试论加强会计监督的重要性
单位内部会计监督制度应(3篇)
第1篇一、引言随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，企业内部管理日益复杂，会计信息在企业管理中的重要性日益凸显。
为确保会计信息的真实、准确、完整，提高企业经营管理水平，建立健全单位内部会计监督制度显得尤为重要。
本文将从单位内部会计监督制度的概念、作用、内容、实施与监督等方面进行阐述。
一、单位内部会计监督制度的概念单位内部会计监督制度是指企业根据国家有关法律法规和会计准则，结合企业实际情况，制定的旨在规范企业会计行为，保障会计信息真实、准确、完整，提高企业经营管理水平的内部管理制度。
二、单位内部会计监督制度的作用1. 保障会计信息真实、准确、完整。
内部会计监督制度可以确保企业会计信息的真实、准确、完整，为企业管理层提供可靠的决策依据。
2. 提高企业经营管理水平。
内部会计监督制度有助于企业发现和纠正财务管理中的问题，提高财务管理水平，从而提升企业整体经营管理水平。
3. 预防和遏制财务舞弊行为。
内部会计监督制度可以有效地预防和遏制财务舞弊行为，维护企业利益。
4. 促进企业合规经营。
内部会计监督制度有助于企业遵守国家法律法规和会计准则，实现合规经营。
三、单位内部会计监督制度的内容1. 会计机构设置和人员配备。
企业应根据业务规模和业务特点，设置合理的会计机构，配备具备相应资质的会计人员。
2. 会计核算制度。
企业应建立健全会计核算制度，明确会计核算原则、方法和程序，确保会计信息的真实、准确、完整。
3. 内部控制制度。
企业应建立健全内部控制制度，包括授权审批制度、预算管理制度、资产管理制度、成本费用管理制度等，确保各项经济活动合法合规。
4. 会计档案管理制度。
企业应建立健全会计档案管理制度，确保会计档案的完整、安全、可追溯。
5. 会计信息报告制度。
企业应建立健全会计信息报告制度，定期向上级管理部门和股东披露会计信息，接受监督。
6. 内部审计制度。
企业应建立健全内部审计制度，定期对会计工作进行全面审计，确保会计信息的真实、准确、完整。
试论会计的监督职能
（） 一 会计监督 的 目的。明确 目的，监督就有 了方向。会 计监督 的主要任务是 对经济 活动的合法性 、合理性 、有效性 进行监督 ．加强经济管理 ，提高经济效益。对违反 国家财政 制度和财 力制度规定的收支不予办理。维护 国家财政 、财务 制度 ．保护 国家公共财产 。 《 ） 二 会计监督的主体和客体 。会计监督的主体是 各单 位
的会计机构 和会计人 员。会计监督的对象 （ ） 客体 是社会再 生 产过程中的资 金运动及其成果。凡是能用货币表现的经济活 动及其成果 ，都是会计监督 的对象 ，包括财务收支 、财产物 资 和财物三 个方面。
（ ） － 会计监督的范围。从广义来说 ，会计监督的范 围包 括会计账 目失实、经济犯罪行为、违反财经纪律和经营决策 失误等 四个方面。从 目前我 国会计机构的职责来看 ，会计能 直接监督的范围 ， 实践 中 限于会计账 目失实和违么财经纪 只 律两个方面 。经济犯罪行为和经营决策失误 问蠢 ， 会计不能 进行直 接监督 ．应该协助有关部 门做好调查研 究 ，随时提供 情况 ，共同采取措施加以防范。 （ 会计监督 的依据。是判明经济 活动合法性 、合 理性 四） 和有效性的标准 。主要来 自三个方面。① 法律依据。包括国 家规定的方针政策 、法律法规和财政财务制度。 理论依据。 主要指会计原理 和处理会计事务的规范 ③亭实依据 。指经 济活动的真实情况 。是会计监 督的基础 ，会计监督要尊重事 实 ，必须实事 求是 ，查明亭实真相 ，决不能主观ｊ 测。 膏 《 会计监督 的程序 。根据 不同情况进行 不同处理 。有 五） 的问蠢在监督 中要直接表 明态度 ．哪些可以办理 ，哪些不能
活动实现 控制”的作 用。而会计监 督包整 个会计工作的全过程 ，监督
会计监督问题对策思考研究论文(共5篇)
会计监督问题对策思考研究论文（共5篇）第1篇：对行政事业单位会计监督的探讨会计监督在经济监督中处于十分重要的地位，新的《会计法》建立单位内部监督、国家监督及社会监督三位一体的会计监督体系，对维护社会经济秩序起到了一定的作用。
但目前，会计信息出现许多失真的情况，会计监督存在着一系列问题。
而要加强和完善会计监督职能，必须从正确认识会计监督的重要地位入手，明确会计责任主體，加强法律体系建设和单位负责人在会计监督中的责任。
要管好钱，用好钱，真正做好会计监督工作，保证小康社会和谐的社会建设、发展、和完善。
一、会计监督的作用（一）有利于加强预算外资金管理，治理“三乱”、私设“小金库”等问题。
在行政事业单位实行会计监督制或采用“委托代理制”后，一方面会计人员身份和地位的变化，能够切实有效地加强会计监督；另一方面委派会计人员素质的提高，也有利于加强会计基础工作和财务管理，从而加强预算外资金管理，有效地遏制了“三乱”等社会问题。
同时可强化财政部门对各单位财务收支的管理手段。
会计监督变突击检查为日常监督，变事后检查为事前监控，从而能够有效地加强了预算外资金的管理，并且能够解决一些单位私设“小金库”的顽症。
（二）为从源头上制止铺张浪费、贪污腐败和官僚主义提供了可能，有助于推动党风廉政建设和社会风气的好转。
会计工作是经济工作的基础，发展经济离不开会计，许多经济案件的发生不仅会在会计上有所体现和反映，同时也与会计工作秩序混乱，会计监督弱化、软化有着非常密切的关系。
实行会计人员委派制，降低了受派单位负责人对会计人员的约束控制，甚至打击报复的可能性，消除了会计人员的后顾之忧，使会计人员成为“内部人”的可能，从而加强了会计人员进行会计监督的意愿。
因而就能有效地遏制腐败现象，从机制上解决问题，从源头上加以治理。
二、做好会计监督工作的措施做好会计监督的宣传工作，端正思想认识。
应广泛利用多种媒体宣传监督的目的和意义，使大家认识到，监督制没有从根本上防碍任何部门和个人的利益，它是保护国家利益、保护企业与职工根本利益、对社会负责的重要措施。
试论新形势下会计监督存在的问题与对策
预期 的监督 目标 ， 而且纵容 了违法行 为 ， 导致恶 性循环 。 ３ 内部监 督机制不健 全 。内部 会计监督 通过会 计核算 、 ． 会计 检查 、 会计分 析 、 计 考核 等方 法来 。它是从微 观的角 度对具 体经 保证
使会 计监督 更好地服务 于新形 势下社会主 义市场经 济。 关键 词 ：会计监督 ；问题 ；对 策
随着我国社 会主义市场经 济体制改革 的不断 深入 ， 以及 我国经济全球化 、 会计 国 际化进 程 的加 快 ， 计作 为 各种 主 会 体单 位经济活动 的综合管理 者和信息提 供者 ， 其两 大基本 职 能即会计核算职能 和会计 监 督职 能也 在不 断 地得 到扩 展 和 深入 。会计 的核算 职能凭 借迅 速 发展 的计 算 机技 术 和 网络 技术 得到 了大 幅提高 ， 比之下 ． 相 会计 监督 职 能却 由于种 种 原因发展缓慢 ， 在很 多时候显得非 常苍 白无 力 。 目前会计 舞 弊案件不 断见诸于媒体 。 假账盛行 ． 虚假会计 信 息泛滥 ， 计 会 监督弱化 。突出地表现 为一 些部 门和 单位 会计 工 作 受局 部 利益 或个人利益 的驱 动 ， 会计工 作中存在着违 规违 纪和 弄虚 作假 的现象 ， 成会 计管理混 乱 ， 造 会计信 息失 真 ， 重影 响投 严
济 活动及其结 果进行 的监 督 。很多 单 位 内部控 制制 度 表面 看起 来十分 完善 ， 实际执行 过程流 于形 式 ， 但 大多形 同虚设 。 内部控制人 员未严格 履行 职 责 ， 存在 着 落实 不到 位 的现 象 ， 效 果并不理 想 。 导致 内部监 督 弱化 和缺 失 。首先 ， 由于会 计 是企 业负 责人 任用 的 ， 会计人 员的任 免、 升迁 、 惩都是 由企 奖 业 负责人决 定 ， 利益关 系往往依附 于本企业 和本企业 负责 其 人 。一方 面会计人员作 为单 位 “ 内部 人” 单位 利 益具 有一 与 致性 ， 对单位所有 会计业 务进 行 全面 监督 ， 不可避 免地 要触 及到 自己个 人的利益 ； 另一 方面如果会计 人员坚持 原则制 止 企业经营 者违法违规 行为 ， 可能 会遭 到领 导 的 刁难 ， 至打 甚 击 报复 。其 次 ， 会计 基础 工 作薄 弱 ， 建立 完善 的 内部 控制 末 制 度 。不重视 内部审计 工作 ， 更不能将 内部审计 监督工 作贯
医院会计监督职能
浅谈医院会计监督职能摘要会计监督是医院会计的一项基本职能，同时也是医院整体监督体系的一个重要组成部分。
从整体上来看，在医院内部加强会计监督职能可以有效保证其经济业务收支的合理性与合法性，可以有效减少医院资金与物资的损失等。
因此，从这个角度来说，加强对医院会计监督职能的研究与分析，以更好的推动医院的整体发展非常有价值与意义。
鉴于此，本文拟从医院会计监督职能概述、医院会计监督问题以及医院会计监督职能的强化措施等几个方面来进行分析与阐述，以期加深对这一问题的认识与了解程度。
关键词医院会计监督职能分析随着医院业务范围的不断扩大，其内部会计监督质量的好坏日益引起人们的关注与重视。
加强医院的会计监督职能，可以在很大程度上保证各项支出的合理性与合法性，减少经济损失发生的可能。
因此，加强对医院会计监督职能的研究与分析很有价值和意义。
不过，在对医院会计监督问题以及医院会计监督职能的强化措施这两个方面进行分析之前，我们先来了解一下医院的会计监督职能。
一、医院会计监督职能概述对于这个问题，为了理解与阐述的方便，我们主要可以从医院会计监督的内容以及医院会计监督的意义等两个方面来进行分析。
首先，医院会计监督的内容。
医院会计监督职能的内容是非常丰富的，不过，从整体上来看，主要应包括以下几个方面：其一，在确保会计资料真实可靠的基础上对医院财经法规以及财务制度执行的实际情况进行调查统计。
其二，对医院内部具体的药品、设备以及卫生材料等的购买与使用进行监督。
其三，建立较为完善的监督机制，以便对医院会计监督工作中出现的问题进行及时发现与处理；其次，医院会计监督的意义。
医院会计监督的作用与意义也是非常突出的，比如归结起来，主要表现在以下几个方面：其一，对医院经济业务符合经济法规与制度的情况进行及时考核与控制。
其二，全面系统地反映医院各种经济活动的费用支出情况，以为后期统计提供依据。
其三，将会计监督纳入医院的内部控制体系中，是实现医院财务监督的主要途径。
会计的监督职能[大全5篇]
![会计的监督职能[大全5篇]](https://img.taocdn.com/s3/m/726540376d175f0e7cd184254b35eefdc9d3155e.png)
会计的监督职能[大全5篇]第一篇：会计的监督职能浅谈会计监督职能【摘要】《会计法》规定：“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。
”随着改革开放的木断深入和市场经济的进一步发展，会计工作已发生了很大变化，会计涉及的范围不断扩展，业务处理也日趋复杂，但会计工作又经常面临一些新的问题，如由于法制观念淡薄和监督机制不健全，有些企业设账外账，假造信息；有些企业财务管理混乱，财经纪律松弛，经济效益差，解决这些问题的办法，不仅需要健全的法律保障，更需要加强对会计的监督和管理。
关键词：会计；监督随着市场经济的发展壮大，人们对与市场经济活动紧密相关的会计也有了崭新的认识，愈来愈认识到会计在社会生产中的重要地位。
会计被人们看作是各种主体单位经济活动的综合管理者和信息提供者，与之相适应的会计监督职能必将更好地为发展市场经济服务。
会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分会计监督的概念建立、健全内部会计监督制度是各单位的法定义务。
会计监督可以定义为“经授权的会计人员按照本单位的相关规章制度使用特定的程序和方法，对单位内部经济活动的全过程进行综合监督和督促，以确保会计信息的相关性和可靠性，为管理和决策服务，从而达到提高单位经济效益的目的”。
由此可以看出，会计监督的主体应该是经授权的会计人员而不是会计机构。
监督是一种权力机制，会计监督的客体即监督的对象是企业内部经济活动的全过程。
会计人员通过确认、计量、记录、报告等手段全面反映企业活动，监督的依据是企业的相关规章制度。
国家的法律法规是对企业和会计人员的外部约束力量，监督的直接目的是为企业管理者做出决策服务，最终是为了提高企业的经济效益。
计监督的内容当前经济管理处于新旧体制交替阶段，新的规章制度尚未健全和完善，适应经济发展要求和与国际会计惯例相协调的会计法规制度体系正在建立。
随着改革不断深化，企业经营范围在不断扩展，经营方式也在不断改变，出现了一些新的情况和要求，但现行的核算制度与这些变化了的情况还不相适应。
会计监管存在的问题及改进措施
会计监管存在的问题及改进措施第一部分：论文标题1. 会计监管的含义和作用2. 会计监管存在的主要问题3. 改进会计监管的必要性4. 提高会计监管的方法和手段5. 建立完善的会计监管制度6. 加强会计监管人员的培训和监管7. 未来会计监管的发展趋势与展望第二部分：论文分析1. 会计监管的含义和作用会计监管是指对财务报告、会计核算和会计行为等进行监督和审核，以保证这些活动的合法、规范和真实性。
会计监管是企业财务管理的重要环节，其作用主要在于保护投资者的权益、维护财务市场的稳定、促进企业的健康发展等方面。
在会计监管中，监管部门要严格执行财务报告披露、审计制度、会计规范等要求，对企业的财务报告进行监督和审核。
2. 会计监管存在的主要问题目前，会计监管存在一些主要问题。
首先，监管缺少有效的技术手段和数据分析能力，无法发现企业的财务违规行为。
其次，监管标准缺乏具体性和可操作性，监管过程缺少标准程序和监管人员规范素质问题。
此外，监管信息公开程度不够，监管缺少公开透明度和问责制度，给财务诈骗和欺诈行为提供机会等问题。
3. 改进会计监管的必要性改进会计监管是我们必须要解决的问题。
通过改进监管，建立更严格的监管制度和完善的监管体系，可以有效地遏制企业的财务诈骗行为，维护财务市场的稳定和透明度，保障投资者和公众的利益。
同时，加强监管，增加监管效果，可以提高企业的财务透明度和诚信度，进而提高企业发展的可持续性和竞争力。
4. 提高会计监管的方法和手段提高会计监管的方法和手段包括：加强监管科技投入，发展数据挖掘技术和人工智能分析能力，提高监管精准度和效率。
建立可操作性的标准和规范，确保监管过程完全按照规定程序执行。
统一会计准则，促进会计信息披露和透明度，加强国际合作和经验分享，共同解决会计监管难题。
此外，加强会计监管人员的培训和教育，提高监管人员的专业素质和能力，确保监管人员能够全面有效地履行监管职责。
5. 建立完善的会计监管制度建立完善的会计监管制度是加强会计监管的关键。
论加强企业会计监督的策略
企业会计监督的涵义 企 业 会 计 监督 是 企 业 会 计 机构 和会 计 人 员凭 借 员的 年度 奖励 标 准 ，还 可以 根据 会计 核算 差错 、发 经 授权 的特 殊 地位 和职 权 ，利 用会 计 方法 和会 计 手 生事 故 的原 因确 定处 罚标 准 等等 。以 此 来评价 会 计 段 ，依 据企 业 内部 制定 的 各种 合法 规章 制 度对 经 济 监 督 职能 发挥 的 有效 性 ，并将 评 价结 果 与会计 工 作 活 动过 程 及其 引起 的资 金 运动 所进 行 的监 督 ，以 确 人 员的收 入直 接 挂钩 ，来 提 高会 计人 员 的风 险防 范 保 企业 会计 核 算和 会计 管 理工 作健 康运 行 ，从 而达 意 识 ，保 证会 计监督职 能 的发挥 。 （ ）制 定企 业会 计制 度 二 到提 高企业 经济 效益的 目的 。 制 定企业 会计 制度 ，建立 一套完善 的会计 内控制 二 、企业会计监督的内容 企业 会计监 督可分 为财 务会计 监督和 管理 会计监 度 ，规 范原 始 凭 证的 取 得 、记 账 凭证 的制 作 、科 目的 设 督 ，财务会 计监督包括事 前审核 、事 中牵制、事后分 立 、账 目的 建 立 ，要 求 明 细科 目的 建立 和 涉及 到 的 内 容 配 ，其监督的主要 内容包括 ：监督资金的使用 、监督成 必须一致。完善统一会计报表格式的设计和管理 ，以及 本和商品流通费用 、监督企业收入和支出情况 、监督企 会计报表的填制、审批与报送 ，推动会计信息处理、报 业遵守财政政 策和财经纪律的情况等。管理会计监督包 送 、 审 批 的 电 算 化 进 程 。 以 法 律 、 法 规 的 形 式 确 定 括事前预测、事 中控制 、事后评价 ；即在制定计划前 ， 会 计 的 地 位 和 作 用 ，使 会 计 监 督 有 法 可 依 ， 制 定 能 会计人 员广泛收集各方面相关的信息 ，运用科学的预测 为 企业 建 设和 发展 服务 的 会计 准则 或会 计制 度 ，建 手段，确定备选方案，为管理决策者作出决策 ，编制预 立 健 全 统 一的 企 业 会 计 信 息 报 告 体 系 ， 是 当 前 企 业 算 ，制定计划提供依据 ；在计划实施过程 中，会计人 员 会计 改革 的首要任 务 。 通过连续不断的信息反馈 ，及时发现实际行动与原定 目 标 的偏差 ，向管理决 策者反映 ，提 出建议 ；计划 完成 （ ）保障企业会计信息质量 三 为 了 保 障企 业 会 计 信 息 质 量 ，应将 财 务 与会 计 人 员
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摘 要 会计监督是会计的基本职能之一，也是会计工作的一项重要内容。随着我国市场经济的进一步发展，对会计工作也提出了更高的要求。部分单位和企业，受利益的驱动，有意做假账，进行违法违纪活动，造成会计工作秩序的混乱，会计信息失真，严重影响了投资人、债权人及社会公众的利益，阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。经济问题离不开会计，会计监督弱化是会计信息失真的主要原因之一。本文就对当前会计监督弱化的原因进行分析，提出加强会计监督的重要性。 伴随着我国社会主义市场经济的迅猛发展和现代企业制度的不断完善，会计监督职能的重要性也越来越凸现出来。本文在明确企业会计监督重要性的基础上，提出应从多方面强化企业会计监督。 关键词：加强；会计监督；重要性 目 录 第一章 引言 .................................................................................. 1 第二章 加强会计监督的重要性 .................................................... 2 2.1 加强会计监督的必要性 .............................................................. 2 2.2 保护单位各项资产安全和完整的需要 ...................................... 2 2.3 保证单位财务活动合法性的需要 .............................................. 2 2.4 防止会计信息失真的需要 .......................................................... 2 2.5 维护社会主义市场经济秩序的需要 .......................................... 2 第三章 会计监督工作弱化的原因 ................................................. 3 3.1我国现行会计人员管理体制的局限性 ....................................... 3 3.2单位负责人的约束机制不健全 ................................................... 3 3.3 会计人员的综合素质不高 .......................................................... 3 3.4 会计外部监督体系不够完善 ...................................................... 3 第四章 加强会计监督的途径 ........................................................ 5 4.1 创造良好的法制环境 .................................................................. 5 4.2贯彻《会计法》及相关法律法规对会计监督的基本要求 ....... 5 4.3 建立完善的内部控制制度和考核体系 ...................................... 5 4.4 强化政府监督和社会监督职能 .................................................. 5 4.5 保护检举人权利 .......................................................................... 6 4.6加强会计职业道德建设 ............................................................... 6 第五章 结束语 .............................................................................. 7 参考文献 .......................................................................................... 8 致 谢 .............................................................................................. 9 广东创新科技职业学院2015届毕业设计（论文）
1 第一章 引言 近年来，仍有人对会计监督的定位，有一些片面模糊的认识，认为会计工作没有监督职能，《会计法》不应规定会计监督问题。其实质是在削弱或不容忍会计监督，有碍于实践中的会计监督，不利于社会主义市场经济的健康发展。 会计监督是会计的基本职能之一，也是会计工作的一项重要内容。随着我国市场经济的进一步深化，呈现了多种经济形式和利益主体。这种多元化经济调动了不同部门、单位和企业的积极性，促进了我国经济的发展，另一方面也引发了深层次的管理矛盾。部分单位和企业，受利益的驱动，有意做假账，进行违法违纪活动，造成会计工作秩序的混乱，会计信息失真，严重影响了投资人、债权人及社会公众的利益，阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。经济问题离不开会计，会计监督弱化是会计信息失真的主要原因之一。本文就对当前会计监督弱化的原因进行分析，提出一些建议和对策。 会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。会计监督被看作是会计信息质量的保证体系。会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。会计监督不力是导致会计信息失真的直接因素，会计监督问题对于完善公司治理结构有着重要意义，对于改制的国有企业更有特殊的强调意义。 广东创新科技职业学院2015届毕业设计（论文）
2 第二章 加强会计监督的必要性 会计监督利用会计核算所提供的资金、成本、利润等价值指标，对单位的经济活动进行全面的控制与指导调节，以此促进单位改善经营管理，提高经济效益，从而实现其经营方针和目标。 2.2.1 保护单位各项资产安全和完整的需要 会计监督职能通过对资产的控制，严格限制无关人员对资产的接触，防止贪污、盗窃现象的发生；通过定期的财产清查，确定各项资产的实存数和账面数，查明账实不符的原因和责任，从而加强对资产的保护，保证资产的安全、完整。 2.2.3 保证单位财务活动合法性的需要 会计工作是一切财务收支的“关口” ，一切财务收支活动只有通过会计核算和会计监督程序后， 才能得以认可和实现，并在会计上进行真实、完整的反映。会计监督职能的发挥，便是真正起到“把关守口”的作用，财务收支中的任何违法违纪问题都会得到有效的制止和纠正，从而保证单位各项财务活动的合法性。 2.2.4 防止会计信息失真的需要 近年来，会计信息失真越来越严重，2010年审计署组织力量对1290家国有控股企业资产负债损益情况进行审计，发现会计报表严重失真的企业占68％，各类违纪问题金额达1000多亿元，上市公司中也出现了严重的会计造假事件。会计信息失真已严重影响到我国正常的经济秩序和经济建设。因此，加强会计监督是防止会计信息失真的有效途径。 2.2.5维护社会主义市场经济秩序的需要 市场经济是法制经济，活而有序的社会主义市场经济，要求各单位的经济活动必须在法律、法规、制度允许的范围内进行。只有实行有效的会计监督，规范会计行为，打击违法犯罪，才能促进有序竞争和有效配置资源，维护社会主义市场经济秩序。 广东创新科技职业学院2015届毕业设计（论文）
3 第三章 会计监督工作弱化的原因 3.1 我国现行会计人员管理体制的局限性 目前我国会计人员的管理体制是用人单位自己管理为主，即由各单位自主设立会计机构，任免会计人员并对会计人员进行日常管理，财政部门或单位主管部门仅是对会计人员的从业资格、专业技术资格等进行间接的管理。在这种体制下， 会计人员隶属于服务单位，受制于服务单位的行政领导，并对本单位的行政领导负责。因此，尽管《会计法》赋予会计人员监督本单位经济活动的职责，但由于现行管理体制的局限性，法律赋予会计人员的监督职能实际上难于履行。不少经济案件是由单位管理者和会计“合作”而为。这种“合作”的基础就是因为会计人员受制于本单位管理者，并与本单位具有共同经济利益。从某种程度上来说，如果没有这种“合作”，许多经济案件是难于实施甚至可以避免的。 3.2 单位负责人的约束机制不健全 目前多数企业单位实行“一只笔”财务审批制度，钱从哪里来，到哪里去， 会计人员只听从单位负责人或法人一个人的安排。虽然 “一只笔” 审批制度发挥了一定的控制作用，但由于审批制度不规范，没有严密的内部控制制度极易出现“财务工作暗箱操作”的问题。加上单位负责人的法律意识没有跟上市场经济的迅猛发展，为追求自身短期的利益，指使 授权会计机构、会计人员做假账、伪造会计凭证，办理违法会计事项，破坏了正常的会计工作秩序，也阻碍了会计人员依法行使职权的积极性和主动性。权利产生腐败，绝对的权利意味着绝对的腐败。因此在内部控制制度上应限制权利，监督权利，制约权利，权利越大，受到制约也应越大。 3.3 会计人员的综合素质不高 会计作为社会经济活动中的一种特殊职业，是一门专业性、实用性很强的经济学科，是为加强经济管理，提高经济效益，维护社会公众利益服务的。会计人员的综合素质、职业道德在会计监督中起着至关重要的作用。根据《会计法》、《会计基础工作规范》等有关规定，会计人员的会计工作具有相对的独立性，必须根据实际发生的经济业务事项，按照国家统一会计制度规定，客观、真实地反映单位经济活动情况。但是大量的事实表明，会计人员责任心不强，法制观念淡薄，同流合污，弄虚作假，会计监督成了一种摆设。 3.4 会计外部监督体系不够完善 目前，企业的年度审计、验资、会计咨询等大部分由经批准设立的注册会计师组成的会计事务所进行。审计程序是企业委托会计事务所，有偿审计企业财务活动情况。其审计权是企业赋予的，也只能在企业提供的授权范围内进行审计。这种审计对企业起不了任何控制约束作用，只流于形式。此外，政府监督—财政、税务、审计等部门的监督各自为政、零散重复，审计面不广，检查人员财务方面