浅谈如何加强行政事业单位会计监督
行政事业单位会计监管现状与对策
浅析行政事业单位会计监管的现状与对策摘要：改革开放以来，随着我国市场经济的持续发展和经济体制改革的不断深入，会计监管在我国行政事业单位的经济管理活动中的作用越来越重要，而传统的会计监管机制已经难以适应新形势的发展要求，逐渐暴露出一些问题。
鉴于此，本文首先对我国目前行政事业单位会计监管的现状进行分析，接着探讨了加强行政事业单位会计监管的措施与对策。
关键词：行政事业单位；会计监管；现状；对策中图分类号：f23 文献标识码：a 文章编号：1001-828x(2011)07-0119-01一、行政事业单位会计监管的现状分析目前，我国行政事业单位实行的是以单位内部、财政部门、审计部门等共同监管的机制，该机制存在很多优点，长期服务于行政事业单位的会计工作，做出了很大的贡献，但是仍旧存在以下几个方面的不足：(一)监管主体缺乏配合，配套措施不健全从我国目前的法律法规体系来看，财政、审计、监察等部门都拥有对行政事业单位会计资料的审查权和监督权，但是它们之间存在标准不一和功能交叉的情况，加上长期以来的管理分散、权责不明等因素的影响，就很难保证多个监管部门之间信息的快速传递，无法建立起有效的信息监管网络，形不成一种监管合力，进而造成国家行政资源和财政资金的浪费。
尤其是财政部门，在实现会计委派制度以后，虽然对行政事业单位的会计监管变得更加直接、有力，但是在具体工作中会涉及到人事、编制、组织、纪检、业务等多个部门，而财政部门与行政事业单位的这些部门在制度和职能上还存在着许多矛盾和冲突，配套措施不够完善，也就很难达到应有的监管效果。
(二)会计人员整体的工作积极性有待提高，会计职能未完全发挥自行政事业单位会计委派制度实施以来，虽然在强化单位会计监管方面取得了一定的成就，但是也产生了一些新的问题。
会计委派制虽然使会计人员摆脱了对原有单位的依附关系，有利于贯彻相关法律法规和会计单位，便于会计监督职能的发挥。
然而，会计人员还需要对单位内部的经济活动进行核算，确保会计信息的质量，便于领导的科学决策，如果会计处在一个经常变化的工作环境中，就很难全面、真实地深入了解企业的经营管理情况。
行政事业单位财务会计工作存在的问题及完善措施
行政事业单位财务会计工作存在的问题及完善措施
1. 缺乏财务会计规范：由于行政事业单位的财务会计工作相对独立，没有明确的财
务会计制度和规范，导致财务处理方式和操作流程存在较大的差异，不利于统一管理和监督。
3. 财务监管措施不完善：目前行政事业单位的财务监管主要依赖于财务审计，但由
于财务审计的周期较长，监管效果较为滞后，在发现问题后采取补救措施的难度较大。
为了解决上述问题，应该采取以下完善措施：
2. 强化财务培训和人员素质提升：加强对行政事业单位财务会计人员的培训，提升
其业务水平和操作能力，增强财务会计人员的责任感和专业素养，提高财务报表的准确
性。
3. 加强财务监管和内部控制：完善行政事业单位的财务监管体系，加强对财务会计
工作的监督，及时发现和纠正问题。
加强内部控制，规范财务会计操作，确保财务报表的
真实性和完整性。
4. 推行财务信息化管理：借助现代信息技术手段，实现财务会计工作的信息化管理，提高工作效率和质量，减少人为错误和遗漏，保障财务信息的准确和及时。
通过以上的完善措施，可以有效解决行政事业单位财务会计工作存在的问题，提高财
务会计工作的规范性和准确性，保障财务信息的真实和完整，提升财务会计工作的效率和
质量。
行政事业单位财会监督问题与建议
行政事业单位财会监督问题与建议作者：林恬恬来源：《今日财富》2024年第09期行政事业单位的财会监督是经济监督体系的组成部分。
财会监督不仅仅是财政监督、财务监督、会计监督的简单相加，而是三者的全覆盖。
这就要求加大行政事业单位的财会监督力度，通过内外部的监督约束机制，健全财会监督体系，规范财务管理，提升会计信息质量。
本文针对行政事业单位财会监督存在的问题，提出了完善财会监督体系的对策。
根据监督主体的不同，财会监督的方式有财政部门监督、主管部门监督、单位内部监督、会计中介机构监督以及行业协会监督等。
不同的监督主体侧重点不同，通过信息共享可以达到共同的监督目的，加强财会数据的可靠性，进而保障经济活动的正常运转。
一、行政事业单位财会监督存在的问题（一）对财会监督工作不重视对于财会监督，许多行政事业单位都会感到陌生。
认为财会监督等同于审计，就是查账，甚至领导班子对财会监督也不是很重视。
在行政事业单位，领导班子大多数重视单位的核心业务，对于财会监督往往认为是财务部门的事情，由财务部门自行应付即可，与其他业务部门没有多大关系。
这就间接导致业务部门不参与财务部门的工作，甚至不配合财会监督。
由于财会岗位在这些单位的地位不高，财会人员在开展财会监督时往往会受到很多干预。
例如财务人员对经办人送来的报销材料严格把关时，时常会受到非议，指责财务人员不近人情，不懂得变通。
但一旦遇到巡查等重要检查又非常紧张，一旦检查出问题就推卸责任，批评财务人员没有认真把关。
（二）财会监督人员的职业道德和业务水平不高许多财会业务类培训仅仅针对财务人员，业务人员参与度不高，造成业务部门对财务报销标准及手续不了解，每次报销总会被退材料。
目前行政事业单位的财会培训仅仅只是涉及报账的标准以及财务系统的操作培训，没有较高端的专业培训。
由于财会知识复杂多变，每年都会有所更新，一些财会人员并非会计专业出身，对财会知识的理解能力有限，很容易出现纰漏。
部分财务人员为了不得罪人，本着得饶人处且饶人的思想让本应退回补充的材料通过。
浅谈强化行政事业单位内部会计控制的对策
ｆ 要 １ 文 通 过 分 析 行 政 事业 单 位 会 计 内 部 控 制 中 摘 本
预算调 整追加 较为频 繁 ， 金使用 缺乏 预见性 ， 弱 了 资 削
预算 的 约 束 控 制 力
４监 督 约 束 弱化 ． 计 内部 控 制 监 督 制 约 不 够 目 ． 会
存 在 的 漏 洞 与 问 题 ． 讨 加 强 与完 善 会 计 内部 控 制 的 对 探
单 位 的会 计 基 础 和 内部 控 制 ２会 计 基 础 工 作 较 为 薄 弱 ． 计 内部 控 制 制 度 不 健 ． 会 全 。 一是 部 分 行 政 事 业 单 位 会 计 基 础 工 作 仍 较 薄 弱 ． 有 的单位迄 今还 没有 单 独制 定 内部 的财 务管 理 制度 ． 也
、
行 政 事 业 单位 内部 会 计 控 制 中存 在 的 问题
１领 导 重视 程 度 不 够 ． ． 内部会 计控 制 意 识 不 强 首 先 是行 政 事 业 单 位 领 导 缺 乏 对 会 计 内 部 控 制 知 识 的基 本
了解 ， 建 立 健 全 单 位 会 计 内部 控 制 的 重 要 性 和 现 实 意 对
义 的认 识 不 够 。 着 有 没 有 无 所 谓 的态 度 。比如 ， 的 单 抱 有
程 中 很 容 易 出现 偏 差 和 错 误 ． 至 还 导 致 舞 弊 行 为 的 发 甚
生。
位 负 责 人 简 单 地 将 财 政 预 算 控 制 等 同 于 单 位 会 计 内 部
控 制 ．认 为 有 了 部 门预 算 就 无 所 谓 会 计 内 部 控 制 体 系 了 。在 实 际 工 作 中 ， 有 单 位 的 负 责 人 仅 仅 把 财 会 部 门 更
事业单位财务人员如何做好财会监督工作
97２０２１年３４期 （１２月上旬）审计研究摘要：财会监督是事业单位监督体系的重要组成部分，能及时发现单位经济运行中的薄弱环节和风险隐患。
要运用各种财务指标对业务活动进行督促，需要财务人员从会计监督的内容、会计核算、内控建设、单位财会管理制度、国有资产管理、预算管理、财会人员管理、内部审计、信息化大数据技术等方面来进行全面的财会监督。
关键词：事业单位；财务人员；财会监督在事业单位建设发展中，财会监督是不可忽视的重要组成环节。
注重过程管理，追求过程程序合规、合理，立足于微观层面，随时发现单位日常工作中的薄弱环节和风险隐患，是事业单位走向高品质发展的重要一环。
财会监督工作借助系统性财务指标能够及时完成业务活动的判断、分析和监督，工作具备较强目的性，能对单位各项经济活动的开展起到有效监督和管理，满足现代化财务规章制度要求，是实现国有资源合理配置的重要基础和条件。
一、会计监督的内容按照我国《会计法》和相关法规制度要求，财务人员开展会计监督工作期间，工作面对的主要对象是本单位经济活动和工作项目。
其中主要内容涵盖以下方面：1.监督记账凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，确保工作中的会计资料合理性。
2.实现对单位财政预算财务项目计划和具体工作执行情况的监督与管理。
严格按财政预算执行，不得超标准、超计划使用。
对资金活动全流程加强管控，通过真实反映资金活动全流程情况，合理展开资金收集、分配和使用，实现单位资金整体合理性和安全性。
3.开展财产物资监督，特别是固定资产购置、使用和借调的监督管理，保证库存合理性。
4.对人员经费、日常公用经费和业务活动费用开支的监督。
5.对事业单位绩效评价的监督，通过单位层面、部门整体、个人领域分别进行社会效益、经济效益影响因素的分析，加强对事业单位经费定额执行情况和预期工作方向和落实情况的分析，帮助和带动事业单位加强管理，改善传统工作中的不足。
在工作中通过对财务行为的合理调整和规范，加强单位整体对财政资金的有效使用率，加强绩效管理。
行政事业单位财务会计工作存在的问题及完善措施
行政事业单位财务会计工作存在的问题及完善措施1. 会计制度不规范：一些行政事业单位的会计制度比较落后，与现代财务会计理念和规范相比存在较大差距。
会计制度的不规范导致财务会计工作难以准确反映单位的财务状况和经济业务情况。
2. 会计信息不及时：由于一些行政事业单位的财务会计工作流程繁琐，会计信息的录入、核对和报表编制等环节耗时较长，导致财务信息的反馈不及时。
这给单位领导决策和管理带来了困难，也不利于及时预警和风险控制。
3. 财务人员素质不高：一些行政事业单位的财务人员素质参差不齐，一些财务人员缺乏现代财务理念和方法的理解和应用，无法全面把握单位的财务工作。
这不仅影响了财务会计工作的质量，也制约了单位财务管理水平的提升。
为了解决上述问题，可以采取以下完善措施：1. 完善会计制度：行政事业单位应根据财务会计的现代理念和规范，及时修订和完善会计制度，确保会计准则的科学应用。
注重制度执行的监督和检查，确保会计制度的严格执行。
2. 推进财务信息化：行政事业单位应加快财务信息化建设，实现财务信息的电子化管理和报表生成。
通过引入财务管理系统和财务软件，提高财务信息处理的效率和准确性，确保财务信息的及时反馈。
3. 提高财务人员素质：行政事业单位应加强财务人员的培训和学习，提高其财务管理和财务会计专业知识水平。
加强财务人员的职业道德培养，确保其独立、公正、诚信地履行职责，提高财务会计工作的质量。
4. 强化内部控制：行政事业单位应加强内部控制，建立健全财务管理、会计核算、财务报告和预算控制等方面的制度和规范。
通过加强内部审计和风险管理，提高财务会计工作的规范性和准确性。
5. 加强监督和评价：行政事业单位应建立健全财务会计的监督和评价机制，确保财务会计工作的规范性和透明度。
通过内部审计、外部审计和绩效评估等方式，加强对财务会计工作的监督和评价，发现问题及时进行整改和提升。
行政事业单位的财务会计工作存在一些问题，但可以通过完善会计制度、推进财务信息化、提高财务人员素质、强化内部控制和加强监督评价等措施来解决这些问题，提升财务会计工作的质量和水平。
新形势下加强行政事业单位会计监督的策略
新形势下加强行政事业单位会计监督的策略近年来，中国社会主义事业取得了巨大的发展和进步，行政事业单位在国家经济社会发展中起到了至关重要的作用。
行政事业单位的会计监督工作还存在一些问题和不足，为加强行政事业单位会计监督，需要采取一系列具体的策略。
要加强行政事业单位会计监督的法律和政策建设。
制定出台相关的法律法规，明确行政事业单位的会计监督职责，规范会计监督的具体程序和内容。
要加大对行政事业单位会计监督的政策倾斜力度，促进行政事业单位加强会计监督工作的积极性。
第二，要完善行政事业单位会计监督的机制体制。
建立健全行政事业单位内部会计监督机构，配备专门的会计监督人员，加强对行政事业单位会计核算工作的监督和检查。
要建立起行政事业单位会计监督与外部监督机构的有效互动机制，形成对行政事业单位会计监督的多层次监管体系。
要提高行政事业单位会计监督的技术水平。
加强对行政事业单位会计监督人员的培训和培养，提高其会计专业知识水平和审计技术能力。
要推动行政事业单位会计核算工作的信息化建设，利用先进的信息技术手段提高会计监督的效率和质量。
第五，要加强行政事业单位会计信息的公开与透明。
建立起行政事业单位会计信息公开制度，公开行政事业单位的财务状况、经济活动、资金使用情况等重要信息，促进社会公众对行政事业单位会计监督工作的监督和参与，形成舆论监督的力量。
第六，要加强行政事业单位会计监督的国际合作。
与国际上开展会计监督经验的交流与合作，借鉴和吸收国际先进的会计监督理念和方法，提升行政事业单位会计监督工作的国际化水平。
在新形势下加强行政事业单位会计监督，需要全面加强制度建设，建立健全工作机制，提高监督人员的技术水平，加强质量控制，推进信息公开与透明，加强国际合作等多种策略的有机结合。
只有这样，才能够有效地加强行政事业单位会计监督，促进行政事业单位的规范经营和健康发展。
浅谈事业单位会计监督
关键词 ：事业单位 ；会计监督 ；重要性 ； 对策
监督是会计 的重要职能之一 ， 指的是会计人员凭借 自身岗 位职权 ， 依照国家相关法律法规和十 ¨ 关制度 ， 埘特定主休的经济 活 动 进 行全 面 、 全 过程 、 连续、 及 时 的 监督 ， 以确保 其 经 济 活 动 合 乎法 法规要求， 能够保障会计信 息可靠性 、 有效性， 进而提升 作的规 范性和有效性 ， 因而强化会计队伍 建设对ｔ提 升会 ｔ － ＇ Ｉ ￣ 督工作质量有着重要 的意义 ， 对此行政事业单位 领导和 会计 部 门应注意 以下两个 问题 。①健全行政 事业 单位会计 准入 制度 ， 适当提 高事业 单位会计 岗位 门槛 ， Ｉ Ｌ 格的会 ‘ 孵与考 试
一
、
制度， 强化岗前培 训， 尤其是做好新法规、 新 制度教育 ， 捉升新入 职会计的业 务水 平和法 意识， 使他们 正深 涪《 会计法》 及十 Ｈ 关会计准 ！ ｌ ！ Ｉ Ｊ 对ｆ １ 身工作提 “ ｊ 的要求 ， 住工作过程ｒ ｆ １ 依法 办 ； ② 做好在职会计人员培训教育。一方而强化法律法舰教 ， 使花 岗会计人员认识到 家法律法规 中关于会计 惜 ： １ ２ 作的规定与 要求 ， 认识会计工作 的重要性 ： 另外强化专业知 识与技 能教 育， 尤其是做好会计电算 化培训教育， 全面提升事业 位会计： ［ 作 的ｆ 乜 算化水平， 推进会计工作规范性的提高： 最后提升会计人 员 危机意识 ， 使其牢 记自身工作职责， 做好本职 作， 不受 ｊ ｅ 他团 体和个人利益驱使而做 违法 乱纪 的行 为。
（ 三） 强 化 对 会 计 违 法 行 为 的 处 罚
随着ｍ场体制改革的不断推进 ． 社会ｔ义＿ ｌ 『 场经济快速发 展， 但 与此 同时， 法 法 规的修订工作十 Ｉ Ｊ 对滞后 ， 许多经济彳 ｊ ： 为 并未得到全丽的法 约束， 会计ｊ 督效力被削弱 。 敛 些职 业道德素质较差的会计工作人员，为谋求个人利 益或受 他势 力驱使做 有损会 计职业道德的徇私舞弊行为 。在此 ｔ ？ ／ － ； Ｓ ￣ ｄ ， 下， 重要 的社会功能 ， 另一方面也负担着国有资产保护 与增值的重 强化对会计违法行为的处罚有着很强的必要性， 对此， 应加大 《 会 任 。可 见做好会计监督工作 ， 是保证事业 位行政工作顺 利开 计法》 执法力度 ， 定ｊ 』 ｆ 】 或 不定期地检 事业单位会计行为 ， 对检 展和保护 圜订资产的重要丛础， 同时 ， 也足确保事业 位行政范 过程中发现的会计迷规操作 ， 违法乱纪行 为进行严 追究 、 曝 Ｉ 内的人 民群众合法权益得到保 证的重要条件 。 光和 处 理 。 （ 三） 足提 升 事 业 单 位 管 理 水 平 的 重 要 途 径 （ 心） 充分发挥代理记账公司效用 当前 ， 许多 业单位内部控制制度不健全 ， 管础体制不完善， 《 会 计法 》 第三 ｌ 卜 六条规定 ： “ 各 单位 应 当根 会 计 业 务 的 需 闩 Ｊ ｊ 督 工 作 不 到位 ， 导 致 许 多制 度 浮 于 表 面 而 未 落 到 实 处 ， 使其 要， 设置会计机构 ， 或者在有关机构中设置会计人员 指定会计 整体 管理水平较低 。 强化会计监督， 对于全面提升行政 、 Ｊ 丫 Ｌ 位 ｔ管人员 ， 不具备条件的， 应委托经批准 设立 的从小代 账业 会计工作的规范性、 有效性有着重要的意义 ， 能很好的避免失职、 务的中介机构代耻 记账” 。因而 ， 对于那些业务范 Ｉ 较小、 资金 蛘弊 问题的发生， 有助 于推进事业 位管理水平 的进 一步提高。 量不大 的行政事业单位 ， 可 以委托代理 记账公司丌腱 火会计 二、 完善事业单位会计监督 的对 策 工作 。 一来 ， 代 理记 账公司通 常掌握着较为先进 、 全 而的！ Ｉ Ｉ 于 务管 （ 一 ‘ ） 健 全 业 位 会 计 监 饼 机 制 理方法 ， 有着较 高的工作效率和工作质量 ， 一方面 ， 划 ｆ较 小 健全 事业Ｊ ． 位 会计脓督机制应注意 以下几个要点。 ① 建立 的行政事业单位来 说， 委托 记账也能够仃效节约 ｈ身财 务管理 职务 分离制度 。 结算 、 登 记、 收付等业务必须 由两人及两人 以 Ｌ 成本 。 分 工处理 ， 坚持会计核算复核制度 ， 确保会计信 息的可靠性 ： ② 三、 结 语 强 化 签 章 控 制 。财 务 印章 应 由 专人 管 理 控 制 ， 凡财务 、 会计 、 Ｈ Ｊ 综上所述， 强化事业单位会计监督 ， 是事业范 ｍ的法定义务 纳 印章不 得全部 由一 人保管和 使用 ，以 务 也不得一 人包 和重要职 责， 对于提升事业 位工作效率和 管 水 仃苻 要 办； ③健全审批程序 ， 就财务收付建立 『 』 ｌ ］ 确 的审批程序 ， 应先 由 的意义。对此 ， 行政事业单位领导应加强对会计 惜工作的 财务人 员审核 ， 确保票据合法、 规范， 再交 由领导市查和签字 ， 对 视 ， 组织会计 人员进一步完善会计监督制度、 『 』 ｌ ］ 确会计！ 氍督责权，
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浅谈如何加强行政事业单位会计监督
[摘要]随着改革开放的不断深入，我国行政事业单位在管理制度的建立、完
善以及落实等方面取得了不俗的成绩，特别是在会计监督这一块取得了长足的进
步，但仍旧存在诸多不足，本文将针对其中的不足展开深入探讨，并提出了相应
的解决措施，旨在促进我国行政事业单位会计监督工作更高效的开展。
[关键词]行政事业单位；会计监督；加强；措施
对于我国经济监督体系而言，会计监督是其中不可或缺的组成部分，发挥着
十分重要的作用。现阶段，我国经济正处于飞速发展时期，这一社会环境给我国
行政事业单位会计监督提出了更为严格的要求。目前，我国行政事业单位会计监
督工作还存在诸多不足，如会计监督意识薄弱、会计监督体制不完善、会计监督
机构设置不合理等，所以，针对这样问题予以探讨，并提出合理化建议具有十分
积极的现实意义。
1 会计监督的概念及重要性
所谓会计监督指的是，以政府颁布的一系列方针、政策以及制度为行事依据，
对本单位的一切经济活动，尤其是财务收支工作展开严格的、系统的监督，从而
保证预算工作能够真正落实到位。行政事业单位会计工作有其显著的自身特点，
其将预算管理列为工作的重心和中心，以促进社会经济不断发展为己任，和人民
群众的切身利益息息相关，所以，应针对行政事业单位，不断加强其会计监督机
制建设，对其一系列管理活动进行有效的约束和规范，在保证管理效能的同时，
尽可能地消除营私舞弊的发生。目前，我国正在建立健全“三位一体”（一是内部
监督；二是政府监督；三是社会监督）的内控监督体系，在其推动和促进下，我
国行政事业单位会计监督工作迎来了新的局面，同时也暴露出了诸多问题。为了
促进行政事业单位会计工作水平的进一步提高，应将会计监督这项工作真正落到
实处。
2 行政事业单位会计监督存在的问题
2.1 会计监督意识薄弱
现阶段，部分领导对会计监督这项工作没有给予足够的认识和重视，继而放
松了对会计监督制度的建立和完善，甚至想当然地理解成，会计监督相当于财务
部门所负责的预算控制，片面地认为仅需对预算展开必要的监督，便无须建立专
门的会计监督制度，所以，在部分行政事业单位中，缺乏科学而系统的会计监督
制度，对一系列费用的支出缺乏严格的监督与管理。
2.2 会计监督体制不完善
受领导不够重视这一因素的影响，相当比例的行政事业单位没有将会计监督
体系建设这项工作付诸行动，或者浮于表面，没有对该类单位的各项财务活动形
成很好的约束和管理。除此之外，审批制度也存在诸多瑕疵，通常的做法是，完
全执行领导决策，财务负责人或者相关岗位形同虚设，没有发挥应有的辅助作用，
也没能发挥应有的监督作用。在费用报销环节，没有摆正审批、审核这两大方面
的关系，如此一来，监督人员有名无实。
2.3 会计监督机构设置不合理
部分行政事业单位未能建立科学的会计机构，在会计人员配备方面也不够合
理，一些财务部门的负责人甚至非专业财务人员出身，另外，一人多岗位（且这
些岗位之间并不兼容）的现象普遍存在，如出纳员兼任记账员，除此之外，会计
岗位责任不明确的现象也是普遍存在，部分会计人员甚至不清楚自身的岗位职
责，工作质量也就无从谈起，更有甚者，某些财务人员没能经受住金钱的诱惑，
自己或者协助他人做出了触犯法律的事情，这也是会计监督机构设置不合理所带
来的弊端。
2.4 公款消费漏洞巨大
对部分行政事业单位进行研究发现，公与私界限模糊的问题普遍存在，这一
情况在消费活动中体现的尤为明显，一些单位存在划分不清的问题，仅凭领导指
示进行划分，未能真正发挥集体决策的先进作用，如此一来，财务人员没有办法
针对消费费用展开准确的记录和分析，更做不到有效管理。由于一部分公款消费
的数额越来越大，使得正常的财政资金被占用，使得人民群众的经济负担加重，
不仅造成了一些干部的腐败行为的发生，使得党和政府的形象受到严重损害，同
时也对地方的经济发展产生了一定的阻碍。
3 加强行政事业单位会计监督的措施
3.1 提高领导重视程度
领导应该以身作则，重视会计监督工作，并加强对会计相关的一系列法律法
规的学习，了解自己的权责，给自己一个明确的定位。如对固定资产管理实行单
位主要领导负总责、分管领导负具体领导责任、使用部门负责人为直接责任人的
三级管理责任制。明确相关责任人的职责范围，定期考核责任履行情况，并将行
政事业单位国有资产管理作为组织部门考核领导干部政绩的一项重要内容，从而
提高领导的重视程度。
3.2 完善内部监督制约机制
应对内部监督制约机制进行不断完善，如建立健全不相容职务分离制度，又
如但凡和钱物相关的行为，不管是收付，还是结算，又或者是登记，均需要安排
多人（至少2人）予以分工办理，以达到相互监督的作用，防止营私舞弊的发生；
在会计核算方面，应严格执行复核制度，同时应将制单、复核这两大关键工作分
别交由两人完成；在印章控制方面，不允许一人保管支付工作中所涉及的所有印
章，另外，应保证会计、出纳分工合理而明确，不允许一个代办；制定科学而合
理的审批程序，并严格执行，不管是哪一项费用支出均需接受财务人员的先行审
核，如票据是否符合规定，项目是否符合法律，手续有无作假或者欠缺，只有当
审核无误后，才交到领导处签字。这是一种“由下到上”的高效的、逆向审批办法；
建立健全行政事业单位内部审计制度；建立健全行政事业单位内部财务公开制
度，确保各项支出均处于公开化、透明化。
3.3 加强财务人员的素质建设
①对会计人员的选聘工作进行严格把关。如在正式聘用之前，不仅要审查其
从业资格证件，还应组织专业考试或者相关实务操作，以评价应聘者的实际水平，
并决定留用与否；②行政事业单位应针对会计人员做好相应的培训工作，如提供
他们到相关高校进修的机会，又或者聘请资深专业人士来单位开展讲座，让他们
对会计相关的一系列法律法规以及制度等有一个更为深刻认识，并能在工作过程
中严格遵守，从而促进自身业务水平的持续提高；③行政事业单位应针对会计人
员做好职业道德方面的建设工作。对于会计从业人员而言，职业道德是其不可或
缺的一项基本素质，只有具备这一素质，才能更好地抵御金钱及其他各种诱惑，
只有如此，才能保证单位内部会计监督工作的真正落实，让一系列徇私舞弊行为
没有生存的土壤和空间。
3.4 加大对违规违法行为的惩处力度
现阶段，在经济大踏步发展的背景下，会计监督这项工作反而呈现出一定的
弱化趋势。受国内多元化经济的影响，与之相适应的立法工作还存在一定的滞后
性，甚至存在这样一个常见问题，即一些经济活动在开展过程中竟然没有与之相
应的法律法规予以制约和引导。会计领域也面临会计约束机制相对滞后这一问题
的困扰，为解决这一问题，建议充分利用新闻媒体的力量对那些违法行为予以曝
光，与此同时，还应建立健全相应的法律法规，如建立统一的会计制度，改变传
统的事后监督模式，将工作重点放在事前预测这一方面。
4 结 论
现阶段，行政事业单位应致力于管理工作的不断完善和落实。需要指出的是，
在行政事业单位的整个管理工作，财务管理工作是基础，也是核心，只有采取积
极而有效的措施对会计监督进行不断加强，才能促进单位管理制度的进一步完
善，才能在日益复杂的经济条件下更好的发展，为社会和人民作出更大的贡献。
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