最新卫生事业管理学_重点(最新)知识点复习考点归纳总结参考
最新卫生事业管理期末试题知识点复习考点归纳总结参考
《卫生事业管理复习纲要》绪论▲管理(managemcnt) 就是创造并保持一种环境，使组织(群体)中成员能够充分发挥他们的聪明才智和潜能，为实现组织(群体)的崇高目标努力奋斗的过程。
管理的本质就是协调。
管理具有二重性。
具有同生产力、社会化生产相联系的自然属性；它又有同生产关系、社会制度相联系的社会属性。
▲管理学：专门研究管理活动及其基本规律和一般方法的科学。
是在自然科学与社会科学相互交叉地带产生出来的一门边缘学科；它是一门系统地研究管理过程的普遍规律、基本原理和一般方法的科学。
▲卫生事业是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方面所采取措施的综合。
▲管理的职能：计划工作(planning) 组织工作(organizing) 人员配备(staffing) 指导与领导工作控制工作▲卫生管理学的定义卫生管理学是研究中国特色社会主义市场经济体制下卫生事业发展的基本特点与规律，用管理科学的理论与方法探索如何通过最佳卫生服务把医疗预防保健的科学技术和卫生资源及时有效地提供给全体人民，最大限度地满足整个社会对医疗卫生保健的需要，有效保障人民健康的一门科学。
▲卫生管理学研究的任务1、研究卫生事业发展与新时期我国基本卫生国情和卫生改革与发展政策相适应的一系列理论与政策问题2、研究卫生系统各部门最优的卫生服务管理与工作方法问题。
我国卫生事业的性质1996年12月召开的全国卫生工作会议，明确提出我国卫生事业的性质是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
▲卫生事业:是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方而所采取措施的综合。
▲1978年，卫生部决定在《中国医学百科全书》中设立《社会医学与卫生管理学》分卷。
▲卫生改革与发展的基本原则1、坚持为人民服务的宗旨，把社会效益放在首位2、以提高人民健康水平为中心，在保障广大人民群众基本卫生服务的基础上，拓宽服务领域3、卫生工作要突出重点，分类指导4、公办卫生机构为主，其他所有制为补充5、扩大对外开放，加强国际交流与合作6、坚持两手抓，加强卫生行业社会主义精神文明建设▲我国卫生事业面临的挑战1、公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨。
最新卫生事业管理学重点内容知识点复习考点归纳总结参考
第一章：绪论1、公共管理：是政府公共部门、非营利组织等社会公共组织为建立与维持公共秩序、实现和保护公共利益的目的，运用政治的、法律的、经济的和管理的理论与方法，依法制定与执行公共政策、管理公共事务、提供公共服务的活动。
2、卫生事业管理：是政府为履行公共事务管理职能，在防治疾病、保护和增进人们健康方面所采取的措施的综合，包括制定卫生政策、筹集和分配资源、建立卫生服务组织、健全卫生保障制度、提供基本医疗和预防保健服务、协调社会各方在内的一系列管理活动。
3、卫生管理学：是卫生事业管理学的简称，是综合运用多学科的理论与方法研究卫生事业发展规律，从而指导卫生事业管理实践的学科。
4、卫生管理学研究的内容：1）研究卫生事业管理中具有指导性的问题2）研究政府在公共卫生事务中的主要职能和这些子系统的管理3）研究卫生事业各职能领域带有共性的问题5、卫生管理常用的研究方法包括定性研究和定量研究方法。
定性研究是关于事物性质的研究，是依赖于研究者个人对事物的认知和经验判断，确定被研究对象是否具有某种性质，或某一现象变化过程和变化原因。
常用的定性研究方法有专家法（特尔菲法、头脑风暴法、专题小组讨论、选题小组讨论）、观察法（参与式和非参与式）、访谈法（结构式访谈、无结构式访谈）、文献分析等。
定量研究是运用数学和统计学方法对所收集到各种数据资料进行分析，通过数量特征来表现社会卫生事物关系和事物发展的研究。
常用的定量研究方法有调查研究方法（抽样调查、典型调查）、实验研究法（单项实验研究和综合实验研究）、分析研究法。
第二章：中国卫生事业概述1、我国卫生事业的性质是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
2、中国卫生事业发展的基本特征：1）坚持预防为主的方针，大大降低了传染病的危害。
2）坚持为人民健康服务的宗旨，城市居民健康状况得到显著改善。
3）适应外部环境的变革，初步健全了卫生服务体系。
4）重视中医药的地位与作用，促进中医药现代化建设。
卫生事业管理学重点章节归纳版
第一章绪论第一节：卫生事业第二节：卫生事业管理学第三节：中国卫生事业取得的成就及面临的挑战第四节：卫生事业管理学与其他学科的关系第一节：卫生事业一、名词解释●事业：是人们所从事的具有一定的目标、规模和系统的，并且对社会发展产生影响的经常性活动。
●卫生事业：是为维护人民生命健康权利，保障经济发展，履行其社会事务管理职能，通过政府组织、政府投入及社会筹资等手段，动员各种社会力量建立起来的包括基本医疗卫生服务供给、基本医疗保险、医疗卫生服务政策等多面容在的一项综合性的社会保障工作。
●基本医疗卫生服务：指的是与我国社会主义初级阶段经济社会发展水平相适应的，、社会、个人能够负担得起的，投入低、效果好的医疗卫生服务。
●人口老龄化：指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。
二、基本概念●卫生事业本质：一项政府职能基本特征：（由政府投入和社会筹资而形成的）社会福利性基本要素：包括有效的基本医疗卫生服务供给、福利性的卫生经济政策。
三、中国卫生事业的性质和特点●性质：政府实行的一定福利政策的社会公益事业●特点：①以增进国民健康、促进人的全面发展为目的。
②服务对象是整个人群。
③卫生政策体现社会和政府的责任。
④医疗卫生服务具有垄断性。
四、影响卫生事业发展的因素●社会制度●经济基础：①经济发展水平决定了卫生事业发展的水平。
【经济发展水平制约卫生事业发展的最根本因素】②卫生事业的发展能促进经济发展水平的提高。
●文化背景：①健康教育②卫生保健接受性③卫生人力资源●人口状况【包括人口数量、质量和构成】●科技发展水平●管理水平五、发展卫生事业的重要意义卫生事业是造福于人民的事业，直接关系经济发展和社会稳定的全局，在国民经济和社会发展中具有独特的地位，发挥着不可或缺、不可替代的作用，发展卫生事业是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要容之一。
因此，发展卫生事业具有以下意义：a)卫生工作直接关系到广大人民群众的切身利益。
卫生管理初级考试重点知识点汇总
卫生管理初级考试重点知识点汇总一、卫生事业管理概论。
1. 卫生事业的性质与特点。
- 性质：我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
- 特点：- 以维护和增进人民健康为目的。
- 具有社会公共性，涉及社会各阶层和群体。
- 服务的系统性，包括预防、医疗、康复等多个环节。
2. 卫生事业管理的概念与内容。
- 概念：卫生事业管理是研究卫生事业发展规律及其影响因素，用管理科学的理论和方法来探索如何通过最佳卫生服务把卫生资源和科学技术进行合理分配并及时提供给全体居民，最大限度地保障人民健康的一门应用学科。
- 内容：- 卫生政策的制定与实施。
- 卫生资源的管理，包括人力、物力、财力资源。
- 卫生服务体系的构建与管理，如医疗机构、公共卫生机构的管理。
- 卫生监督与执法管理等。
二、卫生政策。
1. 卫生政策的概念与功能。
- 概念：卫生政策是指一个国家或地区的政府为保障公众健康和实现特定卫生目标而采取的行动方案和行动依据。
- 功能：- 导向功能，引导卫生事业发展方向。
- 调控功能，调节卫生资源分配、卫生服务供需等关系。
- 分配功能，合理分配卫生资源，如资金、设备等在不同地区、人群中的分配。
2. 卫生政策的制定过程。
- 问题认定：发现卫生领域存在的问题，如疾病负担、医疗服务可及性差等。
- 目标确立：根据问题确定政策要达到的目标，如降低某种疾病的发病率、提高医保覆盖率等。
- 方案设计：提出多种解决问题的政策方案，包括政策措施、资源投入等内容。
- 方案抉择：通过评估选择最优的政策方案。
- 政策合法化：使政策获得合法地位，如通过立法机关或行政机关的批准。
三、卫生资源管理。
1. 卫生人力资源管理。
- 卫生人力资源规划：根据卫生服务需求预测卫生人力的数量、质量和结构需求，制定相应的规划。
- 卫生人员招聘与选拔：采用科学的方法招聘和选拔合格的卫生人员，如医生、护士等。
- 卫生人员培训与开发：提高卫生人员的业务能力和综合素质，包括在职培训、继续教育等。
卫生事业管理学知识点总结
卫生事业管理学知识点总结一、卫生事业管理的基本概念和发展历程1.卫生事业管理的概念及其关键特征2.卫生事业管理的发展历程二、卫生事业管理的理论基础1.组织学基本概念与原理2.管理学基本概念与原理3.经济学基本概念与原理4.社会学基本概念与原理5.心理学基本概念与原理三、卫生事业管理的组织模式和结构1.卫生事业的组织模式与分类2.卫生事业管理机构的设置与职能3.卫生事业管理的层级结构与职责分工四、卫生事业管理的相关法律法规和政策1.卫生事业管理法律法规的基本概念与作用2.卫生事业管理实施的重要政策和措施五、卫生事业管理的质量管理1.质量管理的基本概念和原理2.质量管理在卫生事业中的应用六、卫生事业管理的人力资源管理1.人力资源管理的基本概念和原理2.人力资源管理在卫生事业中的应用七、卫生事业管理的财务管理1.财务管理的基本概念和原理2.财务管理在卫生事业中的应用八、卫生事业管理的信息管理1.信息管理的基本概念和原理2.信息管理在卫生事业中的应用九、卫生事业管理的绩效评价1.绩效评价的基本概念和原理2.绩效评价在卫生事业中的应用十、卫生事业管理的危机管理1.危机管理的基本概念和原理2.危机管理在卫生事业中的应用十一、卫生事业管理的公共关系管理1.公共关系管理的基本概念和原理2.公共关系管理在卫生事业中的应用十二、卫生事业管理的创新与1.创新与的基本概念和原理2.创新与在卫生事业中的应用以上是卫生事业管理学的一些重要知识点总结。
卫生事业管理学涉及到多个学科的知识，对卫生事业的组织、管理和运行具有重要的指导意义。
在实践中，卫生事业管理者需要学习和应用这些知识，不断提升管理能力和水平，为保障人民健康和社会福祉作出更大的贡献。
最新电大卫生事业管理整理知识点复习考点归纳总结参考
卫生事业管理整理（名解大题以及常考知识点汇总）1. 卫生事业管理学（health service administration）：是研究卫生事业发展规律及其影响因素的应用学科，它运用管理科学的基本理论和方法，结合卫生事业的具体特点，探索最适宜的卫生服务方式，合理配置并及时提供给全体居民，最大限度地保障和提高全体公民的健康水平。
2. 卫生事业(health service)：是一项公共事业，是国家和社会在防治疾病、保护和促进居民健康方面所采取的政策措施和相关服务的总和。
是一种社会功能。
3. 卫生政策(health policy)：是指由政府或权威机构以社会健康为根本利益依据，制定并实施的关于卫生事业发展的战略与策略、目标与指标、对策与措施的总称，是国家政策法规体系中的一个重要组成部分。
（如：区域卫生规划、PHC、基本药物目录）4. 卫生计划(health plan)：指以卫生资源为基础、以提高卫生服务能力为手段、以保护和发展人民健康为目的而制定的一系列行动方案。
5. 卫生评价(health evaluation)：指判断卫生计划的执行与成果，即达到预期目标的程度。
与卫生计划一起构成卫生事业管理的基本内容。
6. 卫生服务体系(health service system)：是各类各级医疗卫生服务机构的组成，是提供各种卫生服务的载体。
7. 卫生组织(health organization)：指为了保护和促进南人民健康，按照一定的规划程序而设置的多层次岗位及与其相应的人员配备和权责隶属关系结构，是贯彻实施卫生政策，发展卫生事业的组织基础。
8. 卫生资源(health resource)：指开展各种卫生服务所需社会资源的总和，包括人力、物力、财力、技术、信息资源等，是卫生事业管理活动的基础。
9. 公共产品(public goods)：指每个人消费这种产品不会导致别人对该物品的消费减少，具有非竞争性与非排他性。
最新公共卫生管理自考复习资料参考知识点复习考点归纳总结
第一章概论1.公共卫生事业管理是对各个层次卫生行政和卫生业务管理活动的总称谓，是人们为实现卫生组织的决策目标，根据卫生事业的性质、特点，通过组织协调和控制达到最佳效能所进行的活动。
2.公共卫生事业管理学的研究对象①社会卫生活动的宏观管理规律②社会卫生活动的微观管理规律3.公共卫生事业管理学的主要研究方法有调查研究方法、试验研究方法、比较研究方法等4.1996年12月全国卫生工作会议《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中明确指出：“我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业”5.所谓福利性是指政府对卫生事业实行一定的福利政策，各级政府要给予必要的投入。
具体体现在①医疗保障中的福利政策②财政收入的福利政策③医疗卫生服务收费的福利性6.所谓公益性是指在社会主义市场经济条件下，我国卫生事业是使全体社会成员共同受益的公益事业，不以盈利为目的。
主要内容包括①举办卫生事业不收取投资回报②卫生事业享有政府给予的某些特权③卫生事业机构应承担公共义务④政府对卫生工作进行政策干预和法律管理7.影响我国卫生事业性质的主要因素①社会主义制度决定了我国卫生事业的性质②经济发展水平也决定了我国卫生事业是“一定福利政策的公益性事业”的性质8.建国以来我国先后确定过两个卫生工作方针。
①1952年确定的“面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合”②1991年确定，并经1996年修订完善的“坚持以农村为重点、预防为主、中西医并重、依靠科技与教育、动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务”。
9.新时期卫生工作的方针，明确了我国卫生工作的重点、依靠力量、工作宗旨，同时也指明了卫生工作改革与发展的方向，是我国今后相当长时期卫生工作的指南。
10.新时期卫生工作方针的含义①以农村为重点②预防为主③中西医并重（处理中西医关系的原则）④依靠科技与教育（基本动力）⑤动员全社会参与（依靠力量和工作方法）⑥为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务（卫生工作方针的核心。
卫生事业管理知识点总结
卫生事业管理知识点总结一、卫生事业管理的概念和特点卫生事业管理是指对卫生事业进行规划、组织、领导、协调、控制和监督，使其运行在合理、有效和有序的轨道上，达到提高人民健康水平和保障人民身体健康的目的。
其特点是广泛性、综合性和复杂性。
广泛性体现在卫生事业涉及范围辽阔，包括卫生保健、疾病预防、环境卫生等多个方面；综合性体现在卫生事业管理需要综合运用多种管理技术和手段，进行全面的管理；复杂性则是因卫生事业的实践对象是人的生命安全和身体健康，具有复杂和多变性。
二、卫生事业管理的目标与任务卫生事业管理的目标是通过对卫生事业的规划、组织、领导和控制，达到提高人民健康水平，促进人民生存质量的提高。
卫生事业管理的任务主要包括：提高医疗卫生服务能力，加强疾病预防和控制，改善环境卫生，提高公众健康知识水平，推动医疗卫生事业的改革和进步。
三、卫生事业管理的基本原则（一）全面性原则：卫生事业管理应以全面的眼光对待卫生事业的各个方面，保证卫生保健、疾病预防、环境卫生等多个方面的统一发展。
（二）科学性原则：卫生事业管理应当在科学的基础上进行。
即依据科学理论、科学技术、科学方法来规划、组织、领导和进行卫生事业管理。
（三）可操作性原则：卫生事业管理应当以实际操作为基础，具有可操作性。
即管理的规定必须对实践操作和实际运行具有指导作用。
（四）适应性原则：卫生事业管理应当适应社会发展的需要，适应卫生事业发展的需要。
即管理的规定应当与社会、经济发展相协调。
（五）灵活性原则：卫生事业管理应当灵活处理各类事务，根据实际情况进行合理调整。
即管理规定不能太死板，需要考虑到具体情况进行灵活处理。
四、卫生事业管理的基本内容卫生事业管理的基本内容包括：卫生保健、疾病预防、环境卫生、公众健康知识宣传、医疗卫生人才培养等多个方面。
1.卫生保健：卫生保健是卫生事业的基本内容之一，包括通过医疗、保健、预防等手段维护和促进人的健康。
卫生保健的任务是满足人民对卫生保健的需求，提高人民的生育健康水平，增强国民的免疫力，减少人群的疾病、伤害和残疾。
最新电大卫生事业管理重点整理知识点复习考点归纳总结参考
第一章绪论1、卫生事业指为增进人民健康所采取的组织体系，系统活动和社会措施的综合，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费资助。
特点：1、卫生事业是增进居民健康、防治疾病、提高民族质量的服务性行业。
2、卫生事业服务对象是整个人群。
3、卫生事业政策体现了社会和政府的责任。
4、卫生服务的垄断性。
2、我国的卫生工作方针：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人卫生方针健康服务，为社会主义现代化建设服务。
3、医疗卫生改革的热点内容，重点关注1．改革卫生投放方向，有效地分配卫生资源提高基本卫生服务的可及性。
2．实现基本卫生服务均等化，减少贫富所致的健康差距。
3．坚持低水平、广覆盖、高效率。
4．建立社会及个人多元化的卫生投资机制。
第四章卫生组织体系（重点第二节和第五节）1、我国卫生行政组织体系设置：卫生部；省市自治区卫生厅；地区、省辖市、自治州、盟卫生局；县、县级市、区、旗卫生局2、其他健康相关的行政组织：中医药管理局、食品药品监督管理组织、爱国卫生运动组织、人口与计划生育管理组织、劳动与社会保障组织3、第三方组织即非政府组织，是独立于政府和服务组织之外的一类组织。
4、卫生组织体系的变革（应该是和绪论第3题和在一起出论述题吧）一）我国卫生组织中存在的问题1、组织体系布局不合理，导致服务可及性差在层次布局上，向高端服务（大医院）集中；在地域布局上，向高购买力地区（城市）集中；2、组织体系中条块分割导致管理困难卫生管理职能分散；医疗服务体系与公共卫生体系割裂；各卫生服务组织之间的条块分割。
3、市场机制对多元组织结构的影响人们多层次、多样化的医疗保健需求；医疗机构的合作与竞争，公益性与逐利倾向；市场经济下对公共卫生监督职能的要求4、政府职能的缺位与不统一导致组织功能的不确定机构重叠，职能交叉（统一和协调性原则）；政府组织结构和人员结构不合理（适应环境原则）；中央与地方政府职责不清（统一和平衡原则）；政府机构庞大，运行不协调、不灵活（效率原则）；法制不健全（法制原则）二）组织变革应遵循的原则1、明确政府职能，落实政府责任建立基本卫生保健制度；卫生资源区别投入；公共卫生（免费）；基本医疗服务（政府投入为主，按成本收费）；非基本医疗服务（市场）2、建设四项基本卫生制度，增加卫生的可及性建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度；建立覆盖城乡居民的不同形式的医疗保险制度建立国家基本药物制度；建立科学规范的公益性医院管理制度3、健全城乡医疗卫生服务体系，合理利用卫生资源加强公共卫生体系建设；大力发展城市社区卫生服务；健全农村三级医疗卫生服务网络整合城乡医疗卫生资源4、鼓励社会力量参与卫生领域民办医院不一定都是营利性医院；政府可通过购买服务扩大医疗服务范围，提高服务质量；三）、我国卫生组织变革的做法1、卫生行政组织变革的做法①移交部分职能：药政、药监－食品药品监督管理局；国境卫生检疫、进口食品口岸卫生监督检验－出入境检验检疫局；城镇职工医疗保险－人力资源与社会保障部门；医学人才培养－教育部门；卫生组织体系的变革②委托部分职能：辅助性、技术性、服务性工作—事业单位和社会团体（如卫生部人才服务中心、卫生统计信息中心、国外贷款办公室等）③强化对卫生工作的宏观管理和业务指导集中在提供公共产品、投资公共设施、调节资源分配、制定卫生政策等宏观管理上；从计划、行政手段转向经济、法律手段为主④分化、建立新的卫生监督体系2、卫生服务组织变革做法①建立城市两级医疗服务提供体系：加强社区卫生中心（站）建设②整合疾病预防控制体系：中央：疾病预防控制局；地方：合并③赋予群众性卫生组织越来越多的权力：中华医学会（医疗事故鉴定）④实行卫生全行业管理：原各行业、企业的医院转为卫生部门管理⑤探索卫生服务组织的内部管理：如转变公立医院的运行机构、实行人事制度和分配制度改革、实行院长目标责任制、实行成本核算等。
卫生事业管理学_重点(最新)[1] (1)
第一章卫生事业的性质、特点、地位和作用、重要性性质：一定福利政策的社会公益性事业特点：1.政府在卫生事业中发挥主导作用 2.卫生事业以维护和增进人民健康为目的 3.卫生事业服务全体人民4.卫生事业的系统性和复杂性. 地位和作用：以人为本的观念；人力资源是第一资源的观念；人民健康与社会发展相辅相成的观念；发展卫生事业促进和谐社会建设的观念. 重要性：1.卫生工作直接关系到广大人民群众的切身利益2.卫生事业与社会经济发展密切相关3.发展卫生事业是构建社会主义和谐社会的重要内容 4.保证群众健康权是政府的重要职责我国的卫生工作方针以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化服务。
我国卫生事业取得的成就和面临的挑战我国卫生事业发展取得了巨大的成就：①人民健康水平不断提高②基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务体系③初步建立了城镇职工医疗保险制度④重大传染病防治取得了明显进展⑤妇女儿童卫生保健水平进一步提高卫生事业的发展不仅提高我国国民健康水平作出了贡献，也为经济的持续增长和社会全面进步提供了充足的人力资源和智力支持，对于拉动内需，扩大居民消费，促进相关产业的方针也发挥了积极地作用。
面临的挑战：1.公共卫生体系不健全 2.应对突发公共卫生事件的机制不完善 3.医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出4.医疗卫生管理体制与人民健康需求不相适应第五章家十五章新型职工基本医疗保险制度以“基本水平、广泛覆盖、双方负担、统帐结合”为基本原则，建立新的筹资机制；医疗保险费由用人单位和职工共同负担，建立统筹基金和个人帐户相结合的管理模式，合理确定基本医疗保险统筹范围，加强基金管理和监督机制，强化医疗服务管理，提高服务和水平，妥善解决特殊人员的医疗待遇。
覆盖范围：城镇所有的用人单位目前存在的问题：覆盖范围仍较低，保障水平与职工实际消费需求存在差距，医疗保障体系仍然比较单一，基金管理和监督工作仍需完善，政府卫生投入不足，医疗保障立法滞后。
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性质：一定福利政策的社会公益性事业（详见课件）特点：1.政府在卫生事业中发挥主导作用2.卫生事业以维护和增进人民健康为目的3.卫生事业服务全体人民 4.卫生事业的系统性和复杂性地位和作用：以人为本的观念；人力资源是第一资源的观念；人民健康与社会发展相辅相成的观念；发展卫生事业促进和谐社会建设的观念重要性：1.卫生工作直接关系到广大人民群众的切身利益2.卫生事业与社会经济发展密切相关3.发展卫生事业是构建社会主义和谐社会的重要内容4.保证群众健康权是政府的重要职责以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化服务。
我国卫生事业发展取得了巨大的成就：①人民健康水平不断提高②基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务体系③初步建立了城镇职工医疗保险制度④重大传染病防治取得了明显进展⑤妇女儿童卫生保健水平进一步提高卫生事业的发展不仅提高我国国民健康水平作出了贡献，也为经济的持续增长和社会全面进步提供了充足的人力资源和智力支持，对于拉动内需，扩大居民消费，促进相关产业的方针也发挥了积极地作用。
面临的挑战：1.公共卫生体系不健全2.应对突发公共卫生事件的机制不完善3.医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出4.医疗卫生管理体制与人民健康需求不相适应构成：卫生行政组织、卫生服务组织、第三方组织我国卫生行政组织体系设置a)卫生部是国务院主管全国卫生工作的职能部门。
其与我国社会主义市场经济和改革开放相适应，按照国家国民经济与社会发展总体规划和卫生工作方针，对全国卫生工作进行宏观管理和业务指导；围绕卫生工作战略重点，统筹兼顾，协调发展全国卫生事业，防病治病，提高人民健康水平；重点加强政策法规、综合规划、监督执法和信息服务等工作，并对部属企事业单位做好规划、指导、协调、监督、服务等管理工作。
卫生部内部机构设15个职能司局：卫办厅、人事司、规划财务司、卫生政法规司、卫生应急办公室、农村卫生管理司、卫生监督局、妇幼保健与社区卫生工作司、医政司、疾病预防控制局、科技教育司、国际合作司、保健局、直属机关党委、离退休干部局。
地方各级卫生行政组织也根据卫生部所设的业务司（局），结合各地卫生工作的实际情况，设置相应的处、科、股等，分管各项业务工作。
b)省、直辖市、自治区卫生厅（局）根据卫生工作总方针、政策和法规，研究提出本辖区卫生事业发展规划和工作计划；贯彻预防为主方针，组织预防、控制对人群健康危害严重的疾病、开展妇幼保健工作；管理卫生机构和卫生人员；组织中医、中西医结合、医学科学技术研究、医学教育工作；对各行业实行卫生监督；组织协调爱国卫生等群众性的卫生活动等。
其内部机构一般设办公室、区政处、卫生防疫处、妇幼处、计划财务处、人事处，有的舍友爱国卫生运动办公室、地方病办公室、外事处、科教处、装备处等。
有些省（市、区）设中医药管理局，作为相对独立的中医药行政管理机构。
未设中医药管理局的地区，通常在卫生厅（局）内设中医处，有卫生厅（局）代管。
c)地区、省辖市、自治州、盟卫生局在同级政府（行署）领导下，根据本地区实际情况，贯彻执行省卫生厅（局）部署的卫生工作任务，制定本辖区的卫生规划及组织实施，检查和督导县、市、区、旗的卫生工作，起到承上启下的作用。
d)县、县级市、区、旗卫生局在同级政府领导下，干礼本辖区的卫生行政工作。
其工作重点是抓好农村卫生工作，进行基层卫生组织建设，具体实施防治疾病规划和卫生法规，培训提高医疗水平，抓好农村改水改厕和健康教育，改善农村卫生环境等。
乡镇人民政府不设独立的卫生行政部门，在县以下的乡（镇）人民政府，一般都设有卫生助理员，负责管理本乡范围内的卫生工作。
城乡卫生服务体系的特点：我国政府实行的是城乡二元制的管理体制，体现在卫生服务组织上也是分为城市和农村两种不同服务体系，二者按各自特点设置。
主要问题:1)组织体系布局不合理导致服务可及性较差2)组织体系中的条块分割导致管理困难3)市场机制对多元组织结构的影响4)政府职能的缺位于不统一导致组织功能的不确定改进原则:1)明确政府职能,落实政府责任2)建设四项基本卫生制度,增加卫生服务的可及性3)健全城乡医疗卫生服务体系,合理利用卫生资源4)鼓励社会力量参与卫生领域组织变革的做法:1)卫生行政组织变革的做法:a 移交部分职能b 委托部分职能c 强化对卫生工作的宏观管理和业务指导d 进一步确立卫生监督体系2)卫生服务组织变革的做法:a 建立城市两级医疗服务提供体系b 整合疾病预防控制体系c 赋予群众性卫生组织越来越多的权力6、健康保障制度的基本模式、代表国家P92商业保险：美储蓄保险：新加坡、印度社会医疗保险：德、日、法、韩国家医疗保险：英、加、瑞具体角度：属性、保险对象、保险的作用、筹资渠道、权力与义务的关系、偿付水平、管理体制、立法范畴覆盖率和可及性、公平性、社会共济性、资金稳定性8、政策的分类P111总政策（元政策）基本政策、具体政策9、区域卫生规划的特点P1391.针对特定区域2.核心是优化资源配置3.涉及多个部门4.从战略的角度研究卫生问题10、区域卫生规划的单位、周期P139一般以市为行政单位、周期为5年11、区域卫生规划的步骤P1401.区域卫生事业发展的宏观战略分析和定位2.建立能反映宏观战略定位的卫生事业发展目标的指标体系3.目标差距分析4.确定区域卫生发展的战略重点5.区域卫生规划战略重点的政策策略研究1、服务的基本特征（1）无形性：是服务最为明显的特点，是服务与有形产品的最主要区别（2）服务与消费同时性（3）不可储存性（4）差异性2、卫生服务的特征（1）专业性与技术性（2）垄断性（3）高质量性与无误差性（4）供给者的主导性卫生服务操作体系的组成：服务对象可以看见的部分称为前台操作体系，服务对象无法看到的部分称为后台操作体系。
前台服务操作系统由服务人员和服务设施组成。
卫生服务行销体系的组成：1.卫生服务人员 2.卫生服务设施和服务设备 3.非人员沟通 4.其他人员1.服务产品（product）：服务范围；服务质量；服务档次；服务品牌；服务项目；服务担保；售后服务；2.服务定价(price)：收费档次；服务收费打折；收费项目；患者对收费的评价；服务收费与服务质量的匹配；服务的差异收费；3.服务渠道与网点(place)：网点位置；患者进入位置的难度；服务渠道；涉及的地区与行业；4.服务沟通与促销(promotion)：服务广告；人员推销；营业推广；公共宣传；公共关系；5.医务人员与患者(people)：员工培训；员工的处置权；员工的义务与责任；员工激励；员工的仪表；员工的交际能力；服务态度；患者行为；患者参与程度；患者之间的关系；6.有形证据(phisical evidence)：服务环境的装修；色彩与氛围；环境布局；服务设施与用品；有形线索；7.过程(process)：运作政策；服务程序；组织机制；使用规则；患者参与规定；对患者参与的规定；对患者的指导；服务活动流程；1.产品特征2.营销目的方面的特征3.消费者需求方面的特征4.竞争方面的特征5.营销主体方面的特征6.社会营销难度大于商业营销16、质量的不同定义、卫生服务质量的分类、服务质量的组成P165⑴质量的不同定义美国质量管理专家朱兰博士定义质量是一种合用性，指事产品或服务对消费者需求和需要的满足程度。
国际标准化组织对质量的定义是：产品或服务所固有的一组满足要求的特性，满足要求的程度愈高，质量就愈好，反之愈差。
⑵卫生服务质量的分类按客观性或评价的难以程度，分为搜寻质量（指消费者在购买之前就可以衡量的产品或服务的属性，如款式、颜色、质地等）、体验质量（在消费过程中才能感受到的产品或服务的属性，如口味、质地等）和信誉质量（消费后也无法直接衡量的产品或服务的属性，消费者只能通过厂家或服务提供商的品牌和信誉度来间接推测这类质量属性）。
⑶服务质量的组成1.技术性质量指服务结果的质量。
通常，许多顾客能够客观地评估服务结果的技术性质量。
2.功能性质量指服务过程的质量。
通常，顾客对于功能性质量的评估是依据比较主观的判断。
往往被管理人员忽视。
17、全面质量管理的定义、指导思想、特点P170定义：一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。
指导思想：1）顾客至上2）领导重视3）全员参与4）系统四位5）预防为主6）强化控制7）持续改进8）以事实为依据特点：“三全一多”——全方位的质量管理、全过程的质量管理、全员参加的质量管理和采用多种多样的方法实施质量管理。
PDCA 循环（PDCA circle）内容——计划（plan）、执行/实施（do）、检查（check）、处理（action）特点：1）管理循环是综合性管理，四个阶段紧密相联成一体；2）大环套小环，小环保大环，推动大循环；3）不断循环上升，每循环一周上一个新台阶。
19、卫生人力资源的特点能动性、两重性、时效性、再生性、开发过程的连续性、知识密集性20、人员科学配置的原则1．因岗设人，人岗相宜2．责、权、利一致3．用人所长，扬长避短4．合理流动，人尽其才21、卫生系统的目标P230首先，促进健康——优质和个体差异最小提高人口健康状况，减少健康的不公平性。
第二，增强反应性——能够满足人民群众对非医疗结果期望程度一方面“尊重个人的尊严”，另一方面“以服务对象为中心。
第三，筹资的公平性筹资贡献率和大病风险，关键是当家庭成员患病时避免出现贫穷。
22、卫生系统绩效评价新指标P2361.减寿人年数2.无残疾期望寿命3.健康期望寿命4.伤残调整寿命年5.伤残调整期望寿命6.健康的不公平性23、卫生系统反应性的构成P238尊严；自主性；保密性；及时关注；社会支持；基本设施质量；选择性24、人人享有初级卫生保健的涵义P275人人享有初级卫生保健意味着世界上所有社会成员都能享受到基本的卫生保健服务，并且通过消除和控制妨碍健康的各种有害因素，人们都能达到与他们的社会和经济生活相适应的那种健康水平，达到身体上、精神上和社会适应性上的完好状态，使之能有效工作，积极参加社区的社会生活。
25、初级卫生保健策略的涵义P276是指最初对居民实施的最基本的、必不可少的卫生保健，是社区的个人和家庭通过积极参与普遍能够享受的，是国家卫生系统和社区整个社会经济发展的组成部分，是国家卫生系统的中心职能和主要环节。
26、初级卫生保健策略的内容P278四个方面：增进健康；预防疾病；医治伤病；康复服务。
八项内容：①宣传主要的卫生问题及认识、预防和控制这些问题的办法；②改进食品供应和合理营养；③促进安全用水和基本环境卫生；④妇幼卫生保健，包括计划生育；⑤主要传染病的预防接种；⑥地方病的预防和控制；⑦常见病和外伤的合理治疗；⑧提供基本药物27、初级卫生保健策略的意义P2791. 体现了社会公正原则2.社会发展的组成部分3.人类获得最高健康水平的关键4.精神文明建设的重要内容定义：社区卫生服务是社区建设的重要组成部分，是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体、全科医师为骨干、合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导为一体的，有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。