浅谈河海大学无障碍设施

浅谈河海大学（江宁校区）的无障碍设施

李文蛟121615010014

摘要：随着社会的发展，以人为本思想贯穿于社会生活的各个方面，学校坏境的无障碍化

正是“以人为本”思想的具体体现。本文以河海大学（江宁校区）为例，描述了河海大学（江宁校区）无障碍设施不健全的现状，分析了学校无障碍设施存在的几个问题，提出了几点对于高校无障碍设施建设的建议，学校应该切真切实的打造校园坏境的无障碍化，为残疾在校生平等的参与校园文化生活提供机会和条件，体现出学校以人为本的文明理念。

关键词：以人为本，无障碍设施，残疾在校人员

古往至今，在每个国家，每个社会的各个阶层都有残疾人存在，残疾人是我们身边最渴望得到帮助的最弱势群体。在长期的旧社会里，残疾被看成是“天意”，是前世作孽的因果报应；残疾人往往被视为“废人”，被看做是家庭和社会的累赘，残疾人备受着压迫和歧视，过着低人一等的生活。进入了21世纪，时代在进步，社会在发展，人们的素质本应有所提高，可现实实际不然。对于残疾人，现代社会和人对他们的态度只是从一种公开的歧视转变成隐性的歧视罢了，残疾人面临的压力和困难并没有减少。从本质上说，一个社会如何看待和对待残疾人，不仅关系着某个残疾人个人的命运，更是关系着一个群体的命运，甚至关系到该群体的权力、价值、潜能在一个社会中的实际位置。作为一个残疾人不容易，作为一个残疾大学生更不容易，他们凭着自己的毅力，凭着自己的不懈努力去坚持学习，最终一步一步来到大学校园里，所付出的努力和艰辛不是普通人能够体会到的。大学校园就是一个小社会，作为特殊群体的残疾人如何能够应付各种未知情况。所以学校应该为残疾学生提供基本的服务设施——无障碍设施，尽可能的减轻他们的负担，方便他们自由行动，独立自主，实现自己心中的抱负。

1 无障碍的涵义

无障碍设施，英文为barrier—free facilities，它是20世纪初由西方建筑设计师提出的一种全新理念，它的出现旨在运用现代科学技术手段，为广大老年人、残疾人、妇女、儿童等弱势群体提供一个行动方便的、安全的活动空间，创造一个平等的、全民共同参与的社会环境（本文中的无障碍设施特指为残疾人提供的）。无障碍设施的完善是残疾人平等使用公共设施权力的体现，是社会对残障人士关怀的体现，也是高校体现“以人为本”理念的体现，他为残疾学生参与学校活动、与他人交流、独立生活创造了更好的条件。

2 无障碍设施发展情况（研究背景）

我国最早提出无障碍设施建设是1985年3月，当时中国残疾人福利基金会、北京市残疾人协会、北京市建筑设计院联合在北京召开了“残疾人与社会环境研究会”，发出了“为残疾人创造便利生活环境”的倡议，同年四月全国人大六届三次会议和政协六届三次会议上，部分人大代表、政协委员提出了“为残疾人需求的特殊设置建设”的提案和建议。1986年7月建设部、民政部、中国残疾人福利基金会共同编制了我国第一部《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范（试行）》，1989年颁布实施。1998年又作了补充规定，至2001

年再次修改。《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50—2001）是建设部、民政部、中国残联2001年8月1日发布的，是中华人民共和国行业标准，系全国范围实施的强制规范，是目前最新、最有权威的一个规范。

随着2008年残奥会在北京顺利召开，无障碍设施的观念深入人心。但是我国受自身经济发展水平的限制，在无障碍设施化进程中远远落后于西方发达国家。我国的无障碍设施建设起步晚、发展缺乏深度，导致了我国各个高校的无障碍设施建设起步也很晚，直到20世纪80年代才开始起步，逐步得到加强和规范，但是很多设施建设不健全、不完善，这会给在校的残疾学生的学习和生活带来了诸多不便和困难，也使更多渴望学习的残疾青年对大学校门望而却步。所以各高校应当把无障碍设施建设真正纳入校园总体规划，在残疾学生接受教育，完善自我的过程中，保障他们在校园中的通行安全和使用便利，保证无障碍设施实实在在地渗透到残疾学生的生活与学习中，同时注意倾听残疾学生的意见和建议，尽可能的满足他们的需求。

3 河海大学（江宁校区）无障碍设施现状及其问题反映

河海大学（江宁校区）校园是河海大学在南京的新校区，建成时间不长，其设计标准也处处体现了许多新思想，其中无障碍设施在江宁校区中也有部分体现。对于残疾在校大学生来说虽然已有一些帮助，但还是远远不够。经过走访调查及在校学生反映，残疾学生对学校的无障碍设施建设的问题主要有以下几点：

【1】坡道设置和地面防滑

大部分的建筑物入口处都有坡道设置，但是有的建筑物入口处没有，如食堂区、宿舍区、某些行政楼等（图3.1）。建筑物入口处应设置坡道和扶手，设置的坡道的坡度不能过陡，坡度大约为1/12，坡面不能过窄，地面要进行防滑处理，坡道的两侧应设高0.85m的扶手，扶手要易于抓握，在扶手的下方要有0.5m高的安全挡台，坡道前后0.3m处设置停步块材、，方便轮椅使用者自由来往。

残疾人对地面的状态非常敏感。积水和光滑的地面以及起伏不平的地面，会给残疾人带来很多不便。无论是坡道，还是室内室外的地面处理，一定要以防滑、耐磨为首选条件，这直接关系着人的安全。在卫生间里或洗浴间里地面经常会有积水，或者下雨天时，由外面带进室内的雨水导致地面很滑，所以在建筑设计选用材料上应充分考虑地面的防滑和耐候性。但是实际中，江宁校区的卫生间和浴室的地面材料选用在无障碍设施标准上并不达标。

图3.1 宿舍、食堂、行政楼前无坡道设施

【2】楼梯和电梯的设置

楼梯和电梯是建筑物中重要的垂直交通方式，宜位于光线较好的位置并设置无障碍设施标志，以便易于发现。

楼梯形式以每层2跑或3跑直线形梯段为好，避免采用弧形或螺旋形楼梯，给残疾人产生恐惧感，以致摔倒。但在有些校园建筑中唯一的楼梯设置仍不达标，让残疾学生无法上下楼（图3.2）。扶手是残疾人在通行中的重要辅助设施，用来保持身体的平衡和协助使用者

的前进，扶手的安装的位置和高度及选用的形式是否合适，将影响到使用。一般在坡道、台阶、楼梯、走道两侧设置，高度在0.85m，为了达到通行的安全，在扶手的起点及终点均要延伸0.3m。

电梯要尽量避免台阶门槛等障碍，电梯厅宽为2100mm，电梯门洞宽为1000mm，电梯厅的按钮高为950mm；轿厢深为1450mm，宽为1400mm，要确保担架和轮椅的活动范围，电梯门开启时间应加长，不应小于15s，门扇关闭采用光幕感应的安全装置；轿厢门内侧壁设置高为900mm的选层按钮，轿厢三面侧壁设高为800mm的扶手，轿厢内应设置电视监控系统、呼叫按钮、报警电话。

图3.2 励学楼唯一的上楼途径让残疾学生望而却步

【3】卫生间的设置

很多残疾同学说上厕所很不方便，尤其是在宿舍，没有扶手，对于坐轮椅的同学厕所内的门太窄了轮椅进不去并且还有台阶。在教学楼里的厕所里虽然有无障碍设施，但有的已经被清洁阿姨放杂物了。卫生间内要设有无障碍专用厕位，安装座式马桶，墙壁两侧的适当高度要装有扶手；要装设低于正常人使用高度的低位洗手池，洗手池两侧也要安装扶手。另外，为防止发生事故和进行紧急救助，洗手间内最好安装紧急求救按钮，一旦遇到危险，需要帮助时，可立刻按动按钮发出求助信号，使需要帮助的同学及时得到救助。但是，在实地调查中，江宁校区实际情况并不乐观。（图3.3）

图3.3 并不乐观卫生间设计

【4】图书馆的无障碍设置

残疾学生不畏艰难的来到学校，就是想用知识弥补自己，武装自己，充实自己，那么图书馆对于他们来说就是用之不竭，取之不尽的资源宝库。但是很多残疾学生来到图书馆门口只能在外面傻傻的看，面对高高的阶梯，心生恐惧，他们根本不知道从哪里进去。构建无障碍图书馆，不仅是残疾学生的需要，也是时代的需要，更是体现平等、构建和谐的需要。

据调查，河海大学（江宁校区）的图书馆四周只个一楼的个别小门有坡道，但与那坡道对应的门却是经常锁着的，那对于坐轮椅的残疾学生来说可是障碍重重了，进入馆内首先要越过重重阶梯，正常人爬那么高的台阶也很费劲，更何况是残疾的同学；进了大门后还被电子刷卡器拦截，电子刷卡器之间的距离也不足以让轮椅通过；馆内书架之间的距离也不方便轮椅通过，查找书籍就更加困难了。同时图书馆的书桌都是统一固定样式，高度和位置都是固定不变的。对于坐轮椅的同学来说，没有可供调节高度的书桌，给他们在图书馆的阅读带来极大的不便。（图3.4、图3.5）

图3.4 全是楼梯的图书馆和狭窄的门禁

图3.5 此路不通的图书馆无障碍通道

以上几点关于无障碍设施的说明是目前河海校园里比较常见且严重缺乏的问题，这反映了残疾学生的心声，反映了我们校园中存在的缺陷。

4 河海大学（江宁校区）无障碍设施问题形成的原因

无障碍建设环境的意识不强。有关无障碍的宣传力度不够，社会上对此知之甚少，不少人对什么是无障碍以及无障碍的用途一无所知。学校相关部门对无障碍建设的重视不够，不少设计单位和工程单位对无障碍设施建设的认识也不到位，对残疾人和无障碍设施缺乏敏感性。

【1】认识上的偏差

首先是对残疾人缺乏正确的认识，认为残疾人身体不好，他们出门就需要别人的照顾，最好是呆在家里安心治病，不要出来惹麻烦，给社会增加负担。其次是对残疾人入学有排斥心理，认为现在身体健全的大学生毕业后都很难找到工作，残疾大学生更难找到工作了。如果高校招收残疾学生就读，势必降低学校的就业率，影响到学校的声誉和生源。第三是对无障碍设施建设有偏见，认为学校为少数几个残疾学生修建无障碍设施不值得。

【2】法律法规的缺陷

首先是相关人员对我国现行的无障碍设施建设的法律法规了解和认识不够。其次是对无障碍设施建设的有关规定执行缺乏力度。据了解，在发达国家建筑工程的设计、施工和验收非常严格。而在我国一些高校，对于新建的大楼，虽然没有按照规定或者没有严格按照规定进行无障碍设施建设，但也通过验收并交付使用了。由于验收时把关不严，造成目前高校无障碍设施不完善、不规范的情况。第三是法律法规不够完善。例如在现行的《残疾人保障法》中没有规定如何从物质环境方面保证残疾学生入学后受教育权利的实现，没有无障碍设施建设的牵头部门。在现行的《残疾人教育条例》中，只规定了各个地方政府应当根据残疾人教育的特殊情况，制定本行政区域内残疾人学校的建设标准，而没有明确提出普通学校包括高等院校的建设标准，这样在实际执行过程中就容易疏忽。

5 社区社会工作角度解决河海大学（江宁校区）无障碍设施问题

【1】进一步加强关于无障碍设施知识的教育

长期以来，人们不太愿意积极主动地去了解残疾知识，学校也不太重视对残疾知识的学习，认为这只是少数人的事情。事实上，许多情况表明我们每个人都需要了解残疾方面的知识，因为我们每个人都会面临生老病死。在学校，应当进行系统学习或专题讲座，使学生能够正确认识残疾，提高品德修养；同时对教职工也要通过发放材料等形式多样的活动进行教育。也可以充分利用学校广播、报纸等进行宣传。虽然以往学校可能也做过这方面的工作，但力度不够，只是到残疾人节日时才做一些宣传和报道。通过学习、教育和宣传，以切实增强全校师生对残疾知识的了解和对残疾人的理解与支持。

【2】加强关于江宁校区无障碍设施的完善工作

学校必须把无障碍设施建设工作摆在议事日程突出的位置上。首先，组织有关工作人员深入校园，实地考察江宁校区校园内无障碍设施具体现状。其次，针对在校残疾学生进行访谈调查，了解残疾在校大学生日常对无障碍设施的需求。最后，对现已建好的校园建筑进行查漏补缺，没有无障碍设施的在现有基础上进行补建，对不符合相关规定的设施进行修改，对已有的进行检查是否正常使用。

【3】做好反馈和长期工作规划

针对河海大学（江宁校区）无障碍设施的建设和维护，要做好反馈工作，接受在校大学生的相关建议，定期对残疾在校大学生进行访谈，了解无障碍设施的使用情况。对于江宁校区的未来建设要有长期的工作规划，对日后新建的建筑，在设计初期就要将无障碍设施作为设计的一个重点考虑部分。

6 结束语

提倡无障碍并不是刻意将残疾人与正常人区别开来，而是尽力为所有的人提供平等的参与社会生活、感受人文气息的机会。无障碍设施建设，是弘扬人道主义思想、倡导扶残助残的良好风尚，是为残疾学生营造良好的学习环境、帮助残疾学生自强自立的桥梁，是政治文明、物质文明和精神文明的集中体现，是社会进步和现代城市文明的重要标志。

附件

参考文献

【1】JGJ50-2001，城市道路和建筑物无障碍设计规范[s].

【2】北京京联设计事务所，中国科技信息2009年第4期.

【3】《国际通用的无障碍设计标准》，2003.1.20.

【4】张旭山.厦门市无障碍设施现状及发展对策[J].城市规划，2006（1）：43-47. 【5】乔英.关于高校无障碍设施建设问题的思考与建议.科教园地，1994-2012.