国外促进清洁能源发展相关政策及对我国的启示
美国清洁能源政策及其对我国的借鉴

美国清洁能源政策及其对我国的借鉴美国清洁能源政策及其对我国的借鉴引言:在全球气候变化的背景下,清洁能源已成为各国政府关注的焦点之一。
美国作为世界上最大的能源消费国之一,其清洁能源政策及经验对其他国家具有重要的借鉴价值。
本文将探讨美国的清洁能源政策,并分析其对我国的借鉴。
一、美国清洁能源政策的历史背景:1. 从能源危机到清洁能源战略上世纪70年代,美国经历了能源危机,石油供应紧张,能源价格飙升,引发了国家能源战略的调整。
随后,美国政府开始推动清洁能源的发展,以减少对进口石油的依赖。
2. 奥巴马政府的清洁能源政策2008年,美国当选总统奥巴马宣布了一系列的清洁能源政策。
他提出了“美国清洁能源革命”的口号,并制定了全国能源战略,旨在实现能源消费的多样化和清洁能源的推广。
二、美国清洁能源政策的主要内容:1. 提高可再生能源比例美国政府设定了清洁能源发电的目标,例如到2035年,可再生能源要占到国内总发电量的35%。
为了实现这一目标,政府通过提供税收优惠和补贴等方式,鼓励企业和个人投资和使用可再生能源。
2. 推广电动汽车美国政府大力推动电动汽车的发展,制定了一系列的政策措施。
例如,提供购车补贴、建设电动汽车充电设施等。
这些政策的实施大大降低了电动汽车的购车成本,并增加了充电设施的覆盖率。
3. 发展碳捕集与储存技术美国政府大力投资碳捕集与储存技术的研发,以减少二氧化碳的排放。
该技术通过将二氧化碳从发电厂等工业源捕集,然后安全储存起来,减少对大气的污染。
4. 优化能源管理与智能电网建设美国政府大力推动能源管理的科技研发,如建设智能电网、推广智能家居等,以提高能源利用效率和降低能源消耗。
三、美国清洁能源政策的启示:1. 加大政策扶持力度美国清洁能源政策的实施离不开政府的扶持。
政府通过税收优惠、补贴和投资等方式,激励企业和个人投身于清洁能源领域。
在我国,政府应加大对清洁能源的扶持力度,通过减税、出台补贴政策等,鼓励企业和个人参与清洁能源开发和使用。
国外发展低碳经济的政策及启示

国外发展低碳经济的政策及启示随着全球气候变化的加剧和能源消耗的增加,国外许多国家纷纷制定并实施了政策,以促进低碳经济的发展。
本文将介绍几个国外发展低碳经济的政策,并探讨其对其他国家的启示。
第一个政策是碳排放交易系统。
碳排放交易系统是通过设置碳排放配额和允许企业进行碳排放交易来减少温室气体排放。
许多国家,如欧盟成员国、加拿大和新西兰等,都已经建立了自己的碳排放交易系统。
这种政策的启示是,碳排放交易系统可以通过激励企业和个人减少碳排放来实现减排目标。
其他国家可以借鉴这一政策,并根据本国情况制定适合的低碳经济政策。
第二个政策是绿色能源补贴。
许多国家,在发展低碳经济的过程中,采取了绿色能源补贴政策,如太阳能补贴、风能补贴等。
这种政策的启示是,通过给予绿色能源以经济激励,可以推动绿色能源的发展,减少对化石燃料的依赖,降低碳排放。
其他国家可以考虑实施类似的政策,以鼓励绿色能源的发展。
第三个政策是能源效率标准和标识。
许多国家制定了能源效率标准和标识,要求企业和产品在能源使用方面符合一定的要求,并对达到标准的产品进行标识。
这种政策的启示是,通过推动产品能源效率的提高,可以减少能源消耗和温室气体排放。
其他国家可以引入类似的政策,以提高能源效率。
第四个政策是公共交通改善和鼓励低碳交通方式。
许多国家通过改善公共交通系统、建设自行车道、推广电动汽车等措施,鼓励人们采用低碳交通方式。
这种政策的启示是,通过改善交通系统,可以减少交通拥堵和车辆排放,促进低碳交通方式的普及。
其他国家可以参考这些政策,推动低碳交通方式的发展。
最后一个政策是生态城市建设。
一些国家通过建设生态城市,提供低碳、环保的居住和工作环境,以减少碳排放。
这种政策的启示是,通过改善城市规划和建设,可以减少能源消耗和温室气体排放。
其他国家可以借鉴这一政策,推动生态城市建设。
综上所述,国外发展低碳经济的政策包括碳排放交易系统、绿色能源补贴、能源效率标准和标识、公共交通改善和鼓励低碳交通方式、以及生态城市建设。
世界主要国家能源安全战略以及对我国经验借鉴

世界主要国家能源安全战略以及对我国经验借鉴
世界上各个主要国家都有不同的能源安全战略,这些战略都是为了确保国家能源的稳定供应和能源资源的可持续利用。
以下是一些世界主要国家的能源安全战略以及对我国的经验借鉴:
1. 美国:美国的能源安全战略主要是通过多元化能源供应和加强能源储备来实现。
美国大力发展和利用本国的石油、天然气、煤炭等传统能源,并推动可再生能源的发展。
美国也通过国内外能源合作和促进能源市场的竞争来增加能源供应的稳定性。
对我国的经验借鉴是要注重能源多元化和加强能源储备,同时也需要加强国内外能源合作,确保能源供应的稳定。
3. 日本:日本的能源安全战略主要是通过提高能源效率和发展可再生能源来实现。
由于日本国内能源资源有限,日本注重提高能源的利用效率,减少能源消耗。
日本也积极发展可再生能源,包括太阳能、风能、地热能等,以减轻对进口能源的依赖。
对我国的经验借鉴是要注重提高能源利用效率,发展可再生能源,减少对进口能源的依赖。
4. 德国:德国的能源安全战略主要是通过能源转型和推动清洁能源发展来实现。
德国积极实施能源转型政策,减少对传统能源的依赖,推动清洁能源的发展。
德国也注重通过能源合作和科研创新来提高能源安全。
对我国的经验借鉴是要加强能源转型,推动清洁能源的发展,注重能源合作和科研创新。
世界上各个主要国家的能源安全战略都有一定的借鉴意义。
我国应该注重能源多元化和提高能源利用效率,加强能源储备和控制能源资源的生产和输送,发展可再生能源和推动能源转型,以确保国家能源的安全供应。
我国也应注重能源合作和科研创新,提高对外能源市场的开拓能力,增强能源战略资源的掌控能力。
清洁能源发展的经验与启示

清洁能源发展的经验与启示随着世界工业化进程的加速,能源需求不断增加,传统的化石能源已经开始逐步被替代。
目前,世界各国正在向清洁能源转型。
清洁能源已经成为全球相关领域的研究和探讨的热点话题。
本文将系统介绍一些国家在清洁能源方面的经验与启示,为相关领域的实现提供参考。
第一章:经验与启示1、德国德国是世界上最注重清洁能源发展的国家之一。
德国通过制定适当的政策来促进清洁能源的发展,例如制定法律,设立财政预算等。
德国通过大力发展再生能源,如光能、风能、水能等,成功实现了清洁能源对化石能源的替代。
德国启动了大规模的换热项目,除了能够减少造成地球环境污染的垃圾的数量,还能充分利用废料加工出发电的能源。
2、美国美国是世界上清洁能源市场最重要的国家之一。
美国正在推进增加对清洁能源研究、生产以及实现清洁能源使用的投资,尤其是在太阳能发电、风能等方面的投资更为集中。
美国的条件在全球整体来看也相当不错,美国的平均温度并不高,但是光照等自然条件不俗,可利用性较高。
美国政府大力鼓励城市建设自助能源提供系统,如太阳能电池板、小型风力发电机等。
同时,美国政府还积极推动推广各种节能技术,以减缓热能上的依赖。
3、日本日本是世界上最为重视节能减排的国家之一。
日本各级政府们相继出台了多项清洁能源政策,如实施“群岛计划”、推进太阳能发电政策、建立大规模生物质发电等。
所有这些政策的目标都是为了加快清洁能源与传统能源的转型方向。
同时,日本还大力推广一些清洁能源概念,如推广LED照明技术。
这是全球首个部署LED照明的国家。
LED照明的高效节能使其成为了推进绿色发展的关键技术之一。
4、中国中国是世界上焦点拥有最多太阳能装置的国家之一。
中国去年太阳能能装置达到了50.1万千瓦,超过了欧洲某些国家的总太阳能能装置。
中国通过制定适当的政策,鼓励企业增加制造高效太阳能、风能等清洁能源设施及其附属产品,相关行业可获得相应的政策支持。
此外,中国还大力拓展生物物流、沼气等等清洁能源的相关技术及产业,以推动代替传统能源的清洁能源发展。
美国低碳经济的发展及对中国的启示

美国低碳经济的发展及对中国的启示随着全球环保意识的不断增强,低碳经济成为了各国发展的重点之一。
美国作为一个传统的经济大国,不仅在经济发展方面取得了巨大的成就,同时在低碳经济发展方面也有着独特的经验和启示。
本文将分析美国低碳经济的发展状况以及对中国的启示。
一、美国低碳经济的发展状况1. 绿色能源的推广:美国积极发展绿色能源,尤其是风能和太阳能的利用。
根据美国能源部的数据显示,风能发电和太阳能发电在美国的比例已经显著提升,并且成为国内能源消费的重要来源之一。
2. 节能减排政策的实施:美国推行了一系列节能减排的政策,例如对能源密集型产业的减排要求、建筑节能标准的提高等。
这些政策的实施有效地降低了碳排放,改善了环境质量。
3. 创新技术的应用:美国在低碳经济领域的发展中,注重创新技术的研发和应用。
例如,智能电网、新能源汽车等技术的应用在促进低碳经济发展中起到了积极的作用。
二、美国低碳经济发展对中国的启示1. 树立绿色发展理念:低碳经济是未来经济发展的方向,中国需要树立绿色发展理念,将环境保护作为经济发展的重要任务,加大绿色产业的投资和研发力度。
2. 推进可再生能源发展:美国在可再生能源方面积极发展的经验告诉我们,中国需要加大可再生能源的开发和利用,减少对传统能源的依赖,推动能源结构的转型。
3. 加强节能减排政策制定和执行:美国节能减排政策的实施取得了明显的成效,中国可以借鉴其成功经验,加强节能减排政策的制定和执行力度,通过技术创新和政策支持,促进碳排放的降低。
4. 加强科技创新和产业升级:美国低碳经济发展依托于科技创新和产业升级,中国需要加强科技创新能力,提高产业技术水平,推动绿色技术的应用和推广。
5. 强化国际合作:美国在低碳经济发展方面与其他国家开展了广泛的合作,中国也应加强与国际社会的合作,共同应对全球气候变化,推动低碳经济的共同发展。
总结:美国低碳经济的发展经验对中国的发展具有重要的借鉴意义。
中国应积极借鉴美国的成功经验,加大低碳经济的投入和力度,推动绿色产业的发展,加强节能减排措施的落实,提高可再生能源利用率,推动科技创新和产业升级。
加州清洁能源政策的研究与对我国清洁能源发展的启示

加州清洁能源政策的研究与对我国清洁能源发展的启示加州作为美国第一大经济体,其清洁能源政策一直备受关注。
其政策的效果也得到了世界各地的认可。
本文将从加州清洁能源政策的立法、执行、创新、发展等方面进行深入研究,并探讨对于我国清洁能源发展的启示。
一、加州清洁能源政策的立法加州的清洁能源政策可以追溯到上世纪70年代。
当时,州政府开始推广太阳能电力,建立了美国第一个可再生能源标准。
1996年,加州成为美国第一个通过清洁能源要求减排的州。
2002年,再生能源标准法案(Renewables Portfolio Standard,RPS)正式生效。
该法案要求2020年时,州内所有公用事业公司的再生能源电力占比必须达到33%。
在此基础上,2015年加州州长布朗签署了新的法案——称为乔迪31法案(SB 350),要求到2030年时,加州电力的一半必须来自可再生能源,同时加州所有的建筑都只能采用新能源,禁止使用燃料。
二、加州清洁能源政策的执行加州的清洁能源政策是实施最成功的地方之一。
到2018年,加州再生能源占比已达到33%左右,2020年的计划已达成,有效地减少了温室气体的排放。
此外,加州还制定了许多支持清洁能源的政策,如税收减免、利益补贴等。
这些政策吸引了众多企业投资清洁能源领域,如特斯拉、太阳能公司、储能公司等。
他们为加州提供了超过1000亿美元的资金支持,成为了美国清洁能源的最大受益者。
三、创新成为驱动力加州的清洁能源政策在执行中体现出迅速、富有创新意识的特点。
加州拥有许多创新公司,如电动汽车制造商特斯拉、太阳能和风能公司,又有许多公司致力于能源储存技术的研究和发展。
这些创新公司不仅提高了清洁能源的效率,而且降低了能源成本。
加州的清洁能源政策为这些创新公司提供了强有力的支持,鼓励他们在技术和市场上创造前所未有的突破。
四、加州的清洁能源发展还存在的问题尽管加州的清洁能源政策在执行中取得了一定的成果,但在实践过程中还存在一些问题。
日本清洁能源政策及其对我国的启示

日本清洁能源政策及其对我国的启示日本清洁能源政策及其对我国的启示引言:随着全球变暖和环境污染问题的日益严重,清洁能源逐渐成为各国发展的重点。
日本作为一个资源有限的国家,早在上世纪90年代就开始了清洁能源的发展,其政策和实践经验对其他国家有很多启示作用。
本文将首先介绍日本的清洁能源政策,然后分析其对我国的启示。
一、日本的清洁能源政策1.政策背景日本是一个缺乏矿产资源的国家,对能源依赖严重,近年来尤其是福岛核事故后,加速了清洁能源的发展。
此外,日本政府还非常重视气候变化和环境保护,积极推动可再生能源和能源效率的发展。
2.可再生能源发展目标日本政府设定了一系列可再生能源发展目标,包括:(1)2030年可再生能源发电占比达到22~24%;(2)2050年可再生能源发电占比达到50%以上;(3)持续发展国内可再生能源技术。
3.清洁能源政策工具日本政府采取了一系列的政策工具来促进清洁能源发展,包括:(1)法律法规:在法律法规层面上,日本制定了《新能源政策基本法》、《温室气体减排国际竞争力强化特别措施法》、《智能电网推进法》等,加强了政府的介入和推动力度;(2)财政支持:政府提供了广泛的财政支持措施,包括设立了可再生能源发展基金,提供了减税、补贴和贷款等金融支持;(3)发电权购买制度:政府通过设置固定购买价格,鼓励清洁能源产业的投资和发展;(4)技术研发支持:政府加大了对可再生能源的研发支持力度,鼓励技术创新和产业化;(5)宣传教育和培训:政府通过宣传教育和培训活动,提高了公众对清洁能源的认识和参与度。
二、日本清洁能源政策对我国的启示1.政策一体化日本清洁能源政策的一个成功之处就在于其政策一体化的做法。
日本政府在立法、财政、市场等多个方面提供了全面的支持,形成了一个完整的政策框架。
我国可以借鉴日本的做法,加大政策一体化的力度,强化不同部门之间的协调配合。
2.多元化的经济激励措施为了鼓励清洁能源的发展,日本政府提供了多元化的经济激励措施,包括减税、补贴、贷款等。
国外发展绿色能源的做法及启示

21世纪将是可再生能源和新能源大展作为的世纪。
寻找替代能源是未来人类及中国能源战略的关键,大力开发可再生绿色能源是一个必然趋势。
我国绿色能源开发目前正处在起步和摸索阶段,学习和借鉴发达国家的经验,对探索发展适合我国国情的绿色能源具有重要意义。
国外发展绿色能源的做法及启示20世纪人类文明发展主要依赖于开发利用煤、石油、天然气等化石燃料的自然资源。
而这些自然资源是不可再生的,据有关部门估计,地球上尚未开采的原油储藏量已不足两万亿桶,可供人类开采的时间不超过95年。
在2050年到来之前,世界经济的发展将越来越多地依赖煤炭。
其后在2250到2500年之间,煤炭也将消耗殆尽,矿物燃料供应枯竭。
面对即将到来的能源危机,全世界认识到必须采取开源节流的战略。
随着经济的发展,能源生产和消费的矛盾、能源与环境的矛盾越来越大,能源形势越来越严峻。
绿色能源作为绿色化学的一个重要组成部分,越来越引起科学家们的重视。
绿色能源可概述为清洁能源和再生能源。
狭义地讲,绿色能源是指氢能、太阳能、风能、水能、生物能、海洋能、燃料电池等可再生能源,而广义的绿色能源也包括在开发利用过程中采用低污染的能源,如天然气、清洁煤和核能等。
21世纪将是可再生能源和新能源大展作为的世纪。
寻找替代能源是未来人类及中国能源战略的关键,大力开发可再生绿色能源是一个必然趋势。
日本、德国、美国等发达国家从20世纪90年代前后就已经把发展绿色能源、建立绿色型社会看做是实施可持续发展战略的重要途径和实现形式,并在实践中取得了较好的成效和经验。
我国绿色能源开发目前正处在起步和摸索阶段,学习和借鉴发达国家的经验,对探索适合我国国情的绿色能源开发的新路径具有重要意义。
发达国家发展绿色能源的立法推进和优惠政策发达国家非常重视可再生能源对未来能源供给的重要作用,在较短时间内就把绿色能源发展成为一股很大的潮流和趋势,其有力和有效的举措就是以立法为先导,把绿色能源发展全面纳入法制化轨道加以推进,同时,采取各种政策措施支持可再生能源的技术开发、市场开拓和推广应用,使得可再生能源产业得到快速发展,产业化水平逐步提高,在能源构成中的比重越来越大。
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国外促进清洁能源发展相关政策及对我国的启示一、国外促进清洁能源发展政策分析1.清洁能源管理相关政策为促进清洁能源发展,各国充分发挥政府的主导作用,从组织、立法、规划方面加强对清洁能源发展的管理。
统一、高效的政府管理机构是保障清洁能源发展的重要基础。
美国在能源部内设置了能效及可再生能源办公室,欧盟成立了可再生能源委员会,英国设立了可再生能源应用办公室,印度将原有的非常规能源局升级为非常规能源部。
这些管理机构统一行使本国在清洁能源发展领域的行政职能,制定产业发展政策,协调清洁能源产业链的各个环节,推动清洁能源的快速健康发展。
出台强制性法律也是一些国家促进清洁能源发展的重要举措。
美国仅联邦政府颁布的涉及清洁能源的法规前后就有52项之多,其中36项目前仍具有法律效力。
日本和欧盟许多国家都制定了《可再生能源法》。
印度虽没有专门的清洁能源法,但在其《能源法》、《节能法》等许多法律中都包含了促进清洁能源发展的内容。
加强清洁能源的规划管理是各国促进清洁能源发展的有效手段。
各国普遍重视清洁能源规划,政府牵头对清洁能源资源进行详细评估,并制定明确的清洁能源发展目标引导清洁能源发展。
欧、美一些国家对风能资源的详细评估一般由政府牵头组织,风能资源图谱精度达到1×1千米,美国加州的风能资源图谱精度甚至达到200×200米。
在掌握详细资源情况的基础上,各国政府制定了清洁能源发展规划。
美国政府提出到2020年可再生能源发电量占电力需求总量15%的目标。
欧盟提出2020年可再生能源消费比重达到20%。
2.清洁能源生产相关政策各国对清洁能源生产的鼓励政策主要包括财政补贴、税收优惠和价格激励等。
财政补贴。
主要包括对清洁能源项目的开发建设或清洁能源产品提供直接补贴,以及实施低息贷款的信贷扶持政策。
如西班牙对光伏发电项目提供40%的投资补贴,加拿大为每千瓦时风电提供相当于风力发电成本与常规发电成本差额一半的产品补贴,意大利对屋顶光伏系统提供相当于项目投资85%的免息贷款。
税收优惠。
主要包括对清洁能源税收减免,或是对非清洁能源实施强制性税收政策以促进清洁能源发展。
美国从1992年起对风电实施生产税抵扣政策,每千瓦时风电可享受1.7美分的生产税抵扣;加拿大对可再生能源发电设备实施每年30%的加速折旧,以减少固定资产税;欧洲多个国家对个人投资可再生能源项目免征所得税;瑞典和英国对非可再生能源发电征收电力税,以提高可再生能源发电的市场竞争力。
价格激励。
主要是对清洁能源发电项目给予高于其他常规能源发电项目的售电价格,以鼓励清洁能源发电项目的发展。
价格激励可分为固定价格、浮动价格和特许权价格。
固定电价即由政府明确规定各类清洁能源产品的市场价格,如德国在2009年修订的可再生能源法中规定了各类清洁能源发电的电价。
浮动价格是指参照常规电力价格制定一个适当比例,使清洁能源发电价格随市场变化而浮动,如西班牙规定可再生能源发电可以选择竞争加补贴的浮动定价方式。
特许权价格指通过特许权招标确定的价格,英国在1990—2002年间曾经实行过招标特许权价格。
3.清洁能源电能上网相关政策在清洁能源电能上网环节,各国主要通过配额制和强制上网制度保证清洁能源发电量的输送,在实施过程中,通过有条件的“全额收购”政策、严格设备入网检测和“对等义务”原则等手段保障电力系统安全运行。
配额制。
即要求电力公司在销售电力时,必须保证一定比例的电量来自清洁能源发电。
日本、澳大利亚、英国等国以及美国的多个州目前都实行了配额制。
丹麦、荷兰等国还规定,每收购一定比例的可再生能源电量,就可获得政府颁发的“绿色证书”,该证书可以在市场上进行交易。
强制上网制度。
指电力公司必须优先收购可再生能源发电量。
随着风电等间歇性清洁能源发电规模的扩大,部分国家开始实施有条件的“全额收购”政策。
如德国在2009年修订的可再生能源法中规定,在危及电网运行时,电网运营商可以限制100千瓦以上的可再生能源发电机组出力;电网运营商可以选择与可再生能源发电商签订购电合同,通过对未能收购的电量给予合理补偿的方式实现“全额收购”。
设备检测认证制度。
各国普遍通过严格的设备检测认证制度来保证并网清洁能源发电设备的质量。
如丹麦实行了强制性的风电设备检测认证制度,英国、希腊等国实行的制度虽然不属于强制认证,但风电场投资者在购买设备时也都会提出认证要求。
“对等义务”原则。
指电网运营商有义务收购清洁能源发电量,清洁能源发电商也有义务保证尽量减少对电网造成的冲击。
如西班牙在规定电网运营商有义务收购可再生能源发电量的同时,也规定可再生能源发电商有义务提前通知电网运营商将会供应多少可再生能源发电量;如果实际供应量与预测量偏差超过允许范围,可再生能源发电商要向电网运营商缴纳罚款。
4.清洁能源消费相关政策在能源消费环节,各国对消费者的鼓励政策主要是用户补贴和绿色电价政策。
用户补贴主要是对消费者进行直接补贴。
如欧洲大部分国家对太阳能热水器用户提供20%—60%的补贴,日本对家庭光伏发电产品的补贴额度最高达到40%。
绿色电价政策是指通过宣传教育等手段,倡导用户以高出常规能源的价格购买清洁能源发电量。
如荷兰政府规定用户有购买最低限量清洁能源电能的义务,美国部分州也提倡居民用户自愿以高出正常电价10%的价格购买可再生能源电能。
5.清洁能源技术研发和装备制造相关政策各国政府主要通过分担研发费用、利用政府贷款等方式帮助开拓市场的政策,推动清洁能源技术和装备的发展。
各国在清洁能源技术研发阶段采取由政府分担研发费用的方式降低私人投资者的风险,鼓励清洁能源技术研发。
如德国早期风机研发几乎完全由政府提供资金支持;美国政府在可再生能源项目可行性研究阶段给予100%资金补助,在研发和试验阶段给予50%—80%的资金补助。
在清洁能源市场开拓方面,各国政府也利用各种方式帮助企业迅速形成规模生产。
如丹麦、荷兰等国通过提供政府贷款的方式推动风机产品出口,日本也利用政府援助渠道推动太阳能发电设备的海外出口。
二、对我国清洁能源发展的启示1.政府的支持引导是清洁能源健康发展的重要前提各国发展清洁能源的实践表明,政府作为市场规则的制定者和市场秩序的维护者,是清洁能源产业链中最重要的一环。
清洁能源的健康有序发展离不开政府的支持和引导。
在市场化条件下,清洁能源资源的评估和规划,必须在政府的牵头组织下开展;清洁能源的生产、输送和消费环节,必须在由政府制定的合理可行的市场运行机制作用下,才能协调运转;清洁能源技术的研发和装备制造,也必须依靠政府对基础研究的大量投入以及对市场的培育才能发展壮大。
2.系统、完整的产业政策是保障清洁能源发展的必要措施清洁能源发展较好的国家一般也是清洁能源发展政策支撑体系较为完整和系统的国家。
欧洲发达国家和美国的清洁能源发展政策,覆盖了清洁能源管理、生产、输送、消费、研发和装备制造的各个环节。
在政策的配套上,既有宏观政策,又有与其配套的微观操作细则,增强了政策的系统性、规范性和可操作性。
如美国在联邦政府层面出台了《能源政策法》后,各州政府根据各自的实际情况,制定了“绿色电力采购规定”、“可再生能源发电配额制”等配套政策;丹麦在制定可再生能源配额制的同时,建立了风电等可再生能源发电设备的质量认证和标准化管理体系,保证了并网发电机组的质量,促进了清洁能源生产和输送环节的协调发展。
3.从技术手段和政策规范两方面入手,消除清洁能源开发利用中的障碍清洁能源开发利用中存在的主要障碍一是成本较高,二是清洁能源大规模开发对发电设备和电网技术要求较高。
根据各国发展清洁能源的经验,消除清洁能源开发利用中存在的障碍,必须从技术手段和政策规范两方面人手。
技术手段是指依靠技术进步,降低清洁能源开发利用成本,提高间歇性清洁能源发电的预测精度,加强对清洁能源发电和并网的控制能力,提升清洁能源发电设备对电网的适应性和电网对清洁能源电能的兼容性;政策规范手段是指建立清洁能源发电设备的检测认证机制,严格清洁能源发电机组入网和运行标准,必要时对问歇性清洁能源发电机组的出力进行控制。
从清洁能源发展的长远角度看,加强技术控制手段,严格设备检测认证和并网制度,有利于消除清洁能源开发利用中的障碍,推动清洁能源的可持续发展。
4.清洁能源发展离不开消费者的认同与支持在现有技术水平条件下,清洁能源利用成本要高于传统能源。
消费者在享受清洁能源发展带来的环境改善的同时,也必然要承受能源消费成本上升带来的影响。
清洁能源的发展离不开消费者的认同与支持。
欧洲发达国家和美国都比较注重对清洁能源利用的宣传和鼓励政策,利用媒体广告、清洁能源示范项目等方式提高消费者对清洁能源的接受程度。
正是因为消费者对清洁能源的认同和支持,美国和欧洲一些国家的绿色电力价格等清洁能源消费市场的政策才能够得以顺利实施,对清洁能源领域的投资也能够得到社会大众的广泛认同。
三、促进我国清洁能源发展的政策建议1.发挥政府主导作用,协调清洁能源发展规划、制定清洁能源技术标准和规范、加大清洁能源技术研发扶持力度充分发挥政府在促进清洁能源发展过程中的主导作用,协调清洁能源产业链各部分的关系。
由政府牵头组织开展各类清洁能源资源量的详查和评估,在此基础上,统一协调清洁能源与其他电源及电网的规划建设,加快对清洁能源送出配套电网工程的审批;在风电等间歇性能源比较集中的地区,对调峰电源的建设给予一定的优惠政策。
组织相关企业和科研单位,制定风能、太阳能清洁能源发电的技术标准和并网导则,并强制推广执行。
推进清洁能源标准体系建设,建立市场准入门槛,避免低水平重复建设,促使企业消化清洁能源利用的核心技术,促进清洁能源产业科学高效发展。
加大政府科研经费投入,重点扶持一批清洁能源企业和研究单位,集中力量,加快核心技术的消化和吸收,增强自主研发能力。
建立国家级权威的清洁能源发电设备检测认证机构,保证设备质量,促进清洁能源装备制造产业健康发展。
2.进一步完善促进清洁能源发展的价格财税政策与国外政策相比,我国目前清洁能源发展的价格财税政策中偏重于生产环节,对输送和消费环节的鼓励力度不够,应进一步完善促进清洁能源发展的价格财税政策,加大补贴力度和覆盖面。
参照发达国家的经验,应加大政府补贴力度,改变目前的风电等清洁能源发电定价方式,将招标定价机制改为固定电价机制,按资源情况分地区制定标杆电价,不以价格作为中标的评判条件。
为保证风电等间歇性能源的接入和送出,往往需要增加电力系统调峰能力,并建设配套的电网接入和扩容改造工程。
对其他电源提供的调峰等辅助服务,应制定合理的补偿机制;对电网企业满足风电接人和运行的投资,应建立合理的补偿或成本分摊机制,按照建设成本和一定的投资回收期确定补偿标准。
3.提高清洁能源电能控制水平和电网智能化水平,完善“全额收购”政策深入研究风电等间歇性清洁能源运行规律,开展对风电机组出力的预测研究工作,提高预测精度。