西部地区承接转移现状及对策研究
西部地区承接产业转移问题与对策

西部地区承接产业转移问题与对策提要本文针对西部地区承接产业转移能力较弱的问题,分析其主要影响因素,并提出相关对策。
关键词:西部;承接;产业转移中图分类号:F121.3文献标识码:A一、西部地区承接产业转移概况改革开放以来,我国东部地区经济发展迅速,伴随而来的是土地、劳动力等要素成本的持续上涨,能源和资源面临短缺,环境资源承载压力加大;与之相比,我国西部地区发展相对迟缓,拥有丰富的资源,要素价格相对低廉,低成本优势相当明显,是承接东部地区产业转移的理想场所。
同时,我国区域内产业转移的理论研究也迅速开展起来,涌现出许多研究成果。
然而,从现实看,并未出现东部地区产业大规模向西部地区转移的现象。
本文从西部产业承接力的角度分析了影响区际产业转移的主要因素,以此促进我国区际产业转移,加快西部地区经济发展。
产业承接力就是一个国家或地区承接产业转移的总体能力,即产业承接力应是一个国家或地区在一定时期和一定技术组织条件下所拥有的,凝聚吸引转移产业、准确选择转移产业、稳固接纳转移产业、融合发展转移产业,进而提升产业结构、促进区域经济发展的能力。
西部地区有效承接转移产业对提高其技术水平、优化产业结构、增强竞争优势、促进经济发展等具有重要作用,良好的承接环境是进行产业选择、吸收、根植、发展的重要保障。
从西部地区看,虽然承接产业转移的愿望强烈,但产业发展环境与成熟的发达地区相比还有较大差距。
二、影响西部地区承接产业转移的主要因素1、环境与基础设施制约。
长期以来,西部地区恶劣的自然环境一直是西部经济发展的重要影响因素。
东部地区“两高一低”(高污染、高耗能和低附加值)产业的移入,在提高当地经济发展水平的背后则是增加了西部地区生态的承载力。
因而,东部产业在向西部地区转移时,还需考虑因自然环境因素而增加的潜在成本。
西部基础设施条件虽有所改善,但因区位特殊,交通、通讯等成本还比较高,尤其是现代化物流体系发展缓慢,削弱了转入后的市场辐射能力,对发展劳动密集型、特别是一些利润空间小的企业产生较大的约束。
西部地区承接产业转移问题的思考

西部地区承接产业转移问题的思考
随着中国经济的不断发展,许多企业开始考虑产业转移的问题。
其中,西部地区作为中国经济发展的重点地区之一,自然也成为了产业转移的承接地。
然而,西部地区承接产业转移还存在一些问题需要解决。
首先,西部地区的基础设施建设还需要进一步完善。
虽然近年来西部地区的基础设施建设有了较大的改善,但相对于东部发达地区仍有不小的差距。
如果想要吸引更多的企业进行产业转移,就需要进一步加大基础设施建设的力度,提升交通、通讯、能源等方面的水平。
其次,西部地区的人才资源还存在一些瓶颈。
虽然西部地区的高校、研究机构等在近年来也有了较大的发展,但相对于东部发达地区仍有一定的差距。
因此,西部地区需要加大人才引进和培养的力度,提高人才的素质和数量,为企业提供更好的人才支持。
最后,西部地区的政策环境还需要进一步优化。
虽然近年来西部地区的政策优惠力度有所加大,但相对于东部发达地区仍有不小的差距。
因此,西部地区需要加大政策支持的力度,为企业提供更加优惠的政策环境,吸引更多的企业进行产业转移。
综上所述,西部地区承接产业转移需要进一步完善基础设施、加大人才引进和培养的力度,以及优化政策环境,为企业提供更好的支持和服务,从而为西部地区的经济发展注入新的活力。
- 1 -。
西部地区承接东部产业转移存在的问题和对策

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西 部 地 区 在 承 接东 部 产 业 转移
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西部地区承接东部产业转移的对策研究

优 势 、空 间优 势 , 能有 效 提 升 经 济 质 量 , 推 进 新 型 工 业 化进 下 : 程 。产 业 转 移 对 于 区域 经 济 结 构 调 整 及 区 域 间 经 济 关 系 的 1 、土 地 资源 稀 缺 成 为制 约 产 业转 移 的 重 要 瓶颈 。随 着 优 化有 非常好 重 要 的作 用 。 国家 土 地政 策 的 实施 、东 部城 市群 建 设 和环 境保 护 等 因素 , 项 目用 地 指 标 受 限 , 审 批 程 序繁 杂 , 影 响着 承 接 产 业 项 目的 西 部 地 区承 接 东 部 产 业 转 移 的 必 要 性 引进 。这 一 矛 盾 将 随 着 承 接 东部 产业 转 移 力 度 的 加 大 和 产 是 有 利 于积 极 构 建 现 代 产 业体 系 , 转 变 发 展 方 式 。承 业 规 模 化 、集 群化 发 展 变得 日益 突 出。 同 时 , 随 着 经济 的 发 接 东部 产 业 转 移必 须 通 过研 究 当 前东 部 产业 转 移 路径 , 把握 展 和 各地 土 地 征用 补 偿 标准 的 高低 不 一 , 农 民嫌 当 前的 土地 其转移规律和特点 , 条件与障碍 , 内在 驱 动 和 外部 推 力 等 因 征 用 补 偿 费 用 低 , 对 土地 征 用工 作 的抵 触 情 绪 大 , 有潜 在 的 素 。为 此 , 利 用 市 场 机 制 的 作 用 制 定 优 惠政 策 , 从 自身 特 点 矛 盾 纠纷 隐患 , 将 造 成 征地 难 , 征地 成 本升 高 , 影 响 承接 转移 出发 , 主 动 把 握 做 好 承 接 东 部企 业 和 产 业 转 移 工 作 , 对 西 部 产业 的引进 和 落地 。 地 区现 代产 业体 系 的构 建 , 发展 方 式 的转变 有 现 实意义 。 2 、产 业 配套 不 完 善 。产 业 配 套 能力 的强 弱 已成 为 东 部 二 是 有 利 于 加 速 农 业 现 代 化 和 推 进 工 业 化 、 城镇 化 进 产业 是 否 考 虑落 地 的重 要 因素 , 那 些 能为 发 达地 区转 出产 业 程, 实 现 生 产 力 的跨 越 式发 展 。 承接 东 部地 区的 产业 转 移 也 提供 良好 协 作 配 套 能力 的 地 区 才 最 有 可 能成 为 承 接 产 业 转 包 括 从 事农 业 生 产 、加 工 、贸易 的 企业 和 经 营者 , 它 能 够 推 移基 地 。 西部 地 区主 导 产业 布 局 不均 衡 , 主 要集 中在上 游 产 动 农 业 产业 化 、现 代化 。在 其过 程 中提 高 农 牧 民生 活 水 平 , 品, 深 加 工 和 高 附 加 值 产 品较 少 , 产品科技含量不高 , 在 信 缩 小城 乡差 距 , 促 进 城 乡一 体化 发展 。 息 、 技术 、现 代 物 流 等方 面投 入 不 足 , 资源共享度低 , 协 作 三 是 有 利 于 扩 大就 业 途 径 , 增 强 经 济 发展 动 力 和 后劲 。 配 套 能力 不 高 。转 移 来的 产 业 又 多为 “ 一 头 在 外 ” 的 矿 业 东 部 的转 移 与 西部 的承 接 要相 互 主动 , 这 样 稳 定扩 大 了就 业 或为 “ 两 头 在 外 ” 的 加工 贸易 型 产 业 , 大进大 出, 与 西 部 本 推 进 。 随着 农 业产 业 化 以及工 业 化 的 发展 , 西 部地 区农 牧 民 土 的轻 工 、食 品 、机 械 等地 方 工业 对 接 关联 不 够 , 产 业 链条
西部地区承接东部产业转移的相关问题及对策研究

西部地区承接东部产业转移的相关问题及对策研究摘要:文章指出,产业转移是一把双刃剑,产业西移对西部地区经济发展有积极作用,但也存在着负面影响。
西部地区应该通过改善投资条件、加强产业配套能力建设及发展特色优势产业等措施,并在产业升级的基础上承接产业转移。
关键词:产业转移,产业升级,优势产业近年来,由于市场、成本以及国家政策变化等多方面原阅,我国东部沿海地区劳动密集型、能源密集型及部分资金密集型产业正在加快向西部地区转移。
产业西移是大趋势,但转移到什么地方却不确定。
在东部地区腾笼换鸟的过程中,如何抓住机遇,承接发达地区产业转移,促进产业结构优化和经济竞争力提升,是摆在西部各省区面前的重要问题。
然而,产业转移是一把双刃剑,既有机遇,也存在很大的风险,必须采取恰当的对策措施积极应对。
一、东部产业向西部地区转移改革开放以来,我国东部地区利用率先开放和得天独厚的区位优势,抓住发达国家和我国港澳台地区产业转移的机遇,承接发展了大量以劳动密集型产业为主的加了工业,不仅有力地推动了当地经济发展,而且成为拉动我国经济增长的重要力量。
经过多年的快速发展,东部地区资本相对饱和,本地市场已难以满足资本增值的需要,加之土地、劳动力和能源等生产要素供给趋紧以及产业升级压力增大、企业商务成本居高不下、资源环境约束矛盾日益突出等问题,产业结构调整优化和升级成为必然。
东部沿海地区已经越过初级工业化(轻纺工业化)阶段,开始迈入高级工业化(重化工业化)阶段,需要完成从规模扩张向结构提升的转变,加工工业和低端的劳动密集型产业“腾笼换鸟”向西部地区转移的趋势日趋明显。
目前东部地区产业向西部转移主要有以下五个特征。
(1)产业转移规模越来越大。
据测算,到2010年,仅广东、上海、浙江和福建四省市需要转出的产业产值将达到1.4万亿元左右。
(2)转移的产业主要以加工制造业为主,尤其是劳动密集型加工工业转移的势头强劲。
(3)对资源能源依赖较强的上游产业转移趋势明显。
西部地区承接产业转移问题研究

研究2023-10-28•引言•西部地区产业转移现状分析•西部地区承接产业转移面临的问目录题•国内外产业转移的经验与启示•西部地区承接产业转移的对策建议•结论与展望目录01引言研究背景与意义产业转移是实现区域经济发展的重要途径,对于西部地区而言具有重要意义。
承接产业转移可以促进西部地区产业结构升级、提高经济发展质量,对于实现全国区域协调发展具有战略意义。
西部地区经济发展相对滞后,产业结构单一,经济发展缺乏活力。
采用文献资料、案例分析和经济分析等方法进行研究。
研究内容包括西部地区承接产业转移的现状、问题及原因分析,以及促进西部地区承接产业转移的对策建议。
研究方法与内容02西部地区产业转移现状分析产业转移的概念产业转移是指由于资源供给或市场需求条件发生变化,某些产业从某一国家或地区转移到另一国家或地区的经济现象。
产业转移的发展历程产业转移经历了多个阶段,从最初的劳动密集型产业转移,到后来的资本密集型和技术密集型产业转移,再到当前的绿色低碳和数字化产业转移。
产业转移的概念及发展历程西部地区产业转移的现状产业转移规模近年来,随着国家对西部地区的大力扶持,西部地区承接产业转移的规模逐渐扩大。
产业转移结构西部地区承接的产业以劳动密集型和资源密集型为主,如制造业、农业和采矿业等。
西部地区概况西部地区包括12个省、自治区和直辖市,拥有丰富的资源和独特的地理优势,但经济发展相对滞后。
西部地区产业转移的特点资源优势西部地区拥有丰富的资源和独特的地理优势,如矿产、农业、旅游等,有利于承接产业转移。
环境压力大随着产业转移的增多,西部地区环境压力逐渐增大,如环境污染、生态破坏等问题。
产业结构单一西部地区产业结构相对单一,主要以传统产业为主,缺乏高新技术产业和服务业。
政府支持西部地区政府出台了一系列优惠政策,如税收减免、土地租赁优惠等,吸引企业投资。
03西部地区承接产业转移面临的问题西部地区相较于中东部地区,产业链不健全,环节不配套,产业之间的联动性较弱。
西部承接东部产业转移存在的问题及对策
西部承接东部产业转移存在的问题及对策产业转移是指由于资源要素供给或产品需求条件发生变化,某产业从某国家(地区)转移到另一国家(地区)的经济现象与过程。
目前我国产业转移呈现出梯度转移的特点,正在由东部沿海地区向西部转移。
面对这一历史性机遇,我国西部地区要抓紧加快承接东部沿海地区产业转移的步伐,这对于促进西部地区的经济社会发展具有重大现实意义。
一、东部产业转移的现状及特点改革开放20多年来,中国东部地区积极发挥本地区具有优越的区位优势,充分利用国家政策倾斜的机遇,通过承接国际产业转移,实现了快速持续发展,形成了珠三角经济圈和长三角经济圈等东部沿海发达经济带。
随着土地、劳动力等要素成本上升,东部沿海地区一些产业特别是劳动密集型产业的边际收益下降,产业升级、转型的压力和产业转移要求日益增强,国际产业转移的重心开始由原材料向加工工业、由初级产品向新兴工业、由制造业向服务业转移。
面对世界范围的高新科学技术的发展和发达国家的产业结构调整,我国东部地区正在采取相应的对策,加快产业结构的调整与升级,以适应世界经济发展新趋势。
因此,加快传统产业技术改造,提升产业结构,转移劳动密集型产业已是势在必行,随着东部地区产业结构进入调整与升级阶段,大量劳动密集型、资源型产业正在向西部地区迅速转移,当前我国产业转移呈现出几个特征:从转移方向看,主要是从长三角、珠三角等东部沿海发达地区向西部地区转移。
从转移的行业看,主要是一些低附加值的劳动密集型产业、加工贸易和资源密集型产业,如以劳动密集型的玩具、制衣、制鞋产业和耗能较大的陶瓷、水泥产业以及矿产资源加工产业等为主。
从转移方式看,一是外资或东部地区的民营资本在西部地区直接投资设厂,二是由东部接单,在西部地区设立加工企业,实行联合接单加工贸易,三是引导西部企业进入跨国公司和东部沿海企业的营销网络,四是东部和西部联合进行园区建设,二、西部地区承接东部产业转移存在的问题1、西部地区产业配套能力不足在东部地区,传统产业经过多年的发展,已经形成规模较大、配套齐全的产业集群,而产业集聚效应使得各种生产要素的流动更加快速方便,对企业生产环节的配套支持、成本的降低都起到很大的推动作用。
西部地区承接产业转移问题研究框架_一个文献梳理的总结
211
西部地区承接产业转移问题研究框架
— — — 一个文献梳理的总结 高新才
( 兰州大学
提 要:
张新起
经济学院, 兰州 730000 )
产业转移在国内外是个普遍性的经济现象, 也是实现区域协调发展所关注的焦点问题, 产业转移问题因此成
为区域经济学和经济地理学等相关学科的前沿理论问题 。系统考察国内外产业转移问题研究文献, 从中找出指导我国产业转 既对调整我国区域经济格局 、 实现产业合理布局的有利机会和促进区域协调发展具有重要借鉴意义, 同时 移的理论指导依据, 为研究我国区际间产业转移的问题提供新的政策应用框架 。 可以为研究西部地区承接产业转移问题提供新的研究视角, 关 键 词: 中图分类号: 一、 引言 产业转移在国内外是个普遍性的经济现象, 也是实现区域 协调发展所关注的焦点问题, 产业转移问题因此成为区域经济 学和经济地理学等相关学科的前沿理论问题 。 从国内外发展 的实践来看, 产业转移已成为具有后发优势的国家 ( 或地区) 进行产业结构优化升级的重要手段 。借助于产业转移, 发达国 家或地区不断推进产业结构的高端化和新型化, 欠发达国家或 地区加快实现产业发展的非资源化和高附加值化 。 产业转移 的现实意义在于: 能够促进区域产业结构调整 、 促进区域分工 产业转移包含国内区际间产业转移和国际间的产业转移 。 我 国区域经济发展始终伴随着产业转移的过程, 并且已经用大量 的实践来证实相关理论的存在 。自从建国以来, 我国的产业转 移以制造业为主, 出现了二次大规模的转移, 都是自东部沿海 “三线 ” 转向内地。第一次大规模产业转移发生在 建设时期 ① ; 第二次大规模产业转移发生在 20 世纪 90 年代中后期, 该时期 “东锭西移 ” 的产业转移以 工程为标志 ② 。 如果没有当年的东 中部大规模产业转移及建设改善了西部的工业 、 交通和科技基 础状况, 今天我国东部与西部地区的区域经济差距将更加悬 西部大开发的任务将更加繁重和困难 。 在我国总体区域发 殊, 展的战略格局里, 西部的发展具有非常重要的作用, 是我国实 现区域协调发展的重点, 也是难点。 自 1999 年实施西部大开 发战略以来, 经过十年的努力, 西部地区各项事业都取得了显 但西部地区与东部地区发展水平的差距仍然较大, 尤 著成就, 其是从经济增长的动力来源来看, 西部地区还主要依靠要素投 新一个 10 年既是西部大开发的深化阶段, 也是我国经济重心 由东部向西部转移的启动阶段 。 西部地区通过科学有序承接 产业转移, 培育自我发展能力, 促进结构优化升级, 形成更加合 理、 有效的区域产业分工格局, 已成为国家促进区域协调发展 的政策取向和重要任务 。 ( 一) 西部地区承接产业转移问题研究是适应西部地区转 型跨越的迫切需要 内生动力不足是西部发展面临的最大问题, 西部大多数地 产业转移; 研究框架; 文献述评 F062. 9 文献标识码: A 文章编号: 1003 - 3637 ( 2012 ) 04 - 0211 - 05 财政资金短缺、 扶贫任务艰巨、 区普遍面临经济社会发展滞后 、 基础设施和教育卫生医疗条件差 、 生态环境退化危机等问题 。 如何在新一轮西部大开发中, 通过合理有序承接发达地区的产 进行战略性结构调整, 优化生产力空间布局, 形成合理 业转移, 产业分工体系, 是关系到西部地区经济社会可持续发展 、 边疆 安定和全面建设小康社会奋斗目标能否实现的大问题 。 ( 二) 西部地区承接产业转移问题研究是探讨区域协调发 展的切入点 我国区域经济发展格局正处于深刻调整时期, 以长三角、 给趋紧, 进一步发展的环境约束日益突出, 外延型发展方式难 以为继, 受金融危机的影响, 加快结构转型优化升级刻不容缓 。 广大的西部地区, 经过一轮的西部开发以后, 基础设施逐步完 善, 要素成本优势明显, 产业发展空间巨大, 在这样的形势下, 加快推动东部沿海地区产业向西部地区合理有序转移, 形成合 理有效的区域产业分工格局, 已成为促进区域协调发展的政策 取向和重要任务。 ( 三) 西部地区承接产业转移问题研究是反思以往产业转 移实践的需要 实践表明, 我国区域间的产业转移与国际间产业转移的条 不能机械地按照传统的国际产业转移理论来 件有着很大不同, 指导我国区域间产业转移的理论与实践 。 我国区域间已有的 产业转移的客观实际与传统的国际产业转移理论在转移的条 件、 动因、 模式及区位选择等方面出现了很大的背离: 东中西部 区域间没有按照理论预期那样发生大规模的产业转移, 只发生 密集型产业转移以及没有按照东中西梯度转移而是直接转移 到西部地区 ③ 。 ( 四) 基于空间经济学视角的西部地区承接产业转移问题 研究具有重要的理论价值和现实意义 20 世纪 90 年代, 新经济地理学重新将受到忽视的区位问 题纳入主流经济学的分析框架, 在规模报酬递增和不完全竞争 相容框架下, 分析了区域经济活动聚集和扩散的内在机制, 将 空间距离和运输费用对经济活动的影响放在了首要位置, 建立
西部地区承接东部产业转移的环境风险及防范对策
西部地区承接东部产业转移的环境风险及防范对策引言随着我国经济的发展,东部地区的产业发展已经相对饱和,而西部地区具备广阔的发展空间和资源优势。
为了促进区域协调发展和经济转型升级,我国政府推动了东部产业转移向西部地区的战略。
然而,西部地区承接东部产业转移所面临的环境风险是不可忽视的。
本文将探讨西部地区承接东部产业转移的环境风险,并提出相应的防范对策。
1. 环境风险的主要来源1.1 产业过程的环境污染东部地区的产业在发展过程中往往伴随着大量的环境污染排放。
这些产业在转移到西部地区后,可能带来类似的环境问题,如大气污染、水资源污染和土壤污染等。
1.2 城市化进程的压力东部地区的城市化进程较为发达,人口流动和城市规模增长使得环境压力不断增加。
当这些城市化压力转移到西部地区时,会给当地的自然环境和生态系统造成一定程度的破坏。
1.3 资源扩张的压力东部地区的产业转移往往需要大量的资源支撑,如水资源、能源资源等。
为了满足转移过程中的资源需求,西部地区可能会面临资源开采过度和环境破坏的风险。
2. 环境风险防范对策为了防范西部地区承接东部产业转移的环境风险,以下是一些应采取的对策:2.1 加强环境监管和执法力度西部地区的政府部门应加强对承接的产业的环境监管和执法力度,确保企业按照环境保护法律法规进行生产运营,减少环境污染的排放。
2.2 推动绿色产业升级西部地区应推动绿色产业的发展,鼓励采用清洁生产技术和清洁能源进行生产,减少环境污染和资源消耗。
2.3 加强环境保护意识教育通过加强环境教育和宣传,提高当地居民和企业对环境保护的意识和重视程度,鼓励居民和企业采取环保行动,减少环境污染和资源浪费。
2.4 提升环境治理能力西部地区应进一步提升环境治理能力,加强环境监测和评估,建立健全环境管理体系,及时发现和解决环境问题。
2.5 坚持可持续发展原则西部地区在承接东部产业转移的过程中,要坚持可持续发展原则,注重经济增长与环境保护的协同,避免重蹈东部地区的环境发展错误。
中西部地区产业转移与承接中的问题与对策
园的基础设施和产业协作配套建设相 对滞 后 ,集聚能 力不强 ,同时基础设施运转水 平不 高 ,设施共享率低 ,综合功能有待充
分 发 挥 ; 园 区存 量 土 地 不 足 ,不 能 满足 承
改革开放 以来 ,我国东部地区利用率 先开放和地域上的有利条件 ,抓住 发达 国 家和港澳台地区产业转移的机遇 ,承 接和 发展 了大量 以劳动密集型产业为主的加工
中 西 部 地 区 承 接 产 业 转 移 存 在 的 问 题
空 间平 台建 设 相 对 滞 后 。 园 区 、产 业
象 。产 业转 移往 往 以投 资形 上 的 整 体
或 部 分 转 移 。 在 目前 国 际金 融 危 机 背 景 下 ,世 界 范 围 内 的 产 业 格 局 出现 新
针 对性 的 建 议 。 关键 词 :产 业 转移 产业 承接 对 策
代 ,香港的大部分轻纺 、玩具、钟表、消
费 电子 、小 家 电等 轻 工 和 传 统 加 工 业 的转 移 ;第 二 次 是 2 纪 9 0世 0年 代 初 ,主 要 是
园的运作机制还不科学 , 规模 、 档次较低 , 与现代企业 的要 求还存在差距 ,导致 开发
转 移 趋 势 明 显 ;四 是来 源 地 相 对 集 中 ,大
都来 自长三角、珠 三角、闽三 角等地 :五
中 部 区 业 移 西 地 产 转 与 承 的 题 对 接中 问 与 策
■ 王喜刚 ( 河南师范大学经济与 管理 学院 河 南新 乡
▲ 河 南省 政 府 决 策 招 标 项 目 ( 题 编 号 :B2 6) 课 3 ◆ 中 图分 类 号 :F)2 文 献 标 识 码 :A 1 6
在 空 间上 的整 体 或 部 分 转 移 。 产 业 转 移 对 内容摘要 :产业转移是 指 某个时期 某 个 产 业 或 者 产 业 集 群 从 某 些 国 家或 地
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西部地区承接转移现状及对策研究
(重庆大学公共管理学院,重庆400044)
【摘要】在西部开发新十年启动期,有必要弄清西部地区承接产业转移的内在机理和障碍实现又好又快地发展。
在研究产业转移理论和文献的基础上通过利用大样本和大数据实证分析方法,通过构建产业转移、产业集聚监测指标体系和综合评价模型对全国31个省市及西部地区重点经济区的细分产业分布和转移趋势作实证分析。
发现劳动密集型产业并没有明显的西移趋势,从而提出西部承接应注重跨越式发展,突出高新技术产业园区建设的政策建议。
【关键词】产业转移;相对变动指数;区位商
1 引言
西部大开发战略实施的十年重点在于发展基础设施建设,承接产业转移仍步履蹒跚,无法将本地资源与转移来的产业转化为优势产业。
因此,在研究我国产业转移现状的基础上提出适应西部地区承接产业转移的政策建议是十分必要的。
我国在研究产业转移理论的基础上结合我国实际情况,就国内产业转移和地区承接产业转移能力的研究也十分广泛。
冯根福、刘志勇(2010)探讨了我国东中西部地区间产业转移的趋势和特征的形成以及与传统的国际产业转移理论出现背离的原因。
张天平、刘友金(2011)主要研究转移后产业实现产业供应链的现实必要性,提出了承接地的产业升级策略。
然而,国内外学者对于产业转移的研究多集中于理论上地研究,缺乏数据支撑和实证支持。
本文研究采用大样本和大数据实证分析方法,通过我们构建的产业转移、产业集聚监测指标体系和综合评价模型对全国31个省市及西部地区重点经济区的细分产业分布和转移趋势作实证分析。
2 西部地区承接产业转移的优劣势分析
2.1西部地区绝对优势产业分析
对于绝对优势的分析主要运用各省细分行业产值占总产值比重以及排位来度量。
由于所涉及的数据过多在这里就不一一列出数据,只作结果分析。
首先,西部地区具有绝对优势的产业大多取自自然资源。
西部地区除了陕西、重庆、四川三个省市制造业方面在全国具有一定市场竞争力之外,其他省市具有绝对优势的产业大多集中在自然资源、矿产资源,能源等方面,在制造业方面具有绝对优势的较少。
西部地区产业产值占比居于全国首位的有云南烟草业、四川的饮料业,是全国的绝对优势产业;此外,产业产值占比居于全国前3位的有内蒙古的煤炭开采洗选业,新疆的石油天然气开采业,四川的黑色金属矿采选业。
这些在全国具有绝对优势的产业主要是取之于自然资源的产业,居于产业链的上游。
其次,资源产业在西部地区分布较广,制造业在“西三角”地区集聚。
2.2西部地区相对优势产业分析
尽管西部各省市在全国的绝对优势产业数量很少,但就各地区内部各产业比较而言,西部各省市都有相对优势的产业,具体分析如下:
(1)西部地区各省区位商大于1的行业较多,细分产业在各省都有一定的集聚,但是集聚程度不高,大多数大于1的区位商都在数值1-2之间,没有体现比较大的集聚优势。
(2)就西部各省细分行业区位商在全国细分行业区位商的排位来看,有少量省份在细分行业上占据全国领先地位。
比如,重庆市的交通运输设备制造业2010年区位商为4,在全国排位于第八位。
四川省的饮料制造业2010年区位商为4.42位于全国首位。
云南省的烟草制造业区位商为19.1位居全国之首。
虽然整体来说西部地区细分行业区位商所衡量的集聚程度不高,但是在少部分行业也在西部地区有最优的集聚优势地位。
(3)占各省市区位商前三的行业虽各有不同,但大多集中于资源型行业和资本密集型行业。
(4)西部地区具有相对优势的制造业主要集中在重庆、四川、陕西和广西。
由重庆、成都、西安组成的“西三角”是西部地区的制造业高地。
其中重庆的交通运输设备制造业区位商位居西部第一四川省的饮料制造业和陕西省的石油加工、炼焦及核燃料加工业也位列西部第一位。
2.3西部地区产业成长性分析
采用产业区位相对变动指数来考察西部地区产业的成长性。
在考察期内,我国各行业均在增长,未出现衰退的情况。
通过分析我们把相对增长指标大于1作为分界,研究了西部地区细分行业增长情况。
得到以下结论:
(1)大部分省市在2005-2010时间段拥有相对增长率大于1的行业较2000-2005时间段多。
(2)我们把在两个时段相对增长指数都大于1的行业作为具有成长性的行业。
在西部省份中具有成长性的行业比较集中于重庆、四川、陕西和内蒙古。
(3)另外,我们在考量相对变动指数的绝对数量大小之后还应该考量在这两个时间段中相对变动指标的变化大小。
其中相对变动指标在这两个时段差异比较大的行业可以看作是西部地区承接产业转移发展比较迅速的行业。
3 政策建议
(1)以承接产业转移推动主导产业和优势产业的发展壮大,有行业选择性和倾向性地承接产业转移,推动西部地区主导产业和优势产业的发展壮大。
(2)扶持具有成长性和市场潜力的新兴产业实现跨越式发展,要加大财政扶持力度,改善投资环境,创造新兴技术产业化规模化的条件,不断打造具有带动作用的新兴部门。
(3)以承接产业转移推动产业结构生态化水平的提升,西部地区生态环境脆弱,在承接产业转移时必须加强政策引导。
(4)抓住机遇,进行重点产业园区建设,抓住产业转移机遇,发展科技产业园区是西部承接产业转移的过程中十分重要的环节。
参考文献:
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基金项目:
本论文是研究生科研创新基金项目《包容性视角下产业结构与就业抑制性研究》资助成果,项目批准号:CDJXS12010008。