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语义和交际翻译指导下的《世界银行贷款项目竣工报告》(节选)汉英翻译实践报告

语义和交际翻译指导下的《世界银行贷款项目竣工报告》(节选)汉英翻译实践报告

语义和交际翻译指导下的《世界银行贷款项目竣工报告》(节选)汉英翻译实践报告语义和交际翻译指导下的《世界银行贷款项目竣工报告》(节选)汉英翻译实践报告导言:翻译是文化交流的桥梁,为不同语言和文化背景的人们提供相互理解的机会。

在国际发展领域,世界银行等机构经常发布关于贷款项目的报告,这些报告提供了丰富的信息,但需要准确地翻译成不同的语言以便更多人理解。

本次实践报告旨在通过对《世界银行贷款项目竣工报告》(节选)的汉英翻译实践,探讨在语义和交际翻译指导下的翻译方法和技巧。

一、背景介绍《世界银行贷款项目竣工报告》是一份详细描述世界银行参与的国际发展项目完成情况的报告。

该报告对项目的背景、目标、实施过程、关键结果等进行了全面阐述。

本次翻译实践以该报告的节选部分为对象,共包括8000余字。

二、语义翻译指导语义翻译指导要求翻译者在保证准确传达信息的基础上,注重目标语言的表达习惯。

在翻译报告时,需要考虑到所使用的术语和短语在中英文环境中的差异。

比如,在中文环境中,“世界银行贷款”通常指的是由世界银行提供资金支持的项目,但在英文环境中,“世界银行贷款”更多地涉及到贷款合同的具体条款。

因此,在翻译时,对于“世界银行贷款项目竣工报告”,可以选择使用“World Bank-funded project completion report”或者“Completion report for World Bank projects”等表达方式。

另外,在语义翻译中,还需要注重词汇的准确性和相关性。

例如,当汉语中使用“大脑风暴”来表示讨论集思广益的时候,在英语中可以使用“brainstorming”这一专有名词。

但是在翻译报告中,应避免滥用英文专有名词,要根据具体语境来确定是直接使用英文词汇还是适当进行注释。

三、交际翻译指导交际翻译指导强调翻译的目的是为了让不同语言背景的人们互相理解。

在翻译贷款项目竣工报告时,需要注重读者的背景和需求,确保报告的信息对他们是有用的。

世界银行贷款项目国际招标文件

世界银行贷款项目国际招标文件

世界银行贷款项目国际招标文件招标通告招标编号:(项目名称)(国际复兴开发银行贷款协定号)(国际开发协会信贷协定号)根据19年月日第号联合国发展论坛报上此项目一般采购公告,(招标者名称)利用世界银行贷款为(项目名称)就下列设备/材料邀请密封投标:(设备/材料名称、标号/包号)所有愿意参加此投标者请于19年月日起(上午9时至11时,星期日和节假日除外)与(招标者名称)联系,购买招标文件,每套__人民币元或__美元。

售款概不退还。

接受投标文件的截止日为__年__月__日上午10时(北京时间),其后所到达的投标文件或未按招标要求规定交纳投标保证金的投标文件,恕不接受。

兹定于__年__月__日上午9时(北京时间)在(开标地点名称)公开开标。

(招标者名称)地址:电传:电报挂号:电话:一、招标邀请书招标编号:1、(招标者名称)就(项目名称)、(设备/材料名称)合同进行招标。

2、兹附招标文件如下:一、招标邀请书二、投标者须知三、招标要求四、技术规格五、合同条款六、合同格式附件1投标格式附件2A投标价格表——国内投标者附件2B投标价格表——国外投标者附件3货物说明一览表附件4规格差异表附件5投标保函格式附件6履约保函格式附件7资格文件3、对本招标邀请的询问,应以书信或电报或电传与(招标者名称)联系,地址如下:(招标者名称及地址)电传:电报:4、(招标者名称)将在上述地址接受符合招标文件要求的密封投标,并在招标通告规定的地址公开开标。

投标者代表可自愿参加。

二、投标者须知Ⅰ、导言1、资金来源中华人民共和国从国际复兴开发银行/国际开发协会(以下统一简称为世界银行)获得用于(项目名称)的多种货币的相当于__美元的贷款,并打算将此项贷款的一部分用于本招标的付款。

只有在根据贷款协议,应中华人民共和国要求并经世界银行同意的情况下才能进行,并在各方面符合上述协定的规定。

除中华人民共和国以外,任何一方不得从贷款协定中获得任何权利,也没有对贷款提出任何要求的权利。

世界银行贷款项目工作流程

世界银行贷款项目工作流程

世界银行贷款项目工作流程2016-12-07一、项目周期简单地说,世行项目的整个周期从选项(立项)开始,到项目实施完成世行进行后评估,总共有7个步骤,而项目的前期准备工作则大约需要2~3年的时间,具体如下图所示:二、详细工作流程1.选项(立项)周期的每一个阶段就是确定那些需要优先考虑,适合银行提供资金,而银行、政府和借款人有兴趣考虑的项目。

过去银行按此确定项目,主要是对政府及借款人提出的建议作出回答。

近年来,银行鼓励并帮助一些国家发展他们自己的计划能力,并且也加强了它自己的形成项目的方法。

银行进行的经济分析和部门分析,使人们了解有关国家的发展潜力,并为评价国家和部门的政策和问题奠定基础。

这些经济的和部门的分析还为世界银行或国际开发协会对贷款国家的"偿债信誉"加以评定。

这种分析为银行与有关国家之间,就制定恰当的策略,以开发整个经济和它的重要部门的问题,包括政策和机构性的改变,提供了继续对话的基础。

这样,就可能确定一些符合并能支持前后一贯的发展策略,并适合部门目标,而且政府和银行均认为适合的项目。

这些项目还必须经受可行性的初步试验--所花的费用应与预期的好处相称,这一点可以从技术上和机构上找到解决办法。

要确定一项适合这些要求的项目并不容易,也许还缺乏能够做出正确判断的知识。

政府和其他贷款机构也许并不同意银行持有的那种关于开发目标或部门优先顺序的观点。

要对项目范围作出选择也许还有困难,(应当从小规模试验的阶段,还是从较大规模但是比较冒风险的投资开始呢?)为了达到项目的目标,分歧会很快在是否需要改变政策或改变机构的问题上表面化。

把这些问题解决了,便进入了准备阶段。

一旦项目确定之后,这些项目就被列入对每个国家多年度的贷款规划,这一规划就成为世行在这个国家今后工作的基础。

这些国家规划用于银行为编制业务计划和预算所需,也是为了保证获得必需的资源,使每个项目能通过其周期的各个连续阶段而向前进行。

财政部国际司资金统计处关于《世界银行贷款项目会计核算办法》的问题解答

财政部国际司资金统计处关于《世界银行贷款项目会计核算办法》的问题解答

财政部国际司资金统计处关于《世界银行贷款项目会计核算办法》的问题解答文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2000.01.01•【文号】•【施行日期】2000.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文财政部关于《世界银行贷款项目会计核算办法》的问题解答(2000年1月1日财政部国际司资金统计处发布)截至1999年底,我国利用世行贷款协议总额达336.38亿美元,贷款项目涉及工业、农业、林业、水利、能源、交通、社会发展、文教卫生等方面。

世行贷款在我国引进外资工作中占有极其重要的地位。

为了更加有效地引进和使用世行贷款,提高投资效益,财政部于2000年1月21日印发了《世界银行贷款项目会计核算办法》(以下简称《办法》)。

现就《办法》的有关问题作些解答。

问:为什么要制定本《办法》?答:在世界银行贷款项目管理工作中,财会核算与管理是贯穿于整个项目周期的一项专业性很强的工作,是项目管理的中心环节,担负着经济核算、财会管理、监督、检查等方面的重要任务。

做好世行贷款项目的财会核算与管理工作,具有十分重要的作用。

但是,由于各方面的原因,原有的世行贷款项目会计核算办法比较零散,不规范、不统一,在一定程度上造成了世行贷款项目会计核算工作的混乱和淡化。

因此,迫切需要制定一套比较系统的会计核算办法。

问:世行贷款项目会计核算办法经历了哪几个发展阶段?答:自1980年5月我国恢复在世界银行的合法席位以来,世界银行贷款项目的会计核算办法大致经历了以下四个阶段:(一)1980年5月至1993年8月的起步探索阶段。

这一阶段,世行贷款项目财会核算与管理工作刚刚起步,基本上是一个项目制定一套财会制度,对涉及几个省(区)、市的项目,甚至是一个项目就有几套财会制度。

基层项目单位实际操作的难度很大,而且有关的会计指标不具可比性,难以进行汇总和分析,财会核算与管理工作比较混乱,与国际惯例差距较大。

世行贷款项目流程

世行贷款项目流程

世行贷款项目流程世界银行是全球最大的发展援助机构之一,致力于减少贫困、促进经济增长和改善全球发展。

世界银行通过向发展中国家提供贷款、援助和技术支持,帮助这些国家实现可持续发展。

世界银行的贷款项目流程是严格的,经过多轮审核和评估,确保资金被有效地使用并产生最大的影响。

贷款项目的立项阶段是世界银行贷款项目流程中的第一步。

在这一阶段,发展中国家政府或相关机构向世界银行提交项目提案,说明项目的背景、目标、预期效益等。

世界银行将对项目提案进行初步评估,确定是否有资格申请贷款,并要求提交更详细的项目提案。

一旦项目提案获得初步通过,接下来是项目准备阶段。

在这一阶段,项目实施方需要与世界银行进行深入的沟通和协商,明确项目的具体内容、预算、时间表等。

世界银行会派遣专业团队前往发展中国家进行现场考察,评估项目的可行性和风险,并与当地政府和利益相关方进行磋商,以确保项目能够符合当地的发展需求和政策要求。

一旦项目准备阶段完成,世界银行将对项目进行最终评估,并提交给其董事会审批。

董事会将对项目的经济、社会、环境等方面进行全面评估,确保项目符合世界银行的政策和标准,并能够产生可持续的发展效益。

一旦项目获得董事会的批准,世界银行将与发展中国家政府签订贷款协议,并安排资金发放。

项目实施阶段是世界银行贷款项目流程中最关键的一步。

在这一阶段,世界银行将与发展中国家政府和项目实施方密切合作,监督项目的进展和资金的使用情况。

世界银行要求项目实施方定期提交项目进展报告,并进行现场检查和评估,确保项目按照计划进行,并能够达到预期效益。

最后,是项目评估和监测阶段。

一旦项目完成,世界银行将对项目的整体效益进行评估,并与发展中国家政府和利益相关方进行沟通,了解项目的实际影响和可持续性。

世界银行将根据评估结果对项目进行总结和总结,并提出改进建议,以便今后的类似项目能够更好地发挥作用。

总的来说,世界银行的贷款项目流程是严格而完善的,确保资金能够被有效地使用,并产生最大的发展效益。

世界银行贷款项目

世界银行贷款项目

世界银行贷款项目简介世界银行是世界上最大的多边开发机构之一,成立于1944年,旨在促进全球可持续发展。

作为一个国际组织,世界银行致力于提供贷款、技术援助和政策建议,为发展中国家和低收入国家的经济和社会发展做出贡献。

世界银行的贷款项目在全球范围内开展,旨在支持各国实现可持续发展、减少贫困、改善基础设施、增强国家竞争力和提高人民生活水平等目标。

贷款项目类型世界银行的贷款项目可以分为以下几类:技术援助贷款技术援助贷款主要支持发展中国家的技术和人力资源方面的建设,旨在提高各国的技术和人力资源水平,推动国家发展。

基础设施建设贷款基础设施建设贷款主要用于支持各国的基础设施建设,包括公路、桥梁、机场、港口、电力和自来水等基础设施建设项目,旨在加强国家基础设施建设和提高国民生活水平。

能源贷款能源贷款主要用于支持各国的能源建设项目,包括石油、天然气、煤炭、核能和可再生能源等。

旨在提供可靠的能源供应并减少对进口能源的依赖。

农业和乡村发展贷款农业和乡村发展贷款主要用于支持农业和乡村的发展,包括农业生产、农村基础设施、农民收入和农业技术开发等方面。

旨在促进农村经济发展和减少贫困。

其他贷款除以上几种贷款项目外,世界银行还为各国提供其他类型的贷款,如健康、教育、社会保障等方面的贷款,以促进全球发展。

贷款审批流程申请世界银行贷款项目需要经过以下审批流程:1.前期准备:在提交申请之前,各国需要进行经济和财政状况的评估,制定项目计划和预算,确定项目的资金需求和资金来源,确保项目的可行性和可持续性。

2.提交申请:各国根据项目计划和预算,向世界银行提交贷款申请。

3.评估和批准:世界银行对申请进行审查和评估,确定项目的可行性和风险,评估项目对可持续发展的贡献和社会效益,最终批准贷款。

4.合同签订:世界银行和各国签订贷款合同,明确项目的实施方案、时间表、管理和监督要求等细节。

5.贷款发放:世界银行向各国提供贷款支持,根据项目计划和合同规定,分步支付贷款。

世界银行贷款的项目流程

世界银行贷款的项目流程

世界银⾏贷款的项⽬流程世界银⾏贷款的项⽬流程:项⽬的选定。

作为项⽬周期的第⼀阶段,项⽬的选定⾄关重要,能否从借款国众多的项⽬中选出可⾏的项⽬,直接关系到世界银⾏贷款业务的成败,因此,世界银⾏对项⽬的选定⼯作历来⾮常重视。

世界银⾏对项⽬的选定主要采取⼏种⽅式:...想要了解更多关于世界银⾏贷款的项⽬流程的知识,跟着店铺⼩编⼀起看看吧。

世界银⾏贷款的项⽬流程(1)项⽬的选定。

作为项⽬周期的第⼀阶段,项⽬的选定⾄关重要,能否从借款国众多的项⽬中选出可⾏的项⽬,直接关系到世界银⾏贷款业务的成败,因此,世界银⾏对项⽬的选定⼯作历来⾮常重视。

世界银⾏对项⽬的选定主要采取⼏种⽅式:①与借款国开展各个⽅⾯的经济调研⼯作;②制定贷款原则,明确贷款⽅向;③与借款国商讨贷款计划;④派出项⽬鉴定团。

(2)项⽬的准备。

在世界银⾏与借款国进⾏项⽬鉴定,并共同选定贷款项⽬之后,项⽬进⼊准备阶段。

在项⽬准备阶段,世界银⾏会派出由各⽅⾯专家组成的代表团,与借款国⼀起正式开展对项⽬利⽤贷款的准备⼯作,为下⼀阶段的可⾏性分析和评估打下基础。

项⽬准备⼯作⼀般由借款国承担直接和主要责任。

(3)项⽬的评估。

项⽬准备完成之后,即进⼊评估阶段。

项⽬评估基本上是由世界银⾏⾃⼰来完成的。

世界银⾏评估的内容主要有五个⽅⽽,即技术、经济、财务、机构、社会和环境。

(4)项⽬的谈判。

项⽬谈判⼀般先由世界银⾏和借款国双⽅商定谈判时间,然后由世界银⾏邀请借款国派出代表团到华盛顿进⾏谈判。

双⽅⼀般就贷款协议和项⽬协定两个法律⽂件的条款进⾏确认,并就有关技术问题展开讨论。

(5)项⽬的执⾏。

谈判结束后,借款国和项⽬受益⼈要对谈判达成的贷款协定和项⽬协定进⾏正式确认。

在此基础上,世界银⾏管理部门根据贷款计划,将所谈项⽬提交世界银⾏执⾏董事会批准。

项⽬获批准后,世界银⾏和借款国在协议上正式签字。

协议经正式签字后,借款国⽅⾯就可根据贷款⽣效所需条件,办理有关的法律证明⼿续并将⽣效所需的法律⽂件送世界银⾏进⾏审查。

城西公交保养场项目征地-WorldBankDocumentsword版本

城西公交保养场项目征地-WorldBankDocumentsword版本

城西公交保养场项目征地-W o r l d B a n k D o c u m e n ts精品文档RP563 v13 世界银行贷款西安城市综合交通项目(贷款号:7558-CN)城西公交保养场项目移民安置尽职调查报告陕西省社会科学院2014.7目录一、新军寨村概况 (2)1、区位交通优势 (2)2、社会经济发展概况 (2)3、村民收入 (2)二、项目永久征地补偿情况 (3)1、项目永久征地实物量 (3)2、项目永久征地补偿标准 (3)3、征地补偿费用分配情况 (4)4、失地农民社会保障办理情况 (4)三、项目受影响村民生产生活恢复情况 (5)1、对村民生产活动的影响 (5)2、对村民生活质量的影响 (6)四、公众参与与申诉抱怨情况 (6)1、公众参与过程 (6)2、申诉抱怨情况 (7)五、调查结论 (7)六、附录:相关文件和证明材料 (8)为了有效缓解西安市公交运营压力和市城西地区公交车辆停车、保养、营运、调度等问题,根据世界银行与沣东新城管委会的协商,西安公交总公司决定修建城西公交保养场。

为了确保项目的顺利实施,《西安城市综合交通改善工程》陕西省社会科学院移民安置外部监测小组受西安公交总公司委托对该项目已经完成的移民安置工作进行了尽职调查。

一、新军寨村概况1、区位交通优势城西公交保养场项目位于西安市未央区新军寨村,隶属于西安市未央区三桥街道办事处,是西安的西大门,交通条件十分便利,陇海铁路在其南面,联通西咸的世纪大道和关中横管线“西宝高速”横亘其南,建章路与西三环位列其东,京昆高速纵贯南北于其西。

2、社会经济发展概况新军寨村共有310户,共1100人,拥有约1000亩土地,人均土地0.9亩。

由于其便利的交通条件和邻近大城市西安的区位优势,村里廉价的土地资源吸引了大量来自主城的人力资源和资本,共有30家民营企业在此投资经营。

从1997年开始,新军寨村对外进行土地出租,当时共出租了土地130亩,自2000年起,随着西安经济总量的快速提升和城区规模的不断扩大,村集体开始大规模对外出租土地。

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甘肃丝绸之路经济带文化传承创新发展项目少数民族发展框架甘肃省世行贷款文化传承项目管理办公室二零一八年十一月P u b l i c D i s c l o s u r e A u t h o r i z e d P u b l i c D i s c l o s u r e A u t h o r i z e d目录A 编写少数民族发展政策框架目的 (1)B 少数民族发展计划准备和批准 (2)1. 少数民族识别与筛查 (2)1.1识别依据 (2)1.2识别方法 (2)1.3筛查 (2)2. 社会评价 (3)3. 少数民族发展计划准备 (4)4. 少数民族发展计划批准 (5)C 现行少数民族政策框架 (5)D 实施过程 (8)E 公众参与和信息公开 (8)附件1 世行贷款甘肃丝绸之路经济带文化传承创新发展项目涉及少数民族情况筛查表 (9)A 编写少数民族发展政策框架目的世行贷款甘肃丝绸之路经济带文化传承发展项目(简称本项目)旨在深入挖掘甘肃省作为丝绸之路“黄金段”的文化内涵、传承保护优秀民族传统文化、加强文化生态环境保护、提升文化遗产机构管理能力,扩大甘肃文化的国家影响力和国际传播力,建设文化强省,助力扶贫开发。

它采用多部门协作的方法,将社区发展、交通运输、自然文化旅游、环境修复、能力建设领域整合起来。

着力:1)提升当地居民的生活条件;2)修复传统民居、改善公共环境,吸引更多游客参观,促进当地经济水平;3)为当地居民提供小额贷款的机会,创建新型小微企业,或对已有的小微企业进行扩建(如家庭旅馆、非物质文化遗产的展示),提高他们的经济生活水平;4)通过基础设施提升和市场发展,把修复过的地区和重要旅游景点连接,吸引更多的游客来这里消费。

本项目包括8个县区的8个子项目:1)定西市临洮县马家窑文化展示中心及大遗址景区项目;2)酒泉市肃州区丝绸之路文化研究中心及酒泉市图书馆项目;3)酒泉市敦煌市悬泉置遗址保护和展示建设项目;4)天水市麦积区雕漆技艺传承与发展项目;5)定西市通渭县翰墨文化艺术中心项目;6)张掖市甘州区文化遗产保护传承开发建设项目;7)天水市秦安县大地湾遗址项目;8)天水市武山县山丹镇鸳鸯玉原产地特色文化小镇项目。

目前,由于该项目尚在项目评估准备阶段,其8个子项目的详细设计尚处在深化完善阶段,它们的建设内容、建设地点、建设规模等因详细设计、优化与调整或者其他原因,还存在一定的变动可能性。

若在项目实施过程中建设地点和范围发生变更后,由此导致项目建设期可能会发生目前设计项目影响范围以外的的地区,一旦项目建设地涉及到潜在的少数民族聚居区,由于他们有可能属于世行Indigenous Peoples的范畴,则会触发世行导则OP4.10。

因此,需要编制少数民族发展计划框架文件。

本项目少数民族发展计划框架是根据中华人民共和国国家和地方的相关法律法规以及世界银行业务导则OP4.10《少数民族的业务手册》的一系列条文加以确定的。

编制该框架的目的是为了确保:a. 受项目影响的少数民族得到符合其文化习惯的社会和经济利益;b. 在确定项目对少数民族存在潜在负面影响的情况下,采取措施避免、最大限度地减轻和缓解这些负面影响,或对这些负面影响给予补偿。

B 少数民族发展计划准备和批准1. 少数民族识别与筛查1.1识别依据“少数民族”一词指一般意义上的少数民族,即独特的、弱势的社会文化群体,它不同程度地具有以下特征:•自我鉴定为某一独特的少数民族文化群体的一员,且该特性为他人所承认;•集体依附于项目区内具有独特地理特征的居住区或祖传领地,并依附于这些居住区和领地的自然资源;•具有区别于主流社会和文化的传统文化、经济、社会或政治制度;•有区别于本国或本地区官方语言的少数民族语言。

1.2识别方法(1)现场调查——通过现场调查,了解各项目村的人口、民族构成,少数民族村识别,少数民族是否聚居等状况。

(2)资料收集与文献查阅——通过收集反映项目区人口、民族、文化、风俗习惯的统计年鉴、报表、市志、县志等文献资料,了解项目区少数民族特征以及与汉族群众在生产生活等方面是否存在差异。

1.3筛查在已经确定的子项目准备初期,项目办需要按照少数民族识别的依据进行筛查工作以确定项目区内是否存在少数民族或少数民族是否集体依附于项目区。

为开展筛查工作,世行聘用合格的、具备项目区社会和文化群体专业知识的社会科学家来进行技术评判。

甘肃省是少数民族散杂居省份,一些地区有少数民族人口零星或簇状分布。

本项目涉及的丝绸之路沿线的4个地级市8项目县(市/区)的少数民族影响鉴别情况,详见附件1。

在8个拟建项目县(市/区)辖域内的少数民族具有如下特征:(1)他们均呈零星分布,多数是因婚嫁、工作调动进入项目区的回族、蒙古族、壮族、裕固族等零星的散杂居少数民族人口;但由于这类人口数量极少,他们没有形成固定的居住社区、没有共同的语言、没有共同的文化,在社会福利、权利、保障、文化风俗和生活习惯等方面,与项目区主流群体——汉族并没有区别;同时,项目实施区域中的少数民族与汉族享受同等的社会公共服务。

(2)拟建项目区的零星少数民族,没有形成固定聚居点,也没有传统的祖先领地。

(3)拟建项目的征地、拆迁并不涉及到少数民族人口,少数民族是项目建设的间接受益人口,而非直接受影响人口,拟建项目几乎不对少数民族人口产生任何负面影响。

因此,从目前来看拟建项目暂无需制定少数民族发展计划。

不过基于项目建设内容和范围所面临的不确定性,若在项目实施过程中建设地点和范围发生变更后,一旦项目建设地涉及到聚居的少数民族群体,触发世行导则OP4.10。

则需要根据编制的少数民族发展行动政策框架,编制单独的少数民族发展行动计划,以更好的维护少数民族权益和促进少数民族共享社会发展成果。

2. 社会评价社会评价中分析的宽度、深度和类型,与建议项目对少数民族的潜在影响的性质和规模大小相匹配。

根据需要,社会评价包括以下要素:•以适合于项目的规模对适用于少数民族的法律和制度框架进行审查;•收集关于受影响少数民族社区人口、社会、文化和政治特征、他们传统上拥有、使用或占用的土地和领地以及他们赖以生存的自然资源的基线信息;•在考虑审查结果和基线信息的基础上,识别项目的关键相关利益方,为项目准备和实施的各个阶段制定详细的、文化上适宜的少数民族咨询程序;•在与受影响少数民族进行自由、事前和告知咨询的基础上,评价项目的潜在正面和负面影响。

鉴于受影响少数民族社区的不同情况、与土地和自然资源的密切联系以及相对于其生活的社区、地区或国家社会中的其他社会团体而言机会的缺乏,因此分析它们的相对脆弱性和对其带来的风险对于确定潜在负面影响至关重要;•在与受影响少数民族进行自由、事前和告知咨询的基础上,确定和评估避免负面影响的必要措施,或者如果此类措施并不可行,就应确定最大限度减少、缓解此类影响或对此类影响给予补偿的措施,同时确保少数民族能够以文化上适宜的方式从项目中受益。

3. 少数民族发展计划准备根据筛查结果,如果世行发现项目区内存在少数民族或少数民族集体依附于项目区,那么甘肃省世行贷款文化传承项目管理办公室(简称“甘肃省世行贷款项目办公室”,下同)就要开展社会评价工作以评估项目对少数民族的潜在正面和负面影响,并根据社会评价及与受影响少数民族社区的咨询结果制定少数民族规划。

项目办根据社会评价和自由、事前和告知的咨询的结果,确定受影响的少数民族社区是否对项目给予广泛支持。

如果少数民族社区提供这种支持,那么借款方要准备详细的少数民族发展计划报告,根据需要,少数民族规划包括以下要素:•信息概要。

对适合于项目的规模对适用于少数民族的法律和制度框架进行审查;收集关于受影响少数民族社区人口、社会、文化和政治特征、他们传统上拥有、使用或占用的土地和领地以及他们赖以生存的自然资源的基线信息;•社会评价概要;•自由、事前和告知的公共咨询成果概要。

该咨询针对少数民族社区进行,在项目准备期内开展,为项目赢得了广泛的社区支持;•确保项目实施期内与受影响少数民族社区进行自由、事前和告知的咨询的框架文件;•确保少数民族得到文化上适宜的社会和经济利益的措施行动计划,如有必要,这些措施也包括提高项目执行机构能力的措施;•在对少数民族的潜在负面影响确定之后,为避免、最大限度地减轻、缓解这些影响或对这些影响给予补偿的措施而制定的适当行动计划;•少数民族规划的费用概算和融资计划;•用于处理因项目实施而引发的少数民族社区申诉、适合于项目、易于理解的程序。

在设计申诉程序时,借款方考虑少数民族内部是否具备司法追索权和解决争端的常用机制;•适合于项目的关于少数民族规划执行的监测、评价和报告机制。

监测与评价机制应包括为与受影响少数民族社区进行自由、事前和告知的咨询而作出的安排。

4. 少数民族发展计划批准在确定各相关项目或子项目是否有资格获得世行资助前,项目办要在项目实施前2个月向世行提交由当地政府承诺的子项目的少数民族计划,供其审查。

审查批准后,相关项目或子项目才能真正开始实施。

批准的少数民族发展计划必须通过当地报纸以及政府网站在实施前进行公示。

C 现行少数民族政策框架本项目少数民族发展计划的编制应以中华人民共和国少数民族的相关法律法规、项目受影响的甘肃省的有关条例以及世行少数民族政策(OP4.10、BP4.10)为依据。

主要政策包括中国相关法律法规及项目受影响的甘肃省的有关条例、国家扶持政策、以及世行少数民族政策(OP4.10、BP4.10)等。

具体政策框架和主要内容见表2。

中国有关少数民族的各项政策法规和世界银行对少数民族的关注目标是一致的:即充分尊重少数民族的尊严、权力、经济和文化;注重少数民族的平等和发展,并在经济、社会、文化各项事业发展过程中给予特别关注,以维护少数民族权益,促进少数民族社会经济地位的提高。

中国的政策与世界银行政策都关注少数民族社区的公众参与、协商及行动计划。

在项目准备、实施以及监测等各个阶段,注重积极的以符合少数民族文化习惯的方式提供一切有关项目的信息,听取少数民族的意见、态度和期望等,获得少数民族社区的广泛支持。

这要求在整个项目周期中,关注公众参与,特别是妇女、贫困人口等弱势群体,以确保其能够从项目中受益。

中国的政策与世界银行的政策都强调通过制定一系列的措施确保:受影响的少数民族得到符合其文化习惯的社会和经济利益;采取措施避免、最大限度减轻和缓解对少数民族的潜在影响。

67D 实施过程少数民族发展计划应当对所有需要开展的活动提出具体的实施进度表,安排责任机构,确定资金来源。

在项目实施阶段,项目办负责少数民族发展计划的实施,通过公众参与,关注受影响少数民族的项目需求和建议,并采取相关措施增强项目的正面效益,减缓负面影响。

少数民族发展计划实施过程中所需资金主要来自项目预算、各级政府财政、相关部门的专项资金以及社会筹集资金。

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