社保基金的投资组合选择和风险防范
社保基金投资风险防控研究

45社保基金投资风险防控研究*李梅泉1丁蓉菁2杜赫11无锡职业技术学院财经学院江苏无锡;2无锡职业技术学院财务处江苏无锡摘要:当前社保基金投资范围日渐扩大,投资监督管理制度进步缓慢,致使社保投资进一步发展遭遇困境,面临的投资风险扩大。
本文以养老保险基金为例,对养老保险基金投资风险案例进行分析,以研究管理风险、代理委托风险与养老保险基金投资增值风险为切入点,探究如何在确保利益的基础上管控投资期间出现的各类危机。
最终提出积极创建委托代理机制、强化审计监督力度、注重内部与外部氛围培养、规范法律制度等意见,创建严密周全的危机测量与管控系统,增强对社保基金投资风险的防控。
关键词:养老保险基金;投资危机;投资风险防控我国社保基金投资仍处于发展阶段,社会保险基金投资也处于探索期。
关于我国社保基金投资的相关法律规章尚需完善,侧面反映出当前我国社会保险基金投资面临较大风险。
因而,如何开展高效投资、把控风险,确保我国社会保险基金完成保值增值的任务,深入推动社会保险制度进一步优化,已经成为社保基金管理者需要重点考虑的问题。
本文以养老保险基金为例,分析我国养老保险基金投资存在的风险,并提出从五个方面出发建立健全严密周全的危机测量与把控系统,增强对社保基金投资风险的防控。
一、我国养老保险基金投资现状1.基金大多投资于银行存款与购买国债中国养老保险基金投资运营依旧处于发展初期,为确保投保人可以得到足额的养老保险,常采用以安全为中心的投资方案,养老保险基金多用于投资银行存款和购买国债,这也导致养老保险增值困难。
各年的银行存款利率不同,已出现历史最低点与最高点,相比于该年的通货膨胀率,较多年份的通货膨胀率高于该年一年期定期整存整取加权利率,保值尚且困难,增值愈发艰难。
根据我国国债现状分析,我国国债种类较少,国债的保值程度与通货膨胀率相比,存在明显的差距,其收益率与物价上涨率相比偏低,显然养老保险基金用于国债的购买并不能达到保值增值的目的。
社保基金的投资风险管控措施是什么

社保基金的投资风险管控措施是什么社保基金,作为老百姓的“养命钱”,其投资运营的安全性和稳定性至关重要。
在追求保值增值的同时,必须高度重视投资风险的管控,以确保基金的长期可持续发展。
那么,社保基金的投资风险管控措施究竟是什么呢?首先,多元化投资策略是降低风险的关键。
社保基金不能把“鸡蛋放在一个篮子里”,而是要分散投资于不同的资产类别,如股票、债券、房地产、基础设施等。
通过这种方式,可以有效降低单一资产类别波动对整体投资组合的影响。
例如,当股票市场表现不佳时,债券市场可能相对稳定,从而起到平衡风险的作用。
而且,不同地区、不同行业的投资也能进一步分散风险。
比如,不仅投资国内市场,还可以适当参与国际市场;在国内,既投资传统制造业,也关注新兴科技产业等。
合理的资产配置是实现多元化投资的重要手段。
这需要根据社保基金的规模、投资目标、风险承受能力以及市场环境等因素,确定各类资产的比例。
资产配置不是一成不变的,而是要根据经济形势和市场变化进行动态调整。
例如,在经济增长强劲、股市前景乐观时,可以适当增加股票投资的比例;而在经济衰退、市场不确定性增加时,则要增加债券等固定收益类资产的比重。
其次,严格的投资风险管理体系不可或缺。
这包括建立完善的风险评估机制,对投资项目进行全面、深入的风险分析。
在投资前,要对潜在的风险因素进行识别和评估,如市场风险、信用风险、流动性风险等。
对于高风险的投资项目,要进行更加谨慎的评估和决策。
同时,设定风险限额也是重要的管控措施之一。
根据社保基金的风险承受能力,为各类投资设定明确的风险限额,如投资损失上限、仓位限制等。
一旦接近或达到风险限额,必须及时采取措施进行调整,如止损、减仓等,以防止风险进一步扩大。
再者,选择优秀的投资管理人至关重要。
社保基金通常会委托专业的投资管理机构进行投资操作,因此,选择具有良好业绩、丰富经验、诚信合规的投资管理人是降低风险的重要保障。
在选择过程中,要对投资管理人的投资策略、风险管理能力、团队素质等进行全面考察和评估。
社保基金风险防控的思考(通用篇)

社保基金风险防控的思考(通用篇)社保基金是我国社会保障体系的重要支柱,承担着维护社会稳定、保障民生福祉的重要责任。
随着我国经济的快速发展和人口老龄化趋势加剧,社保基金面临着越来越多的风险挑战。
如何有效地防控社保基金的风险,保障其安全稳健运行,已成为当前亟待解决的重要问题。
一、社保基金面临的风险1. 宏观经济风险:宏观经济环境的不稳定性将直接影响到社保基金的投资收益。
经济的下行压力和金融市场的波动性可能导致社保基金的资产贬值,从而影响到基金的可持续发展。
2. 投资风险:社保基金面临着多元化投资风险,包括市场风险、信用风险、流动性风险等。
投资组合的风险分散度不足或者投资管理水平不够可能导致投资损失,进而对社保基金的安全性和稳定性产生负面影响。
3. 财务风险:社保基金的财务稳定性是保障基金运行的基础。
如果财务管理不当或者财务风险管理机制不完善,可能导致基金的资金链出现问题,最终影响到基金的正常运行。
4. 人为风险:人为因素也是社保基金面临的重要风险之一。
管理人员的不当操作或者腐败行为、内部控制不力等问题可能导致基金遭受损失,严重影响到基金的稳健运行。
二、社保基金风险防控的思考1.加强风险管理意识:社保基金管理机构要加强对风险管理的重视,建立健全风险管理机制和体系,完善制度规范,提高风险防范的意识和责任意识。
2.建立风险管理体系:社保基金管理机构应建立起完善的风险管理体系,包括明确风险管理的责任部门和人员、建立风险监测、评估和控制机制、制定相应的风险管理政策和措施等。
3.加强投资管理:社保基金的投资管理是防控风险的重点。
应加强对投资市场的监测和研究,优化投资组合结构,实行多元化投资,控制投资风险,提高投资回报率。
4.加强信息披露和透明度:社保基金管理机构应加强信息披露工作,向社会公开基金的运作情况和资产状况,做到信息透明,增强社会的监督和信任。
5.加强内部控制:建立健全内部控制制度和审计机制,完善内部风险管理机制,规范基金管理行为,有效地防范和控制各种风险。
社会保障基金如何防范风险确保安全

社会保障基金如何防范风险确保安全社会保障基金是老百姓的“养命钱”“救命钱”,关系到广大人民群众的切身利益和社会的稳定发展。
随着社会保障制度的不断完善和覆盖范围的扩大,社会保障基金的规模也日益庞大。
如何防范风险,确保基金的安全运行,成为了一个至关重要的问题。
一、社会保障基金面临的风险(一)管理风险社会保障基金的管理涉及多个环节和部门,如果管理不善,就容易出现漏洞和失误。
比如,在基金的收缴、存储、支付等过程中,可能会出现数据错误、账目不清、违规操作等问题,导致基金的流失或损失。
(二)投资风险为了实现基金的保值增值,社会保障基金往往会进行投资。
然而,投资市场充满了不确定性,如股票市场的波动、债券市场的信用风险、房地产市场的调控等,都可能给基金投资带来损失。
(三)欺诈风险一些不法分子可能会通过欺诈手段骗取社会保障基金,比如伪造身份信息、虚报待遇领取资格、冒领养老金等,给基金安全造成威胁。
(四)制度风险社会保障制度的不完善或不合理也可能带来风险。
例如,制度设计中的漏洞、法律法规的滞后、监管机制的不健全等,都可能影响基金的安全运行。
二、防范社会保障基金风险的措施(一)完善管理制度建立健全的社会保障基金管理制度是防范风险的基础。
要明确各部门的职责和权限,规范业务流程,加强内部审计和监督,确保基金管理的规范化、科学化和透明化。
同时,要加强对管理人员的培训和教育,提高其业务水平和风险意识。
(二)优化投资策略在进行基金投资时,要根据基金的特点和风险承受能力,制定合理的投资策略。
可以采取多元化的投资方式,分散投资风险,如将基金投资于股票、债券、基金、房地产等不同领域。
同时,要加强对投资项目的评估和监管,及时调整投资组合,确保投资的安全和收益。
(三)加强监管力度加大对社会保障基金的监管力度,严厉打击欺诈行为。
建立健全的监督机制,加强对基金收支、管理和投资的全过程监督。
利用信息化手段,实现对基金运行的实时监控和预警。
同时,要加强与公安、司法等部门的协作,加大对欺诈行为的打击力度,维护基金的安全。
社保基金投资组合搭配建议

社保基金投资组合搭配建议随着社会经济的发展和各种风险的不断增加,越来越多的人开始重视社保基金的投资。
社保基金是为了满足退休人员基本养老金需求而设立的一种长期稳健的投资方式。
在社保基金投资中,如何搭配投资组合是关键,本文将就此给出一些建议。
第一,分散投资风险社保基金投资组合建议首先是要分散投资风险。
社保基金是为了满足养老金需求而设立的,所以在投资中要注重风险控制。
分散投资可以通过投资不同类型的资产来实现,如股票、债券、房地产等。
这样一来,即使某一类资产表现不佳,其他类别的资产也能够起到平衡作用,降低整体风险。
第二,合理配置资产社保基金投资组合建议的第二个要点是合理配置资产。
不同类型的资产具有不同的收益风险特征,根据个人风险承受能力和投资目标,可以进行适当的资产配置。
一般来说,年轻人可以适当增加权益类资产的比例,以追求更高的收益,而中年和老年人则可以适度增加固定收益类资产和保守型资产的比例,以保证投资安全性。
第三,关注投资成本社保基金投资组合建议的第三个要点是关注投资成本。
投资成本是指投资活动所产生的各项费用,包括交易费用、管理费用等。
在进行投资时,应尽量选择低成本的投资方式,以提高实际收益率。
另外,还可以通过定期调整投资组合,把握市场变化,降低投资成本。
第四,长期持有社保基金投资组合建议的第四个要点是长期持有。
社保基金是为了满足退休人员基本养老金需求而设立的,所以在投资中应该具有长期的投资眼光。
短期波动并不影响长期收益,应该坚持以长期收益为目标,保持稳定的投资策略。
第五,定期调整投资组合社保基金投资组合建议的第五个要点是定期调整投资组合。
投资环境和市场情况是不断变化的,所以投资组合也需要定期进行调整。
根据市场走势,及时调整资产配置比例,以适应市场变化,提高投资效果。
综上所述,社保基金投资组合搭配建议应该注重分散投资风险、合理配置资产、关注投资成本、长期持有和定期调整投资组合。
通过科学有效的组合,可以降低风险、提高收益,实现长期稳健的投资目标。
社保基金入市与风险防范分析

社保基金入市与风险防范分析1.社保基金入市的必要性社保基金与社会上每个人息息相关,因此社保基金的相关数据会让人有点敏感,例如在2010年,企业的基本养老保险基金是收不抵支。
意思就是,拿来的跟支出去的省份含新疆建设兵团共有15个,可是大概七八个收支缺口高达679亿元。
地方管理的1.5万亿的基本养老金,有90%放在银行里,养老金收不抵支的有14个省份,从这看来,是否预示着社会存在着养老金风险?在《2011中国养老金发展报告》中指出,“将近一般的省在养老金方面收不抵支,还有就是基金结余收益率大大低于通货膨胀率,由此说明中国养老金制度正面临着严峻挑战。
”这份报告使我们不得不关注我们的社保基金。
并且这份报告在“社科院社会保障国际论坛”上也发布了相关数据,截止至2010年,中国基本养老保险的参保人数是25707万人,基本养老保险基金总收入达13420亿元,总支出10555亿元,当年结余2865元。
从数据上看,虽有结余,但报告也指出,我国近半数省份的基本养老保险出现了收不抵支的情况,资金缺口高达679亿元。
而除了一些省份的资金缺口外,养老保险基金还存在通胀缩水的问题。
全国社会保障基金理事会理事长戴相龙表示:“截止到2010年12月底,地方管理的基金养老保险基金结存1.5万亿元,按照规定这笔钱目前只能存在银行或者购买国债,可是其中用于银行存款占90%,十年来年均投资收益率不到2%。
”戴相龙对此表示:“如果将地方养老金收缴上来,将一部分用于股票投资,这样既能实现了保值增值,也会增加了资本市场对社保基金的鼓励。
”其实,我国的社保基金所面临的投资运营风险依然较高。
虽然从2001年到2010年的十年间,我国社保基金的年均收益率达到了9.17%,但是在2004年及2008年这两年通货膨胀率明显高于基金投资收益率。
因此,在现行投资管理模式下,全国社保基金要想实现保值增值,就急需要建立一个完善的基金管理机制。
并且养老保险是一个管理部门,医疗、工商、生育保险是另一个管理部门,失业保险又是一个管理部门,这样分开各自独立经办业务在绝大多数的城市都是如此,既耗费时间、耗费力气又无法形成一定的资金规模。
防范化解社保基金安全运行风险工作情况的报告
防范化解社保基金安全运行风险工作情况的报告一、引言社保基金是维护国家公平公正的重要组成部分,它是保障社会稳定和经济安全的重要保障。
社保基金的安全运行是社会稳定和经济发展的基本要求。
然而,在社保基金运行过程中,存在一些风险和问题,这些风险和问题对社保基金的安全运行产生一定的影响。
因此,我们必须高度重视防范和化解社保基金安全运行风险工作,保障社保基金的安全运行。
二、社保基金安全运行风险的主要问题与原因1. 投资风险社保基金的投资是维持其运行的重要手段,但是投资市场的不确定性和波动性导致了投资风险的存在。
投资风险带来的损失可能会对社保基金的稳定运行产生不良影响。
2. 政策风险由于社保基金的收入主要依赖于税费,政府税费政策的变动可能会导致社保基金收入不稳定。
政策风险可能引发社保基金的资金缺口和偿付能力问题。
3. 监管风险监管部门的监管不力或不完善可能导致社保基金管理人员滥用职权、违规操作等问题。
监管风险会增加社保基金的运营风险。
4. 运营风险社保基金管理人员的操作失误、内部控制不力等对社保基金的运营产生负面影响,增加社保基金的运营风险。
三、防范和化解社保基金安全运行风险的主要措施为了防范和化解社保基金安全运行风险,我们采取了以下措施:1. 加强投资风险管理制定科学的投资策略和风险管理制度,合理配置投资资产,降低投资风险。
加强市场风险监测和预警,及时调整投资组合,确保社保基金的投资安全。
2. 完善税费政策与政府相关部门密切合作,及时获取税费政策的相关信息,预测政策变动对社保基金收入的影响,并在必要时采取相应的调整措施,保障社保基金的偿付能力。
3. 加强监管和监督建立健全的监管制度和监督机制,确保监管部门对社保基金的监管工作得到有效落实。
加强对社保基金管理人员的培训和监督,提高其风险意识和自律意识,防范监管风险。
4. 改善内部控制完善内部控制制度,加强对社保基金运营过程中的风险识别和控制,提高运营风险防范能力。
关于社保基金风险防控的调研报告及对策
关于社保基金风险防控的调研报告及对策调研报告:社保基金风险防控一、背景和概述社保基金是一种国家或地方政府设立的资金池,用于支付特定社会保障项目的保险费用和福利待遇。
社保基金的运营和管理面临着一些潜在的风险,包括金融市场波动、投资收益下降、管理不善等因素。
为了有效防控社保基金风险,从而保证基金的安全性和可持续发展,需要采取一系列应对措施。
二、社保基金风险的来源社保基金风险可以来自内部和外部的因素。
1. 内部风险- 投资决策风险:社保基金的投资决策可能存在风险判断不准确、选择不当等问题。
- 运营管理风险:社保基金运营管理过程中可能出现内部控制失灵、信息披露不透明、操作错误等问题。
2. 外部风险- 金融市场风险:金融市场波动可能导致社保基金投资收益下降或亏损。
- 社会经济风险:宏观经济环境变化、政策调整等因素可能对社保基金运营产生影响。
三、社保基金风险防控对策1. 建立健全的风险管理体系- 设立专门的风险管理部门,负责社保基金风险的评估、预警和防控措施的制定。
- 建立科学的风险评估模型,定期对基金投资风险进行评估和监控。
- 设定风险防控的指标和限额,及时发现和解决潜在风险。
2. 优化投资组合和风险分散- 多元化投资,避免重仓风险。
将基金资产分散投资于不同的资产类别和地域,降低单一投资风险。
- 确定适当的投资比例,使社保基金在不同市场环境下都能获得合理的收益。
- 加强对投资标的的尽职调查,选择风险较低的投资项目。
3. 提高运营管理水平- 加强内部控制,建立透明度高的决策和流程,确保运营管理过程顺畅运转。
- 完善信息披露制度,及时向社会公开社保基金的运营情况和投资收益。
- 培养专业化的管理团队,提高风险管理和投资决策能力。
4. 加强监管和合规性- 加强对社保基金的监管力度,防止违规投资和操作。
- 制定和落实相关的法律法规,规范社保基金的运作。
- 加强对社保基金管理机构的监督,确保其合规经营。
五、结论社保基金风险防控是确保基金安全性和可持续发展的重要措施。
全国社保基金的投资绩效与风险防范
56 0亿 元 : 资 业 绩 为 : 金 权 益 投 亿 股 . 行 市 值 6 9亿 元 。截 至去 年 底 6. 4 投 基 发 1
资 收 益 额 3 1 2亿 元 . 中 , 实 现 收 2. 2 其 已
65 % ) 交 易 类 资 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 公 允 价 值 变 动 额 . 6 .
一
的一 年半 时 间 内 .累计 实 现 国有 股 转 、
全 国社 保 基 金 的投 资绩效 与风 险 防范
瞿 艳 李 娅
( 武汉科 技 大 学文 法与经 济 学院 湖 北 武 汉
摘
408) 3 0 1
要 : 国社保 基金 是 广 大人 民群 众的 “ 民钱 ” 也 是 国 民经济发 展 和社会 稳 定的 重要保 证 。社保 全 养 ,
基金 投 资 动作 的 基本 原 则是 在保 证 安全 的基 础 上 , 实现 增值 。投 资 的理 念是 : 安全 、 信 、 范、 诚 规 效益 与创 新 。虽然投 资 收益 与绩 效相 当重要 . 这必 须在保 证 安全 的前提 下 对 最新 的全 国社保 基金 年报 进行 了分 但 析 , 定 了全 国社 保 基金 的投 资绩 效 , 示 了其 中的风 险。 并在 此基 础 上提 出 了为 实现 保值 增 值 的 目的 . 肯 揭
49 75 7 .6亿 元 . 比 5 . % : 托 投 资 占 81 0 委
国有 股 5 03 元 国有 股转 持政 策从 启 动 对 养老 事业 项 目的投 资 . 适 当扩 0. 6亿 并
资产 35 93 元 . 比 4 .0 8 .4亿 占 1 %。基 金 制 度 上 为全 国社 保 基 金 开辟 了一 条 稳 大 对境 外投 资 的范 围与金 额 主动选 择 9
社保基金风险防控措施和建议
社保基金风险防控措施和建议社保基金是保障职工权益,提供社会福利的重要支撑,但也面临着一定的风险。
为了有效防控社保基金的风险,以下提出了一些措施和建议。
首先,建立健全社保基金监管机制。
监管部门应加强对社保基金的监督,完善基金投资决策、运作流程和风险控制的规范。
同时,要加强对基金托管行为的监管,确保基金资金的安全和稳定。
其次,加强投资管理能力。
社保基金投资管理应高度重视风险控制,建立科学的投资组合配置和风险分散机制。
要加强对各类投资资产的研究和分析,提高投资决策的准确性和及时性。
此外,要加强对投资机构的评估和监督,确保资金投向合理、安全、长期回报稳定的领域。
第三,完善社保制度建设。
社保基金的风险也与社保制度的完善程度密切相关。
应加强职工社会保险金的征缴,确保社保基金的正常运作。
同时,要加强对参保人员的登记和管理,防止虚假参保和骗取社保金的行为。
此外,要加强社保信息化建设,提高信息管理和监管的效率和准确性。
最后,加强风险防范教育。
通过开展风险防控教育活动,提高职工对社保基金风险的认识和防范意识。
加强宣传,普及风险防控知识,引导职工合理理解社保基金的实际运作情况,避免盲目追求高投资收益而忽视风险。
同时,要加强职工之间的交流和合作,在经验分享和风险提示方面进行互助,形成共同应对风险的力量。
总之,社保基金的风险防控需要依靠监管机构、投资管理、制度建设和风险教育等多方面的努力。
只有全面提高风险防控意识和能力,才能保障社保基金的安全和稳定,为职工提供可靠的社会保障。
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社保基金的投资组合选择和风险防范发表时间:2019-03-04T15:12:16.623Z 来源:《中国经济社会论坛》学术版2018年第5期作者:沐俊骥[导读] 本文首先详细介绍了社保基金投资方式,在此基础上对社保基金投资组合风险防范以及社保基金投资方式选择过程中应该注意的问题进行了探讨。
沐俊骥中国人民大学北京市 100027摘要:社保基金投资组合,有助于社保基金的保值增值,对于我国社会的发展具有重要的促进作用。
本文首先详细介绍了社保基金投资方式,在此基础上对社保基金投资组合风险防范以及社保基金投资方式选择过程中应该注意的问题进行了探讨。
关键词:社保基金;投资组合;风险防范我国是世界上最大的发展中国家,面对激烈的国际竞争压力,国内众多的社会问题急需解决。
从客观角度分析,依靠固定数量的社保基金难以有效解决众多社会问题,并且在社会发展过程中容易出现消极的经济现象。
因此,在未来工作开展过程中,可以通过合理的社保基金投资组合,实现社保基金的保值增值,为社会问题的解决提供更多的资金支持。
1 社保基金投资组合选择思路1.1 储蓄存款储蓄存款主要是指社保基金部门把全部社保基金或者部分社保基金存进国家银行以及地方银行等金融机构,从而获得相应的利息收益。
这种投资方式最大的优点是操作简单、安全可靠,基本没有投资风险,并且投资收益稳定。
这种投资方式最大的不足在于银行存款利率较低,并且当银行存款利率低于价格指数时社保基金会发生相应的贬值,即使银行存款利率大于价格指数,储蓄存款的收益也远远低于其他投资方式[1]。
目前有部分发展中国家以及发达国家为了保障社保投资基金的安全性和稳定性,将一定比例的社保基金作为储蓄资金,但是并没有将储蓄存款作为社保基金投资的主要方式。
1.2 政府债券政府债券主要是中央政府为了筹集资金而发行的中长期债券,具有非常高的保值价值。
许多发达国家都是用养老金来购买政府债券以实现养老金的保值增值。
但是不同的债券具有不同的安全系数,因此在投资政府债券的过程中应该多对比分析,投资具有较高安全性的政府债券。
1.3 房地产类投资房地产类投资主要是指社保基金投资机构将社保基金用于房地产的收购或者建造。
在经济可持续发展的前提下,这种投资方式具有较高的安全性,同时可以获得较高的收益。
但是由于房地产投资周期较长,资金流动性较差,不利于社保基金的及时支付。
除此之外国民经济的发展对房地产业投资的影响较大。
绝大多数国家在社保基金投资方面,房地产类投资领域的投资比例较低,只有拉丁美洲几个国家为了有效应对通胀率快速升高,将50%以上的社保基金投资在公寓以及医院的建造方面。
1.4 公司债券和股票通常情况下,将社保基金投资于公司债券和股票具有一定的稳定性。
虽然股票市场价格不稳定,股票市值变动频繁,股票市场发展趋势也难以有效预测。
但是在金融市场发展向好的大背景下,股票市场投资具有较强的变现能力,可以有效抵消部分投资风险。
公司债券和股票的投资回报率更高,这也是从上世纪80年代开始美国政府现允许将社会保险基金投资公司债券和股票的主要原因,公司除了允许投资公司债券和股份外,还允许社会保险基金开展海外投资以及向投保人提供贷款的私营公司投资,其最根本的目的在于实现社会保险基金的保值增值。
1.5 直接投资直接投资是指将社会保险基金直接投入资本流通领域,从而获得更高的回报收益。
高收益伴随着高风险,直接投资在具有高收益等同时同样具有更大的投资风险。
因此在投资过程中,需要有专业的部门机构对社保基金投资项目进行科学准确评估,最大程度保障社保基金投资的安全性[2]。
为了有效规避社保基金直接投资的风险,部分国家还专门设定了相应的上限投资比例,例如英国要求用于直接投资的社保基金不能超过社保基金总额的5%。
1.6 发放贷款发放贷款主要是指间接投资,社保基金投资机构委托其他金融机构开展社保基金的投资,以便获得收益回报,其贷款覆盖面广阔,包括中低收入人群用于购买和建造房屋以及其他被保险人群用于日常消费等。
2 社保基金投资组合风险防范现阶段我国已经形成了较为系统完善的社会保险体系,社会保险基金主要包括五种类型的社会保险,分别为养老保险、失业保险、生育保险、医疗保险以及工伤保险。
社保基金监管的实质是指对社会保险基金的收缴过程、运营管理过程以及保值增值过程进行合理的监督管理,其最终目标是保障社保基金的安全,实现社保基金的保值增值,有效维护全体社会成员的合法权益。
为了最大程度降低社保基金风险,人社部门需要从多方面加强对社会保险基金的收支、结余以及投资运营情况等进行监督管理。
2.1 抓组织领导,责任落实到人人社部门应该成立专门的社保基金监督管理小组,并将社保基金风险防控机制建,作为年度反腐倡廉工作建设的重点任务,由单位主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,纪检组全面组织协调,最终形成单位领导齐抓共管,责任明确的工作局面。
2.2 自查自纠,排查廉政风险社保基金投资机构应该结合具体业务工作,深入开展“内控制度落实”和“排查岗位廉政风险,健全经办防控机制”等活动,从基金财务业务运行以及信息系统等多个方面为切入点,深刻开展全面的自查自纠,全面排查各个社保工作岗位日常操办的业务和经办的资料,分析业务经办环节中可能存在的廉政风险问题,对排查出的所有风险问题进行汇总评估,进一步落实防控责任。
2.3 建章立制,形成长效机制在自查自纠和全面排查分析的基础上,制定相应的问责制度和责任追究制度,对业务流程审批程序以及岗位职责等多个方面进行整合修订,按照我国《社会保险机构内部控制暂行办法》和《中华人民共和国社会保险法》中的相关规定,编写社会保障中心内部控制工作手册,从而在后续的业务开展过程中全面,按照内部控制工作手册规范执行。
2.4 加强监管力度,努力查缺补漏在网络信息时代,充分借助先进的网络信息技术,进一步完善我国社会保险基金的数据库建设和监督管理系统,加强对社会保险基金信息的安全监控和非现场监管,同时应该制定科学合理的信息系统管理制度,明确信息管理系统中不同层级信息人员的操作权限,采用严格授权管理方式,实现对社会保险基金的定责、定岗、定人监管。
除此之外,利用先进的软件自动分析评估功能及时发现可能存在的基金安全和廉政风险,以便及时采取相应的处理措施。
2.5 其他措施一是保障社保基金投资结构多样化,其主要途径为加大实业投资力度,拓展海外投资市场,提高委托投资基金规模等。
二是合理规划和安排社保基金在不同地区以及不同行业中的投资比例,既可以有效分散投资风险,又可以促使不同地区以及不同行业之间得到和谐发展。
三是积极推动我国《全国社会保障基金条例》的立法工作,进一步丰富完善《投资管理暂行办法》和善《境外投资管理暂行规定》,确保社保基金在投资管理中具有明确的法律依据。
四是建立科学合理的竞争机制,对专业投资机构之间的竞争进行引导规范,有效避免在社保基金投资操作,决策过程中的道德风险。
此外还应该积极促进基金相关行业的发展,不断提高基金公司质量。
3 社保基金投资方式选择过程中应该注意的问题我国社会保障基金成立于2000年8月,经过近20年的发展已经形成了系统完善的社会保障基金体系。
在早期,我国的社保基金主要投资于国债、固定型收益债券以及银行存款等。
从2004年开始,我国社保基金开始逐渐投资企业债券、金融债券、信托产品、资产证券化产品、股票以及证券等,与早期的银行存款和国债相比,投资类型越来越多,投资范围不断扩大。
我国自2001年开始实施《全国社保基金投资管理暂行办法》,其中对几个方面进行了明确规定:一是社保基金投资银行存款和国债的下限投资比例为50%,投资银行存款的最低比例为10%;二是社保基金投资企业债券以及金融债券的最高投资比例为10%;三是社保基金投资股票和证券的最高比例为40%。
现阶段我国正处于市场经济转型期,资本市场波动较大,金融市场面临严峻风险,叠加我国尚没有形成系统完善的投资体制,因此在社保基金投资过程中首先要防控风险,此外还应该关注以下四个方面。
一是选择良好的投资方式。
在社保基金投资过程中,应该重点选择那些投资风险小并且投资回报收益稳定的方式,基于我国当前国情,在社保基金投资过程中可以重点考虑能源建设以及道路运输方面,既有助于支持我国的经济建设,又可以实现社保基金的保值增值。
此外应该重点关注政府债券的投资,这是降低社保基金投资风险以及改善资金流动性的重要方式。
二是开展系统的投资评估。
投资不是一蹴而就的,需要在投资前对市场环境进行深入的调查分析,要充分考虑投资过程中可能存在的潜在风险,只有这样才能够在获得投资收益的同时有效保障投资的安全性。
同时还有助于简化投资流程,提高投资可操作性。
三是确定可靠的投资主体。
在社保基金投资过程中,投资主体直接影响社保基金的保值增值情况,因此社保基金投资应该尽量选择条件优越的投资主体,优越投资主体的标准包括:“良好的声誉、良好的管理特点、具有专业知识的投资人才和良好的发展前景”。
四是采用科学合理的投资组合。
随着我国市场经济发展不断成熟完善,社保基金所面临的投资类型更加多样,而不同的投资方式具有不同的优缺点。
为了有效分散投资风险,保障投资收益,社保基金在投资过程中应该充分考虑不同投资方式的利弊,确定科学合理的投资组合方式,在投资运作过程中最大程度兼顾投资盈利能力以及投资安全性。
参考文献:[1]蒋倩倩. 社保基金的投资组合选择和风险防范[J]. 经营与管理,2018(5):22-24.[2]张印超. 全国社会保障基金投资结构优化策略[J]. 当代经济,2017(14):100-101.。