关于解决农民工就业难问题的探讨
关于解决农民工就业难
问题的探讨
文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
浅谈中国国情：农民工就业难
转眼便进入了“十二五规划”的第二年，在“十二五规划”指导思想的引领下，我国各项事业发展可谓蒸蒸日上，齐头并进。成绩是喜人的，但是转型时期的中国同样面临着一些不可忽视的难题。
在这个知识经济时代，人才对经济发展的助推力被提升到了一个前所未有的高度。一方面企业求才若渴却招不到满意的人才，而另一方面则是大学生高呼“找到一份合适的工作实在太难了”。转型时期的中国，严峻的就业形势和不对等的劳资关系不仅困扰着大学生，同样困扰着进城务工人员，即我们通常所说的农民工。
农民工是我国劳动力队伍的重要组成部分,是推动社会与经济发展的一股强大的力量。2008年金融危机发生后，7000万在城镇就业的农民工于2009年春节前提前返乡，其中有1200万返乡人员是直接受到了金融危机的影响。但令人意外的是，春节过后不久，就有5600万农民工返回城市继续工作或寻找就业机会。
我国从事农业生产的劳动力占全国劳动力的45%，但却只创造了11%的国民收入。2007年调查显示，进城务工人员中有大部分的人是不愿意外出的，其中最重要的三点原因是：年龄太大，在外面找不到工作，需要照顾老人和小孩。当然，大量农村劳动力流向城市也必然导致农田荒废、留守儿童和空巢老人等现象的出现。但实际上，进城务工人员并没有真正成为“城里人”，目前农村人口要真正在城市站稳脚跟，尚存在着许多障碍。没有永久居留身份，只有暂住证，无法像城里人那样充分享受社保待遇，缺乏医疗服务设施，子女入学困难。所以大多进城务工人员是在未婚的时候到城里打工，需要组建家庭的时候则返回乡下老家。
首先我们要清醒地认识到，阻碍非城镇人口到城市工作甚至是安居乐业的体制障碍与政策因素不消除，上述问题将不会得到有效的解决。我们欣喜的看到这方面的改革与进步
的同时也不得不反思，如果政策只是一味的放宽，没有其他配套的机制加以辅佐，势必会出现大批农村人口涌向城市，加大城市生活压力和各方面运行负担，而农村问题比如土地荒废、粮食供应不足等必将更加突出和棘手。
劳动者素质偏低也是一个亟待解决的问题。据教育部职业教育与成人教育司综合改革处的统计,到目前为止,在我国农村劳动力中,接受过短期培训的只占20%,接受过初级职业技术教育或培训的只占3.4%。接受过中等职业技术教育的只占0.13%。而没有接受过技术培训的竟高达76.4%。农村劳动力自身文化素质较低,部分劳动者年龄偏大,又缺少技术,在劳动市场缺乏竞争力,与城市劳动力相比明显处于劣势,文化素质偏低是制约农民工就业的瓶颈之一。
笔者认为，要想真正解决农民工就业问题，必须本着马克思主义实事求是的精神和一切从实际出发的原则做好相关工作，运用历史唯物主义和辩证唯物主义的观点，结合客观实际，找到问题的突破口。
首先，要提高农民工素质，免费开设各种技术培训班，让进城务工人员有一技之长，提高自我竞争力，为在城市就业和再就业增加筹码和机会。
其次，关于进城务工人员的医疗社保以及子女入学问题都要出台相关的政策予以支持和保护，让进城务工人员真正享受到“城里人”的福利待遇。户口改革问题已经讨论和争议许多年了，只有真正意义上的取消户口上的限制，才能使广大农民工受益。当然，彻底放开户口限制所带来的其他一系列正面负面的效应我们暂时不做讨论。
同时，很关键的一点是，通过社会教化的力量让“城里人”及整个社会大众改变对城里人的看法。进城务工人员由于受教育程度普遍较低，从事的主要是服务业，因此在“城里人”的眼中身份比较卑微。很多人看不起农民工，殊不知我们的城市之所以有了这样一帮人的存在，街道才能如此干净，环境才能如此清新，高楼才能一座座拔地而起，经济的
发展才能如此迅速。正是这帮看似不起眼的“底层人”为我们城市的发展做出贡献，他们是我们城市发展的源动力之一。
最后，最重要的一点，大力推动新农村建设，大力发展乡镇企业。之所以有进城务工人员的出现，主要是因为传统的农业生产自给自足模式下自产自销的方式从古至今，其所带来的经济效益不足以满足农民的消费需求，投入和产出的比例失衡。在这个物价飞涨、生活成本和教育成本大大提高的今天，农民为了满足最基本的生活需求，为了子女能够受到良好的教育，逼不得已外出打工。因此，推动新农村建设、发展乡镇企业，让农村生产力在广大的农业天地里发挥出其巨大的力量才是解决农民工就业问题的关键所在。推动社会主义新农村建设，，将改革开放经济发展的成果与农民共享，鼓励农民结合当地实际情况从实际出发自主创业，充分发挥农村的优势，在解决农村劳动力就业问题的同时改善农村环境，美化村容村貌，让社会主义新农村焕发出勃勃生机。大力发展乡镇企业，让农民能够在家门口上班，既可以推动当地经济的发展，又能解决就业问题，可谓一箭双雕。当然，乡镇企业建设发展过程中涉及到的招商引资以及环境保护等一系列问题也都需要引起重视，政府应该在这方面花心思、下功夫。
农民工就业问题早已不再是局部地区,个别群体的问题,而是困扰整个国家经济发展、社会和谐的重大阻碍。农村劳动力转移就业是一个比较复杂的系统工程,具有重要性、紧迫性和长期性。不仅需要农民朋友积极发挥自己的主动性,提高自身素质,把握就业机会，更需要政府发挥自身作用,做好就业制度创新,劳动者技能培训,就业信息收集与发布,进城务工人员的权益维护等方面工作。具体部门坚持从实际出发,充分认识,积极研究解决工作中遇到的新问题,确保农民工就业的良性有序运行。
总之，农民工就业难不是一个三言两语就能简单解决的问题，需要集合多方力量和智慧。当然，相信在我党的英明领导和政府的大力支持下，在不远的将来，我们会看到这一
问题的妥善解决，而这也必将助力于我国社会主义和谐社会的建设和全面建设小康社会目标的实现。
2019年整理--浅议中国农民工问题及出路
浅议中国农民工问题及出路 [摘要] 解决农民工问题与实现城乡经济社会协调发展之间有很大的关系。当前，农民工的生存状况令人担忧，包括经济和社会地位及精神等多方面。引起农民工问题的原因也是多方面的。国家和社会亟待采取措施以解决日益突出的农民工问题。 [关键词]农民工就业医疗心理 我来自农村，亲历农民生活的艰难，对农民工的问题也一直比较关注，现尝试探索农民工问题的种种，包括：一，问题的重要性；二，农民工问题的诸多表现；三，农民工问题的产生原因；四，提出几个解决对策。 重要性 唯物辩证法认为，世界万物是普遍联系的，联系具有客观性和条件性。我们应当从联系的角度看待农民工问题。新一届政府明确提出要建设和谐社会，并把解决三农问题放在重中之重的位置。解决农民工问题与实现城乡经济社会协调发展之间有很大的关系。其一，如果农民工长期遭受社会排斥，这说明经济的快速增长并没有使农民工及其家庭受益，社会依然是不平等的；其二，农民工的不利境况也难以保证城市社会的稳定，近年来农民工的高犯罪比例就是证明；其三，如果农民工得不到有效保护，那么可能出现的结果是，城市实现了发展，而
受损害的农民工被当成负担又摔回输出地和农村；其四，如果解决不好农民工问题，那么在加快城市化过程中又会出现一个庞大的贫民阶层，成为进一步发展的障碍；其五，如果不能解决好农民工问题，那么输入地与输出地之间会出现剥夺与被剥夺的关系，而不是先发展地区带动后发展地区的协调发展 马克思主义认为，整体包含部分，统帅着部分。农民工问题是三农问题的范畴之内，要解决三农问题，不可忽视农民工问题。知名国情专家胡鞍钢却提出，中国其实存在着“四农”问题，除人们常常提到的“三农”问题外，还有一个农民工问题。他认为，这一问题正越来越突出，将是解决“三农”问题的核心。 人民群众是历史的创造者，肯定这一点，就要牢固树立群众观点，坚持群众路线。而且党中央也提出了要“以人为本”。农民工正成为社会不可忽视的一个群体，必须高度重视他们的生存状况。 表现 马克思主义哲学提到，认识感性和理性之分，认识对象有表象和本质之分，认识事物表象，获得感性认识是认识的开始。我们要探索农民工问题，首先得了解他们的生存现状。 经济地位 马克思主义指出，经济基础决定上层建筑的产生，性质和变化发展。农民工的生存状况很大程度上由他的经济地位决定。然而，事实不容乐观。 进城就业的农民工多为报酬低廉的简单劳动者。一项调查结果显示，
当前大学生就业难的原因及对策研究
Advances in Social Sciences 社会科学前沿, 2018, 7(1), 81-86 Published Online January 2018 in Hans. https://www.360docs.net/doc/998890246.html,/journal/ass https://https://www.360docs.net/doc/998890246.html,/10.12677/ass.2018.71014 Research on the Causes and Countermeasures of College Students’ Employment Difficulty Yida Cao School of Marxism, Guizhou Normal University, Guiyang Guizhou Received: Jan. 3rd, 2018; accepted: Jan. 15th, 2018; published: Jan. 23rd, 2018 Abstract At present, with the annual expansion of colleges, the number of university graduates has dramat-ically increased. Every year, a large number of graduates face the awkward situation of finding a job. At the same time, with the social and economic development, the social competition is getting fiercer and the employment of college students has become the focus of the whole society. Faced with the current employment situation of undergraduates, it is of great significance to study and discuss the causes of the employment difficulties of graduates and to find effective measures to solve the employment difficulties of undergraduates. In this paper, the actual problems, the analy-sis of the reasons for the employment difficulties of college students, put forward corresponding countermeasures and suggestions to help better solve the employment problem. Keywords College Students, Employment Difficulties, Causes, Countermeasures 当前大学生就业难的原因及对策研究 曹以达 贵州师范大学，马克思主义学院，贵州贵阳 收稿日期：2018年1月3日；录用日期：2018年1月15日；发布日期：2018年1月23日 摘要 目前，随着高校的逐年扩招，大学毕业生人数急剧增加，每年大量毕业生面临着找不到工作的尴尬境况。
农民工存在的问题和对策探究详解
农民工存在的问题和对策探究 “农民工”是一个带有歧视性的自相矛盾的称谓，但深刻反映了他们的“边缘人”状态。他们在农村有地，但离开了；他们在城市工作，但没有城市户口，不享受社会保障；他们为城市贡献巨大，向往城市，但不被城市接纳，游离于 主流社会之外。 农民工面临的问题十分突出，主要是：工资偏低，被拖欠现象严重；劳动 时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女 上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。 我们的城市政府不愿意接纳农民工，使之成为与城市原住民一样的权利平等的居民，主要是担心他们成为城市的负担。有的城市领导人还说，若对农民 工开放了城市，城市财政就会破产。笔者以为，这种看法是短视的、错误的。 最近几个月，国内几座大城市在这方面有重大举措，会给改革的后进者形成压力。但话说回来，解决农民工问题如果仅仅靠地方政府，的确有很大局限性。 必须有国家层面上的综合改革，才能最终解决城乡社会经济一体化问题。 首先，城市政府自己要降低和规范农民进城落户的门槛。只要合理设置城市门槛，辅以适当的社会保障制度，农民工到城市落户完全不会成为城市的负担。所谓合理的城市门槛其实很简单：只要一个人或包括其家庭成员在一个城市拥有或租用合法、合规住房，并在这个城市工作或长期居住，就可以登记为
这个城市的居民，并拥有这个城市的所谓“户口”。 其次要创造条件降低房价。要以更大的力度在全国范围征收房产税，并尽快推出赠与税、遗产税，以加强房产税的威力。房价降下来后，保障房建设的 成本就会降低。这样一来，进城农民的住房问题就容易解决了。 再次，要建立既有灵活性又有统一性的全国基本医疗保险制度和基本养老 制度。成都市和其他一些发达地区已经实现了基本医保和基本养老的全辖区一 体化。为了不显着增加财政支出，可将目前的新农保和农村养老标准作为全民 基本医保标准和基本养老标准。一些城市居民甚至没有任何养老保障和医疗保障，可以让他们适用农民的医保和养老保险，形成全国不分城乡的统一的基本医疗和基本养老保险体制。允许基本医疗和基本养老保险在各地有一定差异， 但中央政府应支持一些落后城市逐步提升保障水平，最后形成全国体制机制统一、数量标准一致的基本医疗和基本养老保险体系。在基本医疗和基本养老保险以外，可允许形成和收入挂钩的、保障程度高的医保和养老保险层次。任何 一个农民都有这样的基本社会保障险，他走到哪里都不占便宜，因此他们也未必要挤到“北上广”这类城市落户；只要有社保账户转移接续制度，各地政府 也不会怎么吃亏，不会产生财政压力。这个变革没有什么太难的地方，一些城 市政府在目前的条件下都能做，其他城市有国家层面的改革推动，会更容易做。国家只要对落户地区加大转移支付力度即可。 最后一个影响户籍制度改革的因素是大学考试录取制度。应下决心革除这种极不公正的大学考试与录取制度，实行全国统一的命题、考试和录取制度； 自主招生的院校更不能按省区设置不同的录取标准。目前，大学招考适龄人口
农民工工资支付保证措施65056
农民工工资发放保证措施 一、严格执行国家劳动和社会保障部关于保障农民工工资支付的四项基本措施： 1、是建立工资支付监控制度，全面监控和重点监控相结合，列为重点监控对象的，要定期向劳动保障部门报送工资支付情况；建立施工单位工资支付信息网络，完善监控手段。 2、是推行工资保证金制度，施工单位缴纳一定数额的工资保证金，以保证农民工工资不因单位资金状况而被拖欠。 3、是推行企业劳动保障诚信制度，规范施工单位用工和工资支付行为。 全面推进劳动合同制度实施行动计划，用人单位招用农民工都依法订立书面劳动合同，建立权利义务明确、规范的劳动关系。 二、为了保证民工工资，我公司做了多项保证措施。 1、俗话说，一份辛劳一份收获，我公司各有关部门积极采取措施，保证农民工工资及时发放、让农民工劳有所得，也促进了建筑施工企业的发展。为了保证工人工资得到保障，我公司单独开设了农民工调查小组。专门调查解决农民工拖欠、纠纷等现象，一经发现公司将对其严厉处罚，做到“工程清工资清”，决不拖欠民工一分钱。
2、我公司为民工设立了绿色通道及意见箱，民工有意见或事情可以直接到公司找相关单位，并且为其大力解决难题。 3、在县劳动保障行政部门与建设行政主管部门管理下，我公司督促施工单位与民工签订了劳动合同，保证民工及时拿到自己的辛苦钱，也保证了工程建设的顺利进展。 4、我公司设立民工工资专用帐户，预存工资款，避免了由于工程中一些复杂问题而造成资金困难，使的工资迟迟发不下去。建立专用帐户正是能保障工程在危急时候能够保证民工工资。 5、保证按月发放工资，要求施工单位每月准时发放民工工资。 6、我公司采取“举证责任倒置”办法，即由用人单位负责举证，企业拿不出工资发放证据就视为欠薪，解决了农民工讨薪时“举证难”的问题。在目前农民工讨薪难的大环境下，不失为一种方便农民工的行政举措。 三、不拖欠农民工工资的承诺书 为认真贯彻落实各上级主管部门关于切实解决建设领域拖欠工程款的民工工资问题的要求，我公司承诺：决不出现施工单位拖欠民工工资。 具体措施为： 1、施工单位与所有民工签订劳动合同。
大学生就业难问题分析
个人都是学业能力相差无几的人，那么岗位只有一个，那么就要必然淘汰9个人。10个都是人才，如果其他9个人因为丧失了这次就业机会而没再找到更好的就业岗位，是不是耽误了人才？前提是10个人相差无几，这个情况是很常见的。 为什么现在大学生就业难？更多背后的是社会岗位的制约，毕业生多，岗位少，必然会造成人才积压，而这部分人才何去何从？我们不否认自身问题的存在性，毕竟岗位还是择优录取，但是我们更多的要考虑，如果这样下去读大学还有多大意义？会为大学生带来多大的心理负担？能考上大学并顺利毕业，这本身就是对大学生的肯定，如果一个人他连在社会生存的机会都没有，那么大学对任何人来说还有什么更多的意义呢？ 每年有多少大学生从学校毕业，又有多少大学生真正找到了自己满意的工作，有多少大学生能真正地为国家服务？如果不能的话，国家培养大学生还有什么用？也社会制约着大学生的就业，如果说是自身问题，那么，10个人竞争一个岗位，假如这10许大学生的能力有差别，但我们也不否认在当今的教育体制下毕竟还有很多东西不够完善，教学的环境，软硬件设施，师资力量以及社会实践的参与程度等。这些都在相当程度上制约了大学生在校期间的能力培养。这不也是一定程度的社会因素么？ 有多少大学生报国无门，有多少大学生怀才难遇？很多人才也会往往被埋没在拥挤的人群当中，社会的某些腐败现象，个人歧视也严重限制了人才的发掘。当人才不能学有所用的时候，心理调节能力差的人也许会堕落下去，甚至会放弃自己的理想混日子，这样的人不是没有，那这又是不是仅仅的个人问题呢？ 当然自身问题严重的人必然会被社会淘汰，但是我们更多的是不是要关
注这些在课堂里书本中奋斗十几年的人呢？难道到头来让他们说：“念不念书没什么用，反正都是失业”么？ 固然现在是弱肉强食的社会，但是对于那些“白白”奋斗了这么多年的大学生，我们是应该冷嘲热讽，还是报以关怀的态度呢？社会是不是更多的要有些人道主义呢？ 就业难的分析： 大学以基础设施和师资为依托，以大学精神为共同愿景，在识别和提供优势的知识体系中培养专业人才。衡量大学生的综合素质指标之一就是学到了什么、掌握了什么、学会并转化成为自己生存发展的能力是什么。在对近2000多名已毕业的大学生调查，30%的学生反映，在校学习的知识离市场需求较远；30%的学生认为所学知识沉旧，要想在所学专业掌握更前沿的知识，还得自己通过上网、到书店、去企业、进图书馆、听讲座来补充新知识。据国内一所较为知名大学计算机和外语两个专业学生抽样调查反映，部分教师的实际知识占有量不如应届的学生。计算机专业学生讲，摩尔定律9个月一个周期，不到社会上学习，毕业后所学知识多数都过时了。 在调查中我们发现，大多数学生反映，在校学习多数精力都应付考试，考试结束后，知识都忘得差不多了。上大学学什么，读大学读什么，多数大学生都没思考过这个较为深层的问题。 农业经济时代人们就业靠体力，工业经济时代就业靠技能，知识经济时代人们就业靠知识转化率的高低，大学生在市场中与各群体人在一个平台上竞争岗位，核心竞争力是学得多、学得快、转化率高。当代大学生要学会鉴别知识(哪些是基础知识，哪些是应用知识，哪些是当今世界前沿知识)，敢于抛弃知识(筛掉过时知识、垃圾知识)，善于转化知识(把握知识点，形成量到质的转变)，用智慧统帅知识才能在现实社会中靠自己的实力生活，用自己的能力 原因一高校扩招影响 虽然国家已经停止了扩招，但是这几年扩招的影响依然存在。2001年我国高校毕业生为115万，2002年145万，2003年212万，2004年280万，2005年380万，4年内增加了223万。仅就广东省而言，2004年高校毕业生为13.2万人，2005年为16.5万人，今年广东省内普通高校应届毕业生将首次突破20万人，加上来广东“淘金”的外省院校毕业生，预计今年在省内求职谋业的普通高校应届毕业生将超过30万人。 再来看全国大学生待业的人数：2001年34万大学生待业，2002年37万，2003年52万，2004年69万，2005年达到79万，今年还是
大学生就业难的主要原因
大学生就业难的主要原因 在全球金融危机影响下，今年大学生就业困境尤其明显。通过对大学生就业困难的现状进行分析，认为大学毕业生的供需失衡、学校教育与市场需求脱节、就业观念误区等都是造成就业难的主要原因。下面给大家分析大学生就业难的主要原因，希望能帮到大家。 原因一高校扩招影响 虽然国家已经停止了扩招，但是这几年扩招的影响依然存在。2001年我国高校毕业生为115万，2002年145万，2003年212万，2004年280万，2005年380万，4年内增加了223万。仅就广东省而言，2004年高校毕业生为13.2万人，2005年为16.5万人，今年广东省内普通高校应届毕业生将首次突破20万人，加上来广东“淘金”的外省院校毕业生，预计今年在省内求职谋业的普通高校应届毕业生将超过30万人。 再来看全国大学生待业的人数：2001年34万大学生待业，2002年37万，2003年52万，2004年69万，2005年达到79万，今年还是一个不容乐观的未知数。 原因二学生就业渠道不畅 目前的就业渠道无非是学校推荐、熟人介绍、校园和社会的招聘会、人才或就业网站、报考公务员，服务西部等。但是，学校推荐一般是学生干部或成绩突出者才有机会;报考公务员受专业、志趣、是
否党员限制，这些只适用于特定人群。对大多数人来说，网站和招聘会才是最主要的就业渠道，还不能满足毕业生的需求。 原因三企业用工制度不合理 记者采访发现，一些私营企业用工制度极不合理，不但不和员工签订劳动合同，而且社会保险、养老金、公积金等一系列社会福利也没有。另外，起薪较低，升幅不大，并伴有苛刻的罚款制度，让大学生确实受不了。同时，用人单位还设置经验、性别等障碍拒绝应届毕业生。拒绝的理由有动手能力差、需花费培训费用、稳定性不高等等。用人单位在招人时追求实用和低成本，存在眼光短视和心态浮躁的情况。 原因四高校专业设置错位 一些大学的专业及课程设置有较大盲目性，专业趋同现象十分严重，造成供给严重大于需求。一些学校仍然沿袭传统的应试教育的教学方式，培养出来的一些学生高分低能。不少学校专业划分过细，难以跟上市场变化的步伐。 一些高职、高专教育专业缺乏特色，培养出来的学生理论功底不系统，应有的动手能力也不强。而用人单位对应聘者的实际操作能力、适应工作环境变化的能力提出了越来越高的要求。 原因五学生缺乏就业培训机会 不少企业拒绝承担大学生就业后的“在岗培训”费用，招聘中普遍要求有“数年工作经验”。事实上，一个理工科毕业的大学生，需要在毕业后的工作岗位经过一定时间的继续学习，才能成为一个合格
拖欠农民工工资引发的社会问题及对策建议
-----------------------------------精品考试资料---------------------学资学习网----------------------------------- 拖欠农民工工资引发的社会问题及对策建议 随着国家经济宏观调控政策的持续推进，房地产市场调控力度进一步加强，建设领域投资项目减少，拉动经济增长效应减弱，发展态势明显减缓，拖欠农民工工资问题也日益突出。 因拖欠工资导致的不稳定问题频发，这一问题倘若解决不好，轻则会造成企业经济损失，影响企业发展，重则会损害党和政府的形象，乃至社会的和谐稳定。 如何解决好拖欠农民工工资问题,既是切实维护广大农民工合法权益的民生问题,也是化解社会矛盾、体现社会公平正义、促进和谐稳定的课题。 本文通过研究拖欠农民工工资引发的不稳定问题及对和谐社会的危害，来探讨今后解决拖欠农民工工资问题的对策，从而进一步建立和完善解决拖欠农民工工资问题的政策机制，推动和谐社会建设。一、拖欠农民工工资引发的社会问题（一）地方政府公信力下降，影响政府在群众心目中的形象。 农民工辛辛苦苦付出劳动而得不到相应的工资报酬，需要政府出面为他们做主，依法追回应得报酬，但在追欠工资过程中得不到及时有效处理时，就会引起广大群众对政府的不满情绪。 1、农民工讨要被拖欠的工资，为引起重视，经常采取爬塔1吊、跳楼、封桥堵路等做法，扩大社会影响，引起重视。
这样的做法往往会引来市民围观，同情弱者的朴素思想使群众降低了对政府的信任。 2、农民工越级上访事件频发，扰乱了正常的信访程序和秩序，也增加了上级政府的工作压力，导致上级政府质疑地方政府的做法和处理问题的能力。 3、通过跳楼、爬塔吊、封桥堵路等手段讨薪事件频繁，仅今年6月份，我市开发区就连续发生3起农民工爬塔吊讨薪事件，最后虽都得到有效处理，但却在一定程度上凸显出地方政府预防机制的缺失，影响了政府的公信力。 1 / 8 （二）影响政府机关正常的办公程序和秩序。 在处理农民工讨薪案件时，有关部门需要花费大量的时间和人员去调查取证及查处，这不仅影响政府机关的正常办公程序，而且还干扰了政府机关的正常工作秩序。 如我市锦绣澜湾工程，因开发商拖欠工程款导致施工企业拖欠农民工工资，施工方推卸责任，将矛盾转嫁到农民工身上，怂恿农民工集体上访，封堵马路，围堵开发区政府，部分农民工情绪失控，高喊口号，冲击政府大门，与安保人员发生冲突，严重影响了政府的办公程序和秩序。 （三）制度的缺失导致农民工讨薪上访案件恶性循环。 政府在处理农民工上访事件中，为了维护社会稳定，往往动用行政手
农民工工资支付支付应急预案措施
农民工工资支付应急预案措施 为切实解决拖欠农民工工资问题，快速妥善地处理涉及农民工工资的投诉案件，增强对各类突发事件的应对能力，维护公司社会稳定，特制定本预案。 一、预案应急范围 本预案适用于因拖欠农民工工资而引起的农民工投诉举报、群体上访、过激行为、恶性事件的应急处理。 二、应急组织机构及职责 ㈠成立江苏伊曼雅实业有限公司清欠工作领导小组，全面负责清欠事宜，重大事件的协调处理工作。 ㈡领导小组下设清欠农民工工资办公室。清欠农民工工资办公室设在公司办公室，张琳兼任主任。 ㈢公司清欠网络体系。在成立公司清欠领导小组的基础上，劳保所建立农民工工资清欠网络，开展拖欠农民工工资专项检查，及时查清上报拖欠农民工工资的违法行为。对于侵害农民工合法权益的用人单位，无论是否与农民工签订劳动合同，及时予以处理，对拖欠农民工工资的单位，责令其及时补发。工会切实行使工会权力，设身处地为农民工着想，维护农民工合法权益，对恶意拖欠单位要派专人督查，严重者要进行通报。司法所要积极为农民工提供法律援助，及时立案，最大限度的保证裁判文书的执行，帮扶农民工通过法律手段追讨欠薪。综治办、司法所要保持高度警惕，积极应对各类突发事件，对突发事件要及时赶赴现场，果断处理，确保农民工人身安全。 三、深入调查，确定可能发生群体上访、越级上访、恶性事件的应急目标清欠办公室要增强工作的主动性，加强源头治理，主动深入到施工企业、施工现场、一线农民工群体中走访，调查了解农民工工资兑付情况，对施工企业发放农民工工资情况做到心中有数。各施工企业要严格落实清欠情况日报表制度，对企业兑付工人工资情况进行认真分析，将有关建设和施工单位资金筹备计划和农民工举报情况相结合，明确部分可能需启动应急预案的目标，制定应急措施，提高反应速度，确保不发生重大恶性事件。
女大学生就业难原因分析及对策
构建和谐社会视野下女大学生就业难的问题分析及对策 摘要：女大学生就业难是我国构建和谐社会过程中必需解决的一个问题，就业率低、就业质量低、职业性别隔离、性别歧视等是其主要表现。结合阻碍女大学生就业的各种因素来看，从文化政策、公共政策、法律建设、教育改革和自身修养等方面，社会各界应共同努力妥善解决矛盾，以促进女大学生就业，从而推动社会主义和谐社会的建设。 关键词：女大学生就业难构建和谐社会公共政策 近年来就业难已经成为社会高度关注的热点问题，大学生本是社会建设的新力量，却面临着毕业即失业的极大压力。其中，女大学生更成为了就业大军中的弱势群体，这种女大学生面临就业困境不符合社会主义和谐社会建设的要求，由此带来的后果不仅是个人也是社会的发展障碍。 一、女大学生就业难对构建和谐社会的消极影响 女性可撑半边天，她的社会角色并不局限于妻子与母亲，女大学生接受了国家高等教育，分享了国家重要的办学资源，其中不乏精英，但女大学生却一再面临就业难的尴尬处境，这于女性本身和社会发展都是不利的。女大学生就业难会造成严重的人力资源浪费和打击女性投入社会建设的积极性和创造性，影响女性的政治参与度和家庭婚姻地位，这显然不符合时代进步的潮流，最终也会转为社会成本，阻碍社会发展。 和谐社会讲求人与社会、经济、文化的和谐发展，讲求人与人之间的和谐发展，而女大学生就业难却一再反映了社会中性别歧视、权利保护不健全等问题，违背了男女平等和同民同工，同工同酬等制度，不利于社会文明建设，不利于和谐文化的构建。实现充分就业是建设和谐社会的基本要求、目标和任务之一，女大学生就业问题应该得到社会的高度重视。 二、女大学生就业难的主要表现 （一）就业率低 近年来全国各地高校或科研机构的调查显示，女大学生初次就业率明显低于男大学生。据不完全统计，我国2004 年的大学毕业生有280万，有80万人不能及时就业，其中相当一部分是女大学生；2005 年的高等院校毕业生达到338
用唯物辩证法分析大学生就业问题
用唯物辩证法分析大学生就业问题 1．矛盾的同一性和斗争性 矛盾是反映事物内部和事物之间对立统一关系的哲学范畴。对立和统一分别体现了矛盾的两种基本属性。矛盾的同一性是指矛盾双方互相依存，互相贯通的性质和趋势。它有两个方面的含义:一是矛盾着的对立面之间相互依存,互为存在的前提，并共处于一个统一体中；二是矛盾着的对立面之间相互贯通，在一定条件下相互转化。矛盾的斗争性是矛盾着的对立面之间相互排斥，相互分离的性质和趋势。矛盾的斗争性和矛盾的同一性在事物发展过程中是相互结合共同发生作用的。 随着高校扩招以后毕业生人数创出新高，大学生就业形势一年比一年严峻。然而同时许多企业因为就业市场的不完善，就业信息的不畅通，大学生眼高手低等问题而招不到满意的人才。从对立统一角度看，大学生就业难与公司招不到满意的人才这两个问题统一存在于社会中，就业难和招不到人本是统一的可以相互补充的。然而大学生多反而造成了招人市场的混乱，再加上很大一部分大学生不愿意从基层做起，挑拣工作，使一些普听岗位遇到人才稀缺的情况，这体现了矛盾的斗争性 2．矛盾的普遍性和特殊性 矛盾存在于一切事物中，存在于一切事物发展过程的始终，旧的矛盾解决了，新的矛盾又产生，事物始终在矛盾中运动。矛盾的普遍存在，但不同事物的矛盾又是具体的，特殊的。从以前看起，大学生还寥寥无几的时候，市场上高科技人才紧缺，当时大学生是供不应求的。而现在，在高校普遍扩招的当下，大学生并不罕见。但从以前到现在，人才市场的需求结构已经发生了剧烈的变化。随着产业结构调整和升级，人才结构也要随之调整。而很多专业课程设置长期不变，与现实需要结合比较差。随着社会变革的加快，对大学生的实践能力和创新能力的要求不断加强，传统的专业课程设置已不能满足人才市场的需求。 就业问题这一矛盾是普遍存在的，而不同时期则有不同时期的特殊性，高校专业结构和课程设置若不改变，则难以解决这一矛盾。 二、从量变和质变的角度分析 事物的联系和发展都采取量变和质变两种状态和形式。量变是事物数量的增减和次序的变动，是保持事物的质的相对稳定性的不显着变化，体现了事物渐进过程的连续性。质变是事物性质的根本变化，是事物由一种质态向另一种质态的飞跃，体现了事物渐进过程和连续性的中断。量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。量变和质变是相互依存、相互贯通的，量变引起质变，在新质的基础上，事物又开始新的量变，如此交替循环，形成事物质量互变的规律性。质量互变规律体现了事物发展的渐进性和飞跃性的统一。 还是从以前到现在看，也许曾经学历高就代表着好工作，但随着时代不断发展，产业结构也在不断调整和升级。终于，量变引发质变，新形势下，一纸文凭已经不足以成为就业的通行证。用人单位对专业知识技能、实践创新能力、团队合作能力、应变能力等提出了越来越高的要求。而要想就业能力达到用人单位的要求，自身也要发生质变，不能平时只死啃书本，也要不断积累市场需求的专业能力，量变引发质变，这样才能使自己成为新时代满足市场需求的人才。而许多大学生只是学课上知识，在当今发生了质变的社会，对就业风险缺乏必要的准备。
中国农民工现状、存在问题及解决方案
中国农民工现状、存在问题及解决方案 摘要：三农问题和城镇化问题是当前我国经济和社会发展中的重大问题，农民工问题正处于这两大问题的核心地带。正是因此，近年来农民工问题成为社会的热点和焦点，受到我国政府重点关注。本文讨论了中国农民工的现状以及存在问题和相应的解决方法。主要包括农民工工资水平和工资拖欠问题、农村劳动力减少的问题以及农民工对城市和城市居民群的归属感的问题。农民工为城市贡献了很大比例的GDP，而工资水平远远达不到相应的比例。并且农民工的工资经常被拖欠。大量的农民工离开农村工作，使得农村剩余劳动力发生大量转移，从而导致农村劳动力的减少。并且农民工对城市有很强的归属感，而对城市居民群的归属感却很弱。本文对于这些问题都给出了相应的解决方案或建议。 关键词：农民工现状问题解决方案工资归属感 一. 农民工的社会现状 （一）农民工的概念 农民工泛称所有在外打工的农村人。通常简称民工，是中国大陆对进城务工农民的称谓，从1978改革开放至今农民工人数已达2、4亿，拥有农业户口身份，由于中国大陆至今仍未废止户籍制度，农民无法自由迁移，没有非农业户口，为城市创造了GDP，不能享受城市经济发展带来的社会福利，“农民工”成为这一制度之下特殊群体。农民工普遍受教育水平较低，大部分的农民工教育水平在小学以下文化程度。 我们可以从四个层面去认识和界定农民工(王春光，2005)。首先是职业：农民工从事的是非农职业或以非农为主要职业，即农民工的绝大部分或全部劳动时间花在非农活动上，主要收入来自非农活动。其次是制度身份：尽管农民工是非农从业者，但是他们在户籍上还是农业户口，属于农民身份，与非农户者有着明显的身份差别。即农民工虽然为城市工作，可是他们并不能享受非农业户口的福利待遇。第三个方面是劳动关系。严格地说，农民工不是雇佣者，而是被雇佣者，他们是被个体户、私营企业主、外企老板、乡镇企业、国有和集体单位甚至各种NGO（非政府组织）雇去从事非农活动的，而那些自己不但不是被雇佣者、反而去雇用其他人的农村人口，不应属于农民工。第四个方面是地域，农民工来自农村，是农村人口。 （二）农民工从事的职业 他们主要集中在中国大陆的私营企业、外资在华工厂、国有企业，在企业生产、加工、销售的一线区域从事体力劳动，行业包括建筑业、制造业、服务业，职业包括工厂工人、建筑工人、清洁工人、服务员、售货员、保姆、保安、小贩、个体工商户、市场菜贩、流浪乞讨人员、收破烂人员等等，居住在工厂宿舍或在城市与农村相结合的城中村，租住在十平方米左右的“单房”，中国大陆的企业普遍不同程度违反劳动法，工会制度名存实亡，农民工的权利得不到有效保障，没有政治地位，无法表达自己的声音，往往是城市被雇佣者中工作条件最差、环境最苦、收入最低的群体；他们是贫富巨大差距的压力承受者，和城里人一样承受通货澎胀、教育、医疗、住房、养老的压力，同时也是中国产业工人中人数最大的群体，
试论大学生就业难的原因及对策(一)
试论大学生就业难的原因及对策(一) 摘要:近年来,中国高校毕业生数量逐年增多,大学生面临严峻的就业形势,加之当前金融危机的影响,毕业生的就业受到前所未有的挑战,大学生在毕业后能否顺利就业,已成为全社会普遍关注的热点问题。大学生就业难既有社会原因、政策原因,也有大学生自身的原因。解决大学生就业难的问题事关大学生的切身利益,更关系到社会的和谐稳定,需要政府、企业、高校和大学生共同的努力。 关键词:大学生;就业;原因;对策 曾几何时,被誉为“天之骄子”的大学生找工作时是“皇帝的女儿不愁嫁”,可如今这种优越感几尽消失,面对就业却眉头紧皱。以2006—2007年大学生就业情况为例,2006年中国大学毕业生30%没有找到工作,就是有120多万大学生在离校时还没有就业,2007年有100万左右毕业生未实现就业,加以中国数以万计的民工和下岗再就业人员,即便政府每年提供900万的就业机会,还是不能较好地解决就业问题。总的来说,大学生的就业前途不容乐观。 一、大学生就业难的原因 1.毕业生就业结构失衡,供给与需求矛盾突出。高校毕业生的总体供给与社会需求的矛盾,实质是高等教育的快速发展与社会发展和经济发展所处的转型阶段不配置的矛盾。 首先,中国处于人口高峰期,存在大量的新增劳动力需要就业。“中国现有人口近13亿,人口基数大,新生劳动力增长过快,远远超过经济增长创造就业岗位的速度,全国劳动力资源由20世纪90年代前五年的平均新增1250万人预计到1996—2010年平均新增1450万人,未来劳动力资源的自然增长每年可以建立两个海南省,这对大学毕业生就业产生一定影响。”1]出现了毕业生数量急剧增长,而就业岗位增长缓慢,经济高增长与就业增长脱节的困难局面。 其次,随着中国高等教育的不断发展,在短短几年内,高等教育进入大众化时代。高等教育大众化已成为一种必然,但一些问题也由此而带来,教育大众化要求中国普通高校进行大规模扩招,而扩招的直接结果之一就是高校毕业生的快速增长。“2002年全国普通高等学校毕业生145万,2003年212万,2004年达到280万,2005年将超过300万,在社会人力资源需求没有明显增长的前提下,这种量的变化对毕业生就业工作的影响是巨大的,大学生就业也从精英化走向了大众化。”2] 第三,社会发展的区域存在不平衡,东部发达地区为毕业生提供了良好的生存环境和较好回报发展的前景,成为人才输入省。在这些地区人才竞争激烈,很多学生未能有效就业,即使处于失业状态也不愿去西部地区就业。在西部地区,却存在大量的岗位找不到毕业生。 2.大学生自身存在的问题所带来的就业难。首先是大学生不合时宜的职业价值取向和就业观念是造成大学生就业难的重要原因。大学生作为公认的精英阶层,传统的儒家思想所编制起来的“精英情结”深深的束缚了他们的观念。“北京社会经济科学研究所‘当代大学生就业状态研究’课题组在《中国教育报》上公布了他们的调查,大学生目前的择业观念,在单位的选择上:选择科研结构、党政群体、中外企业占总人数的63%,而选择乡镇企业、大中学校、集体企业的,只有7%,在地区的选择上,选择大城市的有20.8%,而选择小城镇、农村、老少边地区三项仅有5%。”3]其次,大学毕业生自身综合素质不高,适应社会的能力差,难以符合用人单位的要求。一些大学生在学校里只满足所学课程,缺乏广博的知识积累和解决实际问题的能力,加之语言表达能力不足,在应聘场合紧张、胆怯,不能充分展示自己,从而错过了许多工作机会。另外,大学生在择业时,缺乏对自己的清晰定位,择业缺乏目的性也导致成功率不高。 3.用人单位盲目设置的各种条件带来的就业难。其中最主要的就是经验障碍,很多用人单位特别是企业动辄要求求职者二至三年的工作经验,许多应届毕业生往往因缺少实际工作经验而难以落实工作。另外,有些用人单位盲目提高选才标准,追求高学历。相当多的用人单位存在着重学历而轻视实践的倾向。 4.高校在自身发展过程中存在的一些问题也不利于大学生就业。一些学校的办学方法和观念
大学生就业困难的原因分析及指导对策
大学生就业困难的原因分析及指导对策 2008年金融危机席卷全球，我国在努力促使经济回暖的同时，进行着产业结构的调整、升级，并逐步开始从人力资源大国向人力资源强国转型。而大学生是国家建设的未来和中坚力量，大学生就业成为了影响我国现代化建设、和谐社会建设及高等教育健康发展的主要因素之一。大学生就业难是多年来高校面临的一个重要问题，解决好这个问题，将为建设人力资源强国打下坚实的基础。 一、大学生就业困难的原因 （一）外部因素 1.劳动力市场供大于求。据统计，2011年全国高校毕业生人数达660万，比2010年增加了29万；2012年全国高校毕业生人数达680万，再创历史新高。我国已进入劳动年龄人口增长的高峰期，据有关部门统计，每年需要安置就业2400万人[1]；同时，据专家估计，我国隐性失业人员约有3000万，农村还有1.5亿富余劳动力需要转移[2]；另外，目前全球金融危机余波影响仍在持续，国外经济复苏缓慢甚至停滞，市场劳动力需求增长速度减缓，因此大学生就业遇到了前所未有的困难。 2.产业结构发生变化。随着经济的发展，我国的产业结
构正在进行调整、升级，某些行业已逐步向非洲等地区转移，全球的金融危机更进一步加速了产业结构的变更。以珠三角为例，目前正利用金融危机进行“腾笼换鸟”，准备从制造型产业向服务型产业过渡。这一调整，必将导致原来产业的技术人才相对过剩，原技术结构不能适应新产业的要求。这也将加重转型期间大学生的就业压力。 3.用人单位对员工的素质要求发生了改变。上世纪末出现的一场全球的新技术革命，改变了国家社会经济发展的格局和速度。这种变革从根本上影响社会职业结构和就业方式的变化[3]，同时也使用人单位对人才的要求从重学历向重能力素质、重职业道德转变。传统的学历概念已经逐步淡化，高学历低能力必将被淘汰出局。职业核心竞争力相对较弱的大学生在就业时面临着巨大挑战。 4.高校教育教学改革滞后。目前大多数高校的专业设置都“跟着市场走”，缺少扎实的市场调研基础，缺乏前瞻性。多数高校受困于资金问题，无法持续紧跟企业即将使用或正在使用的仪器设备购进实训器材，造成专业教学和实训环节滞后于用人单位的需求，甚至出现脱节。例如，某高校曾出现这样的情况（见表1），学生胜任岗位所需的周期过长，用人单位对该类毕业生失去信心。 学生的核心竞争力来源于专业教育和素质教育。目前高校的素质教育更多的是依托学生校园文化活动，高校的学生
关于农民工问题的看法
关于农民工问题的看法 在我们的社会上存在着这样一群人：他们干的是最苦最累的活，拿的却是最微薄的收入。他们由于没有城市户口而无法享受社会保障，他们向往城市，却不被城市接纳，甚至遭人歧视——他们就是社会最底层的农民工。 农民工对整个中国的发展具有相当大的贡献，按理说，他们应当享受相应的报酬。可现实是，他们成了这个社会中待遇最差的人群，这究竟是为什么呢？ 中国正处于经济飞速发展的状态，在着重发展第二第三产业的今天，拥有承包土地的农民难以通过单纯的种地来维持生计，于是相当一部分农民选择了进城打工。由马克思主义理论可知，物质需求的满足是满足精神需求的前提。连温饱问题都尚未解决的农民工，没有精力和财力去充实自己的精神世界，去学习，去提高自己的文化水准。所以农民工的文化层次普遍较低，这也就导致了农民工遭受歧视的现象。城市公民对于农民工的认识与评价有着相当大的偏见与误区。城里人普遍看到的是农民工的文化、思想素质的相对低下，却极少会重视农民工所付出的汗水与艰辛。由于实践是检验评价结果的标准，城里人未曾干过农民工所做的工作，体验过农民工的艰苦生活，自然也就无法对农民工有正确的评价与认识——即便他们知道，但潜意识里对于农民工的轻蔑却很难消除。 再者，由于一些企业领导在生产体系中处于统治者地位，他们为了扩大自身利益，对农民工进行压榨、拖欠工资，农民工的收入过于微薄，也导致了他们的社会地位低下。 这样的情况再拖延下去，农民工为了维护自身的利益，势必会奋起反抗。国家的生产力一旦缺失了这样一块，必定导致经济发展的崩溃。既然经济基础决定上层建筑，那么这样一来，国家的强大，以及一切上层阶级所享受的精神生活也就无从谈起。所以对于农民工待遇政策的改革势在必行。 我认为，解决农民工问题可以采用的方法是：加快建立和完善城乡劳动者平等就业制度，促进城乡统一、平等竞争、规范有序的劳动力市场的形成；加强劳动力市场制度建设，合理提高最低工资标准，健全劳资纠纷协调机制，严惩苛扣工资、压榨劳动力等行为，以保障农民工合法权益；对农民工进行生活补贴，并提供住房、医疗、安全等各方面生活保障，得以适应城市生活；对农民工子女开展义务教育，而对农民工则提供免费的文化素质培训，以提高其在城市公民心目中的形象，消除对农民工的歧视。 对于农民工这一社会矛盾的解决，将会成为城市发展的新动力。 091511102 曾清韵
开题报告---当前大学生就业难的原因及对策分析
************大学毕业设计（论文） 开题报告书 题目：当前大学生就业难的原因及对策分析 姓名*********** 学号************ 专业公共事业管理 指导教师********* **********大学教务处制
******大学毕业设计（论文） 开题报告书 2008年11月13日 姓名院（部）课题性质应用研究 学号专业课题来源自拟 题目当前大学生就业难的原因及对策分析 选题的目的、意义： 大学生就业难的问题是伴随者高校扩招而来的，在扩招前，大学生的就业问题并不突出，也没有引起人们的关注，有关大学毕业生就业问题的研究和讨论也是 1999 年后才逐渐多起来。通过文献检索发现： 国内出版的有关大学毕业生就业的著作非常多，但主要集中在高校毕业生就业指导、大学生应聘技巧等应用方面，理论探讨的著作并不多。高校扩招后，大学生就业问题凸显出来，有关高校扩招、大学生就业难原因分析、治理对策、高等教育大众化发展等方面的著作和论文也开始多起来。夏杰长、李勇坚、姚战琪在《Growth,Employment and Public Policy》一书中指出“产业结构的调整和技术水平的进步提高会带来就业率的相对下降，经济增长方式的转变也是造成就业率下降的内在原因”。张培德在其主编的《就业与职业――把握通向社会的钥匙》一书中谈到，造成大学生就业难的原因是很多方面的，归结起来为外部环境和自身情况两方面。其中外部环境包括：劳动力市场和教育体制之间没有有效的连接；当前的教育成果不能完全应对社会需求；制度上的障碍阻碍工作岗位的分配和人才分配；高校扩招造成大学生就业市场供需失衡。自身情况包括：大学生群体本身不切实际的择业观；大学生自身能力的缺陷；大学生普遍缺乏职业生涯规划。赵庆典在《高等学校办学模式研究》一书中指出：我国高等学校学科、专业结构面临的两个问题是单科性院校比重过大、学科结构单一和专业划分过细、口径过窄、科类结构不尽合理。史彩虹在其硕士论文《高校扩招背景下大学生就业问题现状及对策研究》一文中对高校扩招后大学生就业难的原因进行了分析，提出适当控制高校扩招的规模、速度，规范高校扩招行为；完善和有效利用大学生就业信息网，加强劳动力市场信息网络建设；转变大学毕业生的“精英就业观”等当面进行了论述。时新荣在《大学生就业市场研究》一文中认为，解决大学生就业难的关键在于使人力资源供需双方的需求达到协调一致。 通过对相关文献的检索结果分析总结，本人对目前大学毕业生就业难的原因有了大致的认识，并基于这些认识确立了自己的观点和立场。本文即围绕这一主题展开论述，以期能为问题的解决提供思路和参考。 1.理论意义：想要解决大学生就业难的问题，首先，要从认识上或者说从理论上明确问题产生的原因，本文对大学就业状况进行了历史和现实两个维度的分析，从劳动力市场供求关系的角度阐述了高校扩招对大学生就业的影响，比较客观的梳理了两者之间的关系，丰富了关于高校扩招和大学生就业关系的认识。 2.现实意义：本文在对大学生就业状况、高校扩招对大学生就业影响的分析基础上，提出了要理性对待大学生就业难的观点，并试着解决这一难题。提出了从教育体制的改革、政府的宏观调控、用人单位的人力资源规划及大学生自身素质的提高几个方面进行治理，这些治理对策是笔者借鉴了多位学者、专家的意见，结合自己的认识和思想的升华得出的，具有一定的现实意义，对相关部门的决策和大学生就业指导具有一定参考价值。 一、本题的基本内容：
解决农民工工资拖欠问题的对策与思考
解决农民工工资拖欠问题的对策与思考 时下拖欠农民工工资已成为社会的一大诟病，各级政府为解决农民工被欠薪问题，采取多种措施来制止欠薪问题，诸如对《劳动法》出台针对性的配套法规、实施农民工工资保证金制度、加强劳动监察执法力度等，尽管如此，关于农民工讨薪的新闻仍然屡见不鲜，这固然与民工“先干活、再要钱”有关。但对漠视法律和责任感的开发商，难道执法部门就听之任之丝毫没有办法？对这样黑心老板为何不强制执行？国家有保障农民工的法律，政府有监管开发商履行义务的执法人员，为何，在这样的情况下，农民工讨薪事件仍在持续、加温上演！ 笔者认为：一是我国就业难问题不可能在短时间内解决，劳动力供过于求将是一个长期的现象，用工单位和个人就可以在劳动力市场中居于强势地位，为了实现利润最大化，压低劳动者的工资甚至欠薪就有了客观基础。二是由于法律法规不健全，长效稳定的付薪保障机制缺乏，导致对欠薪问题预防、约束不力，难以从制度、监管上规制欠薪行为。三是由于劳动争议解决程序及相关配套制度设置不合理，成本过高，致使大多数被欠薪的农民工不得不放弃权利诉求，采用过激方式来讨薪。 讨薪难，来自于政府部门的不作为。目前政府的工程款给付制度存在严重缺陷，我国目前的不少工程项目，尤其是政府工程，一般采取先建后补，也就是你先把路、楼等工程修好了，然后钱才给施工方。施工方先垫付制度是属于目前的财政拨款制度问题，虽然大家屡屡呼吁，但却一直难改。这个制度不改，农民工欠薪估计永远解决不了。还有些项目年初开始但却在年末财政拨款才能到，财政部门是有责任的。 据我们所知，近年来，根据中央有关精神，各地已经重视农民工讨薪问题并采取了一些事前设立关口预防、事后建立追讨补偿等机制。劳动保障部门和法院等也对欠薪企业加大了追讨和惩罚力度。但遗憾的是，这些工作在一些时候往往流于形式，农民工的工资被拖欠、被拒付的现象仍旧极其普遍。 应该讲，如今的农民工今非昔比，在连续多年遭遇讨薪难之后，农民工已增强了维权意识。当前解决农民工工资拖欠问题，一定要从机制和法制上着手，既要有行政机关采取行政手段的讨薪模式，又要有劳动仲裁委员会及司法机关采取劳动仲裁和法律诉讼手段的讨薪模式，也就是说要从以下十方面着手：一、投拆渠道要畅通，完善举报投诉工作机制。投诉举报是农民工讨薪的主要手段，为了让更多的农民工拿起法律武器，维护合法权益，劳动监察