现代社会福利思想

1、社会福利概念内涵

广义：是指由政府举办或资助的社会福利事业，其宗旨是改善全体人民的物质和精神生活，保证人民在文化和教育、医疗和健康、就业和住宅、以及养老等方面的需要得到满足。

狭义：是国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供的物质帮助和服务。

2、现代社会福利的特征

（1）追求社会平等和公正；

（2）保障和服务对象的全民性；

（3）权利和义务的不对称性；

（4）非功利性和服务性。

3、新旧济贫法的内容

《济贫法》主要内容：

（1）将贫民分为三类，并根据其不同特点给予他们不同的救助；

（2）在救助行动中，政府主要提供法律服务和监督，具体实施是地方教会向其所辖教区居民征收济贫税；

（3）救助分为院内救济和院外救济，救济对象是在教区内居住满三年的人，而且不能从其家庭或亲人那里得到帮助的人。

《新济贫法》对济贫措施做出了更严厉的规定，主要内容：

（1）明确了济贫的责任在社区与教会，以加强济贫对象的管理；

（2）取消院外救济，在更严格的控制下接受救济；

（3）受助者必须承认救济是不体面的，个人人身自由受限，失去政治权利特别是没有选举权和被选举权。

4、现代社会福利思想的变化

（1）人道主义思想；（2）公民权利的观念；

（3）福利国家及其局限；（4）社会福利思想多元化（新自由主义、新保守主义）

5、现代社会福利思想的问题

（1）围绕着权力与义务的关系，对社会福利的政治道德属性展开讨论；

（2）围绕着公平与效率谁更优先的问题，探讨社会福利的必要性与可能性的问题，以及社会福利应该在哪种程度上才能起到维护社会的平等和正义的作用；

（3）社会福利是作为促进人的发展与自由的手段加以实施，还是仅仅作为缓解社会矛盾的工具和社会改良的措施。

6、现代社会福利思想的理论特点

（1）意识形态性；

（2）与社会变迁和重大社会制度的变革密切相关；

（3）对现实福利制度的批判与反思；

（4）阐述自由和平等的价值观和社会理想。

7、瑞典的社会福利制度

瑞典的社会福利制度开始于20世纪初，20世纪50年代，瑞典按“福利国家”模式改造原社会保障制度，自1962年《国家保险法》实施后，逐渐形成了一个比较完整的社会保障体系，它的主要项目包括年金保险、医疗保险、失业与工商保险、社会救济、家庭补助、免费教育和住房补贴等，囊括公民的生老病死等方方面面。

所有社会福利费用大部分由政府负担，个人缴费较少，最大缴费者是雇主，有利于社会稳定和繁荣，实现了经济与社会平等。

瑞典是“福利国家的橱窗”，“福利国家的楷模”。

8、圣西门按劳分配的社会福利观

法国杰出的空想社会主义思想家。

认为历史是合乎规律的现象，新社会产生是必然，是历史进步，把人类历史分为五个时期，法国大革命只是新封建制度，应向“实业制度”过渡。

“实业制度”是他为人类设计的理想和永久正义王国的蓝图，提出了劳动权和按劳分配的社会福利观，明确提出“劳动是一切美德的源泉”。

提出平等原则，不承认各种特权，劳动中的协作“各尽所能，按劳分配”，发展生产满足最大多数人的生活需求等，成为科学社会主义思想源泉。

否认阶级斗争，寄希望于学者、艺术家和实业家。

9、傅立叶的和谐制度论

法国杰出空想社会主义思想家。

认为社会由低级向高级发展，经历蒙昧时期、宗法时期、野蛮时期和文明时期，各个时期都有童年、成长、衰落、凋谢四个阶段。

认为资本主义社会是一个“颠倒世界”和“社会地狱”，他提出未来社会制度，即“和谐制度”，“和谐制度”的基层组织是一种生产消费合作组织。“法郎吉”组织的人员过着集体生活，家庭失去经济单位意义，提出人人自由劳动，消灭城乡和脑体差别，实行按比例分配，重视教育，男女平等。

局限：保留富人特权，寄希望于王公贵族与天才。

10、古典经济学威廉配第经济理论福利思想的要点

（1）确立最低工资；

（2）有效的利用资源和劳动力；

（3）实施社会救济和保险。

11、亚当斯密的政府的三个职能

（1）保护国家不受外敌侵犯；

（2）通过严格公正的司法制度保护公民权利；

（3）举办对私营企业无利可图的公共福利事业。

12、亚当斯密“经济人”理论

认为人具有完全的理性，在完全自由竞争的环境里，每个人都为自己的利益奋斗，追求自己利益的最大化，或是自己的产品具有更高的价值。

它假设人的行为动机就是为了满足自己的私利，工作是为了得到经济报酬。

13、对古典经济学社会福利思想的基本评价

（1）把社会福利的发展和国家财富的增加联系在一起，强调经济增长优先于社会福利，生产第一，福利第二；

（2）强调最低工资，保护劳动者利益；

（3）主张守夜人国家以小政府最大限度促进经济增长，增加国民财富；

（4）强调劳动，反对懒惰和反对国家救助穷人；

（5）强调个人责任和市场竞争，反对依赖国家和社会。

14、功利主义社会福利思想的渊源

从本质上讲，功利主义是一种哲学思潮，以心理学和伦理学为基础，从趋乐避苦的人性假设出发，阐述个人主义的利己主义幸福论和功利主义的福利观。

15、约翰穆勒的政府的性质与职能

政府的性质：政府应该是人们经过深思熟虑建立起来的；政府的好坏要看他是否能够增进社会福利；代议制政府是最好的政府。

政府的职能：只应该局限在有限的范围内干预经济活动。

16、社会民主主义思想的基本观点

（1）人道主义思想；

（2）民主主义精神；

（3）以自由平等和团结互助为组织社会的基本原则；

（4）对生产资料巩固藕汁和计划经济理论的修订；

（5）实现社会主义是一个漫长的过程。

17、德国历史学派社会福利主张

以社会政策为导向的社会福利主张（以新教伦理为原则，以公共福利和社会公正为方向的发展道路）把个人主义与社会主义结合起来，提倡国家社会主义）

具体的福利政策：实施社会保险、某些行业国有化、实施累进税政策、对国民收入进行再分配、工会自下而上的争取利益。

18、费边社会福利思想特征

（1）总体特征为——折衷主义；

（2）受斯宾塞社会有机论的影响，认为社会是一个永恒变动的有机体，社会有机体的变迁不能是革命的、突变的，而应该是平衡的渐变的；

（3）受边沁主义的功利思想影响，费边主义者以追求“最大多数人的最大幸福”为目标。

19、费边社会福利基本思想观点（新古典经济学）

（1）生产资料共同所有；

（2）实现国民生活最低标准；

（3）坚持社会民主；

（4）主张渐进实现社会主义；

（5）剩余价值归社会所有。

20、福利经济学的代表人物

庇古——福利经济学之父、希克斯、帕累托、勒纳、帕格森、卡尔多、西托夫斯基

21、凯恩斯经济学理论的基本内容

（1）就业一般理论；

（2）有效需求理论；

（3）经济危机理论；

（4）政府干预理论。

22、凯恩斯的关于自愿失业、摩擦性失业、充分就业、非自愿失业之间的关系非自愿失业：即使有一部分愿意接受现行的工资而工作，但无工作可做。

在现实社会中，只要没有非自愿失业的情况存在，即使仍然存在摩擦性失业和自愿性失业，那么这种状况仍可称为充分就业。摩擦性与自愿性的失业，都与充分就业不悖。23、凯恩斯经济危机原因分析

有效需求不足是经济危机的主要原因。

24、克服经济危机的对策

（1）设法提高资本边际效率，或设法降低利息率以刺激投资；

（2）设法提高消费倾向以扩大消费。

（3）政府进行消费和投资，可以拉动社会需求，消除危机，实现充分就业。

国家干预主张：

①政策的中心——赤字财政政策

财政政策：财政支出和税收来调节总需求。

货币政策：控制货币的供给和调控利率来影响经济的发展。

②通货膨胀政策——引诱投资，弥补赤字