是否满意？是否希望有更多的发展空间和福利待遇？
五、公司发展与未来规划。
1. 您对公司目前的发展方向和规划是否满意？是否有哪些方面需要调整或改进？
2. 您对公司未来的发展有何期待和建议？
六、其他意见与建议。
1. 您对公司其他方面还有哪些意见和建议？请尽情畅所欲言。
感谢各位同事的参与和支持，您的意见对我们非常重要。
我们将认真收集和整
理您的意见，并在后续工作中加以改进和落实。
让我们携手努力，共同打造一个更加和谐、稳定、高效的工作环境，为公司的发展贡献自己的力量！
谢谢！。
标准制修订工作程序
标准制修订工作程序（2003年7月10日一届理事会第三次会议通过）1总则1.1本工作程序规定了标准制修订工作各个阶段的工作流程、方法。
本工作程序适用于中国通信标准化协会（以下简称“协会”）开展国家标准、行业标准、通信标准参考性技术文件的制修订工作。
1.2 标准制修订工作包括标准的立项、起草、征求意见、送审、报批、复审、直至标准废止等阶段（注：具体流程图见附件1、标准制定工作各阶段文件名称及代码见附件2）。
1.3 制修订标准要严格遵循三稿（征求意见稿、送审稿、报批稿）三审制度。
1.4 对等同、修改采用国际标准、修订现行标准及对现有行标转化为国标的项目，可采用快速程序。
1.5 各技术工作委员会/工作组具体组织会员单位开展通信标准的研究，负责标准制修订各阶段的技术工作。
秘书处负责对标准制修订各阶段的管理工作。
秘书处指派工作人员（秘书）对口技术工作委员会，协助主席工作。
2 立项本阶段为标准项目建议的提出到标准化主管部门下达制修订标准项目计划阶段。
2.1 协会各会员及观察员根据通信技术的发展及通信业务的需要，均可提出国家标准或行业标准、通信标准参考性技术文件制修订项目的建议。
2.2凡向协会提出项目建议的会员及观察员，均应填写“制修订通信技术标准项目建议书”（见附件3，以下简称“标准项目建议书”），并将“标准项目建议书”送交秘书处。
2.3 秘书处收到“标准项目建议书”后，对其进行登记编号,并转送技术工作委员会，同时根据项目建议所涉及的领域提供相应的标准化信息，供技术工作委员会审议项目建议时参考。
2.4 技术工作委员会对项目建议组织审议，并在技术工作委员会全会通过。
然后将审议结果填入“标准项目建议书”，对同意的项目建议确定牵头单位和起草单位，核实主要研究内容和进度安排。
2.5 各技术工作委员会审议通过的标准项目建议由秘书处负责汇总、协调，对有交叉或需要协调的项目由“专家咨询委员会”讨论并提出处理意见。
秘书处根据讨论的结果进行落实、形成协会意见后填入“标准项目建议书”，汇总报送标准化主管部门审批。
国家标准征求意见汇总处理表(精品资料).doc
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国家标准征求意见汇总处理表标准名称：水电工程设计防火规范承办人：共19页第1页标准起草单位：电话：2011年6月16日填写
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说明：①提出意见数量：82个；
②标准起草单位或工作组对意见处理结果：采纳42个，未采纳35个，其它5个。
【最新整理，下载后即可编辑】。
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技术内容
本标准主要技术内容包括：术语和定义、技术要求、测试方法、试验方法、检验规则、标志和使用说明书、包装、运输和贮存要求等。
本标准适用于光通信系统的WSS，主要技术内容拟包括：
1.波长选择开关的相关术语和定义；
2.波长选择开关的分类；
3.波长选择开关的技术要求；
4.波长选择开关的测试方法；
WSS是高端无源光器件，国内在此方面的开发还处于刚刚起步阶段，和国外先进水平相比差距较大。在WSS核心技术和工艺上几乎是一片空白，基本被国外垄断。研究ROADM的核心技术——WSS器件，对提升国内光通信器件水平和品牌，提高国产器件的竞争能力，打破国外垄断WSS等高端光器件的格局有重要意义。
2.项目与国际标准或国外先进标准采用程度的考虑
推荐性国家标准项目建议书
*项目名称1
(中文)
波长选择开关技术条件
*项目名称
(英文)
Technicalspecification forwavelengthselectiveswitch（WSS）
*制定或修订2
█制定
□修订
被修订标准号
采用国际标准3
采标号
一致性程度标识
□IDT
□MOD
□NEQ
采标中文名称
5.波长选择开关的可靠性试验；
6.波长选择开关的检验规则及标识；
7.波长选择开关的包装；8.波长选择开关的 Nhomakorabea输和贮存。
*国内外情况
简要说明
1.国内外对该技术研究情况简要说明
据市场研究公司Frost & Sullivan最新发表的研究报告称，自从2003年推出以来，可重构光分插复用器（ROADM）已经实现了通讯网络运营的革命性变化。在最初几年带宽需求迅猛增长的推动下，这个市场一直以突破瓶颈的速度增长并且将继续保持良好的增长速度。这篇报告预测，2013年全球光学ROADM市场的规模将从2007年的3.83亿美元增长到8.10亿美元。
WSS作为第三代ROADM系统的核心器件，与传统的WB、PLC-ROADM技术相比，具有更强的动态配置能力，使ROADM系统具有了极强的灵活组网能力，同时WSS本身也具有升级扩展能力，为组网带来更大的灵活性。
目前，全球WSS光器件市场呈现快速增长势头，一批国际知名器件厂商一直在致力于WSS技术的开发和推广工作。JDSU、Finisar等厂家都推出了WSS产品，其年销售额已达1亿美金。同时，国外还有Oclaro等厂商正在全力开发并改进WSS器件，以期在未来的WSS市场中占得一席之地。
本标准的可靠性试验参考了Telcordia GR-1221-CORE-1999《无源光器件可靠性保证总规范》、GR-1209-CORE-2001《无源光器件总规范》和GR-468-CORE-2004《通信设备用光电子器件通用可靠性保证要求》的部分内容。
3.与国内相关标准间的关系
WSS产品是光器件类产品，该产品是ROADM设备的关键器件，本产品的行业标准即将完成，本标准的制订将参考本产品行业标准和YD/T2003-2009《可重构的光分插复用(ROADM)设备技术要求》。
*主管部门6
工业和信息化部
*计划起始年
2012
*完成年限
2013
*目的﹑意义
作为光传送网的核心设备，ROADM(可重构光分插复用器,Reconfigurable Optical Add-Drop Multiplexer，简称ROADM)设备的使用给网络的运营带来了更多业务开展的便利和运营成本的降低。ROADM设备的核心器件经过多年的发展，先后经过了WB（波长阻塞器,Wavelength Blocker,简称WB）、PLC-ROADM两代技术的发展，随着WSS（波长选择开关，Wavelength Selective Switch，简称WSS）的出现，ROADM系统进入了一个全新的发展阶段。
4.指出是否发现有知识产权的问题；
本标准不涉及专利等知识产权问题。
项目成本预算
备注
目前，WSS在国内外已开始大量应用，市场容量快速提升，但都是国外企业的相关产品，国内公司（如武汉光迅、新飞通和昂纳）都处于研发阶段，很快就要推出实用化产品。因此，正是建立WSS国内统一技术标准的最佳时机。
武汉邮电科学研究院下属武汉光迅科技股份有限公司在无源光器件的耦合、封装、和设计方面，以及体光栅分光技术和MEMS光衰减器、光开关等技术等方面均积累了大量的设计和工艺经验，并已推出商用的OADM和COADM产品，这些工作为进一步深入开展WSS的研究打下了坚实的基础。从2006年开始，光迅公司投入了大量的人力物力进行WSS的产品开发，目前已推出功能样机，并通过烽火通信公司的测试。此外，光迅公司还具备强大的研发和生产实力，在国内光器件产业占据极其重要的地位，由武汉光迅科技股份有限公司提出该项标准建议，建立起该项产品的统一技术规范，对于推动国内光通信器件发展，特别是刷新WSS高端光通信器件开发空白，具有非常重要的意义。
采用快速程序4
□FTP
快速程序代码
*标准类别
产品
ICS分类号
33.040.20
*技术委员会5
全国通信标准化技术委员会
全国
TC/SC号
TC 485
(或)技术归口单位5
中国通信标准化协会
*起草单位
武汉邮电科学研究院、中兴通信股份有限公司、工业和信息化部电信研究院、深圳新飞通光电子技术有限公司、深圳日海通讯技术股份有限公司
WSS是目前业界最主流的ROADM实现方案。根据2008年OVUM预测报告，在ROADM器件中，WSS市场份额快速增长，在几种ROADM器件中已经占据绝对主导地位，市场前景非常看好。
然而，目前由于在WSS的相关术语和定义、分类、技术要求、测试方法、可靠性实验、检验规则及标识等方面缺乏技术规范，导致器件供应商、设备商及运营商采用自定义标准，不同厂家提供的WSS之间缺乏互通性，大大限制了WSS的大规模推广及应用进度。因此，非常有必要对WSS器件总体技术要求及测试方法进行标准规范，加强各供应商的互通性，促进WSS的大规模推广应用。