现代西方社会福利思想-第七章

第七章全球化背景下的社会福利理论发展
新趋势
第一节全球化与当代社会福利思想的发展
一、全球化的特征与趋势
1、作为一个过程的全球化
•阿尔布劳的观点；
•全球化的特征：
•融合vs分化与冲突；
•客观过程vs民族意识；
2、各种全球化的观点
•全球村的观点：麦克卢汉的“同时性”、“压缩”、“收缩”概念；
•新自由主义经济学的观点：经济全球化；
•现代性的制度性扩张；
•文化全球化的观点；
•世界体系论的观点；
3、全球化的发展趋势
•全球化是由各种全球化趋势构成的；
•在现代性条件下，人类活动在多重领域多层面展开的过程；
•全球化是一个不平衡发展与冲突的过程；
•全球化充满不确定性和重大负面影响；
二、新右派与全球化
1、何谓“新右派”？
•由传统的放任自由经济学、极端自由意志论和反社会主义思想为主要混合体；
•共识：反凯恩斯主义和反福利共识；经济自由主义和政治保守主义；
•前者力图在新的社会历史条件下恢复自由主义传统；后者恢复传统价值观；
•新自由主义和新保守主义的异同；
2、新右派对全球化的态度
•全球化的积极鼓吹者和推动者；
•重视传统、秩序和自由等价值；
三、全球化的后果及其对新自由主义的挑战
1、全球化对民族国家独立性的冲击
•全球化改变了传统的民族-国家的政治结构和治理方式；
•跨国公司权力的扩张；
•全球化的两面性：
2、全球化对社会福利的积极影响
•为保障人们生活安全提供物质基础；
•激发人们对福利问题的关注；
•克服封闭市场的低效率和政治腐败；
3、全球化对社会福利的消极影响
•经济效率vs人民福利的矛盾；
•经济上的贫富、政治上无权与强权的两极化；
•对民族国家和地方社会传统的破坏；
•传统国家治理模式的失效；
第二节社群主义的社会福利思想
•社群主义是一种政治哲学，也是一种社会理论；
•兴起于对20世纪80年代新自由主义的批判；
•试图以社会共同体传统来克服个人主义和道德利己主义；
一、社群主义的兴起
1、“社群”及其构成
•社群的概念；
•社群的意义；
•社群类型：地方性社群、记忆性社群和心理性社群；
2、社群主义兴起的社会背景
•对新自由主义的批判；
•对社群问题与社群运动的反思；
二、社群主义的政治哲学
1、公共利益优先于个人利益
•“公益”vs“权利”；
•“权利”（right）的含义：“正当”（道德价值和合法性的一致）和“权利”
（道德权利论和法律权利论）；
•新自由主义的道德权利论；
•社群主义的法律权利论；
2、积极的权利和消极的权利
•积极的权利；
•消极的权利；
•新自由主义：保护消极权利，限制积极权利；
•社群主义：发展积极权利优先于保护消极权利；
3、强国家理论
•新自由主义国家理论的两个基本原则：国家中立和公民对国家政治生活保持中立；
•社群主义的国家理论：中立与共识的矛盾；
三、社群主义的社会福利哲学
1、“共同善”的理论
•“善”优先于权利；
•“善”的实践价值观：德性；
•共同善理论的道德意义；
•共同善的形式：物化形式的共同善与非物化形式的共同善；
•物化形式的共同善：物品形式的公共利益和非物品形式的公共利益；
•非物品形式的公共利益具有的特性：
•非物化形式的共同善：美德；
2、沃尔泽的复合平等论和分配正义论
•正义多元论；
•平等分配的三种形式；
•复合平等论；
•复合平等的原则：
•沃尔泽的三个分配原则：自由交换；应得和需要；
3、戴维·米勒的“社会正义原则”
•人际关系的三种模式：团结性社群；工具性联合体；公民身份；
•（1）团结性社群与需要的原则；
•需要原则的两个限制性条件：弱者优先；共识；
•需要的层次：生理性需要；目标性需要；规范性需要；
•如何基于需要原则实现社会正义：
•对人道主义与功利主义社会正义的批判；
•运用需要原则的两个命令：助贫；特定需要；
•（2）工具性联合体与应得的原则；
•何谓工具性联合体；
•其主导型关系；
•应得原则面临的三类困境：团队工作中对个人作用评估；等级制的合理性；
对联合体目标的评价分歧；
•制度性应得：
•前制度性应得：
•（3）公民身份与平等的原则；
•何谓公民身份？
•分配性不平等与社会性不平等；
•整体论平等观与个体论平等观兼而有之，但是前者优先于后者；第三节新社会民主主义的社会福利思想
一、“第三条道路”与社会民主主义的复兴
1、“第三条道路”的提出及其产生的社会背景
•“第三条道路”的历史；
•当代第三条道路的形成背景：
•其一，意识形态的终结；
•其二，民族国家对全球性问题的无力治理；
•其三，从工业社会向后工业社会的迈进；
•其四，传统福利模式的失效；
2、“社会民主主义的复兴”
•美国政治实践；
•英国对第三条道路的理论反思及其实践；
•第三条道路与欧洲社会民主主义的复兴；
•第三条道路的特征：
•其一，以新左派面目出现；
•其二，争取中间选民；
•其三，用多元化方式解决问题；
二、新社会民主主义的政治观
1、老左派与新右派的政治观比较
•古典社会民主主义的政治观；
•新自由主义的政治观；
•二者的共同之处：线性现代化观点；
2、重构国家的政治框架
•用结构化的方式解决当代西方社会问题；
•吉登斯重构激进政治的六点框架：
•其一，修复社会团结纽带；
•其二，区别解放政治与生活政治；
•其三，以能动性政治解决国家、市场与社会之间的关系；
•其四，发展对话民主；
•其五，改革福利国家；
•其六，建立对话政治机制；
3、建立新型的民主国家与积极的公民社会
•其一，创建合作包容的新型社会；
•其二，改革现有的政党和政治制度；
•其三，培育积极的公民社会；
•其四，建立作为“风险管理者”的政府；
•其五，用积极的福利社会取代国家；
三、吉登斯对新社会民主主义社会福利思想的阐述
1、福利国家的矛盾
•工作模式革新带来的挑战；
•全球化的挑战；
•来自阶级关系变化的挑战；
•从外部风险向人为风险转变带来的挑战；
2、积极的福利社会
•积极的福利社会：基于能动性政治与生活政治；
•积极的福利社会的含义：
•反对物质第一的生产主义的福利主义；
•发挥能动性克服人为风险；
•强调责任与权利的统一；
•致力于解决“集体厄运”；
3、社会投资型国家
•社会投资型国家的含义；
•其社会政策取向：多元化与民主化；
•社会投资型国家的意义；
•主要内容：
•其一，关于养老金的发放问题；
•其二，关于失业问题；
•其三，政府的角色：支持创新创业；实现公民终生教育；
•其四，构建和谐的工作环境；
其五，以社区为中心取代安全网式的扶贫方式；。