新能源汽车生产企业资质申请条件及要点解析

-- 整改验证只能进行一次；
02 新能源汽车企业 准入审查要求 12
准入审查要求--设计开发能力
机构设置
人员配备
岗位要求
应专门设置研发机构， 长期负责新能源汽车的设 计开发与改进活动；
对于集团化管理的公司， 可由其上级部门/集团统 一设立、管理产品设计开 发工作。
研发机构人员的教 育背景、工作经历、 技术能力应能满足相 应岗位要求；
通讯系统模拟测试系统、安 规测试、电子电器性能测试等。
准入审查要求--设计开发能力
产品设计输入
产品设计输出
产品设计更改
国家行业标准、示范运 行记录和质量反馈信息、开 发经验或同行经验数据、设 计目标、可靠性和质量目标、 产品水平基准数据、产品可 靠性研究数据或客户需要等。
立项建议书/产品方案规 划、方案评审记录/报告、 设计任务书、开发计划质量 计划等。
售后服务承诺应在本企业 网站上公开，并严格履行。
目录/Contents
01 新能源汽车准入管理政策 02 03
01 新能源汽车准入 管理政策
政策背景
□ 顶层指导性文件：
《关于完善汽车投资项目管理的意见》（发改产业[2017]1055号） 《新建纯电动乘用车企业管理规定》（发改委[2015]27号令）
政策背景
□ 顶层指导性文件：
《商用车生产企业及产品准入管理规则》（工产业[2010] 第132号） 《乘用车生产企业及产品准入管理规则》（工产业[2011] 第37号）
申请插电式混合动力乘 用车准入的企业，至少应具 备发动机的生产能力，至少 应有缸体、缸盖的精加工生 产线，机械化的发动机总成 装配线及发动机试验台架等。
生产线应配置高精度三 坐标测量仪、圆柱度仪、曲 轴综合测量仪、粗糙型轮廓 仪等试验设备和仪器。
准入审查要求--生产及一致性保证能力
产品信息管理体系
新能源汽车相关政策介绍
《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》
p 准入审查注意事项： -- 申请新能源汽车生产企业准入的企业，如已按照相同类别的常规汽车生产企业准入管理
规则通过审查，则对相关要求免予审查； -- 对于准入审查要求分为否决项和一般项两类，共17个条款，标注“*”的条款（共8个）
为否决项； p 判定原则：
-- 插电式混合动力汽车（含增程式）（PHEV）； -- 纯电动汽车（BEV）； -- 燃料电池电动汽车（FCEV）；
新能源汽车相关政策介绍
《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》
p 调整了准入实施范围：取消了采用铅酸蓄电池的电动汽车、其他能源汽车（二甲醚）、非 插电式混合动力等类型的汽车； p 提高企业准入门槛：
整车动力系统匹配标定、 试验验证等相关设计规范 类文件。
准入审查要求--设计开发能力
信息数据库
金属材料的强度、刚度、 硬度、导电性、导热性等 数据；
非金属材料的强度、耐 磨性、耐腐蚀性、绝缘性、 导热性、阻燃性等数据。
整车及关键系统设计和 制造的信息数据库；
整车运行监控数据的信 息库。
设计开发工具
应关注系统和子系统之 间的合理匹配、各系统图纸 和技术要求的协调一致、所 涉及工艺流程图和新增设备、 工装、检具；
更改所涉及工艺/检验规 范等。
准入审查要求--生产及一致性保证能力
能力要求
四大工艺
发动机生产能力
满足常规汽车准入生产 能力要求：申请新能源乘用 车准入需满足《乘用车生产 企业及产品准入管理规则》 工产业[2011]第37号文的要 求；
电机驱动系统、车载能 源系统、DC/DC转换器等 主要系统的集成、匹配、 选型、计算说明文件；
整车动力性、安全性、 NVH、通讯系统、热力学ห้องสมุดไป่ตู้ 操稳、平顺性等仿真分析。
电机驱动系统、车载能源 装置的台架/试验室环境下的 测试大纲、测试报告；
整车动力系统匹配标定/ 联合调试的测试大纲、测试 报告；
样车试制计划、过程记录 文件、试制报告；
-- 从目前的三类企业调整为两类企业：由整车企业、自制自用底盘改装类企业和购买底盘 改装类企业调整为整车企业和购买底盘改装类企业；
-- 取消自制自用底盘改装类企业生产资质：《公告》内现有的自制自用底盘改装类新能源 汽车生产企业允许升级为生产同类产品的整车类生产企业；改装类客车企业，通过升级改造， 满足商用车生产企业准入管理规则（132文）有关生产客车底盘准入条件后，可申请新能源 汽车整车生产企业准入；改装类专用车企业，按照国家有关投资管理规定完成整车投资项目 核准手续，满足132号文有关准入条件后，可申请新能源汽车整车生产企业准入；
整车控制器硬件电气原 理图设计规范；
整车控制器硬件PCB设 计规范；
关键元器件选型、整车 控制器结构、通讯协议制 定以及整车控制器测试大 纲及测试报告编制规范。
整车总布置、整车高 低压电气拓扑架构、整车 高低压电气原理、整车高 低压电气零部件选型、整 车高低压线束、整车高低 压系统电磁兼容设计规范 等；
政策背景
□ 顶层指导性文件：
《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（工产业[2009]第44号） 《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（工信部令[2017] 第39号）
新能源汽车相关政策介绍
《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》工信部[2017]第39号令
p 工信部2017 年1月6日发布 p 新能源汽车定义：指采用新型动力系统，完全或者主要依靠新型能源驱动的汽车，包括插 电式混合动力（含增程式）汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等； p 新能源汽车种类 ：
新能源汽车相关政策介绍
《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》
p 提高产品准入门槛： -- 提高产品性能要求：增加了产品安全检测项目，提高了产品安全要求，专项检验标准由
之前的22项增加至39项； -- 提高产品追溯性要求：增加了对关键部件的标识要求，并要求建立可以支持产品追溯的
信息数据库； p 调整管理模式：
的能力。
准入审查要求--生产及一致性保证能力
销售及售后体系
维修服务能力
质量反馈及安全保障机制
建立完整的销售和售后服 务管理体系，包括人员培训、
销售和售后服务网络建设、 索赔处理、信息反馈等；
建立相应的技术文件体系，
包括销售技术培训手册、整 车电器系统的维修手册、备 件目录、专用工具清单、产 品使用说明书、应急措施等。
能分别在电动和发电模式 下进行外特性、效率MAP、 超速等测试，并具备进行可 编程的自动测试功能，在测 试中与被测对象进行实施数 据通信。
至少能满足单个箱体的充放 电性能测试，该设备控制系统 应具备能与电池管理系统进行通 讯CAN总线接口，在充放电测
试时与其进行协调工作，控制充 放电测试过程；
耐环境性测试设备：高低温 试验箱、振动试验台、盐雾试 验仓等；
各类工程图纸：整车车身结 构设计图、总布置图、基本控 制原理功能框图高低压电气原 理图/线束图等；
整车控制系统及其他自主研 发的电子控制系统的控制程序 源代码、整车各通讯网络的通 讯协议和数据交换代码、各类 结构、刚度、动力性、经济性、 NVH等的CAE分析报告等。
产品更改活动中应说明 各个环节的工作内容和控制 要求。
建立供应商评价体系，并保 存对供方的评价和选择、产品 质量情况、交付业绩、外部退 货情况，和出现质量问题时处 理措施的记录
建立至少 包括动力性、经济 性、故障模式诊断以及高压安 全等整车检验规范。
建立至少包括极性、安全标 志、绝缘性能以及耐电压、最 高工作转速等车载能源和驱动
系统的检验规范。
建立至少包括电源转换模块、 通讯模块、型号转换模块及基 本故障诊断或开发故障诊断仪
新能源汽车相关政策介绍
《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》
p 强化事中事后监管： -- 监控全覆盖：从原有的成熟期产品0监控，发展期产品20%监控调整为现有新能源汽车
产品全部监控； -- 强化监控平台建设：要求企业平台与国家及地方监控平台对接； -- 要求企业建立安全事故应急处理制度：包括应急预案、抢险救援方案、事故调查等，加
焊接设备、简易喷涂设备、多个 举升架及相应装配工位，快速成 型设备、便携式三座标测量仪、
高低压动力信号线束试制装置
等设备。 申请新能源客车产品的企业，
还应具备整车动力性、经济性、 可靠性模拟试验验证能力。
具备恒转速/恒扭矩/变工 况等功能，可对扭矩、转速、 电压/电流、温度等关键运 行数据进行采集并进行分析；
-- 提高设计开发能力要求：将“企业掌握三电核心技术之一”调整为应具备控制系统的开 发能力、以及车载能源和驱动系统的集成、匹配能力，并在设计、仿真、试验验证等方面提 高了要求；
-- 提高生产能力要求：增加了符合常规汽车整车企业生产条件的要求； -- 提高售后服务保障能力要求：增加了向社会公开售后服务承诺的要求； -- 强化产品安全监控措施：增加了对全部新能源汽车（含底盘）的运行状态进行全生命周 期实施监控的要求；
供应链管理体系
产品检验规范
建立扫码系统、数据库 和车载能源、驱动系统及子 系统、控制系统和子系统等 关键零部件的产品追溯体系；
企业应对相关产品的生 命周期、记录保存期以及档 案做相应的管理规定，并结 合整车的生产系统、销售系 统、质量管理系统建立关键 零部件的产品追溯体系。
提供完整的车辆采购、生产 BOM表，明确验收方式及质 量责任，建立出现不合格品和 异常情况时的报告、反馈、处 置等程序。
查看研发人员清单、 身份证、毕业证、职 称证书、劳动合同、 工资发放、社保缴纳 证明。
整车总布置、以及车身、底 盘、车架的结构设计；
整车动力性仿真、匹配及选 型设计；
整车控制系统控制原理和控 制策略框架设计、软件开发、 硬件开发、结构设计；
各系统和子系统之间的通讯 协议和数据代码的开发；