美国清洁能源与安全法案(ACES)简介

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美国清洁空气法研究

美国清洁空气法研究

美国清洁空气法研究美国清洁空气法研究近年来,随着全球环境污染问题的日益严重,各国纷纷采取措施保护大气环境,特别是空气质量的改善成为全球范围内的重要议题。

美国作为世界上最发达的国家之一,也在积极应对空气污染挑战的过程中形成了一套完善的清洁空气法律体系,并取得了一定的成效。

美国的清洁空气法律体系主要由《清洁空气法案》(Clean Air Act)构成,该法案最早制定于1970年,此后经过多次修订和完善,至今仍然是美国最重要的环境法律之一。

该法案的核心目标是改善大气环境质量,保护公众健康,降低污染物排放,并促进可持续发展。

《清洁空气法案》通过明确的法律规定,对各类污染源的排放标准、工业企业的监管、空气质量监测等方面进行了全面的规范。

《清洁空气法案》首先对污染物排放标准进行了细致的规定,对包括二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机化合物等在内的重要污染物进行了严格限制。

这些限制从源头上控制了污染物的排放量,有效降低了大气污染的程度。

此外,法案还规定了车辆排放标准,对汽车、卡车等交通工具的尾气排放做出了明确要求。

此外,美国的清洁空气法律体系还强调对工业企业的严格监管。

根据法案规定,工业企业需要获得环保部门颁发的排放许可证,且需要定期进行环境审计。

对于超过一定阈值的企业,还需要进行公众参与过程,接受民众的监督和舆论的监督。

这种监管机制有效地提高了企业的环保意识,有效控制了工业排放的污染源。

此外,清洁空气法律体系还非常注重对空气质量的监测和评估。

法案规定了国家级、州级和地方级的空气质量标准,并设立了相关机构负责监测。

每年,这些机构会发布空气质量报告,以向公众通报当地的空气质量状况。

同时,法案还规定了相关机构需要针对重点区域或企业进行评估和规划,以进一步提高空气质量。

通过多年的实践和改进,美国的清洁空气法律体系取得了一些积极成果。

数据显示,从上世纪70年代开始,美国的主要空气污染物排放总量逐步下降,多个重要污染物的浓度也有所下降。

美国水资源法保护与实践

美国水资源法保护与实践

美国水资源法保护与实践水是生命之源,对每个国家而言,有效管理和保护水资源都至关重要。

美国作为世界上最发达的国家之一,一直以来都高度重视水资源保护与管理,通过法律手段来确保水资源的可持续利用。

本文将介绍美国水资源法的基本内容和其在实践中的运作情况。

一、美国水资源法概述美国水资源法是一系列为了保护并管理水资源而制定的法律和政策的总称。

该系列法律的目标主要包括水质保护、水源保护、水量管理和水生态保护等方面,以确保水资源的公平分配和可持续利用。

其中,最重要的法律包括《联邦水污染控制法》、《清洁水法》和《国家环境政策法》等。

二、联邦水污染控制法《联邦水污染控制法》(Federal Water Pollution Control Act)也被称为《清洁水法》(Clean Water Act),是美国最主要的水资源保护法律之一。

该法律的核心目标是恢复和维护水体的化学、物理和生物完整性,通过限制和减少污染物的排放,以保护水源、生态系统和公众健康。

根据《联邦水污染控制法》,美国环境保护局(EPA)与各州环境保护局共同负责执行法律的规定。

其主要内容包括建立和执行排污许可制度、制定水质标准、管理非点源污染、控制工业废水和城市污水的排放等。

三、清洁水法的实践成效《清洁水法》的实施对美国的水资源保护和水环境治理产生了积极的影响。

根据最新的环保数据,与该法相关的污染物排放和水质状况均得到了显著改善。

首先,排污许可制度的执行使企业和个人必须遵守严格的排放标准,限制了工业废水和污水的排放量。

这有助于减少对水体的直接污染,改善了水质和水生态系统的健康状况。

其次,制定水质标准可以准确评估水体的健康状况,并提供数据支持用于决策和规划。

这使得政府能够更有针对性地管理和保护水资源,尤其是饮用水源地和敏感生态系统。

此外,《清洁水法》还要求开展非点源污染的管理。

通过推广农业和城市管理实践,减少了农药、肥料和其他污染物在降雨冲刷过程中对水体造成的影响。

能源安全法律案例分析(3篇)

能源安全法律案例分析(3篇)

第1篇一、案件背景2019年4月2日,美国德克萨斯州加尔维斯顿湾发生了一起严重的石油泄漏事件。

一家名为“皇家荷兰壳牌公司”(Royal Dutch Shell)的石油企业负责运营的“亚马逊号”油轮在卸油过程中发生泄漏,导致大量原油进入海湾,对海洋生态环境造成了严重破坏。

该事件引发了公众对能源安全和环境保护的广泛关注,同时也暴露了现行能源安全法律体系的不足。

二、案件经过1. 事件发生后,壳牌公司迅速启动应急预案,组织人员进行救援,并上报相关部门。

根据初步调查,泄漏原因可能为油轮在卸油过程中,由于操作不当导致管道破裂。

2. 德克萨斯州环境保护局(Texas Commission on Environmental Quality,TCEQ)接到报告后,立即介入调查。

经调查,泄漏原油约2000桶,对加尔维斯顿湾周边海域生态环境造成了严重危害。

3. 壳牌公司表示,将承担泄漏事件的所有责任,并承诺对受损海域进行修复。

同时,公司向受损渔民和当地居民提供赔偿。

4. 事件引发社会舆论关注,德克萨斯州政府要求壳牌公司加强安全生产管理,并完善能源安全法律法规。

三、案件分析1. 法律法规方面(1)现行法律法规存在不足。

我国《石油天然气安全法》等相关法律法规对石油企业安全生产、环境保护等方面进行了规定,但在实际执行过程中,部分条款存在模糊地带,导致企业在安全生产和环境保护方面存在漏洞。

(2)执法力度有待加强。

部分地方政府在执行能源安全法律法规时,存在执法不严、监管不到位等问题,导致企业违法成本低,安全隐患难以得到有效控制。

2. 企业责任方面(1)企业安全生产意识薄弱。

壳牌公司在此次事件中,由于操作不当导致泄漏,暴露出企业安全生产意识薄弱的问题。

(2)企业社会责任缺失。

壳牌公司在泄漏事件发生后,虽然承诺进行赔偿和修复受损海域,但企业社会责任感仍显不足。

3. 公众参与方面(1)公众环保意识有待提高。

此次泄漏事件暴露出部分公众对能源安全和环境保护的认识不足,需要加强环保宣传教育。

nesara法案

nesara法案

nesara法案
(原创版)
目录
1.NESARA 法案的背景和目的
2.NESARA 法案的主要内容
3.NESARA 法案的实施和影响
正文
ESARA 法案,全称为“国家经济安全和改革法案”(National Economic Security and Reformation Act),是美国国会在 1993 年通过的一项立法。

该法案的背景和目的是为了恢复美国的经济稳定,保障国家的经济安全,以及推进一系列的经济改革。

ESARA 法案的主要内容包括以下几个方面:
首先,法案明确了美国的经济政策目标,即实现经济稳定、增长和公平,防止通货膨胀和通货紧缩,保障就业和收入,以及促进国际贸易平衡。

其次,法案规定了一系列的经济改革措施,包括调整税收政策,改革金融监管体系,建立社会保障体系,推动能源和环境领域的改革等。

最后,法案还规定了相关的实施和监督机制,以确保法案的有效执行。

ESARA 法案的实施和影响是深远的。

法案的通过,使得美国在经济政策上拥有了更加明确的目标和措施,对于稳定美国经济,促进经济增长,保障民众福利,推动国际贸易平衡等都产生了积极的影响。

同时,法案的实施也面临着一些挑战,比如调整税收政策可能会引起一些利益冲突,改革金融监管体系可能会遇到一些阻力等。

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美国清洁空气法研究

美国清洁空气法研究

美国清洁空气法研究美国清洁空气法研究近几十年来,环境污染问题成为全球范围内的关注焦点。

空气污染对人类健康和生态系统产生着严重的影响,因此各国纷纷采取措施来保护和改善空气质量。

在美国,针对空气污染问题,制定了一系列严格的法律法规,比如美国清洁空气法(Clean Air Act,CAA)。

美国清洁空气法是由美国国会于1970年通过的一项重大环境法案。

该法案的主要目的是保护和改善空气质量,以及减少与空气污染相关的健康风险。

为了实现这一目标,美国清洁空气法规定了一系列针对汽车尾气排放、工业废气排放和室内空气质量的控制措施,并设立了环境保护署(Environmental Protection Agency,EPA)来监督和执行这些法律法规。

在汽车尾气排放方面,美国清洁空气法规定了强制执行车辆排放标准的措施。

这意味着汽车制造商必须确保他们生产的车辆符合国家规定的排放标准,以减少有害物质的释放。

同时,该法案还规定了汽车尾气排放监测和检测的要求,以确保车辆在公路上的实际排放量符合标准。

在工业废气排放方面,清洁空气法要求大型工业企业和电力厂使用最佳可行技术控制废气排放。

这意味着这些企业需要采取最先进的技术来减少废气中的污染物含量,并定期向环保部门报告其排放情况。

此外,该法案还设立了排放许可制度,要求这些企业申请并获得排放许可证,以确保他们的排放量在规定的限制范围内。

除了对汽车和工业排放的控制,美国清洁空气法还重视改善室内空气质量。

该法案要求公共建筑和工作场所的业主和运营者采取措施,以保证室内空气的质量符合规定的标准。

这些措施包括使用低挥发性有机化合物(VOC)的建筑材料和清洁用品,定期检查和维护暖通空调系统,并对有害气体和颗粒物进行监测和控制。

美国清洁空气法的实施取得了显著的成果。

根据环保署的数据,自1970年以来,美国空气中主要污染物的浓度已大幅下降。

与此同时,美国的经济增长并没有受到严格的环境规制的阻碍,这证明了环保与经济发展可以相互促进。

美国安然事件

美国安然事件

美国安然事件1. 简介美国安然事件(Enron scandal)是指发生在2001年的一起重大金融丑闻,涉及美国能源公司安然(Enron Corporation)的会计舞弊和公司管理层的腐败行为。

这起事件不仅引发了安然公司破产,也对整个美国的金融市场造成了巨大冲击。

本文将介绍事件的背景、过程和影响,并分析其中的教训。

2. 背景安然公司是美国一家电力、天然气和通信服务公司,在成立初期一直保持着较为健康的经营状况。

然而,随着时间的推移,安然公司管理层逐渐放弃了诚信和透明度,开始进行大规模的会计舞弊和虚报利润。

3. 事件过程安然公司的会计舞弊主要是通过特殊目的实体(Special Purpose Entities,SPEs)进行的。

这些SPEs不仅设置了复杂的财务结构,还与高级管理人员存在利益关联。

通过将债务转移到SPEs并利用会计漏洞,安然公司能够将负债和亏损隐瞒起来,虚增公司利润。

这一系列的操作使得安然公司在外界看来一直保持着良好的财务状况。

然而,真相最终还是被揭穿了。

2001年,一位名叫Sherron Watkins的员工向高层管理层举报了安然公司的不法行为。

此举引起了公众和监管机构的关注,安然公司的内部问题逐渐曝光。

公司的股价暴跌,投资者纷纷撤资,最终导致安然公司宣布破产。

4. 后果与影响安然事件对美国金融市场产生了深远的影响。

首先是投资者的损失,许多人的投资在安然公司破产后变得毫无价值。

其次是员工的失业,安然公司的破产导致数千名员工失去了工作。

此外,这起事件也对美国的监管制度产生了冲击,监管机构被质疑没有及时发现和制止安然公司的违法行为。

除了直接的经济损失外,安然事件还对整个商界产生了重大的警示作用。

它揭示了公司管理层的腐败问题以及会计舞弊的严重性,触发了对公司治理、财务透明度和监管制度的反思。

作为一起极具代表性的丑闻,安然事件引发了全球范围内对企业道德和诚信的讨论,并推动了金融市场的改革。

国外储能政策

国外储能政策1. 概述国外储能政策是指各国政府制定的关于储能技术和应用的政策措施。

储能技术是解决可再生能源波动性和不可控性的关键技术之一,具有调峰平谷、提高电网稳定性和可靠性、促进可再生能源消纳等重要作用。

本文将对国外储能政策进行全面、详细、完整且深入地探讨。

2. 美国储能政策2.1 联邦政策•2008年,美国国会通过了《美国清洁能源法案》,该法案鼓励各州制定储能目标,并提供财政支持。

•美国能源部设立了储能技术办公室,负责推动储能技术的研发和应用。

•美国联邦政府通过税收减免和补贴等财政手段,鼓励企业和个人投资储能项目。

2.2 州级政策•加利福尼亚州制定了世界上最为激进的储能政策,要求电力公司在2020年之前建设1.3GW的储能项目。

•纽约州设立了储能发展和创新计划,提供经济激励和技术支持,推动储能技术的商业化应用。

3. 欧洲储能政策3.1 欧盟政策•欧盟通过《欧洲能源储备指令》,要求成员国制定储能规划和目标,并提供财政和法律支持。

•欧洲投资银行设立了储能基金,用于支持储能项目的发展和推广。

3.2 德国政策•德国制定了储能发展计划,目标是到2030年储能容量达到30GW。

•德国政府提供了储能项目的补贴和优惠税收政策,吸引了大量投资。

3.3 英国政策•英国能源市场管理局制定了储能政策,鼓励储能项目参与能源市场,提供灵活性服务。

•英国政府提供了投资储能项目的财政支持和补贴。

4. 日本储能政策4.1 国家政策•日本政府发布了《新能源基本计划》,明确了储能技术在能源转型中的重要作用。

•日本设立了储能技术研发基金,用于支持储能技术的研究和开发。

4.2 地方政策•东京都制定了储能发展计划,目标是到2023年实现储能容量达到6GW。

•大阪府推出了储能项目的激励政策,提供资金和土地等支持。

5. 储能政策的效果与挑战5.1 效果•国外储能政策的实施促进了储能技术的发展和应用,提高了电网的可靠性和稳定性。

•储能技术的商业化应用减少了对传统燃煤发电的依赖,推动了可再生能源的消纳。

nepa规则

nepa规则
NEPA规则是美国国家环境政策法案(National Environmental Policy Act)所制定的一系列规则和程序。

该法案于1970年通过,是美国环境保护的关键立法之一。

NEPA规则的核心原则是确保联邦政府在制定和实施所有政策、项目和计划时,充分考虑对环境的影响,并提供有关该影响的信息。

NEPA规则要求所有对环境可能产生重大影响的联邦行
动进行环境评估。

这些行动包括新建基础设施、开发项目、政府政策等。

NEPA规则要求联邦政府在作出决策之前进行三个主要步骤:
1. 环境评估(Environmental Assessment,EA):评估拟议行
动对环境可能产生的影响,并确定是否需要进一步的环境影响评估(Environmental Impact Statement,EIS)。

2. 环境影响评估(Environmental Impact Statement,EIS):对
有重大环境影响的拟议行动进行详细评估,并提供环境影响的详尽信息。

3. 公众参与:NEPA规则要求在环境评估和环境影响评估的过
程中,提供公众参与的机会,让公众能够了解和提供对该行动的意见和反馈。

NEPA规则的目的是确保保护环境、促进可持续发展,并在决
策过程中考虑公众和环境的利益。

这些规则适用于所有的联邦政府机构,并且对国内和国际的联邦行动都有适用性。

能源政策法案(epact)

能源政策法案(epact)能源政策法案(EPAct)是指美国国会通过的一项关于能源政策的法案,全称是《能源政策行动法案》(Energy Policy Act of 1992)。

该法案于1992年10月29日由当时美国总统乔治·H·W·布什签署生效。

这是美国历史上对能源政策做出的重要的法律框架。

EPAct旨在鼓励可再生能源的开发利用,提高能源效率,并确保能源供应的安全。

EPAct的签署标志着美国政府对能源问题的重视和对可再生能源的推广。

该法案内涵复杂,包含了许多不同领域的能源政策。

以下是EPAct的几个主要方面:1.提供财政激励措施:EPAct通过提供财政激励,鼓励私人和公众部门增加对可再生能源的投资。

该法案为可再生能源项目提供了税收减免和补贴,以吸引更多资金进入该领域。

此外,EPAct还推动了对能源研发和创新技术的资助,以促进能源行业的发展和转型。

2.提高能源效率:EPAct设立了能源效率标准,要求工业、商业和住宅部门提高能源效率。

该法案鼓励采用高效能源设备和技术,以减少能源浪费和碳排放,提高能源利用效率。

此外,EPAct还要求联邦政府机构制定并实施能源节约计划,以示范推广先进的能源管理和技术。

3.促进可再生能源发展:EPAct为可再生能源的发展设立了目标和政策方向。

该法案要求电力供应商从可再生能源中购买一定比例的电力,以促进可再生能源的市场发展。

此外,EPAct还规定了对生物质、太阳能、风能等可再生能源的税收减免和补贴政策,鼓励企业和个人投资和使用可再生能源。

4.加强能源安全:EPAct关注能源供应的安全问题,采取了一系列措施保障能源供应的稳定。

该法案鼓励增加战略石油储备,保证石油供应的可靠性。

此外,EPAct还推动了石油和天然气的勘探和开采,以减少对进口石油的依赖。

EPAct的签署和实施对美国的能源政策产生了深远影响。

该法案推动了可再生能源技术的发展和商业化,促进了能源供应的多元化,减少对传统化石燃料的依赖。

碳审计师岗位培训


輸出 能源
1. 资源的枯竭 2. 自然的改造
高品质 能源
单向式 (浪費) 的社會
消耗
存在于空 气,水, 土壤中的 废弃物
3. 天災的頻生
4. 物种的绝灭 5. 生态的失衡
物质
问题的对策
輸入
高品质 能源
系統
节约 可持续 资源 发展的 社会 污染控制 回收及 再利用
輸出
节能
物质 绿色消費
物质輸出
绿色生活
一揽子计划》,旨在带动欧盟经济向高能效、低排放的方向转型, 进入“后工业革命”时代。
• 低碳经济发展体系:①能源、资源、环境性产品及服务的价格信
号导向机制;②谁污染谁付费的责任延伸机制;③能源资源消耗、 污染物排放的标准体系及第三方监测机制;④排放限值制度和排放 权交易机制;⑤技术准入许可机制;⑥节能环保服务企业专业化运 营机制
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低碳经济概念的内涵
• 低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的 经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之 后的又一次重大进步。
实质:能源高效利用、清洁能源开发、发展绿色GDP 核心:能源技术和减排技术创新、产业结构和制度 创新以及人类生存发展观念的根本性转变
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低碳经济——“第四次工业革命”
22
问题的根源
意志力 (改造自然,→物质文明提升 改善生活) (人定胜天、 征服自然) 欲 望
表面繁荣富裕→ 浪费、
人 性
实质环境失衡、 资源源枯竭、 人口激增
企图心 急功近利、 (贪得无厌→精神文明沦丧→巧取豪夺、→竭泽而漁 利欲熏心 利令智昏 自毀家园)
问题的后果
开发 利用 滥用 误用
輸入
系统
京都议定书中附件Ⅰ国家(红色) 和附件Ⅱ国家(绿色)分布
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美国清洁能源与安全法案(ACES)简介作者Greenlaw · June 27, 2009 ·美国众议院即将投票的H.R.2454法案,亦即美国清洁能源与安全法案,将会是美国国会在清洁能源与气候保护方面进行的最重要的投票。

这项里程碑式的立法将推动清洁能源技术投资,创造数以百万的高收入就业机会,从而为美国经济复苏提供动力。

该法案也能减少美国对石油的依赖、削减导致全球变暖的二氧化碳污染,从而加强美国国家安全和全球领导力。

ACES法案通过标准与激励措施并举,大力推动清洁能源的应用与发展:采用可再生能源与能效标准,为能源消费者每年减少上十亿美元的支出,并削减全球变暖污染。

二氧化碳和其他温室气体的排放标准将减少发电厂、机动车和其他产业产生的污染。

设置碳排放总量控制限额,与2005年水平相比,到2020年全球变暖污染将逐步削减至17%,2030年削减至42%,2050年削减至83%。

法案中超过80%的宝贵的排污配额将用于满足公众利益:保护消费者,保留并创造就业机会,应用清洁能源和节能技术,进一步减少碳排放,以及应对气候变化产生的影响。

ACES法案在2009年5月获得了众议院能源与商业专业委员会中两党议员的支持和通过,即将在众议院表决。

如果这项法案能够最终成为法律,它将指引美国向正确的方面迈进。

当然,这项法案还有改进空间,例如加大对节能措施的投资力度以降低消费者成本和碳污染;加强扩大可再生能源发电的要求;以及给予美国环保署更大权力以减少最大污染源的排放等方面。

同样关键的还有防止任何削弱排放限制和ACES环保完整性的建议。

NRDC正在努力敦促众议院改进和通过H.R.2454法案。

发展清洁能源经济,提高能源效率可再生能源和节能发电标准ACES法案要求零售配电商利用可再生能源发电和提高能效的方法满足部分电力增长的需求,使之在2012年占总发电量的6%,2020年提高到20%。

至少四分之三来自于可再生能源。

但是,联邦能源监管委员会(FERC)可以根据州长的请求把某一电力公司的可再生能源发电义务降低到五分之三,其余部分来自于提高能效。

需要有关增加可再生能源应用的规定,减少对非可再生能源发电的补助,保护环境敏感的土地。

碳捕捉和封存ACES法案还包括标准和激励措施旨在逐步从建造传统工业设施和燃煤电厂转变到发展利用碳捕捉和封存(CCS)技术的更新设计。

法案也推动节能改造工作。

CCS管理条例与研发。

环保署将出台CCS管理条例,防止地下储藏的泄漏。

授命一家碳储存研究公司开发并示范新CCS技术,其资金来源于从现有化石燃料发电中收取的少量”线路费”。

应用CCS的激励措施。

该法案创建了一个由配额分配资助的大型应用项目。

提供充足资金支持安装有CCS 的最高达72吉瓦的发电装机容量。

某些工业设施(如乙醇和化肥厂)也有资格参与。

参与者根据绩效获得奖励,项目开展越早,捕捉率越高,获得的奖励越多。

燃煤电厂标准。

新的燃煤电厂如果在2020年后获得大气污染许可证,必须至少减少65%的排放。

2009年到2015年获准修建的电厂必须采用CCS,按规定的装机容量运行四年之内,应至少减少50%的排放。

新电厂获得奖励的资格有时间限制,因此鼓励尽早采用CCS技术清洁交通ACES法案鼓励清洁交通的发展,设置相关标准与激励措施,减少对石油的依赖,遏制全球变暖。

机动车标准。

法案保留了环保署与加州对轿车尾气排放的现有管理权限。

奥巴马总统已宣布环保署和交通部将公布与加州里程碑式标准同样严格的新温室气体排放标准和车辆油耗里程标准。

法案也要求环保署制定大型卡车,火车,飞机和其它移动污染源的温室气体排放标准。

插电式汽车的应用。

能源部将在若干选定区域开展大型插电式混合动力汽车项目,利用拍卖配额的部分资金资助电池交换,充电基础设施以及其它举措。

国内的插电式混合动力车的生产,组装厂的设备更新,以及国内电池生产也会获得财政支持。

清洁机动车投资。

法案使用配额拍卖所得收入建立一个汽车制造设备更新的激励机制,为进行设备更换的工厂提供30%的成本补贴,生产拥有先进技术的汽车和零部件。

公共交通和其他交通节能投资。

法案改变了交通规划的方向,要求各州交通和区域规划部门制定区域温室气体减排目标。

交通节能规划有资格通过州级节能项目获得资金,如下所述:州级能源与环境部署(SEED)基金ACES法案资助各州项目,促进对能效与可再生能源生产的投资。

SEED基金在初始阶段可以获得配额的10%,在2022年及以后减少到5%。

基金将用于可以使得消费者用能费用和达成减排目标的总成本大幅减少的可再生能源与节能项目。

基金也可以用于交通节能规划。

增加SEED基金将使得各州实现更多的具有成本效益的节能潜力,进一步降低碳排放总量控制的成本。

清洁能源发展管理部门法案在能源部创立了一个融资机构,资助一系列的低碳和无碳能源项目。

智能电网和输电法案鼓励运用智能电网减少高峰负荷,应用新的输电线路传输可再生能源发电。

建筑节能ACES法案设立了很高的新建住宅和商业建筑的节能改进目标。

国家建筑能效规范。

能源部受命采用一个国家规范,根据所建年份,把新建住宅和商业建筑的节能提高到30%~50%.部分配额给予采纳或者超过这些规范要求的州级和地方政府。

某些其他基金的授予取决于地方规范与国家规范相符的程度。

建筑节能改造。

法案创造了激励措施鼓励对现有住宅和商业建筑进行节能改造,设置一个退费项目来更换老式的工厂制住宅,以及一个建筑能效标识项目。

照明和家用电器节能ACES法案强化了能源部的有关节能标准能源部必须提高已属监管范围之内的产品的节能标准,并增加户外照明,其他灯具装置,以及更多家用电器的节能标准。

法案创建了一个最省电家用电器的应用项目,激励零售商销售节能产品:”金萝卜”项目奖励生产超级节能家用电器的制造商,以及为尽早淘汰高耗能设备提供补偿金。

工业节能ACES法案授权能源部奖励创新性能源回收方法,如节能电机,热电联产,以及流程工程。

减少全球变暖污染温室气体减排目标ACES法案建立了一个总量控制与排放交易项目,限制主要污染源的二氧化碳以及其他捕捉热量的污染物的总排放量。

覆盖实体。

占美国排放总量约85%的工厂都包括在总量控制范围之内,包括发电厂,精炼厂,以及每年二氧化碳排放至少达到25000吨的工业工厂。

排放目标。

排放总量控制目标与由公司和环保组织组成的美国气候行动合作伙伴所提出的意见一致。

年度比2005年水平减少比率2012 3% 2020 17% 2030 42% 2050 83%科学审查。

法案要求国家科学研究院定期审查各项目标实现情况,要求总统在了解最新的科学发现后,向国会提出项目调整的建议。

减碳辅助项目如今热带雨林砍伐造成的碳排放增加占了全球碳排放的五分之一,ACES法案建立了一个减少热带雨林砍伐的项目,能够在总量控制目标以外进一步大幅削减排放。

排放配额拍卖所得收入的5%将用作项目资金。

项目目标是到2020年使合作国家因砍伐热带雨林造成的排放量减少相当于我们2005年排放量的10%。

更多的减排来自于国际碳排放抵消(如下所述)根据世界资源研究所的估算,国内和国际减排行动相加相当于到2020年美国排放将削减至比2005年水平低28%到33%。

遵守排放总量控制要求ACES法案要求每一个受管制实体报告其向大气排放的污染量-对于精炼厂以及某些化学产品生产厂,则需要报告其产品在燃烧后或者在下游使用时将会产生的碳排放量。

受管制的实体每吨排放都必须有排放配额。

发放的排放配额数量限制在总量控制范围之内,并逐年递减。

遵守的另外唯一方法是购买碳抵消排放-在总量控制范围之外实现的减排(如下)在年终没有足够排放配额或者抵消的公司必须补偿配额范围之外的排放,并缴纳相当于双倍配额成本的罚金。

这个规定大大激发了企业遵守碳排放的动力。

成本控制措施ACES法案纳入了诸多减少实现减排目标所需成本的措施。

能效投资。

节能是减少碳排放的最廉价的方式,为消费者和企业节约上十亿美元的支出。

除了已经提到的标准和激励机制之外,法案还规定把三分之一的排放配额发放给地方的天然气分销公司,帮助其客户进行能效投资,节约用能成本。

如果国会对地方配电公司采取同样的政策,那么全国能效投资将每年增加约100亿美元,降低消费者用能支出,以及所有污染源的配额价格。

排放交易。

法案利用了配额交易,金融和有限制性借贷等被尝试且证明有效的方法,这些方法可以让公司用最低廉的途径遵守碳排放规定。

碳抵消排放。

覆盖范围内的污染源每年可以使用20亿吨的碳抵消排放-在总量控制范围之外实现的减排量-其中国内和国际污染源抵消量平分。

法案包括了一个碳抵消诚信顾问委员会以及其它相关要求以保证碳抵消排放的质量。

从2017年开始,使用国际碳抵消的公司必须用1.25吨国际减排来抵消自己1吨的排放-额外的0.25吨就是净减排量。

这就提高了ACES法案的总减排量,如上所述。

战略储备。

法案中的一个创新就是留出部分排放配额应对潜在的碳价格上涨。

战略储备来自于从2012到2019年的1%的配额,2020到2029年2%的配额,以及之后3%的配额。

如果碳价格上涨超过近几年价格平均水平的1.6倍以上,则每年可以拿出部分储备用于拍卖。

最低拍卖价格。

一旦配额价格向反方向发展,也就是远低于预期价格,法案则规定了一个最低价格(从每吨10美元开始,之后逐年提高),在此价格之下的配额不拍卖,而是放入战略储备中。

配额分配ACES法案把排放配额分配给众多接受者。

初始拍卖数量相对较小,但是随着特定的分配方式在未来20年逐步撤销,拍卖数量会逐步提高。

尽管大多数配额在一开始是免费发放的,但是哈佛经济学家RobertStavins说绝大多数-超过80%-都是基于公共目的分发的,而非当作意外之财分配给私人企业。

以下是几个最主要的类别:消费者保护。

初始配额分配的最大部分(分别是30%-35%和9%,2030年逐步撤销)将提供给地方电力和天然气分配公司(LDC)。

LDC由州级公共事业委员会监管,他们被严格要求使用这些配额的价值为他们的客户提供更好的服务。

他们可以进行能效投资,节约成本,或者用一次性退费的方式把价值转给消费者。

如上所提,天然气公司必须把至少三分之一的配额投资于能效,这个要求也应该适用于电力公司。

低收入消费者援助。

在整个法案有效期内,15%的配额用于保护低收入消费者,这类消费者在食品,交通和其它生活必需品的支出占其收入的比例高于其他消费者。

拍卖配额收入将通过税收优惠政策和用能退费的方式提供给低收入家庭。

保护国内竞争力。

法案提供最多15%的配额给高耗能产品的生产商,如钢铁,铝,水泥和化学品,这些生产行业的国际竞争非常激烈。

退费的目的是缓解向没有相应减排措施的国家转移生产,就业机会和排放的压力。

退费水平取决于一个行业的平均排放率(如生产每吨水泥的二氧化碳排放量),以及某个具体工厂的产出数据(如水泥产量),这项退费将在2035年逐步取消(如果退费没有充分解决竞争力的问题,法案则规定了2025年之后可进行设限的调整。

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