公共管理学课程
公共管理学教案
公共管理学教案一、引言公共管理学是一门综合性学科，涉及政治学、经济学、社会学等多个学科领域，其研究对象是政府及非营利组织在社会中的活动与管理。
公共管理学作为一门重要的学科，对于培养学生的管理能力和领导能力具有重要意义。
二、教学目标•了解公共管理学的基本概念和发展历程；•掌握公共管理学的研究对象和研究方法；•理解政府、非营利组织等在社会中的管理作用和责任；•培养学生的团队合作精神和管理能力。
三、课程内容公共管理学的课程内容主要包括以下几个方面：1.公共管理学基本概念–公共管理的定义和范围–公共管理学的主要研究内容2.公共管理学的发展历程–公共管理学的起源–公共管理学的发展阶段3.公共管理学的研究对象–政府的管理职能和责任–非营利组织的管理特点4.公共管理学的研究方法–定性研究方法–定量研究方法四、教学方法在教学过程中，将采取多种教学方法，如课堂讲授、案例分析、小组讨论、实地考察等，以提高学生的学习积极性和实际应用能力。
五、教学评估教学评估将主要依据学生的课堂表现、小组讨论成果、作业质量等方面进行综合评定，旨在全面评价学生的学习情况和能力提升情况。
六、教学资源为了更好地开展公共管理学教学工作，将提供丰富的教学资源，包括教材、案例资料、学术论文等，以辅助学生更好地理解和掌握课程内容。
七、结语通过公共管理学的学习，学生将更好地了解政府与非营利组织在社会管理中的作用和责任，培养管理能力和团队合作精神，为未来的职业发展打下坚实的基础。
希望本教案的制定能够有效引导学生进行深入学习和思考，取得良好的教学效果。
公共管理学的课程内容
公共管理学的课程内容公共管理学是一门研究公共事务管理的学科，旨在培养学生具备公共管理的理论和实践能力。
下面将从公共管理学的概念、发展历程、主要内容和应用领域等方面介绍公共管理学的课程内容。
一、公共管理学的概念公共管理学是一门跨学科的学科，涵盖了政治学、经济学、社会学、法学、心理学等多个学科的知识。
其研究的对象是公共部门，即政府和非营利组织，研究的内容包括公共政策制定与实施、公共组织管理、公共资源配置等。
二、公共管理学的发展历程公共管理学作为一门学科，经历了从管理公共部门到管理公共事务的转变。
最早的公共管理学主要关注政府机构的管理，如行政管理和公共政策等。
随着社会的发展和变革，公共管理学逐渐扩展到非营利组织的管理和公共事务的管理。
现代公共管理学注重公共价值导向、市场化改革、创新管理等方面的研究。
三、公共管理学的主要内容1. 公共管理理论：公共管理学课程的核心内容之一是公共管理理论的学习。
学生将学习到公共管理的基本概念、原理和方法，了解公共管理的特点和规律。
同时，还将学习到不同的公共管理理论流派，如行政管理学派、公共选择学派、制度理论等。
2. 公共政策分析：公共管理学课程还包括公共政策分析的内容。
学生将学习到公共政策的制定、实施和评估的过程，了解政策分析的方法和工具。
通过案例研究和实践训练，学生将培养分析和解决公共政策问题的能力。
3. 公共组织管理：公共管理学课程还涉及公共组织管理的内容。
学生将学习到公共组织的组织结构、人力资源管理、绩效评估等方面的知识。
同时，还将学习到公共组织的领导与决策、组织变革和创新等管理技能。
4. 公共资源管理：公共管理学还关注公共资源管理的问题。
学生将学习到公共资源的获取、配置和利用的原则和方法，了解公共资源管理的挑战和机遇。
同时，还将学习到可持续发展和公平正义等公共资源管理的价值导向。
四、公共管理学的应用领域公共管理学的应用领域广泛，涉及政府部门、非营利组织、社会组织等。
公共管理学课程简介及教学大纲
“公共管理学”课程简介及教学大纲课程代码：072015041课程名称；公共管理学课程类别：专业基础课总学时/学分：32/2开课学期：第五学期适用对象：行政管理、政治学与行政学、公共事业管理本科专业先修课程：行政管理学内容简介：绪论；传统的公共行政模式；公共管理的主要框架及其理论基础；公共管理视野中的政府角色；公共企业；管理内部要素；管理外部要素；公共政策设计、执行和评估；信息资源管理与电子化政府；公共管理中的责任与伦理；企业型政府与政府再造。
一、课程的性质与教学目的课程性质：必修课本课程系行政管理专业学生的学科基础课。
本课程在探讨公共与行政的联系与区别、公共管理兴起的时代和理论背景的基础上,凸现了公共管理的管理、责任和市场化内涵；在介绍公共管理的主要框架和理论，明了公共管理内部管理和外部管理要素以及公共政策的一般规律和公共伦理的一般知识情况下，展示了公共管理学主要的理论知识.针对全球化和信息化趋势；本课程还介绍了当代西方国家为应对这两种趋势而做的企业型政府再造和电子化政府塑造中的经验，并对中国的政府再造问题提供了一些学术上较为公认的研究成果。
总而言之，作为一门新兴的学科，本课程既要让学生了解本学科的性质，又要了解这门学科的一般知识，更要让学生了解国际国内新的研究成果。
二、教学内容与教学要求第一章绪论通过本章的学习,力争让学生掌握公共管理学兴起的时代背景;理解公共管理学和行政学的区别,掌握其本质特征求;了解这门课的研究对象与方法.总之,通过教学使学生对公共管理学有一个基本认识，具备公共管理学所覆盖的知识掌握能力。
教学重点：深刻把握公共事业管理学的涵义，了解公共事业管理学学科特点。
教学难点：公共管理和公共物品概念的界定1、公共管理2、公共物品教学内容：1、公共管理学兴起的时代和理论背景时代背景理论背景2、公共管理学和行政学的区别行政学是政府管理学,而公共管理学把主体外延至社会其它公共组织从政府管理到公共管理,是管理理念的转变。
公共管理学课程的意义
公共管理学课程的意义引言公共管理学是一门研究政府、非营利组织和其他公共机构如何有效管理和提供公共服务的学科。
公共管理学课程提供了对公共管理体系的深入了解，并培养了学生在公共部门工作中所需的管理能力、决策能力和领导能力。
本文将探讨公共管理学课程的意义以及其对个人和社会的影响。
公共管理学课程的重要性培养领导才能公共管理学课程通过学习组织管理、决策制定、领导力等内容，培养学生的领导能力。
这些课程通过提供理论知识和案例分析，帮助学生了解并掌握公共部门管理中的关键问题和挑战。
学生通过课程学习，能够了解研究和分析公共政策的方法，并在实践中应用这些知识和技能。
培养专业知识公共管理学课程不仅提供了管理学的基本知识，还专注于公共部门的特点和问题。
课程内容涵盖了公共政策制定、预算管理、公共服务提供等方面的专业知识。
通过学习这些知识，学生能够了解公共部门运作的机制和原理，并具备解决实际问题的能力。
增强政策分析能力公共管理学课程注重培养学生的政策分析能力。
课程中通常包括政策分析方法和工具的学习，通过实际案例分析和模拟项目，帮助学生培养分析问题、制定政策建议的能力。
学生通过课程学习，能够熟悉政府决策制定过程中的各种因素，并学会运用适当的方法来解决问题。
培养公共服务意识公共管理学课程培养学生对公共服务的重要性和价值的认识。
课程内容包括公共政策制定过程中的公众参与、社会公正和公共服务的效率等方面的学习。
通过这些课程，学生能够了解公共服务的本质和使命，并认识到作为公共管理人员的责任和义务。
公共管理学课程对个人的影响就业机会增加学习公共管理学课程可以增加个人在公共部门就业的机会。
公共管理领域对于具备专业知识和技能的人才需求量较大，学生通过学习公共管理学课程，能够提升自身在这一领域的竞争力。
无论是在政府机构、非营利组织还是其他公共机构，公共管理学课程所掌握的知识和能力将为个人的就业前景提供更多机会。
职业发展提升公共管理学课程培养学生的管理和领导能力，为个人的职业发展提供了良好的基础。
公共管理学课程介绍
公共管理学课程介绍一、课程背景和意义公共管理学是一门研究公共事务管理的学科，旨在培养具备公共事务管理能力的专业人才。
随着社会的发展和进步，公共部门在社会生活中扮演着越来越重要的角色，因此需要具备公共管理知识和技能的专业人才来管理和运营公共事务。
公共管理学课程的开设旨在培养学生对公共事务管理的理论基础、政策制定与执行、组织与人力资源管理、公共财政与预算管理等方面的知识和能力。
二、课程内容1. 公共事务管理理论基础：介绍公共管理学的基本概念、理论框架和发展历程，使学生了解公共管理学科的起源、发展和研究方法，奠定公共管理学的学科基础。
2. 公共政策制定与执行：深入探讨公共政策制定和执行的过程，包括政策制定的决策理论、政策执行的实施机制以及政策评估的方法，培养学生的政策分析和决策能力。
3. 组织与人力资源管理：介绍公共组织的结构与运行机制，讲解人力资源管理的理论与实践，包括招聘、培训、激励与绩效管理等内容，培养学生的组织管理和人力资源管理能力。
4. 公共财政与预算管理：研究公共财政收入、支出和预算管理的理论与实践，包括财政政策的制定、财政预算的编制与执行、财政绩效评估等内容，培养学生的财政管理和预算编制能力。
5. 公共服务与社会创新：探讨公共服务的提供与管理，包括公共服务的组织与运行机制、公共服务质量评估与改进、社会创新与公共部门合作等内容，培养学生的公共服务与社会创新能力。
三、课程特点1. 理论与实践相结合：公共管理学课程注重将理论与实践相结合，通过案例分析、讨论和实地考察等形式，使学生能够将所学知识应用于实际问题的解决。
2. 多学科融合：公共管理学课程涉及政治学、经济学、社会学、心理学等多学科知识，培养学生的综合分析和解决问题的能力。
3. 团队合作与沟通能力培养：公共管理学课程注重培养学生的团队合作和沟通能力，通过小组讨论、项目合作等方式，使学生能够有效地与他人合作，解决实际问题。
4. 实践教学：公共管理学课程注重培养学生的实践能力，通过实习、实训等方式，使学生能够亲身参与公共事务管理，提高实际操作能力。
大一公共管理学知识点总结
大一公共管理学知识点总结公共管理学是一门关于公共组织运作和公共政策制定的学科。
在大一的公共管理学课程中，主要学习了公共管理的基本概念、公共组织的运作、公共政策制定以及公共管理的历史和理论等方面的知识。
以下是对大一公共管理学课程的知识点进行总结。
一、公共管理的基本概念1.公共管理的定义：公共管理是指政府或公共机构为实现公共利益而采取的组织、运作和管理活动。
2.公共管理的特点：公共管理具有政府主导性、社会目标性、公共利益导向性以及多元参与性的特点。
二、公共组织的运作1.公共组织的类型：公共组织可以分为中央政府机构、地方政府机构、非政府组织以及国际组织等。
2.公共组织的结构：公共组织的结构包括垂直结构和水平结构。
垂直结构包括指挥层级、决策层级、执行层级等；水平结构包括部门职能划分、职权责任划分等。
3.公共组织的运作模式：公共组织的运作模式主要包括传统模式和网络模式。
传统模式是指由上至下的指令与执行关系；网络模式是指不同组织之间自主协作的关系。
三、公共政策制定1.公共政策的定义：公共政策是指政府为解决公共问题而制定和实施的决策和行动。
2.公共政策的制定过程：公共政策的制定过程包括议程设置、政策制定、政策实施和政策评估等阶段。
议程设置是指将问题列为政府关注的议题；政策制定是指确定政策目标、选择政策工具和制定具体政策方案；政策实施是指将政策方案转化为行动和实施；政策评估是指对政策实施效果进行评估和反馈。
四、公共管理的历史和理论1.公共管理的历史：公共管理的历史可以追溯到古希腊和古罗马时期的城市国家制度。
现代公共管理的起源可以追溯到19世纪的德国和美国。
2.公共管理的理论：公共管理的理论主要包括科学管理理论、行政学派、公共选择理论、公共价值理论等。
科学管理理论强调效率和效能的提高；行政学派关注政府运作和公务员行为的规范；公共选择理论强调公共决策的合理性和效益；公共价值理论强调公共管理的伦理和价值观。
以上是对大一公共管理学课程的知识点的总结。
公共事业管理专业主要课程
公共事业管理专业主要课程公共事业管理专业课程大学英语(统考)、大学语文、公共关系学、公共管理法律基础、社区环境概论、管理信息系统、管理学、管理学(主干课程)、行政领导学、行政领导学(主干课程)、行政事业管理、行政事业管理(主干课程)、会计学、计算机应用基础、计算机应用基础(统考)、开放英语-3、开放英语-4、马克思主义基本原理、马克思主义文艺学、企业文化与伦理、人力资源开发与管理、环境管理学、环境工程与保护、环境科学、社会实践与毕业设计(论文)、文化市场概论、环境心理学、现代远程学习概论、学位外语、中国艺术史、组织行为学等。
公共事业管理专业简介公共事业管理专业是培养公务员与管理干部及研究公共政策和公共事务管理的专业。
随着我国改革开放的不断深入和经济建设的持续发展，政府和其他公共管理部门的职能及管理手段正在发生深刻变化。
公共事业管理专业主要是为国家培养现代公共管理人才，加强公共政策与管理的深入研究，以促进国家的改革与发展。
公共事业管理专业培养目标培养目标本专业培养具有现代化管理理论、公共经济理论、技术与方法等方面的知识及其应用能力、现代社会需要的高素质专门人才。
要求学生接受管理学、公共行政学的系统训练，兼具政治学、经济学、法学等方面知识，具备较高的管理、经营、策划、调研、交际等能力，毕业后适合到电信等公共企业部门、一般企事业单位、各级党政机关、社会组织从事管理规划、政策研究与分析、外事交流、宣传策划、机关管理、人力资源管理、高级文秘等工作。
培养技能本专业学生主要学习现代管理科学等方面的基本理论和基本知识，受到一般管理方法、管理人员基本素质和基本能力的培养和训练，掌握现代管理理论、技术与方法，能从事公共事业单位的管理工作，具有规划、协调、组织和决策方面的基本能力。
公共事业管理就业方向(一)企业管理1.企业管理：各类工商企业、银行、证券公司等金融机构，会计师事务所等中介机构，以及政府经济管理部门。
从事管理以及教学、科研方面的工作。
公共管理类课程
公共管理类课程公共管理是一门以政府机构、非营利组织和私营部门等公共领域的管理为主要研究对象的学科。
它旨在研究公共资源的合理配置和管理，提高公共服务的效率和质量，促进社会公正、公平和公正，为社会发展和进步提供强有力的支撑和保障。
以下为公共管理类课程的内容列表：1. 公共政策与决策：此课程将引导学生了解公共政策制定的过程、分析方法和决策的实践。
学生将深入研究政策问题、政策定价、政策实施和政策评估等问题，掌握政策分析和政策制定的基本步骤和方法。
2. 政府与公共服务管理：此课程主要介绍政府部门如何提供公共服务、保护公共利益和管理公共财政。
学生将了解政府部门的基本职能和组织结构、公共服务的类型和特点，同时学习如何效率地利用公共资源，促进公共服务的提供和质量的提升。
3. 社会组织与非营利组织管理：此课程将介绍非营利组织、社会组织的性质、特点以及管理方式。
学生将了解非营利组织的基本理念、组织结构、法律法规等，同时掌握非营利组织的管理方法和技术，以满足社会公益事业的需求。
4. 经济学原理在公共管理中的应用：此课程将帮助学生了解宏观、微观经济学原理在公共管理中的应用，包括成本分析、收益分析、效率与公平、市场失灵等概念。
学生将掌握运用经济学理论来分析和解决公共管理中的问题的方法和技巧。
5. 公共财政管理：此课程主要介绍公共财政管理的基本原理和实践，包括公共预算、税收政策、政府支出等方面的内容。
学生将深入了解政府财政的基本特征、政府如何收入和支出等方面的知识，同时学习如何进行预算规划、执行、评估等管理方法和技术。
公共管理类课程的学习将为学生未来在公共部门或非营利组织等领域的工作打下坚实的基础，同时也为未来成为一名合格的公民做好了充分准备。
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• 纵向结构与横向结构 • 主要的结构形式
第二节：公共组织的类型与作用
一、政府：
1、概念 2、类型
二、非营利组织：
1、概念 2、类型
三、公共组织的作用：
1、公共组织是公共管理的主体 2、公共组织是公共管理活动的基本支点 3、公共组织汇集和放大了管理人员的力量
第三节：公共管理的主体（2）：个人
第二节：公共管理理论与实践的发展
一、公共管理学的理论渊源
1、管理理论： • 古典学派理论（Frederick W. Taylor) • 行为学派理论(J.E. Mayo) • 决策学派理论(Herbert A. Simon) • 系统学派理论(Chester I. Barnard) • 新管理主义理论：企业再造理论、虚拟企业、学习型组织
第三节：市场经济中的公共管理职能
一、市场机制的缺陷：
• 不能消除垄断和非公平竞争 • 不能解决外部性问题 • 无法满足社会对公共产品的需求 • 不能解决社会福利和收入分配的公平公问题 • 不能确定和控制宏观经济总量平衡
第三节：市场经济中的公共管理职能
二、市场经济中公共管理职能的内容：
• 限制垄断和促进竞争 • 界定的维护财产权，克服外部性 • 提供公共物品 • 保障收入分配的公正性 • 调控宏观经济
三、公共管理职能的限度
复习思考题：
1、如何理解公共管理职能的基本内涵？ 2、公共管理的程序性职能和任务性职能各有哪些？ 3、我国传统公共管理职能体系有何特征？在新的历
史时期其发展趋势如何？ 4、试分析市场经济体制下公共管理职能体系的确定
第二节：公共管理理论与实践的发展
2、当代经济学理论：
• 公共选择理论（James. M. Buchanan) • 政府失败理论 • 代理理论 • 交易费用理论
第二节：公共管理理论与实践的发展
二、公共管理学的发展历程
1、公共行政时期（1887—20世纪70年代末）：
传统的公共行政
新公共行政时期
2、公共管理时期（1980年至今）：
行限量
第一节：公共管理职能概述
一、公共管理职能的内涵及其形成原因：
1、公共管理职能的一般内涵 2、公共管理部门及其职能的存的原因
二、公共管理的程序性职能：
决策、组织、领导、控制
三、公共管理的任务性职能：
经济职能、政治职能、社会职能、文化职能
第二节：公共管理职能的历史演变
一、传统社会的公共管理职能 二、西方国家公共管理职能及其变迁 三、新中国成立后我国公共管理职能的嬗变
一、公共组织中的领导者：
1、领导与领导者 2、领导者的素质：思想品德素质、文化知识素质、领
导能力素质、心理素质、身体素质 3、领导方式：集权型、民主型和放任型
第三节：公共管理的主体（2）：个人
二、公共组织中的一般管理者：
1、领导者与管理者的区别 2、管理者的主要类型与职责
三、被管理者：
1、公共组织成员 2、社会公众
第三章 公共管理职能
本章学习要点：
• 公共管理职能的基本内涵 • 公共管理的程序性职能与任务性职能 • 前资本主义时期公共管理职能的形成背景及特点 • 资本主义时期不同发展阶段公共管理职能的形成背景及其
特点 • 中国计划经济时期公共管理职能的特点及其在新时期的发
展趋势 • 市场经济条件下公共管理职能存在的依据，基本任务与运
本章学习要点： • 公共组织与非公共组织的区别 • 公共组织的基本结构 • 公共组织的类型和作用 • 公共组织领导者的领导方式 • 公共组织的变革
第一节：公共管理的主体（1）：组织
一、公共组织的概念：
1、组织与公共组织； 2、公共组织的基本要素：物质要素、精神要素
二、公共组织的性质：
社会性、权威性、法制性、系统性、主动性。
二、公共管理的构成要素：
1、公共管理的主体：公共组织和个人 2、公共管理的对象：各类公共事务 3、公共管理的资源和手段 4、公共管理的环境
第三节：公共管理学的内涵与研究方法
三、公共管理学的研究内容：
• 基础内容 • 前沿领域
四、公共管理学的研究途径和方法
• 途径：P途径、B途径 • 方法：规范方法、实证方法、案例方法、 系统方
法、比较方法、数理方法。
第四节：公共管理学与中国的发展
一、公共管理学与中国的市场经济 二、公共管理学与中国的社会发展
本章复习思考题： 1、公共管理与私人部门管理有何区别？ 2、公共管理学及其特点是什么？ 3、试分析公共选择理论对公共管理学的意义。 4、你对新公共管理思潮和实践模式有何评价？
第二章 公共管理的主体
不仅关注政府运行，也关注其他公共管理主体的活动及其 与外部环境的关系；不仅关注政治与行政的关系，也注重 当代经济学、管理学的理论以及工商管理经验的引进。
第二节：公共管理理论与实理实践： • 英国新右派的政府改革 • 美国的新治理 • 其他西方国家的实践
湖南涉外经济学院精品课程
湖南涉外经济学院管理学部 公共事业管理系
第一章 绪论
本章学习要点：
• 公共管理与私人部门管理的区别 • 公共管理理论与实践的发展 • 公共管理学的内涵与研究方法 • 公共管理学与中国的发展
第一节：公共管理与私人部门管理的区别
一、公共利益目标与私人利益目标 二、垄断强制性与自由竞争性 三、制衡性与自主性 四、多元理性与经济理性 五、政府机制与市场机制
各国新公共管理实践的共同特点：
第二节：公共管理理论与实践的发展
2、对新公共管理的评析： • 新公共管理的时代特征 • 新公共管理的“解题”特色 • 新公共管理的理论困难与受到的批评 • 新公共管理的借鉴意义
第三节：公共管理学的内涵与研究方法
一、公共管理的涵义：
1、公共物品、公共事务与公共管理 2、管理、公共管理与公共管理学
第四节：传统公共组织的困境与变革
一、科层制的基本特征：
组织标准化、工作秩序化、管理规范化
二、传统科层制组织的基本困境与内在缺陷。 三、公共组织的变革：
1、主要动因 2、变革目标 3、变革的主要内容
复习思考题：
1、什么是公共组织？它与非公共组织有何区别？ 2、公共组织的纵向结构和横向结构的基本特点是什么？ 3、公共组织的类型有哪些？ 4、公共组织变革的主要动因和内容是什么？