爱辉区森林防火应急通信保障方案

xx森林防火应急通信保障方案

根据《爱辉区森林火灾扑救预案》，为了确保火场通信畅通，结合现有的通信系统基础条件，在扑火指挥通信联络工作中，实施以下火场应急通信保障方案。

一、组织机构

区森林防火办公室组织有关人员组成通信保障组，具体负责火场应急通信保障工作。

组长：

xx

副组长：

xx、xx、xx、xx

成员:

由xx、通信小分队组成

具体工作任务：

保障正常通信工作，在发生重特大森林火灾和区内中继台发生故障时，能够迅速集结对故障设备进行快速抢修同时，架设备用电台保证正常通信工作完成通信保障任务。

二、扑火指挥通信联络规定和纪律

1、主台与属台的设定。火场没有设立扑火前指时，区防火办为扑火指挥通信联络的主台，乡镇、林场、了望台、指挥车、扑火队及现场指挥员均为属台；火场设立扑火前指后，通信调度指挥中心前移，将扑火前指设定为主台，其它电台均为属台。

2、扑火指挥通信手段。扑火指挥通信手段以使用超短波对讲机为主，用对讲通话的通信联络方式进行火情报告、情况调度、传达命令。固定电话、移动电话、卫星电话、短波电台、计算机

网络等其它通信工具作为扑火指挥的辅助通信联络手段。

3、扑火指挥通信联络方式。根据扑火指挥的逐级指挥原则，以隶属关系为主实行垂直的通信联络方式，根据实际需要再进行横向的互通联络方式。

垂直联络关系主要包括3种模式：

区防火办与扑火队伍的通信联络；区防火办与扑火前指的通信联络；扑火前指与扑火队伍的通信联络。

互通联络关系主要包括2种模式：

扑火队伍之间的通信联络；指挥员之间的通信联络。

4、扑火指挥通信联络时间。扑火前指与区防火办定点会晤，各扑火队必须每小时主动同主台通信联络一次，扑火期间各台必须24小时开机守听，遇有紧急情况随时保持通信联系，未经批准不得关机。

5、扑火指挥通信调度与管理

火场前指与所辖各扑火队联络以及各扑火队之间的联络，首选同频直通网络通信联络方案，距离较远无法沟通时再进入中继网络工作。各通信单位必须服从火场前指的通信调度，各扑火队未经许可，不得擅自进入火场中继网络内工作。改换信道时，要通知火场前指和有关通话对象，并及时回到守听信道。

火场各通信单位应自觉遵守通话避让原则，同频网络避让中继网络，下级通话避让上级通话，日常通话避让紧急通话，监听到其它单位通话困难时要积极帮忙传话。通信联络时，呼叫和应答均用呼号，应答及时、口齿清晰、内容简练，应答和结束要使用问候、致谢等礼貌用语。听清楚内容要应答“明白”，重要内容必须进行复述确认，详细的火场情况汇报和扑火的指示、命令要以电报报文的形式上传下达。

火场区域内设中继站的了望塔了望员、临时中继台的值机员和通信指挥车的报务员要24小时值守，随时听从指挥部下达的各项操作指令。

武警森林部队、公安消防部队、驻军及其他外地支援的队伍参加扑火工作时，本系统内部通信仍然使用各自的通信网络和联络方式；到达火场后，向扑火前指报到并领取呼号和火场通信联络文件，设置扑火频率和信道，及时进入当地火场指挥通信网络。

三、正常情况下的扑火指挥通信联络方案

根据本地的通信组网情况，在扑火指挥过程中，根据火场位置所处的通信网络区域，采用相应的通信联络方案。现以超短波通信网的应用为主，制定以下具体通信联络方案：

（一）同频直通网络通信联络方案。

当扑火前指距离火场较近（3公里以内），在同频直通网络覆盖范围内可以正常通话时，扑火前指与扑火队伍以及火场内部的扑火队伍之间，均采用同频扑火信道进行通信联络。

（二）中继网络通信联络方案。

本地通过建立6处中继站将全区扑火指挥通信范围区划为4个中继区域和2个独立中继区域（属备用中继台平时不开起），采用一次中继方式，分别为各自中继区域内的各类通信终端提供

异频信号转发服务。

当火场距离较远，使用同频直通网络无法正常通话时，应根据扑火前指和火场所处的中继区域，就近选择进入相应的异频中继网络，区防火办、扑火前指及扑火队长均采用异频扑火信道进行通信联络。

1号中继区范围（信道号CH14）：

南线

2号中继区范围（信道号CH4）：

中线

3号中继区范围：

（信道号CH6）：

北线

4号中继区范围：

（信道号CH7）：

沿江中继区

备用中继台信道号CH5北师河中继区，CH9泉山中继区。

（四）其它通信工具通信联络方案。

1、卫星通信

指挥部前指通信车利用全球星卫星电话与指挥部、各参加扑救单位建立卫星通信网。

2、有（无）线电通信

指挥部前指、基指利用

C、G网手机与指挥部、各参加扑救单位建立手机通信联络。

利用固定电话或移动电话，向市森防指报告火场动态、通信设施抢修情况，保证政令畅通。

四、特殊情况下火场应急通信保障措施

（一）通信设备发生故障时的应急处置

没有火情时，中继站、固定台站如果发生故障，逐级向有关

领导汇报，防火办立即组织技术人员携带必要的设备前往处置，排除故障。

发生火情时，中继站、固定台站如果发生故障，逐级向有关领导汇报的同时，通知通信管理人员立即携带备用设备进行替换，必要时防火办立即派出通信车前往火场，架设临时中继站，保障火场通信。

火场通信设备不足时，防火办迅速派车将备用通信设备送到火场前指。

（二）火场范围处在通信盲区时的应急处置

如果火场通信有盲区，根据实际情况采取以下应急处置措施，消除通信盲区，保证火场通信联络，实现扑火指挥的信息传递率达到100%。

（1）架设临时中继台，组建独立的火场通信中继网。应急通信小分队立即赶往火场选择制高点，利用备份中继台（或移动中继系统）架设临时中继台，建立独立的火场通信中继网。

（2）增设中继站，扩大中继范围。在火场附近选择制高点，利用备份中继台（或移动中继系统）增设中继站，就近接入固定中继站的中继网，建立多级差转的接力中继通信网。

（3）架设短波电台，组建火场短波通信系统。利用便携式短波电台，建立扑火前指、扑火队伍以及区防火办之间的远距离扑火指挥通信系统。

五、扑火指挥通信联络文件

（一）全省超短波扑火专用频率和信道配置方案。

电台的CH4信道为单工异频组网时扑火主要信道，150M频段

频率设置为；400M频段频率设置为。

电台的CH14信道为单工异频组网时扑火主要信道，150M频段频率设置为；400M频段频率设置为。

电台的CH6信道为单工异频组网时扑火主要信道，150M频段频率设置为。

电台的CH7信道为单工异频组网时扑火主要信道，150M频段频率设置为。

电台的CH1信道为航空扑火专用信道，只准许各航空护林站使用，用于固定航站、移动航站、空中观察员之间在执行扑火任务时进行通信联络使用，频率设置为。

（二）超短波中继站设置情况一览表（附表一）

（三）爱辉区短波、超短波联络文件（附表二）