第十七章企业技术创新
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第一章总则第一条为加强企业技术管理工作，提高企业技术创新能力和技术水平，确保企业技术工作的有序开展，特制定本制度。
第二条本制度适用于企业内部所有技术管理工作，包括技术创新、技术引进、技术改造、技术培训、技术保密等方面。
第三条企业技术管理制度遵循以下原则：（一）依法合规：严格执行国家有关技术管理的法律法规和政策。
（二）科学合理：根据企业实际情况，制定科学合理的技术管理制度。
（三）注重实效：以提高企业技术创新能力和技术水平为目标，确保技术管理工作取得实效。
第二章技术创新第四条企业应设立技术创新机构，负责组织、协调、指导企业技术创新工作。
第五条企业技术创新工作应围绕以下方面开展：（一）关键技术攻关：针对企业生产、经营中的关键技术难题，组织攻关，提高企业核心竞争力。
（二）新产品研发：根据市场需求，开展新产品研发，丰富产品线，提升企业市场份额。
（三）技术改造：对现有生产线、设备进行技术改造，提高生产效率，降低生产成本。
第六条企业技术创新项目应经过可行性研究、立项审批、实施监控、验收评估等环节。
第三章技术引进第七条企业应根据发展需要，引进国内外先进技术，提高企业技术水平。
第八条技术引进工作应遵循以下原则：（一）技术先进性：引进的技术应具有先进性、实用性，有利于提高企业竞争力。
（二）经济效益：引进的技术应具有良好的经济效益，为企业创造更多价值。
（三）知识产权：引进的技术应合法合规，确保企业知识产权不受侵犯。
第九条技术引进项目应经过可行性研究、立项审批、实施监控、验收评估等环节。
第四章技术培训第十条企业应加强员工技术培训，提高员工技术水平。
第十一条技术培训工作应遵循以下原则：（一）实用性：培训内容应与员工实际工作紧密结合，提高员工实际操作能力。
（二）针对性：针对不同岗位、不同层次员工，开展有针对性的培训。
（三）实效性：确保培训效果，提高员工综合素质。
第五章技术保密第十二条企业应加强技术保密工作，保护企业核心竞争力。
技术创新示范企业认定管理办法
工信部、财政部《技术创新示范企业认定管理办法(试行）》作者：佚名文章来源：工信部网站更新时间：2011-11—16工信部、财政部《技术创新示范企业认定管理办法（试行)》第一章总则第一条为深入贯彻落实中央关于建设创新型国家的战略部署，促进和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系的建设，做好技术创新示范企业的认定工作,鼓励工业企业开展技术创新，加快转变经济发展方式，依据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）》、《国家产业技术政策》,特制定本办法。
第二条技术创新示范企业（以下简称示范企业）是指工业主要产业中技术创新能力较强、创新业绩显著、具有重要示范和导向作用的企业.第三条示范企业认定工作遵循公平、公正、公开原则，统筹规划，合理配置资源,规范、有序推进。
第四条工业和信息化部联合财政部负责示范企业认定的相关管理工作。
各省、自治区、直辖市、计划单列市工业和信患化主管部门（以下简称省级工业和信息化主管部门)联合同级财政部门负责组织本地区示范企业的申报工作，并做好对示范企业的指导和管理工作.第二章认定第五条示范企业的认定每年组织一次。
第六条申报示范企业的基本条件:（一)具有独立法人资格，财务管理制度健全,会计信用、纳税信用和银行信用良好;(二)在国内建有科研、生产基地且中方拥有控制权；(三）已认定为省级以上企业技术中心的企业；(四)技术创新成果通过实施技术改造，取得了较显著的成效；(五)具有一定的生产经营规模，从业人员300人以上，年销售收入300 0万元以上，资产总额4000万元以上。
第七条认定基本标准（一)具有核心竞争能力和领先地位。
掌握企业发展的核心技术并具有自主知识产权，整体技术水平在同行业居于领先地位。
积极主导或参与国际、国家或行业技术标准的制定工作。
(二）具有持续创新能力和研发投入。
企业研发投入占年销售收入比例3％以上，有健全的研发机构或与国内外大学、科研机构建立了长期稳定的合作关系。
第十七章企业技术创新
企业技术创新
安徽师范大学经济管理学院 姚国荣
第一节 技术创新的内涵及其贡献
一、创新与技术创新 • 经济学家熊彼特曾在《经济发展理论》 中把创新定义为企业家的职能，并认为 企业家之所以能成为企业家，并不是因 为其拥有资本，而是因为他拥有创新精 神并实际地组织了创新。 • 在熊彼特的理论中，创新是对“生产要 素的重新组合”，它包括五个方面：
• 意外的成功通常能够为企业创新提供非 常丰富的机会。这些机会的利用要求企 业投入的代价以及承担的风险都相对较 小。但如果说意外的失败是企业不得不 面对的现实的话，那么未曾料到的成功 就常被企业所忽视。
二、企业内外的不协调 • 当企业对外部经营环境或内部经营条件的假设 与现实相冲突，或当企业经营的实际状况与理 想状况不相一致时，便出现了不协调的状况。 这种不协调既可能是已经发生了的某种变化的 结果，亦可能是某种将要发生的变化的征兆。 同意外事件一样，不论是已经发生的还是将要 发生的变化，都可能为企业的技术创新提供一 种机会。因此，企业必须仔细观察不协调的存 在，分析出现不协调的原因，并以此为契机组 织技术创新。 • 在所有的不协调的类型中，消费者价值观判断 与实际的不一致不仅是最为常见的，对企业的 不利影响也是最为严重的。
• 由于这些原因，许多企业宁愿采用追随 的战略，而不是先人一步。后发者虽然 在时间上、在用户心目中技术水平的形 象上可能于稍微不利的地位，但它可 以：①分享先期行动者投入大量费用而 开发出的行业市场；②根据已基本稳定 的需求进行投资；③在率先行动者技术 创新的基础上进一步完善，使之更加符 合市场的要求。
• 五、人口结构的变化 • 人口因素对企业经营的影响是多方位的。作为 企业经营中一种必不可少的资源，人口结构的 变化直接决定着劳动力市场的供给，从而影响 企业的生产成本；作为企业产品的最终用户， 人口的数量及其构成确定了市场的结构及其规 模。有鉴于此，人口结构的变化有可能为企业 的技术创新提供契机。 • 分析人口数量对企业创新机会的影响，不仅要 考察人口的总量指标，而且要分析各种人口构 成的统计资料。
技术与创新研发管理制度
技术与创新研发管理制度第一章总则第一条本制度旨在规范和统一企业技术与创新研发管理工作，提升企业研发水平，推动创新发展。
第二条技术与创新研发是企业核心竞争力的紧要保障，应当得到高度重视和支持。
第三条本制度适用于企业全部技术与创新研发项目及相关人员。
第二章组织架构第四条企业技术与创新研发由技术与创新研发部门负责组织和协调。
第五条技术与创新研发部门设置研发管理岗位，负责研发项目的管理和协调。
第六条研发项目由项目构成员构成，每个项目组设置项目经理，负责项目的具体管理和实施。
第七条项目经理应具备肯定的技术与管理本领，并有丰富的项目管理经验。
第八条技术与创新研发部门应与企业其他部门建立有效的沟通渠道，确保信息的及时沟通和共享。
第三章项目管理第九条项目应依据技术与创新需求订立认真的研发计划，并依照计划进行实施。
第十条项目经理应负责项目的进度掌控，确保项目定时完成，并及时上报项目进展情况。
第十一条研发项目应定期召开项目评估会议，评估项目进展情况，发现问题及时解决，并调整研发方向和计划。
第十二条技术与创新研发部门应建立完善的知识管理系统，对研发过程中产生的知识进行记录和整理，以便于日后的借鉴和使用。
第十三条研发成绩应及时进行评估和鉴定，对有价值的成绩予以保护和应用。
第十四条研发项目完成后，应进行总结和归档，形成项目报告和技术文档，并及时向相关部门进行推广和应用。
第四章资源保障第十五条企业应为技术与创新研发工作供应必需的人力、物力和财力保障。
第十六条技术与创新研发部门应对人员进行培训和提升，并定期进行技术沟通和共享，提高团队整体本领。
企业应建立知识产权保护制度，对技术与创新成绩进行保护，并督促项目构成员遵守相关规定。
第十八条技术与创新研发部门应合理规划和管理项目资金，确保项目的顺利进行。
第十九条对于紧要的研发项目，企业应建立风险管理机制，对项目进行风险评估和掌控，确保项目的稳定和安全。
第五章绩效评估第二十条技术与创新研发部门应订立科学、公正的绩效评估制度，依据项目完成情况和研发成绩进行评估。
周三多《管理学》第六篇创新
企业竞争力的提高。
材料创新 产品创新：这是技术创新的核心和主要内容，其他创
新都是围绕着产品的创新进行的，而且其成果也最终 体现在产品创新上。
工艺创新（生产工艺的改革和操作方法的改进） 手段创新（生产的物质条件的改造和更新）
献、甚至是对希望做出特殊贡献的努力的报酬。 ③ 奖励制度要既能促进内部之竞争，又能保证成员间的
合作。
四、工作流程的再造(BPR)
工作流程再造是对经营流程彻底进行再思考和再 设计，以便在业绩衡量标准(如成本、质量、服务 和速度等)上取得重大突破。
它强调以流程导向代力关系(正式权力)和利益关系(经济利益)二者 有“逻辑”一致性 不同企业制度的区别主要表现为不同参与者类群在 企业经营中相互间权、利关系特点的差异
企业制度的不同类型
资本逻辑的企业制度：权力派生于资本的供 应，利益归属资本所有者
劳动逻辑的企业制度：权力派生于劳动，利 益归属于劳动者。
知识逻辑的企业制度：权力派生于知识，经 营成果的分配服从经营者的意志。
制度创新的方向是不断调整和优 化企业所有者、经营者、劳动者 三者之间的关系，使各个方面的 权力和利益得到充分的体现，使 组织的各种成员的作用得到充分 的发挥。
三、创新过程及其管理
抵制创新的原因
组织中对于创新的抵触力 来自于：
组织的文化 既定的发展战略 组织的结构 技术水平 领导的风格 成员的因素。
二、技术创新的源泉
1. 意外的成功或失败 2. 企业内外的不协调 3. 过程改进的需要 4. 行业和市场结构的变化 5. 人口结构的变化 6. 观念的改变 7. 新知识的产生
第十七章技术创新与组织变革《管理学》PPT课件
• 当把应用和实践性摆在第一位时，可以看到，其实“技术决定论”和“技术结构化理论”的本质性症结都在这 里，都忽视了技术的应用环境。
二、平台组织的特征
⑴网络化。 ⑵柔性化。 ⑶自组织。 ⑷去组织化。
三、平台组织的形成动因
⑴网络信息技术。 ⑵后现代伦理。
第四节 区块链组织：分布式的网络组织 一 、 区块链组织的概念
区块链组织是建立在区块链平台基础上综合运用物联网、大数据、人工智能等先进数 字技术协调组织上节点与节点之间关系，通过智能合约和通证激励方式，使得组织按 照预先设定的规则实现去中心、去中介、开放自治，进而实现组织的效率和价值最大 化的新型组织形态。
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第十七章
技术创新与组织变革
第一节 技术与组织的关系
一、技术决定论 • （一）技术决定论的起性
二、技术结构化 理论及其局限性
• （一）技术结构化理论的起源及发 展
• （二）技术结构化理论的局限性 • 1.约束条件的缺失 • 2.对结构差异性的解释乏力
三、技术与组织的互构论
（一）互构论的形成基础
• 互构论是基于对技术“实践特质”的思考，即通过信息技术的外源定制性这一实践特质，看到了技术刚柔皆备 的可互构性，而对外源性技术的互构程度又受到技术的另一个实践特质即技术本身的和在组织活动中的层级结 构的调节。
（二）互构论的理论特色
• 互构论抛弃结构二重性的宏大理论，直接把社会学传统的互动命题引入技术与组织的关系研究，并将关系限定 在结构的范畴，凸显了行动者的能动性，从而技术作为技术使用方和提供方之间的互动媒介现出端倪。
第十七章 科技创新及新工艺、新技术、新设备、新材料的应用
目录第十七章科技创新及新工艺、新技术、新设备、新材料的应用 (2)第一节从技术上保证进度 (2)第二节推广采用新技术、新工艺、新材料、新设备，组织好施工生产 (2)第三节新技术、新工艺、新材料、新设备的应用和计划 (3)一、新技术应用 (3)二、新工艺应用 (3)三、新材料采用计划 (3)四、新生设备运用 (4)第十七章科技创新及新工艺、新技术、新设备、新材料的应用为了有效的促进生产力的提高，降低工程成本，减轻工人的操作强度，提高工人的操作水平和工程质量，满足房屋的结构功能和使用功能，在施工中我公司应把先进工艺和施工方法、先进技术应用到工程上去，大力推广新材料、新工艺、新技术；确保标书工期，质量和降低成本。
我们始终遵循“科技是第一生产力”的原则，广泛应用新技术、新工艺、新材料、新设备“四新”成果，充分发挥科技在施工生产中的先导、保障作用。
第一节从技术上保证进度1、由项目部总工程师全面负责该项目的施工技术管理，项目经理部设置工程技术部，负责制定施工方案，编制施工工艺，及时解决施工中出现的问题，以方案指导施工，防止出现返工现象而影响工期。
2、实行图纸会审制度，在工程开工前己由总工程师组织有关技术人员进行设计图纸会审，并及时向业主和监理工程师提出施工图纸、技术规范和其他技术文件中的错误和不足之处，使工程能顺利进行。
3、采用新技术、新工艺，尽量压缩工序时间，安排好供需衔接，统一调度指挥，使工程有条不紊地进行施工。
4、实行技术交底制度，施工技术人员在施工前认真做好详细的技术交底。
5、施工时采用计算机进行网络管理，确保关键线路上的工序按计划进行，若有滞后，立即采取措施予以弥补。
计算机的硬件和软件应满足工地管理的需要，符合业主统一的管理的规定。
第二节推广采用新技术、新工艺、新材料、新设备，组织好施工生产1、推行全面质量管理，开展群众性的QC小组活动，在施工中制定全面质量管理、工作规划，超前探索和解决施工中的疑难问题，消除质量通病。
山东省科学技术进步条例（2024年修订）
山东省科学技术进步条例（2024年修订）文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2024.03.27•【字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第36号•【施行日期】2024.05.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】科学技术综合规定正文山东省人民代表大会常务委员会公告第36号《山东省科学技术进步条例》已于2024年3月27日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过，现将修订后的《山东省科学技术进步条例》公布，自2024年5月1日起施行。
山东省人民代表大会常务委员会2024年3月27日山东省科学技术进步条例（1994年4月21日山东省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过2012年1月13日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议第一次修订2024年3月27日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议第二次修订）目录第一章总则第二章基础研究、应用研究与成果转化第三章企业科技创新第四章科学技术研究开发机构第五章科学技术人员第六章区域科技创新与国际科技合作第七章科技基础条件与服务能力建设第八章保障措施第九章监督管理第十章法律责任第十一章附则第一章总则第一条为了全面促进科学技术进步，加快发展新质生产力，发挥科学技术第一生产力、创新第一动力、人才第一资源的作用，推动科技创新支撑和引领经济社会发展，推进新时代社会主义现代化强省建设，根据《中华人民共和国科学技术进步法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事基础研究、应用研究、成果转化、科学技术人才队伍建设等与科学技术进步有关的活动，适用本条例。
第三条坚持中国共产党对科学技术事业的全面领导。
科学技术进步工作应当坚持科技创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持科技自立自强，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，实施科教强鲁、人才兴鲁和创新驱动发展战略，建设新时代科技强省，打造区域创新高地和科技创新策源地。
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第一节 技术创新的内涵和贡献
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一、熊彼特的创新
熊彼特（Schumpeter，1883-1950），生于奥地 利，游历德国，后在美国哈佛大学任教，并担任过 美国经济学会会长，在学界自成一派。生前声名远 播，身后极备哀荣。萨缪尔森等人对其推崇备至。 他的代表作《资本主义，社会主义和民主》由中国 著名经济学家顾准翻译，1979年商务印书馆出版发 行。
技术跨越战略
中国企业实施技术跨越战略的可行性 – 物质条件不是取得科学突破的充分条件，它只 能作为一项必要条件； – 新技术革命的机遇; – 发展中的后发优势; – 中国人的智慧和潜力。
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中国企业的技术跨越战略
（1）基于竞争优势的企业分类
—20世纪50年代，导弹容易飞机难； —制定一个企业的发展战略，也必须首发现这个 企业的优势和劣势； —我国企业的分类：高新技术企业、传统 制造业、劳动密集型企业； —我国的国情。
创新型企业 灵活型企业 质量型企业 效率型企业
企业发展模式
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七、企业创新动力
市场需求 政府行为
企业 创新 动力
路径依赖
技术推动 企业家偏好
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第二节 技术创新的源泉
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一、企业创新环境
外部环境 内部环境
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▪ 内部环境
企业的创新意识 企业的体制和机制 企业素质和实力 企业生存与发展目标 企业的创新氛围
第十七章 企业技术创新
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本章主要知识点
√企业创新概 √企业创新动力 √企业创新环境 √企业创新战略
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本章主要技能点
√技术创新的方法 √技术创新的因素
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本章点睛
在当今激烈的竞争市场上，产品日新月异．企 业要想持久的占领市场，必须更新换代，推陈出 新．求新好奇是消费者的普遍心理，因此，不断研 发新产品是企业永葆竞争力的关键所在，是企业战 胜竞争者的秘密武器．
企业系统创新战略
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技术跨越战略
▪技术跨越战略的内涵 –所谓技术跨越，就是跨越技术发展的某些阶 段，直接开发、应用新技术、新产品进而提高 产品竞争力的过程。 –“绝对跨越”：直接从较低的技术水平，跨 越到世界的领先水平; –“相对跨越”：从较低的技术水平，跨越到 相对自己而言的较高的技术水平。
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●掠取或控制原材料或半制成品的一种新的供应 来源，也不问这种来源是已经存在的，还是第 一次创造出来的。
●实现任何一种工业的新的组织，比如造成一 种垄断地位（例如通过“托拉斯化”），或打 破一种垄断地位。
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熊彼特的创新理论主要有以下几个基本观点：
第一，创新是生产过程中内生的。 第二，创新是一种“革命性”变化。 第三，创新同时意味着毁灭。 第四，创新必须能够创造出新的价值。 第五，创新是经济发展的本质规定。 第六，创新的主体是“企业家”。
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二、创新、发明、技术
在熊彼特的著作中，创新（innovation）和发 明（invention）、创造（creative）是不完全一 样的。一种发明，只有当它被应用于经济活动时， 才成为“创新”。所以“创新”不是一个技术概念， 而是一个经济概念。
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（一）发明是一种创新 （二）但创新不仅仅是发明 （三）创新与发明可能并不需要什么技术含量
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知识拓展：技术创新与中国企业的发展
中国企业的技术跨越战造业的竞争优势： *我们提出技术跨越的战略是：放眼世界、博采 众长、结合国情、拿来最佳、集成综合、创新提 高。
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▪中国企业的技术跨越战略 ▪（4）劳动密集型企业的竞争优势与跨越战略 ▪*中国劳动力密集产业的竞争优势：
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企业内外部创新环境
企业
政府调 控
企业体
创新 市场环 意识 境
企业素
制和机 制
资源环
企业创 新环境
质和实
力 投入机
境 企业
企业创 制
目标
新氛围
制度基
础
企业创新外部环境 企业创新内部环境
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二、企业创新战略
系统创新战略 技术跨越战略
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系统创新战略
观念创新 技术创新
企业发展
体制创新 管理创新
要素组合方法的创新 工艺 设备
生产过程
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四、企业创新的概念
企业家与企业创新的关系
－企业家是企业的灵魂 －真正的企业家应该是职业经理人和资本所有者的结合体
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五、企业创新的环节
管理 创新
研究开 发创新
企业 创新
产品设 计创新
制造 创新
工艺 创新
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企业成长
六、创新致胜的原则
企业的发展模式图
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三、技术创新的内涵
技术创新是一个从产生新产品或新工艺的设想到 市场应用的完整过程，它包括新设想的产生、研究、 开发、商业化生产到扩散这样一系列活动，本质上是 一个科技、经济一体化过程，它包括技术开发和技术 利用这两大环节。
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技术创新类型
条件
要素创新 产品创新
材料 设备
开发新产品 改造老产品
①劳动力成本很低。 ②中国劳动密集型企业，易于在短期内实现管理水平的很大提高， 从而大大提高经济效益，提高市场竞争力。 ③随着高新技术的发展，会使得劳动密集型企业的技术水平，以较 小的代价，提高到较高的水平，从而实现技术跨越。
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*我们提出的技术跨越战略是：紧紧抓住动力 成本低的优势，结合关键技术的突破，提高 产品竞争力；或者依靠管理跨越，积累资本， 然后最后实现技术跨越。
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人们对创新概念的理解最早主要是从技术与经 济相结合的角度，探讨技术创新在经济发展过程中 的作用，主要代表人物是现代创新理论的提出者熊 彼特。独具特色的创新理论奠定了熊彼特在经济思 想发展史研究领域的独特地位，也成为他经济思想 发展史研究的主要成就。
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熊彼特进一步明确指出“创新”的五种情况：
●采用一种新的产品——也就是消费者还不熟悉的产 品——或一种产品的一 种新的特性。 ●采用一种新的生产方法，也就是在有关的制造部门 中尚未通过经验检定的方法. ●开辟一个新的市场，也就是有关国家的某一制造部 门以前不曾进入的市场，不管这个市场以前是否存在过。
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中国企业技术创新滞后的原因 １.我国企业尚未真正成为技术创新的主体。 ２.企业技术创新发展机制不成熟。 ３.技术创新中介陷入困境。
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管理跨越是技术跨越的保证
★企业要想通过技术创新，实现跨越式发展，必须实现技 术与管理的双重跨越; ★产权明晰问题的解决； ★大企业要把国外的先进管理经验与中国的国情的融合； ★中小企业管理水平提高的一条捷径是通过与高校或科研 单位联合来解决。 ★要使企业能够在跨越式发展后能够持续稳定的向前发展， 还必须有先进的管理做保证。