日本应对人口老龄化的政策体系及启示
日本老年福利保障研究及启示
日本老年福利保障研究及启示【摘要】日本是一个老龄化程度很高的国家，其老年福利保障政策备受瞩目。
本文通过对日本老年福利保障政策的历史回顾、制度特点分析、实施效果评估以及对社会发展和其他国家的借鉴意义进行研究，总结出了一些启示。
日本的老年福利保障政策在确保老年人基本生活水平的也促进了社会经济的发展。
其他国家可以借鉴日本的经验，建立更加完善的老年福利体系，以应对老龄化社会带来的挑战。
通过对日本的研究，我们可以得到一些建议和启示，为全球老龄化社会的发展提供借鉴和指导。
【关键词】日本、老年、福利保障、研究、政策、历史、特点、分析、实施效果、评估、社会发展、启示、借鉴意义、总结1. 引言1.1 日本老年福利保障研究及启示概述日本老年福利保障是日本社会保障体系中的一个重要组成部分，旨在保障老年人的基本生活需求和尊严。
随着日本人口老龄化的加剧，老年福利保障政策也逐渐成为社会关注的焦点。
对于日本老年福利保障政策的研究不仅有利于深入了解日本社会的养老保障体系，还可以为其他国家提供借鉴和启示。
通过对日本老年福利保障政策的历史回顾和制度特点分析，可以发现日本在老年福利保障方面的政策经验和做法，深化对老年福利保障问题的认识。
通过对日本老年福利保障政策实施效果的评估，可以了解政策的实际效果和存在的问题，进一步完善老年福利保障制度。
研究日本老年福利保障对社会发展的启示，可以为其他国家制定和完善老年福利保障政策提供参考和借鉴。
对于推动全球老年福利保障事业的发展具有积极的意义和价值。
2. 正文2.1 日本老年福利保障政策历史回顾在日本，老年福利保障政策的历史可以追溯到20世纪初。
最早的老年保障措施可以追溯到第二次世界大战前夕，当时的日本政府开始实施一些福利措施，但覆盖范围很有限。
战后，随着经济的快速发展和人口老龄化问题的凸显，日本政府逐步加大了对老年福利保障政策的投入。
1950年代，日本开始制定一系列老年福利法律，如1961年颁布的《老年人福祉法》和1982年颁布的《老年人福祉基本法》等。
日本应对人口老龄化的改革现状及对我国的启示
日本应对人口老龄化的改革现状及对我国的启示摘要:日本国早已跻身发达国家的行列，是世界第三大经济体，他的国土总面积是37.8万平方公里。
根据统计，日本已经入老龄化社会，但是他的养老制度有着自己的优势，他们很早就建立起养老制度，在不断的实践和修正中，提高了覆盖面，同时制度也在慢慢优化、健全，调查研究日本养老制度，对于我国是有着十分重要的意义。
本篇文章主要详细描述了日本养老的历史以及现状，对比中国与日本的养老制度的不同，从中吸取优秀的内容，结合中国自身的国情改善本土的养老制度，要从不同方面进行推广、优化、创新。
关键词:老龄化；养老制度；养老保险；养老产业这种现象已经成为世界普遍现象，很多国家为了应对这一动态采取了一些措施，经过不断的改进，取得了一些有效方法和经验，我们可以了解并且借鉴，从而发掘出符合本国国情的办法，来完善我国的养老制度。
日本为了应对人口老龄化这个现象，制定了规则、制度，还健全了相关法律，在实施的过程中注重问题的体现，及时的修正并且不断的完善养老、医疗、养护等社会保障制度，围绕老年人的生活，出台了老年人就业、老年人住房、养老事业的有关方针，形成较为完整的养老社会体系。
在国家的领导下，很多企业、社会组织、相关团体等都合力、积极的参与养老事业的发展。
也许在未来的某一个时期，我国人口老龄化率将会与日本当前的人口老龄化率相当。
况且，如今我国老龄化有加速推进、规模扩大等主要特点。
因此，为了能自如应对人口老龄化的挑战，我国更加要多多借鉴经验，提前规划好相关制度。
一、日本养老制度、模式、产业及改革现状（一）日本养老制度日本老年人多，且很长寿。
究其原因，一方面日本的经济高度发达，生活水平很高，另一方面日本的养老制度和体系都很成熟，在晚年的时候老有所养、没有过多需要忧愁的事情。
日本如此健全的养老体系是起源于二战之后，在一九五九年日本就颁布了有关养老保险的法律《国民年金法》，三年后就已经实现了国民养老和医保全面覆盖。
日本应对人口老龄化的经验和启示
日本应对人口老龄化的经验和启示日本是一个典型的人口老龄化国家，随着人口的老龄化进程不断加剧，日本政府和社会各界采取了一系列应对措施，积累了丰富的经验。
这些经验对其他国家应对人口老龄化问题提供了有益的启示。
一、老龄化对日本的影响日本的人口老龄化问题严重，据统计，65岁及以上的老年人口占总人口的比例已经超过28%，预计到2050年这一比例将达到40%。
老龄化对日本社会经济产生了多方面的影响，包括劳动力短缺、医疗支出增加、养老保险压力加大等问题。
如何有效应对人口老龄化问题，成为了日本社会发展面临的重要挑战。
二、延迟退休年龄为了应对人口老龄化问题，日本政府推行了延长退休年龄的政策。
通过逐步提高国家规定的退休年龄，鼓励更多的老年人继续参与劳动市场，延缓了老年劳动力的退出，缓解了劳动力短缺的压力。
这一举措也为老年人提供了更多的经济来源，提高了社会消费能力，促进了经济的发展。
三、推行家庭照料假为了解决老年人的护理问题，日本政府实施了家庭照料假政策。
该政策允许雇员在工作时间内照顾需要照料的家庭成员，并且享受相应的假期和津贴。
这一政策有效地解决了家庭照料与工作之间的矛盾，为老年人提供了更好的关怀服务。
也为劳动人口提供了更多的家庭照料支持，促进了家庭和谐。
四、增加老年人社会参与机会为了增加老年人的社会参与机会，日本政府制定了一系列政策，如推行老年人社会参与计划、设立老年人活动中心等。
这些举措鼓励老年人参与社会志愿活动、社团组织、文化娱乐等，不仅提高了老年人的生活质量，也促进了社会和谐发展。
五、推广健康养老理念日本政府积极倡导健康的老龄化理念，鼓励老年人积极参与体育锻炼、营养饮食、健康管理等活动。
通过推广健康养老理念，日本成功地降低了老年人患各类疾病的比例，提高了老年人的生活质量，减轻了医疗保健压力。
六、加强老年人护理服务体系为了解决老年人护理问题，日本政府不断加强老年人护理服务体系建设，推行居家养老和社区养老服务，提供全方位的老年人护理服务。
日本应对人口老龄化的经验和启示
日本应对人口老龄化的经验和启示人口老龄化是指一个国家或地区的平均年龄不断增长，老年人口比例不断上升的现象。
日本是世界上人口老龄化最严重的国家之一，其老龄化问题已经成为社会经济发展的重大挑战。
日本政府和社会采取了一系列有效措施应对人口老龄化的挑战，积累了宝贵的经验和启示。
日本积极推动延迟退休年龄的政策。
为了应对老龄化对劳动力市场的冲击，日本政府逐步提高了国家的退休年龄。
通过延迟退休年龄，可以有效地延长老年人的劳动生涯，增加劳动力供应。
这种措施不仅可以缓解劳动力短缺问题，还可以减轻财政负担，增加社会保障的可持续性。
日本倡导“健康老龄化”的理念。
日本政府通过积极推动老年人的健康管理和疾病防控，延长老年人的健康寿命。
他们提倡老年人积极参与体育锻炼、注重健康饮食、进行定期体检等措施，以提高老年人的生活质量，减少医疗支出。
这也能够减少医疗资源的紧张，确保医疗制度的可持续发展。
日本也重视社会救助和社会福利政策的推行。
他们通过建立完善的社会救助体系，为需要帮助的老年人提供经济和社会支持。
推出了老年人福利金、养老金和长寿金等福利措施。
这些措施可以提供老年人基本的生活保障，缓解老年人的经济压力，增加他们对社会的认同感和幸福感。
日本还鼓励家庭和社区的参与，推动支持老年人的家庭和社区关怀模式的发展。
他们鼓励家庭成员为老年人提供照料和关爱，提供福利和服务。
也注重社区建设，打造老年人友善型社区，提供便捷的服务和支持。
这样可以减轻国家的负担，增加老年人的社会参与感和融入感。
日本应对人口老龄化问题的经验和启示主要有以下几点：延迟退休、推动健康老龄化、完善社会救助和福利政策、鼓励家庭和社区的参与。
这些经验可以为其他国家提供有益的借鉴和启示。
在面对人口老龄化问题时，各国可以根据自身情况，采取适合的措施，实现老年人健康、幸福和社会可持续发展的目标。
日本应对人口老龄化的经验和启示
日本应对人口老龄化的经验和启示日本是一个拥有悠久历史和文化的东方国家，但随着社会的快速发展和人口结构的变化，人口老龄化问题已经成为了日本社会面临的重要挑战。
日本政府采取了一系列应对人口老龄化的措施，通过多方面的努力，取得了一定的成效。
这些举措对其他国家也具有一定的借鉴和启示价值，可以为其他国家在应对人口老龄化问题上提供一些有益的经验和启示。
一、加强养老服务体系建设面对人口老龄化的挑战，日本政府通过加强养老服务体系建设，提高养老服务的覆盖面和质量，从而更好地满足老年人的需求。
日本的养老服务体系包括社区养老服务、医疗保健服务、长期护理保险制度等多个方面，为老年人提供了全方位的服务保障。
日本政府还鼓励社会力量参与养老服务，促进养老服务的社会化、多元化发展。
这些措施有助于提高老年人的生活质量，延缓人口老龄化对社会的负面影响。
二、推动养老金制度改革养老金制度是应对人口老龄化挑战的重要方面，日本政府通过改革养老金制度，建立起了较为完善的养老金体系。
日本的养老金制度包括国民年金、厚生年金、企业年金等多种形式，不仅覆盖了所有的劳动者，还保障了老年人的基本生活。
在养老金制度改革方面，日本政府积极调整养老金标准，完善养老金统筹和管理机制，确保养老金的可持续发展。
日本政府还鼓励老年人延迟退休，增加养老金发放年限，通过这些措施，可以有效应对人口老龄化对养老金制度的冲击。
三、促进老年人就业和社会参与老年人就业和社会参与是应对人口老龄化的重要途径，日本政府通过一系列政策鼓励老年人就业和社会参与，为他们提供更多的机会和空间。
日本政府推出了“再就业支援金”、建立了“国民年金兼职工作者就业援助”，鼓励老年人参与社会劳动。
日本政府还通过税收优惠、社会保障等方面的支持，鼓励企业招聘和留用老年人。
老年人就业和社会参与不仅可以增加社会劳动力，还可以提高老年人的生活质量，缓解人口老龄化对社会经济的压力。
四、拓展科技创新应用科技创新是应对人口老龄化的重要手段，日本政府通过加强科技创新应用，为老年人提供更多的便利和服务。
日本老龄化问题及其对策
出生率下降
文化和社会因素
随着日本社会的发展，家庭观念和生育观念发生了变化，导致生 育率下降。
经济压力
随着日本经济的低迷，年轻一代面临着就业难、收入增长缓慢等问 题，导致他们推迟生育或者不生育。
教育水平提高
随着日本教育水平的提高，女性参与劳动力市场的比例增加，导致 她们更有可能推迟生育或者不生育。
建立长期护理保险制度，为老年人提供全 方位的护理服务。
就业政策
健康促进活动
鼓励企业雇佣老年人，提供灵活的工作时 间和工作方式。
开展健康促进活动，鼓励老年人保持积极 的生活方式，提高生活质量。
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THANKS
推广机器人技术和智能化设备，提高生产效率，减轻劳动强度。
远程医疗和健康监测
利用信息技术提供远程医疗服务和健康监测，方便老年人获得医疗 保健。
智慧社区
运用物联网和人工智能技术，建设智能社区，提高老年人生活质量 。
制定适应国情的政策以应对老龄化问题
基本养老保险
长期护理保险
建立健全的基本养老保险制度，保障老年 人的基本生活需求。
人口寿命延长
医疗保健水平提高
随着日本医疗保健水平的提高，人们的寿命得到了延长。
生活方式改善
随着日本经济的发展和人们生活水平的提高，人们的生活方式得 到了改善，这也有助于延长寿命。
遗传因素
遗传因素也可能对人口寿命的延长产生影响。
移民政策限制
移民政策限制
日本的移民政策限制了外国人在日本的移民数量，这导致日本的人口增长缓慢 。
01
日本老龄化问题的挑战与 未来展望
社会福利体系的压力与挑战
1 2
医疗与养老负担加重
日本高龄化趋势及对策对我国的借鉴和启示
日本高龄化趋势及对策对我国的借鉴和启示日本是世界上人口高龄化最为严重的国家之一。
根据日本内阁府统计局发布的数据，截至2021年，65岁以上人口占日本总人口的28.2%，而在2035年这一比例将会达到38.4%。
高龄化对于日本社会经济发展产生了深远的影响，也为其他国家提供了宝贵的经验和教训。
本文将对日本高龄化趋势及对策进行分析，并进一步探讨其对我国的借鉴和启示。
我们需要了解日本高龄化趋势的原因。
日本的高龄化问题源于其长期的低生育率和长寿化趋势。
日本的生育率长期低于 2.1，远远低于人口替代水平，导致了人口的逐渐减少。
与此医疗技术的进步和生活水平的提高，使得日本人的寿命得以延长，这也加速了高龄化的进程。
日本的人口流动性较低，城乡差距大，导致了资源的不均衡分布，也是高龄化的原因之一。
日本政府为了应对高龄化趋势，出台了一系列的政策措施。
日本政府实施了一系列的福利政策，包括加大养老金的发放力度，提高医疗保险的覆盖范围，免费发放医疗设备等，来提高老年人的生活质量和福利待遇。
日本政府推动了老年人的再就业政策，鼓励老年人参与劳动市场，延缓他们的退休时间，并且为他们提供相应的培训和技能提升。
日本政府还通过提高生育政策来增加年轻人口，推出了一系列的生育福利政策，鼓励年轻夫妇生育。
那么，这些对策对我国又有什么样的借鉴和启示呢？我国也面临着严重的人口高龄化问题，一方面是由于近年来的快速经济发展，社会生活水平的提高，医疗卫生条件的改善等，使得人口寿命得以延长，高龄人口逐渐增多；我国的生育率也在不断下降，这导致了人口结构的不平衡，人口老龄化的趋势日益加剧。
我国可以借鉴日本政府的福利政策，加大对老年人的福利支持力度，提高他们的生活水平和幸福指数。
我国也可以通过推动老年人的再就业政策，延缓老年人的退休时间，充分调动老年人的积极性和创造力，使他们继续为社会做出贡献。
我国也可以借鉴日本的生育政策，通过提高生育政策的吸引力，鼓励年轻夫妇生育，逐步解决人口老龄化问题。
日本应对人口老龄化问题对策及对我国的启示
日本应对人口老龄化问题对策及对我国的启示作者：卢静来源：《大东方》2018年第05期摘要：日本从上世纪70年代日本就已经进入了老龄化社会，是世界上老龄化程度最为严重的国家之一。
作为老龄化的“先行者”，日本在应对老龄化问题方面做出了多方的努力，积累了丰富的经验，并取得了较好的效果。
本文利用具体数据及图表，分析人口老龄化的现状，结合我国国情，从老年人看护、医疗、养老保障及促进老年人就业再就业等方面入手分析日本应对老龄化问题的措施及对我国的启示。
关键词：老龄化；医疗；养老保障；就业及再就业一、我国人口老龄化现状分析1990年第四次人口普查数据显示，我国65岁及以上老年人口占总人口比重为5.57%。
2000年第五次人口普查结果，65岁及以上人口占总人口的6.96%，同1990年第四次全国人口普查相比，上升了1.39 个百分点。
2010年第六次人口普查结果显示，65岁及以上人口占总人口的8.87%，同2000年第五次全国人口普查相比，上升1.91个百分点。
如上图1，2000年到2020年65岁及以上老年人口比重将从6.96%增长到11.7%，属于平缓老化期。
2020年至2040年是快速老化期，20年的时间，65岁及以上老年人口比重将从11.7%增长到21.8%。
2040年至2050年是高峰平台期，65岁及以上老年人口比重将从21.8%增加到22.8%，老龄化进展达到高峰。
二、日本应对人口老龄化问题的对策及启示我国现在处于老龄化的初级阶段，在老龄化对策方面也在不断探索，为了应对老龄化的快速发展，可借鉴先行国家的宝贵经验。
日本由于较早进入老龄化社会，在应对老龄化方面有着丰富的经验，值得学习借鉴。
主要从法律体系建设、看护、医疗、养老保障及老年人就业再就业方面分析日本应对老龄化问题的经验，并结合我国实际情况分析对我国的启示。
2.1 完善法律体系建设日本作为应对老龄化社会的先行国家，为了保证老年人的生活先后出台了一系列的法律及制度。
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日本应对人口老龄化的政策体系及启示未来30年，我国人口老龄化率与日本当前人口老龄化率差不多，且我国人口老龄化呈加速进行、规模更大的特征。
为应对人口老龄化，我国应借鉴日本的相关经验和做法，提前谋划、积极应对。
日本为应对人口老龄化，以规划和法律、制度先行，及时根据形势变化，建立并不断完善养老、医疗、介护等社会保障制度，出台了老年人就业、育儿、老年住宅、支持企业参与养老事业等相关政策，形成较为完整的政策体系。
在相关政策引导下，企业、社会主体积极参与养老事业，形成发展养老事业的合力。
未来30年，我国人口老龄化率与日本当前人口老龄化率差不多，且我国人口老龄化呈加速进行、规模更大的特征。
为应对人口老龄化，我国应借鉴日本的相关经验和做法，提前谋划、积极应对。
日本应对人口老龄化所采取的政策措施为应对人口老龄化带来的不利影响，日本出台了养老、医疗、老年人就业、育儿、老年房地产、支持企业参与养老事业等相关政策，形成较为完整的政策体系。
与此同时，与时俱进，不断完善相关政策。
（一）规划战略和法律先行日本为应对人口老龄化，制定了相关规划战略，主要包括：1986年日本颁布的《长寿社会对策大纲》、1989年制定的黄金计划（老年人保健福祉推进十年战略）、1994年制定的新黄金计划（新老年人保健福祉推进十年战略）、1995年制定的《高龄社会对策大纲》，等等。
不仅日本中央政府对养老事业发展有相关规划，每个地方政府也有相关的规划。
与此同时，制定相关法律，保障老年人权益。
从20世纪60年代至今，日本已出台十余部关于养老护理服务的法律，包括1963年出台的《老人福祉法》、1982年出台的《老人保健法》、2000年出台的《护理保险法》，等等。
与此同时，也出台了相关条例、法令。
比如：日本对养老护理机构的设置、申办、营运和管理等建立了系统化和规范化评估体系。
（二）建立较为完善的社会保障体系日本为应对人口老龄化，建立了包括“养老保险、劳动保险、医疗保险、介护保险”在内的社会保险，形成了较为完善的社会保障体系。
为满足越来越多的老年人的护理需求，日本从2000年起开始实施介护保险制度，强制规定国民从40岁开始缴纳介护保险费，65岁以上需要护理的老人、40岁以上未满65岁因特定疾病而需要护理的居民，都可享受介护保险提供的照顾和护理。
日本为解决老年人的医疗问题，根据形势的变化，不断完善老年医疗制度。
1973年开始实施老年人免费医疗制度，但该项制度增加了政府负担。
为减轻老年人的医疗负担，日本实施积极的医疗保障制度，注重老年疾病的预防，1982年实施《老人保健法》，年满40岁以上的国民都可免费享受疾病的预防诊断、检查等服务，70岁以上的老年人则可享受免费医疗。
为了降低财政支出压力，2008年日本出台“高龄老年人医疗制度”，规定如果75岁以上老年人的年收入超过370万日元，需要个人承担30%的医疗费。
为减轻日本医院床位紧张的压力，2014年日本实施“诊疗报酬”制度，对紧急出诊业绩较多的医疗机构增加报酬，并大幅削减医院重症患者的床位，推动医疗体制向“偶尔住院、基本在家接受医疗服务”的方向转型。
（三）出台鼓励老年人就业的政策日本为减轻因人口老龄化带来的社会负担，出台鼓励老年人就业的相关政策。
1971年日本颁布了《高年龄者等雇佣安定法》，给企业强制性地提供“导入继续雇佣制度”“提高退休年龄”“废除退休限定”三选一的措施。
为确保60—70岁以下愿意就业的老年人能够再就业，2013年日本制定《继续雇佣制度》，规定企业有义务保证老年人就业、废除对招聘年龄的限制。
为帮助老人寻找工作提供平台，日本在每一个城市都建立了“老年人才中心”，给老年人提供临时、短期就业机会。
（四）出台育儿相关支持政策目前，日本人口老龄化和少子化并存。
日本为鼓励生育，采取了以下措施。
一是出台育儿的财政支持政策。
日本对怀孕、产前检查、分娩、托儿、养育、小孩求学等都实施财政补助，减轻家庭的经济负担。
比如：2008年日本实施孕妇“大优惠”计划，每年拨出至少840亿日元补助怀孕妇女免费体检；并在每个新生命出生前，就一次补助34万日元分娩费。
国家负担孩子上保育园和幼儿园50%以上的费用，孩子父母只须负担20%左右的费用。
二是实施育儿休假政策。
1991年制定《育儿休业法》，规定女职员可获得产前六周、产后八周的休假，重返工作岗位可累计工龄。
婴儿父亲也可休产假，雇主不得拒绝职员为养育婴儿的休假。
三是部分日本地方政府也出台财政政策鼓励生育、支持年轻人结婚等。
海士町为吸引育儿家庭，对生育第一、二、三、四孩分别提供10万、20万、50万、100万日元的补助。
东京都港区在政府提供生育补贴的基础上，追加18万日元的补助。
另外，很多地方对新婚生活提供支持，比如：茨城县常陆太田市向新婚夫妇提供每月2万日元（为期3年）的住房补贴。
（五）力推小规模多功能社区的养老服务模式近年来，日本力推小规模多功能社区养老服务模式，老人在家养老，小规模多功能服务站提供面向所有老年群体的日常护理、上门服务等各种服务。
这种模式既有助于老年人维系原来的社会交往圈子，又有助于发挥社区提供所有服务的功能。
为应对老年人的医疗需求问题，一方面，日本积极鼓励医疗机构办理介护机构，参与介护；另一方面，鼓励养老院与周边医院合作。
由于医院与养老院的执业许可不同，日本的养老院一般只设置长期护理、康复训练和简单急救等医疗服务，治疗疾病则需要与周边医院合作。
（六）建立老年公租房体系日本大力发展老年公租房，实现老有所居。
对于房地产企业建设的专供老年人使用的集合住宅，政府征用后，租给老年人居住并给予一定的房租补贴。
地方住宅供给公社出资建设老年人住宅，专供60岁以上的老年家庭使用，并以押金方式提供使用权。
另外，日本还建立了收费较低的公立养老院。
（七）积极鼓励、支持企业和社会主体参与老年事业日本除了出台政策支持与老年人直接相关的医疗、养老、护理、住房等相关政策之外，还出台了鼓励企业、社会资本参与老年事业等相关政策。
一是积极鼓励企业举办养老机构，参与养老事业。
日本为缓解公立养老院床位紧张的压力，鼓励企业建立私立或公益性养老院和护理机构，并实施土地、税收和政府金融机构给予的长期低息贷款等优惠政策。
为规范企业办私立养老院和护理机构的运作，政府建立行政许可制度。
除此之外，为鼓励企业建立补充年金计划，日本实施一定的税收优惠政策，比如：企业可以在税前缴费、基金投资收入等环节免税等。
二是积极鼓励社会人员从事护理行业，并对护理行业实施对外开放政策。
在日本，学护理专业有补助金。
安倍政府提出了“护理人员零离职”目标，培育护理人员并确保其不离职。
由于护理人员经常需要加夜班，工资水平较低，导致护理人员离职率高且较为紧缺。
为缓解护理人员紧张的压力，日本对护理行业实施较为开放的政策，先后与菲律宾等签署协议，引进外籍护士。
三是鼓励大学设立护理人员培训专业和开展相关科研。
日本一些大学设立了护理人员培训专业，招收应届高中毕业生，进行为期3年的学习。
部分大学积极开展老年相关科研，应对人口老龄化。
比如：日本顺天堂大学致力于老人护理和预防卧床不起的运动科学的相关研究，政府对此研究提供财政支持，鼓励开展研究。
对我国应对人口老龄化的借鉴与启示未来30年，我国人口老龄化率与日本当前人口老龄化率差不多，且我国人口老龄化呈加速进行、规模更大的特征。
为应对人口老龄化，我国应借鉴日本的相关经验和做法，提前谋划，积极应对。
（一）加强对老年事业的规划和顶层设计，引导社会各界积极参与日本以规划战略和法律先行，应对人口老龄化。
我国应借鉴日本经验，做好未来30年应对人口老龄化的规划和顶层设计，引导企业、社会主体、个人提前进入老年事业，加强能力建设。
我国在规划老年事业时，应转变思路，既要做好应对策略，又要大力发展老年相关产业，不断吸引社会资源参与老年事业，形成养老事业发展与经济发展良性互动局面。
（二）综合施策应对人口老龄化，补齐养老房地产、金融等政策短板应对人口老龄化，涉及养老、医疗、老年人照顾、再就业、住宅等诸多领域。
日本应对人口老龄化，出台了较为完整的政策体系。
我国应借鉴日本相关经验，综合施策、多管齐下，建立和完善应对人口老龄化的政策体系。
目前，我国已出台了财政支出、税收、金融、社会保障等相关政策应对人口老龄化，但在养老房地产、金融以及鼓励社会主体、企业参与养老事业等领域相关政策还不够完善、力度还不够大，今后应补齐这方面政策的短板，吸引更多的企业、社会主体积极参与养老事业。
（三）实施更为积极的养老政策，及时完善相关政策体系总的来看，日本为应对人口老龄化，根据形势发展，及时完善相关政策体系。
比如：为解决老年人医疗问题，出台老年人医疗免费制度，并针对免费医疗制度实施中存在的问题加以改革，40岁以上的国民免费享受疾病的预防诊断、检查等服务，实施“高龄老年人医疗制度”和推动“在家医疗”等政策。
面对老年人照护问题，2000年开始建立介护保险制度。
我国在应对人口老龄化时，可借鉴日本相关经验，及时完善相关政策。
今后重点应不断改革完善老年人的医疗制度，进一步放开生育政策并研究出台育儿的财政补贴政策，落实逐步延迟退休制度，在部分地方实施对40岁以上的居民健康检查和重大疾病预防诊断体检服务免费政策试点，研究制定适合我国国情的老年人照护制度。
（四）充分发挥地方政府、社会主体、企业和个人在应对人口老龄化中的作用，形成发展养老事业的合力应对人口老龄化是一项系统工程，需要全社会共同努力与参与。
在养老事业领域，日本充分发挥地方政府、社会主体、企业和个人的作用。
比如：日本强化了市町村级政府的服务功能，而都道府县则主要负责对区域的养老服务事业的规划和管理养老机构、统筹医疗资源的平衡发展。
日本相关企业积极参与养老事业，在医疗器械、养老院建设运营等领域做了大量工作。
我国应对人口老龄化，应借鉴日本相关经验，充分发挥地方政府、社会主体、企业和个人在应对人口老龄化中的作用，形成合力。
今后进一步明晰中央与地方、地方各级政府在养老事业的职责划分，明确各级政府的责任；出台相关税收、金融等优惠政策，吸引社会主体、企业参与养老事业。
加快运用政府和社会资本合作（PPP）模式发展养老事业。