(完整word版)大型群众活动安全风险评估
大型群众性活动安全风险等级评测表安全风险评估报告内容及格式要求
附件1附件2大型群众性活动安全风险评估报告内容及格式一、评估报告主要内容评估报告在内容上要求相对固定，一般应当包含以下几个方面：（一）风险管理总体概况评估目的与范围。
介绍风险管理工作的组织情况，参与单位和人员信息等。
（二）总体结论评估出的风险与风险控制点总体情况，包括数量、可控性、控制措施和工作建议等。
重点描述主要风险（极高、高风险），每类风险包括哪些主要风险控制点，并提出主要措施和建议。
该部分是供活动承办者、公安机关行政许可部门参阅的主要内容，要求重点突出，结论鲜明，语言精炼，其主要内容为风险管理结果和对策建议的简要论述。
（三）主要风险分析与控制对策将评估出的各项风险按如下统一框架形式表述：1.风险名称：XXXX风险[风险等级、可控性]风险描述：风险的表现形式、发生原因、后果与影响（直接影响，对城市或企业形象、社会舆论等的影响）、历史情况（国内及本市历史情况等）、现有控制能力和承受能力、需特别关注的薄弱环节和问题、重点防护点（场所、区域、人群、服务内容、活动环节等）。
2.风险控制对策：消除风险的措施，提高事前控制力的措施，特殊控制措施，重点防护点（场所、区域、人群、服务内容、活动环节等）的具体防护措施，预案、演练和联动机制等应急准备措施，需要相关单位或组织协调解决的问题。
3.风险控制点总体情况：包括风险控制点的数量、等级、性质等。
详细描述主要风险控制点的具体情况，风险控制点名称、表现形式、发生原因、后果、影响范围、现有控制能力和承受能力等。
4.风险控制点控制对策：消除风险的措施，提高事前控制力的措施，特殊控制措施，预案、演练和联动机制等应急准备措施，需要相关单位或组织协调解决的问题。
（四）风险控制总体工作建议综合各风险点的情况，提出可操作的整体安全对策和工作建议。
（五）附件应包括相关列表和必要说明等。
二、风险评估报告格式风险评估报告在格式上应统一和固定，具体要求是：（一）布局：1.封面（包括反应评估活动项目名称的安全风险评估报告、风险评估委托单位名称、评估机构名称并加盖公章、评估报告编制日期）；2.评估工作人员；3.评估机构资质证书复印件；4.编制说明；5.目录；6.必要的术语、符号和代号说明；7.正文（风险评估报告主要内容）；8.附件。
大型活动风险评估方案
大型活动风险评估方案1. 引言大型活动的举办可能涉及到多方面的风险，包括人员安全、财产安全、意外事故等。
为了确保大型活动的顺利进行，并最大程度地减少风险，需要进行全面的风险评估和制定相应的风险管理方案。
本文将介绍针对大型活动的风险评估方案，并提供相关的风险管理建议。
2. 风险评估方法在进行大型活动的风险评估时，可以采用以下方法：2.1. 识别潜在风险首先，需要对活动中可能存在的潜在风险进行全面的识别。
这包括但不限于：•人员安全风险：例如人群拥挤、失控等情况；•设备故障风险：例如舞台设备故障、灯光音响故障等；•意外事故风险：例如火灾、跌倒、中暑等事故；•财产安全风险：例如盗窃、破坏等行为。
2.2. 评估风险概率和影响对于识别到的每个潜在风险，需要评估其发生的概率和对活动的影响程度。
可采用以下评估标准：•概率评估：根据历史数据和专家意见，对风险发生的可能性进行评估，可以分为高、中、低三个等级；•影响评估：根据活动的特点和目标，对风险发生后对活动造成的影响程度进行评估，可以分为重大、一般、轻微三个等级。
2.3. 制定风险管理策略根据风险评估的结果，制定相应的风险管理策略。
对于高概率和重大影响的风险，需要采取更加严格的控制措施，例如增加安保人员、加强设备维护等；对于低概率和轻微影响的风险，可以适度放宽措施，但也需要进行相应的监控和预警。
3. 风险管理建议基于以上的风险评估方法，以下是一些常见的风险管理建议：3.1. 安全保障措施确保人员安全是大型活动中最重要的一环。
建议采取以下措施来增加活动的安全性：•在活动现场设置明显的出入口和紧急疏散通道，并做好指示标识；•增加安保人员的数量，包括现场警察、保安人员等，并提供必要的培训；•对人群进行分流，减少拥挤情况的发生；•加强对活动场地的巡查和监控，及时发现和处理潜在危险。
3.2. 设备维护和备份活动中使用的舞台设备、灯光音响等设备的正常运行对活动的顺利进行至关重要。
大型活动安全风险评估
案例三：展览会安全风险评估
总结词
展览会涉及大量展品和参展人员，安全风险 评估是保障展会顺利进行的前提。
详细描述
展览会的安全风险主要来自展品安全、消防 安全和人员安全等方面。评估时需要对展品 进行严格审查，确保没有安全隐患；同时要 检查展览场馆的消防设施是否完备，疏散通 道是否畅通；此外，还需要对参展人员进行 安全教育，制定应急预案，以应对可能出现 的突发状况。
针对不同类型的大型活动，制定相应的安全风险评估 行业标准，提高评估的针对性和实用性。
安全风险评估专业人才的培养
高等教育培养
在高等教育中开设相关专业课程，培养具备专业知识和技能的安 全风险评估人才。
职业培训与认证
建立职业培训和认证体系，提高安全风险评估人员的专业水平和工 作能力。
国际交流与合作
加强国际间的交流与合作，引进国外先进的安全风险评估理念和技 术，提高我国评估人员的综合素质。
当的补偿和安抚。同时，应持续关注活动现场的安全状况，确保活动顺
利进行。
05
大型活动安全风险评估案例分析
案例一：演唱会安全风险评估
要点一
总结词
要点二
详细描述
演唱会由于参与人数众多，且活动场地复杂，存在多种安 全风险。
演唱会的安全风险主要来自场地设施、观众安全、消防安 全等方面。在评估时，需要考虑场地是否符合安全标准， 观众流量控制及疏散通道是否合理，以及消防设施是否完 备。同时，还需要对演出的节目内容进行审查，防止出现 违规内容引发安全问题。
THANKS
感谢观看地ຫໍສະໝຸດ 条件了解活动场地所在地的地质条件，如地震、滑坡、泥石流等自然 灾害的发生概率和影响程度。
社会环境
评估社会环境对活动的影响，如社会治安状况、恐怖袭击风险等 。
大型社会活动安全风险评估指标
安全防范措施
现场安保
活动现场应配备专业的安保人员，负责维护现场 秩序、防止意外事件发生。
消防安全
活动场地应符合消防安全要求，配备消防设施， 制定紧急疏散预案，确保观众安全。
医疗保障
活动现场应配备医疗救护人员和急救设备，处理 突发医疗事件，保障参与者和观众的生命安全。
紧急预案及演练
紧急预案制定
01
活动C组织者通过多种渠道对参与者进行安全教育宣传， 包括海报、宣传册、现场讲解等。通过宣传教育，参与者 对安全知识有了更深入的了解，安全意识明显提高，有效 地降低了活动中可能出现的风险。
THANKS
感谢观看
地面安全
确保地面平整，无异物、 油渍、水渍等，避免因人 员滑倒、绊倒等意外。
设备安全
检查所有设备是否符合安 全标准，是否在有效期内 ，使用时是否按照规定操 作。
消防安全
消防设施完备
检查场地内是否配备足够 的消防器材，如灭火器、 消防栓等，并确保器材处 于有效期内。
紧急出口畅通
确保紧急出口畅通无阻， 不堆放杂物，不堵塞逃生 通道。
02
实施风险应对措施
03
制定应急预案
在活动筹备和进行过程中，按照 制定的风险控制措施实施，确保 活动的安全性。
针对可能出现的紧急情况，制定 相应的应急预案，明确应对流程 和责任人。
风险监控与反馈
实时监控活动现场
在活动进行期间，对活动现场进行实时监控，及时发现并处理可 能出现的安全风险。
数据统计与分析
消防安全责任明确
明确消防安全责任人，负 责监督和组织消防安全工 作。
安全疏散设施
安全出口设置
01
在场地内设置足够的安全出口，确保在紧急情况下人
大型群众活动安全风险评估
XXXX文艺汇演社会稳定风险评估报告为期X个月的全市XXXXXX周末系列文化活动正在按活动方案有序开展。
根据工作安排，我校师生将于X月X日晚在XXX 广场参加文艺汇演。
按照在大型群体性活动举行前必须进行社会稳定风险评估的有关要求，我校对此次活动进行了风险评估预测。
本次活动的举办可能会引发社会治安、食品安全、交通安全、消防安全、拥挤管理等诸多的社会稳定风险点。
文艺汇演前对组织管理、应急预防、突发事件处置等各方面进行风险预测评估和风险管理非常重要。
我校行政会研究决定，由政教处和团委牵头就活动全程可能存在和发生的风险点进行研究讨论、实地查验、咨询调查等工作，对文艺汇演活动进行了全面、细致的社会稳定风险预测评估，预测评估报告如下：一、活动慨况全市XXXXX周末系列文化活动，是推动我市国家级公共文化服务示范区建设，丰富群众精神文化生活，全面提升公共文化服务水平，推动文化与旅游深度融合发展，打造品牌文化活动，提升旅游文化内涵，促进经济社会协调发展的一项重要系列文化活动。
活动于2018年X月X日至X月X日在XXX市XXX区XX广场举办。
根据工作安排，我校参演时间是XXX年XX月XX日晚，活动内容有：1.舞蹈XXXX2.歌伴舞XXXX3.独唱XXXX4.歌伴舞XXXX5.校园剧XXXX6.独唱XXXX7.现代舞XXXX8.古筝合奏XXXX9.舞蹈XXXX本次活动我校要组织学生赴XXX区参加演出，演出时间约90分钟。
因路程相对较远，学校须安排学生乘车前往；因演出时间是夜间，须安保人员加强巡逻和监管；因参加学生较多，须班主任及时清点人数。
因演出地点人员密集，须预防拥堵踩踏；因滨湖广场单面临湖，须严防学生擅自离座近水玩耍。
二、大型群体活动对社会稳定的影响大型群体性文化娱乐活动对社会稳定的影响是多方面的：人员分布密度改变、原有的生产和生活方式改变、区域环境改变等。
引发活动社会稳定风险的原因如下：（一）活动的目的性和延续性大型活动举办的目的是围绕活动主题的宣传策略目标而确立的，涉及区域经济建设、文化传播、政府形象推广等多方面，顺利的举办活动可以增强区域整体综合实力的提升，突发社会稳定危机的出现，势必对区域多层面、多角度发展造成极大的负面影响；大型活动的举办普遍存在时空的延续性、各项管理成本投入巨大、点、线、面结合的网络化管理模式工作存在断点、空白等风险可能。
大型社会活动安全风险评估指标
汇报人： 日期:
目 录
• 活动安全风险评估概述 • 活动场地安全风险评估 • 活动参与者安全风险评估 • 活动组织安全风险评估 • 活动应急预案评估 • 活动安全风险防范措施建议
01
活动安全风险评估概述
定义与目的
定义
大型社进行识别、分析、评价和采取应对措施的 过程。
06
活动安全风险防范措施建议
场地改造与优化
01
02
03
场地安全检查
对活动场地进行全面的安 全检查，包括结构、设备 、设施等，确保没有安全 隐患。
场地优化设计
根据活动特点，对场地进 行改造和优化，提高场地 的安全性和适应性。
安全标识设置
在场地内设置明显的安全 标识和指示牌，提醒参与 者注意安全事项。
要点二
健康检查
确保参与者在活动前进行健康检查，以预防因身体状 况不佳导致的风险。
参与者行为与情绪状态
情绪稳定
观察参与者是否出现过度激动、焦虑等情绪不稳定状态 。
行为安全
评估参与者是否遵守活动规则和安全要求，是否存在危 险行为。
参与者应急处理能力
急救能力
评估参与者是否具备基本的急救知识和技能，如心肺 复苏、止血等。
措施是否得力，整改效果是否明显。
安全设施维护
03
检查活动组织方是否对安全设施进行定期维护和保养，确保安
全设施处于良好的工作状态。
05
活动应急预案评估
应急预案完整性
总结词
评估应急预案的完整性，即检查预案是否涵盖了所有 可能发生的风险情况，并具备完整的应对措施。
详细描述
评估应急预案是否包括活动可能面临的各种风险，如 自然灾害、技术故障、人为事故等，并针对每种风险 制定了相应的应对措施。同时，还需检查预案中的流 程图、步骤说明和时间表等是否清晰、完整。
大型群众性活动安全风险等级评测表、安全风险评估报告内容及格式要求
附件1—1——2——3—附件2大型群众性活动安全风险评估报告内容及格式一、评估报告主要内容评估报告在内容上要求相对固定，一般应当包含以下几个方面：（一）风险管理总体概况评估目的与范围。
介绍风险管理工作的组织情况，参与单位和人员信息等。
（二）总体结论评估出的风险与风险控制点总体情况，包括数量、可控性、控制措施和工作建议等。
重点描述主要风险（极高、高风险），每类风险包括哪些主要风险控制点，并提出主要措施和建议。
该部分是供活动承办者、公安机关行政许可部门参阅的主要内容，要求重点突出，结论鲜明，语言精炼，其主要内容为风险管理结果和对策建议的简要论述。
（三）主要风险分析与控制对策将评估出的各项风险按如下统一框架形式表述：1.风险名称：XXXX风险[风险等级、可控性]风险描述：风险的表现形式、发生原因、后果与影响（直接影响，对城市或企业形象、社会舆论等的影响）、历史情况（国内—4—及本市历史情况等）、现有控制能力和承受能力、需特别关注的薄弱环节和问题、重点防护点（场所、区域、人群、服务内容、活动环节等）。
2.风险控制对策：消除风险的措施，提高事前控制力的措施，特殊控制措施，重点防护点（场所、区域、人群、服务内容、活动环节等）的具体防护措施，预案、演练和联动机制等应急准备措施，需要相关单位或组织协调解决的问题。
3.风险控制点总体情况：包括风险控制点的数量、等级、性质等。
详细描述主要风险控制点的具体情况，风险控制点名称、表现形式、发生原因、后果、影响范围、现有控制能力和承受能力等。
4.风险控制点控制对策：消除风险的措施，提高事前控制力的措施，特殊控制措施，预案、演练和联动机制等应急准备措施，需要相关单位或组织协调解决的问题。
（四）风险控制总体工作建议综合各风险点的情况，提出可操作的整体安全对策和工作建议。
（五）附件应包括相关列表和必要说明等。
二、风险评估报告格式风险评估报告在格式上应统一和固定，具体要求是：（一）布局：—5—1.封面（包括反应评估活动项目名称的安全风险评估报告、风险评估委托单位名称、评估机构名称并加盖公章、评估报告编制日期）；2.评估工作人员；3.评估机构资质证书复印件；4.编制说明；5.目录；6.必要的术语、符号和代号说明；7.正文（风险评估报告主要内容）；8.附件。
大型群众性活动安全风险评估
大型群众性活动安全风险评估摘要：随着世界政治、经济一体化步伐的加快,各种主题和风格的大型群众性活动(以下简称"大型活动")越来越成为人们沟通、了解和交流的重要方式和必要渠道、各种世界性的大型会议、国际性的大型活动凸显出巨大的作用力和非同小可的影响力,各种高规格、多主体、大场面活动的举办也越来越频繁.关键词：安全风险评估/ 群众性活动/ 大型活动/ 评估机构/ 评估服务/ 评估人员/ 评估方法/ 法律法规/ 评估体系/ 评估工作随着世界政治、经济一体化步伐的加快, 各种主题和风格的大型群众性活动( 以下简称“大型活动”) 越来越成为人们沟通、了解和交流的重要方式和必要渠道。
各种世界性的大型会议、国际性的大型活动凸显出巨大的作用力和非同小可的影响力, 各种高规格、多主体、大场面活动的举办也越来越频繁。
随之而来的, 大型群众性活动的安全风险问题也越来越被活动主办方重视。
确保几万甚至十几万的观众在活动场地内的安全, 没有完善的安全保卫措施和全面的安全保卫计划以及对风险的准确识别是很难做到的。
通常情况下大型活动的主承办方不具备专业的安全防范知识和风险识别能力, 引入独立的第三方风险评估机构帮助活动主承办方提供风险识别、风险控制的服务已经成为发展潮流。
2005 年11 月, 北京市出台了内地首个大型活动安全管理法规《北京市大型社会活动安全管理条例》,明确规定了大型群众性活动的举办必须经过专业第三方安全风险评估机构的安全风险评估后方可审批举办。
北京蓝盾世安信息咨询有限公司作为最早一批介入的安全风险评估专业第三方机构, 与北京社会科学院及北京劳动保障研究所两个在风险评估方面技术先进的科研单位合作, 探讨了大型群众性活动安全风险评估体系、评估方法。
我们同风险评估业内的专家学者, 经过反复的研究论证, 确定了一套操作性、适用性较强的针对大型群众性活动安全风险评估的评估体系和方法。
2007 年10 月, 国务院第505号令《大型群众性活动安全管理条例》的出台又使整个大型群众性活动的各个方面更加规范化。
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XXXX文艺汇演
社会稳定风险评估报告
为期X个月的全市XXXXXX周末系列文化活动正在按活动方案有序开展。
根据工作安排，我校师生将于X月X日晚在XXX 广场参加文艺汇演。
按照在大型群体性活动举行前必须进行社会稳定风险评估的有关要求，我校对此次活动进行了风险评估预测。
本次活动的举办可能会引发社会治安、食品安全、交通安全、消防安全、拥挤管理等诸多的社会稳定风险点。
文艺汇演前对组织管理、应急预防、突发事件处置等各方面进行风险预测评估和风险管理非常重要。
我校行政会研究决定，由政教处和团委牵头就活动全程可能存在和发生的风险点进行研究讨论、实地查验、咨询调查等工作，对文艺汇演活动进行了全面、细致的社会稳定风险预测评估，预测评估报告如下：
一、活动慨况
全市XXXXX周末系列文化活动，是推动我市国家级公共文化服务示范区建设，丰富群众精神文化生活，全面提升公共文化服务水平，推动文化与旅游深度融合发展，打造品牌文化活动，提升旅游文化内涵，促进经济社会协调发展的一项重要系列文化活动。
活动于2018年X月X日至X月X日在XXX市XXX区XX广场举办。
根据工作安排，我校参演时间是XXX年XX月XX日晚，活动内容有：
1.舞蹈XXXX
2.歌伴舞XXXX
3.独唱XXXX
4.歌伴舞XXXX
5.校园剧XXXX
6.独唱XXXX
7.现代舞XXXX
8.古筝合奏XXXX
9.舞蹈XXXX
本次活动我校要组织学生赴XXX区参加演出，演出时间约90分钟。
因路程相对较远，学校须安排学生乘车前往；因演出
时间是夜间，须安保人员加强巡逻和监管；因参加学生较多，须班主任及时清点人数。
因演出地点人员密集，须预防拥堵踩踏；因滨湖广场单面临湖，须严防学生擅自离座近水玩耍。
二、大型群体活动对社会稳定的影响
大型群体性文化娱乐活动对社会稳定的影响是多方面的：人员分布密度改变、原有的生产和生活方式改变、区域环境改变等。
引发活动社会稳定风险的原因如下：
（一）活动的目的性和延续性
大型活动举办的目的是围绕活动主题的宣传策略目标而确立的，涉及区域经济建设、文化传播、政府形象推广等多方面，顺利的举办活动可以增强区域整体综合实力的提升，突发社会稳定危机的出现，势必对区域多层面、多角度发展造成极大的负面影响；大型活动的举办普遍存在时空的延续性、各项管理成本投入巨大、点、线、面结合的网络化管理模式工作存在断点、空白等风险可能。
（二）活动的群体性和广泛性
大型群体性文化娱乐活动的主体是由多地域、多层面等人员构成的，区域内人员密集度短期内被改变、各项管理风险进一步凸显，社会秩序管理和服务工作压力急剧增大，当政府及职能部
门在各项管理中出现不到位、不细致时极有可能诱发社会稳定风险。
三、社会稳定风险表现及预测评估
经讨论研究和调研，本次活动可能存在的社会稳定风险内容及评估如下：
（一）社会治安秩序混乱的风险
风险内容：是否有人蓄意在活动期间实施群体上访、静坐、破坏围攻等严重危害社会稳定的行为；活动期间是否可能发生群死群伤交通事故；活动期间是否可能诱发严重刑事行政案件；
风险评价：前期综治维稳工作进一步落实，社会矛盾纠纷排查化解工作已常态化，群体性上访可能性小；交通及交警部门抽调工作人员现场指挥交通，交通事故发生的可能性小；公安部门专门安排警力负责活动现场的安保工作，发生刑事案件的可能性小。
（二）群体性食品安全事故的风险
风险内容：小摊小贩食品销售是否存在食品安全风险；医疗机构是否有充分准备应对群体性食品事故。
风险评价：活动期间，群众自发性在滨湖广场周边摆设饮食摊点较多，食品安全管控工作压力较大，公众食品安全风险较小；
卫生机构已做好相关应急药品储备及医务人员应急培训，风险较小。
（三）交通安全事故的风险
风险内容：活动期间，是否会发生道路交通安全隐患。
风险评价：活动当日下午，组织全体参演师生在学校集合，然后集体乘车前往XXX区XX广场。
乘车路程约5千米，其中3千米在市区内、2千米在新区，因老城区道路窄、车辆多、行人密集，新城区虽然道路宽，但车辆也较多，尤其工程车辆较多。
因此，安全组及相关班主任必须陪同学生乘车前往，且严禁司机酒后驾车、严禁司机超速行驶，按既定路线安全接送学生往返。
此风险内容风险较小。
（四）消防安全事故的风险
风险内容：活动期间是否存在蓄意实施纵火行为；是否存在戏水溺水风险。
风险评价：活动期间，广大市民和观众涌入滨湖广场，给消防工作带来了一定的压力，但前期消防工作已落实，同时，各职能部门强化了滨湖广场周边消防设施的安全检查，及时发现并排查、整改隐患，因此，发生消防事故的风险较小。
（五）拥挤踩踏事故的风险
风险内容：活动期间来往车辆是否有足够停放的地点；观众及来宾是否由专人负责组织安排；观众及演员是否安排有专门的入口和出口。
风险评价：活动期间，大量来往车辆及来宾的到来，给XX 广场的车辆停放及人员行动带来了一定的压力。
活动前期，相关部门已划定停车位、进出口通道、观众区、演出区等。
卫生间等公共设施也一应俱全。
活动当日，交警等部门将派出工作人员现场组织协调、疏通人流及车辆，因此该风险内容风险点较低。
四、综合评价及结论
XXXXX文艺汇演是全市系列文化活动的重要组成部分。
该活动由市政府研究决定、县、区政府负责安排、相关部门协调组织、责任单位负责落实，从方案制定、组织实施、贯彻落实都有周密安排和精心布置。
综合评估，此次活动有风险，但风险点低，可以实施。