精准扶贫的湖北样本
恩施精准扶贫调查报告

恩施精准扶贫调查报告一、引言恩施州位于湖北省西部,是中国贫困人口较多的地区之一。
为了改善当地的贫困状况,恩施州政府实施了精准扶贫政策,并进行了相应的调查研究。
本报告旨在总结恩施精准扶贫调查的结果,为后续的扶贫工作提供参考和指导。
二、调查方法本次调查采用了定量和定性相结合的方法。
定量调查主要通过问卷调查的方式,对恩施州各县(市)的贫困人口进行抽样调查。
定性调查则通过深入访谈、观察和案例分析等方式,对贫困人口的生活状况、致贫原因和需求进行细致的了解。
三、调查结果1. 贫困人口分布情况根据调查结果显示,恩施州的贫困人口主要集中在山区和边远地区。
其中,土家族、苗族等少数民族人口贫困率较高。
同时,女性贫困人口也占据了相当比例。
2. 贫困原因分析经过对贫困人口的调查和分析,我们发现贫困原因主要有以下几个方面:(1)自然环境因素:恩施州地处山区,地形复杂,交通不便,多年来受到自然灾害的影响较大,致使农作物产量低下,农民收入较低。
(2)教育和技能水平低:贫困地区教育资源匮乏,农民缺乏先进的农业技术和管理知识,导致农业生产效益低下。
(3)医疗条件差:恩施州医疗设施相对滞后,医疗资源不足,农民就医困难,疾病治疗成本高,增加了贫困风险。
(4)就业机会有限:贫困地区产业结构单一,就业机会较少,农民收入来源单一,难以摆脱贫困。
3. 精准扶贫政策效果评估调查结果显示,精准扶贫政策在恩施州取得了一定的成效。
政府通过精准识别贫困户、制定个性化扶贫方案、提供资金支持等措施,有效帮助贫困户增加收入、改善生活条件。
同时,政府还积极推动农村产业发展,扶持农民创业就业,减少贫困人口。
4. 需求和问题分析贫困人口的需求主要包括教育、就业、医疗、产业发展等方面。
其中,教育是破解贫困的重要途径,需要加大对贫困地区教育资源的投入。
就业机会也是贫困人口关注的焦点,需要政府积极引导和扶持农村产业发展,提供更多的就业机会。
医疗资源的不足也是贫困人口的一大问题,政府需要加大对医疗设施建设和医疗资源的投入。
加快构建产业扶贫长效机制的思考——以湖北省孝感市孝南区为例

贫松畝柯制飾脛考—以湖北省孝感市孝南区为例•徐志书少.20年是脱贫攻坚战全面收官之年。
3月6日,/u习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话,强调要“促进扶贫产业持续发展”,为我们打赢脱贫攻坚收官战指明了方向。
产业扶贫既是促进脱贫攻坚的有效途径,也是巩固脱贫成果的根本举措。
必须克服制约扶贫产业发展的瓶颈,加快构建产业扶贫长效机制,确保高质量完成脱贫攻坚任务。
―、孝南区产业扶贫的有益探索湖北省孝感市孝南区是孝感唯一市辖区,属于插花贫困地区,户籍人口83.79万人(其中农业人口57万),辖16个乡镇(场、街道)和1个省级经济开发区,村(社区)共246个。
现有祝站、陡岗、朱湖3个重点贫困乡镇,有扶贫任务的村(社区)共217个,其中建档立卡贫困村61个(包括4个深度贫困村),贫困人口7493户共17656人。
孝南区在推进扶贫攻坚的过程中,以产业扶贫为主要抓手,取得了明显成效。
目前,全区61个建档立卡贫困村中,现有扶贫产业项目基地111个,其中新型经营主体71个,共带动建档立卡贫困户人数2027人。
项目总投资41496万元,其中种植基地47个,占比45.6%;水产、畜牧业养殖基地23个,占比22.3%;光伏发电基地21个,占比20.4%。
全区累计实现61个村出列、7447户17533人脱贫,其中2019年出列贫困村11个,脱贫3348户、7615人,完成省定脱贫计划,贫困发生率从2014年的3.42%下降至目前的0.02%。
在产业发展基础上,贫困村基础设施条件、村容村貌、基本公共服务和乡村治理水平明显提升,贫困户生产生活条件显著改善,群众获得感显著增强。
(一)孝南区扶贫产业的主要类型特色种养业。
特色种植主要包括种植优质稻、林果茶、蔬菜、食用菌等经济类作物,产出黄毛粘香米、肖港小香葱、焦湖莲藕、朱湖珍珠糯、杨店早蜜桃等地理标志农产品;特色养殖主要包括养殖小龙虾、西河湖羊、黑斑蛙、狐狸、蝎子等。
乡村加工业。
湖北鹤峰发力健康扶贫,增进民生福祉

湖北省恩施土家族苗族自治州鹤峰县境内,有一段雕崖挂壁公路,令无数背包客神往。
这里地如其名,山披绿袍,路似玉带,一侧紧贴石壁,另一侧则是深渊,云雾缥缈间,奇美而险绝。
其附近的屏山峡谷,更曾让清代诗人顾彩留下了“蜀道难其难,未必如屏山”的愁唱。
屏山,是鹤峰县境内诸峰中的一座。
这个地处武陵山集中连片特困地区的国家级贫困县,群山绵延、地势险要,2868平方公里的县域面积内,常住人口约21.6万,少数民族占比约75%。
县域内的常住人口多分布在山区,城镇化率约39%。
山广人稀,成为鹤峰长期以来脱贫攻坚面临的最大硬性约束。
在导致贫困发生的诸多因素中,因病致贫、因病返贫是重要因素,鹤峰的情况亦如此。
2017年统计数据显示,鹤峰有因病致贫、因病返贫家庭3867户12251人,占当地贫困总人数约1/5。
经过一系列攻坚克难,鹤峰的脱贫工作在2019年取得标志性成果。
当年4月29日,湖北省人民政府发布通知,批准鹤峰县等17个县(市、区)退出国湖北鹤峰:发力健康扶贫,增进民生福祉《中国发展观察》杂志社调研组家级贫困县序列。
在全面解决贫困人口“两不愁三保障”过程中,围绕“看得起病、看得好病、看得上病、尽量少生病”几大关键点,鹤峰在构建健康扶贫治理体系、整体提升贫困治理效果方面进行了诸多具有典型意义的探索。
一系列实践不仅为当地人民带来实实在在的福祉,也为其他地区贫困人口基本医疗保障工作的开展、健康管理长效体制机制的建立提供了借鉴。
健康扶贫是脱贫攻坚的重要组成部分。
在我国脱贫攻坚进入决战决胜、全面收官的关键阶段,《中国发展观察》杂志社“全面小康·精准扶贫典型案例”专题调研组(以下简称“本刊调研组”)在2020年9月底走进鹤峰,围绕健康扶贫的制度保障、体系建设、技术支撑、未来展望等方面工作展开调研采访,试图深入挖掘鹤峰这一县域在健康扶贫领域的推进举措和既有成果,探索更好实现健康中国战略的有效路径,不仅为武陵山区的脱贫攻坚成绩留存一份历史记录,也为下一阶段乡村振兴的深入实施呈现一份时代样本。
精准扶贫的实践案例分析

精准扶贫的实践案例分析在中国,精准扶贫是当前最热门的话题之一,也是国家政策的重中之重。
众所周知,贫困是一个根深蒂固的问题,不是一朝一夕可以解决的。
但是,通过精准扶贫的方式,我们可以为贫困地区带来希望。
一、案例一:乡村振兴带动贫困地区发展江西省婺源县是一个全国性著名的旅游目的地,但是在过去,该县也曾被列入贫困县名单。
为了解决这一问题,该县政府引进了乡村振兴的理念,通过发展乡村旅游业实现县域经济的高速增长和贫困户的就业增收。
在“乡村振兴”实施过程中,该县从制定顶层规划,到招商引资,再到文化传承等方面出台了一系列措施。
其中,重点打造徽派文化和徽商文化等特色文化,搭建徽派文化产业园区,发展茶叶、竹编、乡村旅游等产业,吸引游客,促进了当地经济的繁荣。
同时,该县还开展义务植树、清洁河道等社会公益活动,提升了居民生活品质。
截至2019年末,该县贫困人口已经减少至2000人以下,实现了脱贫攻坚目标。
同时该县的乡村旅游业和徽派文化产业也得到了长足的发展,带动了当地产业链的升级和就业市场的不断扩大。
二、案例二:并行扶贫与文化教育2013年,为了解决贵州省赫章县的贫困问题,当地政府实行了并行扶贫和文化教育的措施。
该县引进现代农业生产技术和工业制造业,发展土特产产品,造福了农民群众。
同时,该县在教育、文化、卫生和安全生产等方面加大投入,提升了贫困地区居民的教育水平和健康水平。
为了加强文化教育的力度,赫章县政府在每所学校设立了一支骨干教师队伍,开展学前教育、乡村图书馆等项目,丰富了贫困地区居民的文化生活。
此外,该县还建立了开放式平台,依托技术、传媒等渠道,打造信息化服务,解决了当地人民的就医、就业等问题。
在经过多年的发展,贵州省赫章县已逐步发展成为富裕县,2019年全县农村人均可支配收入突破8000元,成功实现了贫困县脱贫攻坚的目标。
三、案例三:精准扶贫与技能培训湖南省株洲市是中国城市空间开发的典型案例之一,但是在株洲市宁乡县却早年被认定为贫困地区。
精准扶贫的典型案例

精准扶贫的典型案例一、引言精准扶贫是中国政府推行的一项重要政策,旨在通过对贫困地区和贫困家庭进行精准识别和精准帮扶,实现脱贫攻坚目标。
本文将介绍一个典型的精准扶贫案例,以期更好地了解这一政策的实施情况。
二、案例背景该案例发生在湖南省永州市江华瑶族自治县。
该县位于湖南省西南部,是一个少数民族聚居地区,也是全国深度贫困县之一。
2014年,江华县被国务院确定为国家级深度贫困县。
三、识别贫困户为了实现精准扶贫,江华县采用了“四个到位”工作法:到户入户、到人到村、到数据到实处、到项目到资金。
通过走访调查和数据分析等方式,江华县成功识别出了所有的贫困户。
在识别过程中,江华县注重了两点:一是确保识别结果真实可靠;二是充分尊重群众意愿和隐私权。
为此,该县采用了多种方式进行核查和确认,并严格保护贫困户的个人信息。
同时,该县还成立了专门的识别小组,对每一个贫困户进行详细了解和记录。
四、制定精准帮扶计划在识别出所有贫困户后,江华县开始制定精准帮扶计划。
该县根据不同贫困户的情况,制定了不同的帮扶方案,包括发放生活补助金、提供技能培训、安排就业岗位等。
为了确保帮扶计划得以落实,江华县还建立了“一户一策”档案管理系统。
该系统记录了每一个贫困户的基本情况、帮扶措施和效果等信息,并由专人进行跟踪和管理。
五、实施精准帮扶在制定好精准帮扶计划后,江华县开始实施具体措施。
该县采取了多种方式进行帮扶工作,包括发放生活补助金、提供技能培训、安排就业岗位等。
其中,最为关键的是发放生活补助金。
由于大部分贫困户缺乏稳定收入来源,因此生活补助金对他们来说至关重要。
江华县根据不同贫困户的实际情况,制定了不同的补助标准和发放方式。
同时,该县还加强了对补助金的监管,确保每一分钱都能真正落实到贫困户手中。
六、取得明显成效经过几年的精准帮扶工作,江华县取得了明显成效。
2019年底,该县已经实现了全面脱贫,并顺利通过国家验收。
其中,最为显著的成果是贫困户人均收入大幅提高。
2024年精准扶贫帮扶计划样本

2024年精准扶贫帮扶计划样本
2024年精准扶贫帮扶计划样本如下:
1. 建立切实可行的扶贫目标:确定具体的扶贫目标,例如减少贫困人口比例、提高贫困地区居民收入等,确保计划的实施具有可操作性和监测性。
2. 确定目标群体:分析贫困地区的贫困原因和特点,明确需要帮扶的目标群体,包括农村贫困人口、特困群体、残疾人士、低收入家庭等。
3. 制定详细的扶贫措施:根据目标群体的需求和实际情况,制定具体的扶贫措施,包括提供技能培训、发放生产资料、提供医疗保障、推进教育发展等。
4. 资金保障机制:建立有效的扶贫资金保障机制,确保资金的及时到位和合理使用,可以考虑设立专项扶贫资金,并加强对资金使用情况的监管。
5. 强化组织领导和协作机制:建立扶贫工作领导小组,明确责任分工,加强各部门之间的协作和沟通,确保扶贫工作的有序推进。
6. 加强宣传和舆论引导:通过媒体宣传、社区宣传等方式,提高公众对扶贫工作的认识和支持,营造良好的社会氛围。
7. 监测评估机制:建立科学合理的扶贫项目监测评估机制,定期评估扶贫工作的实施情况和成效,及时进行调整和改进。
8. 协同发展机制:建立与其他相关政策的协同发展机制,例如结合乡村振兴战略,推动农村产业发展,增加农民收入。
9. 加强国际合作和交流:积极开展国际扶贫合作,借鉴他国扶贫经验,提升我国扶贫工作水平,同时也为国际扶贫事业贡献力量。
10. 持续监督与督促:建立健全的监督与督促机制,加强对扶贫工作的检查与考核,确保扶贫政策的有效执行和落地。
以上是2024年精准扶贫帮扶计划的一个样本,具体实施时还需根据地区实际情况进行调整和补充。
湖北省精准扶贫申请流程
湖北省精准扶贫申请流程
嘿,朋友们!今天咱就来讲讲湖北省精准扶贫申请流程。
你知道吗,这就好像是为贫困的人们打开一扇希望之门!
咱先来说说准备啥材料。
就好比你要去参加一场重要比赛,得把该带的装备都带齐了呀!像户口本、身份证、贫困证明这些,一个都不能少哟!这可马虎不得,不然怎么能证明你真的需要帮助呢。
然后呢,就得去填写申请表啦。
哎呀,这可真是关键的一步呢,就像在搭一座通往幸福的小桥,得认真仔细填好每一个空格。
填写的时候可得想清楚,别填错啦,要是填错了那可就麻烦咯!比如家庭收入,要如实写,可不能吹牛或者隐瞒呀。
提交申请后,就等着审核啦。
这就跟等待考试成绩似的,心里会有点小紧张呢!工作人员会认真审查每一份申请,看看是不是真的符合条件。
瞧瞧,多严格呀!
审核通过后,那可就太棒啦!这就好像是久旱逢甘霖呀!你就能享受到各种帮扶政策啦,比如教育补助、医疗救助啥的。
咱举个例子哈,隔壁村的李大爷,家里特别困难,他按照流程一步步申请,最后真的得到了帮助,现在生活那是越来越好啦!咱再看看村里的张大妈,以前也是愁眉苦脸的,通过精准扶贫申请,日子也美起来了呢!
所以呀,大家要是符合条件,千万别犹豫,赶紧去申请,抓住这个改变命运的好机会呀!这真的是贫困家庭的福音呀,能让咱的生活有大变化呢!贫困不可怕,只要我们抓住精准扶贫的机会,努力向前,就一定能过上好日子!。
精准扶贫已近三年情况下贫困户家庭产业发展状况调查研究
精准扶贫已近三年情况下贫困户家庭产业发展状况调查研究摘要:精准扶贫已近三年情况下,郑家埫村在国家政策大力扶持下发生了巨大变化,例如:危房改造、异地搬迁房、产业扶贫等。
此次长江大学农学院暑期实践服务队开展了以“精准扶贫已近三年情况下,贫困户家庭产业发展状况调查研究——以湖北省宜昌市兴山县水月寺镇郑家淌村为例”为主题的调研,此次调研采用与农户同吃同住同劳作的模式,深入农户家里进行走访调查,共下发100份问卷,有效问卷81份。
关键词:贫困村、产业结构、产品结构、产业升级、产品郑家埫村位于水月寺镇西南部,海拔800米到1400米,属半高山、高山地势。
2001年12月由原郑家埫与垭头埫村合为一村,村委会驻郑家埫,辖五个村民小组。
五个村民小组由东北至西南依次分布,地势不一,村民居住较分散。
村内有硫铁矿、褐铁矿等矿产资源,盛产核桃,麻梨。
2015年,长江大学驻村工作队与县工作队等相关单位在认真调研的基础上,根据该村海拔地势较高,农户分布不集中的特点,决定扶持村民发展多种产业以增加收入,例如种植中药材,养殖牲畜等。
近年来,郑家埫村在种植玉米、烟草、养殖家猪等已有项目的基础上,着力发展柴胡种植、蜜蜂养殖等项目,以促进农业产业转型升级。
一、郑家埫村基本情况郑家埫村原是省级贫困村,国土面积15.66平方公里,距离宜兴公路10公里,海拔800至1400米,土地资源4382亩,耕地3204亩,林地15102亩,其中退耕还林1740.1亩。
全村5个村民小组384户1279人,建档立卡贫困户181户508人。
全村党员35人,大学生村官一名,扶贫特岗村官一名,村民小组长5人,村民代表25人。
2016年接受市县验收,整村脱贫出列。
二、产业结构升级情况由于郑家埫村的地理地势问题,该地主要发展种植业以及养殖业两大产业,随着精准扶贫政策进入郑家埫村,产业方面增加了很多扶持补贴,种植业:烟叶266元/亩,柑橘600元/亩,茶园改造200元/亩,核桃60元/亩,药材360元/亩,但药材种植面积必须超过两亩。
精准扶贫工作的现状、问题与对策研究——以湖北松滋市卸甲坪土家族乡为例
创新创业中国市场2020年第16期(总第1043期)精准扶贫工作的现状、问题与对策研究——以湖北松滋市卸甲坪土家族乡为例包纤纤,李小碟,黄珍,康雯茜,牛鹏辉,吴杰(长江大学经济与管理学院,湖北荆州434000)[摘要]为了助力精准脱贫工作,现基于卸甲坪乡的扶贫现状来探究荆川地区精准扶贫工作中所面临的挑战,并提出实质性建议。
近年来卸甲坪乡政府通过落实产业扶贫、旅游扶贫、教育扶贫等措施,精准扶贫工作成效。
但也存在一些问题,针对这些问题提出了一些建议,望对荆川地区全面实现小康有一些作用。
[关键词]荆川地区;卸甲坪土家族乡;精准扶贫工作;产业扶贫;扶贫[DOI]10.13939/ki zgsc.2020.16.1721前言扶贫是我国新时期扶贫开发的重大转型,是中国当今后一个时期内治理贫困的战略重点,是实现成社会的重要一步。
当国的扶贫开发进入“啃、攻坚寨”的阶段。
卸甲坪土是湖北省200重点插花贫困一、荆州市2贫困乡之一,也是荆州的少数民族贫困乡和偏远。
卸甲坪乡扶贫取得成果的同时也面临着一些困境,扶贫机制仍需不断完善。
2卸甲坪乡基本情况全乡国土面积110.3平千米,辖81个社区,总人口1.47万人,其中土人63%,是湖北省12散居少数民一,9中有5个是省级重点贫困村。
2014年共有贫困户922 2760人,贫困发生率18.7%,经过2015—2018年动,现有建栏贫困对象8922756人。
截至,贫678 2258人,其中2018年脱贫81258人,当量贫贫困户214 498人,贫困发生率至3.4%。
卸甲坪组织建设,成了12扶贫专班,依照“两不愁、三”的,采取了产业扶贫、扶贫、异地搬迁扶贫一,贫坚取得了一定成效。
①3精准扶贫采取的具体措施321卸甲坪乡的产业扶贫主要有以下三:一是打造特色产业,并带动贫困户就业,增集入。
大力支持葛、高蔬菜、香菇特色产业;培养,桃李湾、金彭殖等一批新兴市专合组织。
过去数年的喜人成社、村集、贫困户实现了三方共。
2024年卫生院扶贫工作总结样本(四篇)
2024年卫生院扶贫工作总结样本为深入实施国家健康扶贫战略,依据上级部门的指导意见及相关文件要求,我院致力于解决辖区贫困户就医难题,确保贫困人口能够平等享受基本医疗卫生服务。
以下是我院健康扶贫工作的开展情况综述:一、辖区基本状况本镇下辖____个行政村,共有贫困户____户,涉及人口____人,其中慢性病患者____人,大病患者____人。
二、提升认识,构建组织架构为确保对上级脱贫工作任务与目标的全面理解和准确执行,我院成立了由院长____担任组长,书记____担任副组长,各科室负责人为成员的健康扶贫工作小组。
小组明确了工作职责,制定了具体实施方案,并通过学习上级政策文件,提升全体职工的认识水平。
三、加强宣传教育,营造良好氛围我院工作人员深入乡村,对贫困户进行走访,了解其基本生活状况,并面对面宣传国家及地方的健康扶贫政策。
我院在内部设立了贫困户一站式就医绿色通道,以便利贫困户就医。
四、减轻贫困户医疗负担对于持有《扶贫手册》的患者,在我院就诊住院时,实施“先诊疗、后付费”政策,自付比例降低至____%,并推行“一站式”结算服务。
门诊慢性病患者自付比例降至____%。
五、健康管理服务结合基本公共卫生服务项目,我院优先为贫困户提供签约服务,并为其建立完善的健康档案,确保贫困人口建档、签约率达到____%。
针对精准扶贫对象的重点人群,我们定期开展健康随访,每年至少____次,指导患者进行自我干预,提升其健康素养。
六、规范建立健康扶贫工作台账根据县卫生和健康委员会的要求,我院工作人员认真学习相关文件精神,细致排查摸底辖区贫困人口信息,并准确填写各项台账,及时上报,并录入全国健康扶贫动态管理系统。
七、自查自纠1. 存在问题:在健康扶贫工作的实施过程中,我们发现主要问题包括贫困户对就医扶贫政策的了解程度以及家庭医生服务的认知度不足。
部分老年贫困户对相关活动有所了解,但无法详尽阐述所需携带的资料及服务内容。
2. 整改措施:我们将通过多次宣传和家庭医生签约活动,加强对贫困户的政策宣传,特别是对于年龄较大或自理能力较差的贫困户,我们将与其家属或邻居进行沟通,提高他们对政策的知晓率,确保他们能够享受到相应的政策福利。
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精准扶贫的湖北样本
作者:黄正轩等
来源:《支点》2015年第09期
“以前人均年收入不到800元,现在养殖了100多头山羊,家里人均年收入达到了8000元。
”大别山深处的湖北省罗田县贫困户田龙谈起收入,笑得合不拢嘴,“自从政府制定…雨露计划‟以来,不仅学到一技之长,还让全家走上了致富路。
”
黄冈是全国著名的革命老区,长期以来,贫困、落后的标签一直与黄冈相伴,那里扶贫任务重,责任大。
根据调查摸底,截至2014年底,黄冈市有892个贫困村,占湖北全省贫困村18.5%,居第一位;贫困人口102.83万人,占全省贫困人口17.71%,居第二位;贫困发生率17.75%,比全省平均水平高3.55个百分点。
然而,革命老区人并未向贫困低头。
按照黄冈市委、市政府设想,全市10个县市区百余万贫困人口,力争2018年前全部脱贫摘帽。
在经济新常态下,革命老区是如何在大山里扶贫的?黄冈脱贫的底气从何而来?老区人如何走出一条因地制宜的可复制、可推广的脱贫之路?
让黑山羊走出大山
7月底,穿过山间泥泞小道一路前行,路两旁绿油油的禾苗迎风起舞,罗田锦秀林牧专业合作社种羊基地迎来了一位老客人,他是黄冈市委书记刘雪荣。
合作社创始人刘锦秀,数着不远处的黑山羊对刘雪荣说,根据市场需求,合作社将逐步提高养殖规模和收购数量,让附近村民年收入再上一个新台阶。
自2007年起,刘锦秀联合5个养羊大户,注册成立合作社。
短短几年,合作社被授予“全省五强专业合作社”和“国家肉羊产业技术体系科研基地”等称号,注册的“薄金寨”、“三里美”等商标,获得湖北省首家肉羊绿色食品认证。
刘锦秀介绍,黑山羊是大别山的特色品种,家乡人以养殖黑山羊为生。
这既是一个财富富矿,也能和老百姓的生产活动对接起来,带动他们脱贫致富。
“这里的黑山羊吃的中草药,喝的山泉水,在天然氧吧中自由恋爱长大,它是大别山的一颗黑珍珠。
”刘锦秀笑着形容。
黑山羊以黑毛为特色,其肉质细嫩,味道鲜美,具有食补、药用等价值,罗田县三里畈镇黄土坳村的老百姓,主要通过养羊增收。
目前,锦秀林牧专业合作社已吸纳本县养殖社员1100多户,社员每年出栏肉羊达11万-12万只,示范带动了全县黑山羊产业发展,仅2014年罗田县出栏肉羊23万只,跨入湖北省养羊大县第一方阵。
为让黑山羊走出大山,罗田县积极寻求与淘宝、汉购网等电商平台合作,共同探索新型农业电商发展之路。
罗田锦秀黑山羊品牌因其绿色天然而声名远扬,目前已有10多家电商大鳄前来洽谈购销事宜。
黄冈市商务局局长方荣认为,优质农产品要进入老百姓的餐桌,不仅要靠传统线下营销,而且要有互联网思维,实现线上线下互通,寻找一条适合罗田特色的农业电商之路。
贫困户跟着能人富
一个人富裕不是脱贫,一群人富裕才是脱贫。
如何调动全县百姓奔上小康路呢?
罗田县地处大别山区,有丰富的草场资源,可以将黑山羊作为产业扶贫的重头戏,且有巨大的覆盖面和带动力。
充分调研之后,罗田县大力实施“33111”工程。
所谓“33111”工程,就是计划从2015年7月开始,利用3年时间,向适合养羊的贫困户提供3万元贴息贷款和1万元扶贫资金,支持1万户贫困户养殖黑山羊,力争实现贫困户年人均收入过1万元,达到脱贫致富的目的。
扶持政策让老百姓的养殖信心和积极性空前高涨。
据不完全统计,目前全县养殖黑山羊的贫困户超过250余家。
农户积极性调动起来了,但如何帮养殖户与合作社有效衔接呢?罗田县大力推广“1235”标准化养羊,即一个农户建设一栋标准化羊舍,饲养20只能繁母羊,种植3亩优质牧草,年出栏商品羊50只。
“从栏圈建设、种羊引进、种草、品改、疫病防控等方面对社员免费指导,合作社为社员养羊提供产前、产中、产后全程服务。
”刘锦秀称。
罗田县还创新利益联结机制,打消养殖户的后顾之忧。
对于高山贫困户,免费提供种羊,年底回购、扣除成本;对于购买种羊的农户,提供技术、统一生产标准,年底回购;对于有山林资源,并且建起了羊舍,想进行规模化养殖的农户,免费提供种羊和技术,年底回收;对于想养羊而资金不足的农户,争取提供信用社担保贷款。
当致富愿望感染更多人时,就会让一个产业迸发出巨大活力。
在利益纽带的带动下,全县农民养羊积极性大增,吸引很多农民工回乡养羊。
为做大养羊产业,政府还设立了财政专项资金,并建立“雨露计划”信息化管理平台,切实让资金到达农户手里。
目前,该县已受理雨露计划信息化申报2716人次,通过扶贫建档立卡数据库和学籍管理系统自动对比,经严格审批程序,最终确定补助对象1908人,所需补助资金286.2万元已全部打卡直补到户。
精准扶贫思路渐开,黄冈探索出了一套“政府+金融+保险+公司+农户”五位一体的产业精准扶贫模式:资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人穷人跟着产业项目走,产业项目跟着市场走。
养殖问题解决之后,刘锦秀又开始谋划如何深度开发黑山羊产业链。
她说,通过现行开发,一只黑山羊可增收1000元。
如果对羊毛、羊胎盘进行开发,一只黑山羊可增收2000元以上。
按照政府规划,到2020年,罗田县年出栏肉羊可达60万只,肉羊产业综合产值达到10亿元。
“精准扶贫,不落一人”
按照规划,再用三年时间,黄冈市10个县市区百余万贫困人口将摘掉“贫困帽”。
黄冈的底气从何而来?
摸清穷根,方能对症下药。
黄冈创新走出了“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的好路子。
目前,通过对黄冈市892个贫困村、102.8万贫困人口建档立卡,该市建立了规范精准的扶贫信息系统。
挪穷窝,脱穷境。
近年来,黄冈实施整村推进、扶贫搬迁、雨露计划、小额贴息、产业扶贫、互助金试点等政策项目,注重精准识别,保证滴灌到位。
该市148个整村推进贫困村中,有66个村的平均投入扶贫资金不低于120万元,整合资金不低于200万元,共发展种植业1.27万亩,新修公路172.17公里,农田水利改造198万亩;利用扶贫贴息贷款重点扶持65家农产品加工龙头企业,贴息资金1149.15万元,撬动银行资金3.8亿元,带动4万余贫困农民脱贫。
黄冈市还坚持把扶贫搬迁与整村推进重点村有机结合,累计对1659户、6456人进行扶贫搬迁,实现搬迁户“搬得出、稳得住、能致富”的目标。
结对方式、扶持方法决定扶贫路径。
在罗田县,刘雪荣多次就该县锦秀林牧专业合作社带动贫困户脱贫致富问题进村入户调研、召开现场办公会。
黄冈市上下逐步形成共识,确定了分三步走的整体脱贫方案,启动了“1+4+N”行动计划:“1”,即市委、市政府出台一个管总的文件——《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》;“4”,即出台四个关于推进产业精准扶贫、低保兜底脱贫、移民搬迁安置、医疗救助扶持等“四个一批”的实施意见;“N”,即制定关于精准扶贫驻村帮扶、考核办法、退出机制、激励机制、金融扶贫、资金整合等若干个专项配套实施方案,建立健全精准扶贫工作体制机制。
刘雪荣认为,这是实行产业精准扶贫的好办法,要找准优势富民产业,因地制宜,提高贫困群众产业参与度,增强贫困地区自我发展能力。
精准扶贫“大合唱”
黄冈扶贫不仅要让黑山羊走出大山,还要将产业引入革命老区。
到2014年底,黄冈市规模以上工业从775家增长到1297家,3天落户一家企业,5天就有一家企业投产。
国家政策红利向革命老区涌来。
日前,国务院批准实施《大别山革命老区振兴发展规划》,黄冈迎来了重大战略机遇。
刘雪荣说,按照《规划》对大别山革命老区的发展定位,黄冈将发挥比较优势,实施“强工兴城、强农兴文”战略,抓紧谋划、对接一批重大基础设施、产业发展和生态文明建设项目,为加快黄冈革命老区振兴发展打牢坚实基础。
老区振兴,交通先行。
“黄冈过去为什么比较落后?一边是大别山区,一边是长江天堑,交通不便是一个非常重要的原因。
”刘雪荣说。
要想富,先修路。
湖北省专门编制《大别山集中连片特困地区特色公路规划》,以交通为突破口带动片区发展。
短短几年,黄冈在全省率先实现县县通高速,全市铁路通车里程达411公里,武汉到黄冈城际铁路开通,两地只需28分钟。
六条铁路、七座长江大桥、八条高速公路,黄冈一跃成为省内交通条件最好的地市。
黄冈自主投资修建大别山红色旅游公路。
这条大别山腹地公路贯穿黄冈7县市,已成为老区人民的致富路。
随着道路条件改善,黄冈顺势将生态文化旅游产业作为重点培育的战略性支柱产业,全市旅游总人数、旅游总收入已连续7年呈两位数增长。
根据各地资源禀赋,黄冈对所辖11个县市区进行了清晰定位。
依靠港口带动,该市提出构筑以长江岸线、大广北高速、江北公路为轴线,包括团风、黄州、浠水13个乡镇街办在内的临港经济区;红安县争当跨越发展代表;麻城市建设大别山地区经济中心;罗田县构建绿色发展先行区;英山县建设特色产业主阵地;蕲春县建成统筹发展率先区;武穴市当好县域经济排头兵;黄梅县作为改革开放桥头堡;龙感湖农场创建循环经济样板田。
考核发展业绩,不再是“一个标准”。
黄冈对限制开发区、划定的生态保护红线区域和国家扶贫工作重点县,不再考核地区生产总值,而是构建差异化评价体系,分层分类考核干部。
黄冈市扶贫办主任方荣说,各种资源要素流向贫困地区重新配置,各类市场主体到贫困地区投资兴业,革命老区形成了精准扶贫的“大合唱”、“交响乐”。