5。区域空间发展与规划
区域总体规划实施方案
4.改善生态环境质量
（1）加强生态环境保护：实施生态保护红线政策，严格保护生态环境，提升生态服务功能。
（2）推进污染防治：加大污染防治力度，提高环境治理水平，保障区域环境安全。
（3）发展循环经济：推广循环经济理念，提高资源利用效率，减少环境污染。
（2）公共服务设施：加大公共服务设施建设力度，提升区域公共服务能力，满足人民群众多样化需求。
（3）能源基础设施：优化能源结构，提高能源利用效率，确保区域能源安全。
3.推动产业结构调整
（1）发展战略性新兴产业：以科技创新为引领，培育壮大战略性新兴产业，提升区域产业竞争力。
（2）优化传统产业：加强技术创新，提高传统产业附加值，推动产业转型升级。
（3）推广循环经济，提高资源利用效率，降低环境污染。
5.居民生活质量提升
（1）完善社会保障体系，提高居民福利水平。
（2）优化教育资源配置，提升教育质量，实现教育公平。
（3）加强医疗卫生服务体系建设，提高医疗服务水平。
五、组织实施与保障
1.组织领导：成立区域总体规划实施领导小组，统筹协调各方力量，确保规划顺利实施。
四、主要任务与措施
1.优化空间布局
（1）构建区域空间发展新格局：以中心城市为核心，辐射周边县市，形成“一心多点”的区域空间发展格局。
（2）加强城乡规划衔接：统筹考虑城乡发展需求，合理确定城乡规划范围和目标，实现城乡规划的有效衔接。
2.提升基础设施建设
（1）交通基础设施：完善区域交通网络，提高互联互通水平，构建高效便捷的区域交通体系。
2.政策体系：制定相关政策，保障规划实施，推动项目落地。
3.监督检查：建立健全规划实施监督检查机制，确保规划目标如期实现。
区域分析与区域规划课件：区域发展战略
３．副作用
– ③大量增加国民收入分配中的积累比例，压缩消费品 的生产，造成生活质量提高缓慢，市场供应紧张，或 者就业困难，人们生活水平长期难以提高。
– ④片面追求高速度，造成能源紧张，资源枯竭，环境 污染，产业结构失，带来一系列的弊病。
13
（三）、生活质量为中心的发 展战略
8
（二）、高速度增长战略
9
第三节 发展战 略的理论模式
（二）、高速度增长战略
１．基本思想
– 发展中国家、经济比较落后的地区要赶上先进国家 的经济发展水平，进入现代化的社会，必须加快经 济发展的速度。
– 经济增长速度问题对于发展中国家、发展中地区来 说，是一个非常重大的问题。
– 高速度增长是资本主义国家曾经走过的道路，故高 速增长战略又称为传统的经济发展战略。
2、主要内容
– 出口是经济增长的发动机。 – 经济比较落后的地区和以农业为主的地区，往往
是利用当地的自然资源优势和农业的相对优势， 出口初级农产品或矿产品，取得外汇，推动经济 增长 。 – 初级产品出口是经济起飞国家和地区一般的发展 战略模式。
21
第三节 发展战
略的理论模式 （四）、初级产品出口战略
区域发展战略
第一节 战略与区域发展战略 第二节 战略抉择
第三节 发展战略的理论模式
1
第三节 发展战略的理论模式
一、经济发展战略模式 二、空间发展战略模式
2
发展
战略
经济发 展战略
空间发 展战略
自主发展战略 高速度增长战略
生活质量为中心的发展战略 初级产品出口战略 进口替代发展战略 出口替代发展战略
14
（三）、生活质量为中心的发展战略
地理学中的区域发展与规划知识点
地理学中的区域发展与规划知识点地理学是研究地球表层的自然和人文现象的科学，其中一项重要的内容就是区域发展与规划。
区域发展与规划涉及到对不同地区的特性、发展趋势和规划策略进行分析和研究，以促进经济、社会和环境的可持续发展。
本文将从不同的角度介绍地理学中的区域发展与规划知识点。
一、区域发展的概念与特征区域发展是指在一定的地理范围内，根据地区的资源禀赋、产业结构和人口分布等条件，通过制定相应的政策和规划，促进该地区经济的增长和社会的发展。
区域发展具有以下几个特征：1. 空间特征：区域发展是基于具体地理空间范围内的，每个地区都有其独特的地理位置和环境特点。
2. 综合性：区域发展涉及到经济、社会和环境等多个领域的发展，需要综合考虑不同因素的影响和相互关系。
3. 动态性：区域发展是一个动态的过程，随着时间的推移，地区的发展状况和重点会发生变化。
二、区域规划的目标与内容区域规划是指根据特定地域的需求和发展目标，制定相应的规划措施和政策，促进该地区的可持续发展。
区域规划包括以下几个方面的内容：1. 土地利用规划：合理规划土地的利用方式和空间布局，包括城市建设、农田利用和生态保护等。
2. 产业结构规划：确定地区产业结构的合理布局和调整方向，促进经济发展和产业升级。
3. 城市规划：制定城市的发展规划，包括城市建设、交通规划和环境保护等方面。
4. 社会发展规划：关注人口增长、教育、医疗和社会保障等社会发展问题，保障人民生活水平的提高。
三、区域发展与规划的影响因素区域发展与规划受多种因素的影响，下面列举几个主要因素：1. 自然环境因素：地理位置、气候条件、土地资源等自然环境因素对地区的发展起着重要作用。
2. 经济条件：经济基础设施、资本投资、技术创新等经济因素影响着地区的发展。
3. 社会因素：人口结构、教育水平、文化习俗等社会因素对地区的发展和规划产生一定的影响。
4. 政策与规划：国家政策和地方规划对区域发展和规划起到指导和推动作用。
第8章 区域规划及其发展
1．综合性。 2．战略性。 3．地域性。
1．综合性。
▪ （1）规划内容广泛，涉及区域内的各个部门、 各个方面。
▪ （2）规划思维方法，着重综合评价、综合分析 论证，强调各部门之间、各地区之间的相互协调， 弥补单一部门、专项论证的不足 。
▪ （3）规划方案的决策，是多方向、多目标、多 方案比选的结果。
（五）土地利用规划
➢1、土地资源调查和土地利用现状分析； ➢2、土地质量评价； ➢3、土地利用需求预测； ➢4、未来各类用地布局和农业用地、园林用地、林业 用地、牧业用地、城乡建设用地、特殊用地等各类型 用地分区规划；
➢5、土地资源整治、保护规划。
（六）环境治理和保护规划
•1.提出保护大气、水体、生物、土壤的措施 以及防止污染的对策； •2.对保护自然、治理污染、恢复自然生态的 重大工程设施进行具体的规划；
▪ （1）地方特色。 ▪ （2）保持完整的规划范围。
▪ 一、发展基础与背景 ▪ （一）优势条件
三、区域规划的内容
▪ （二）机遇和挑战
▪ 二、战略定位与发展目标
▪ （一）指导思想
▪ （二）战略定位
长 ▪ （三）发展目标
江 ▪ 三、区域布局与协调发展..................8
三 ▪ （一）优化总体布局 ....................8
（二）传统综合方法
▪ 传统综合方法是系统分析相反的逆向思维 方法。
▪ 综合平衡法是传统综合方法中的一种，也 是国际上区域规划方法中最基本的。
区域规划的综合平衡要处理好三个方 面的关系：
一是供给和需求的关系； 二是国民经济各部门、各种具体的建设项 目的用地关系； 三是地区与地区之间的关系。
5。区域空间发展与规划
“市场力量倾向于加剧地区间的不平等” A：favoured region B：backward region 起初，两区处于均衡状态，但A区由于某 种最初的 initial trigger促使它的发展 高于其它地区，从而具有某种早期优势 （初始优势 initial trigger）。
欧洲空间发展 欧洲议会空间规划部 长理事会，1999 非约束性文件 战略目标：平衡和可 持续的发展战略。
RSDP（Regional
Spatial Development Perspective ）
区域空间发展 具体的实践
四、空间规划
Spatial planning refers to the
何谓空间结构?
人类经济活动作用于一定地域范围所形成的空间 组织形式。 ——以资源开发和人群经济活动场所为载荷 的经济地域单元为中心问题的空间分异 与组织关系； ——空间实体构成的某种等级规模体系； ——各种空间实体之间存在的某种要素流的形式。
（一）城市空间结构模式
（二）农村空间结构模式
（三）城乡空间结构谱图
2、应用
法国经济学家布代维尔 （J.R.Bouderville）为把增长 极理论运用于法国的区域规划， 提出了所谓的“可使用的规划模 式”，表示经济增长如何发生在 极化地区（polarized regions）。
上个世纪 60-70 年代，国际上 处于不同发展水平的国家声 称它们曾按增长极理论制定 过区域或城市发展政策。
(2) 实践原因：
具有规划倾向的国家的经济发 展绩效不佳，而具有市场倾向 或自由倾向的国家和地区发展 较快。
二 、 地 理 上 的 二 元 经 济 （geographical dual economy）
地理学与自然资源管理地理学在自然资源管理中的作用
地理学与自然资源管理地理学在自然资源管理中的作用自然资源是地球上存在的各种资源的总称，包括土地、水资源、气候、动植物等。
自然资源的合理开发和管理对于人类的生存和发展至关重要。
地理学作为一门研究地球和人类活动之间相互关系的学科，在自然资源管理中发挥着重要的作用。
本文将探讨地理学在自然资源管理中的具体应用与作用。
一、资源调查与评估资源调查与评估是自然资源管理的基础工作。
地理学通过地理信息系统（GIS）等技术手段，可以对自然资源进行详细的调查和评估。
地理学家利用遥感数据和地形图等工具，可以获取大范围的自然资源信息，分析资源的空间分布、数量和质量，为资源的合理配置提供科学依据。
二、环境影响评价在进行自然资源开发和利用时，需要评估其对环境的影响，保护生态环境。
地理学在环境影响评价中发挥着重要作用。
地理学家利用地球表层过程、景观格局分析等方法，对资源开发可能引起的环境问题进行预测和评估，为决策者提供科学建议，确保资源的可持续利用。
三、土地利用规划土地是自然资源的核心组成部分，合理的土地利用规划对于资源的可持续利用至关重要。
地理学可以分析土地利用的现状和趋势，研究土地利用的驱动因素及其对环境和社会经济的影响，为土地利用规划提供科学依据。
通过对土地类型、土地质量和土地功能进行评估，地理学家可以为决策者提供有效的土地利用建议，促进资源的高效利用。
四、灾害风险评估与管理地理学在自然资源管理中还扮演着灾害风险评估与管理的角色。
自然灾害如地震、洪水、干旱等对资源的开发和利用产生重大影响。
地理学家可以通过对地理信息的收集与分析，评估灾害的潜在风险，提出相应的灾害管理建议，并帮助决策者制定防灾减灾的政策和规划，保护资源的安全性和可持续性。
五、区域发展与规划自然资源的开发和管理需要与区域发展与规划相结合。
地理学研究地域的地貌、气候、水文等自然特征，分析人口、经济和社会发展的趋势和机制，为区域发展提供科学依据。
地理学家通过研究资源的存在形式、数量、分布，可以为资源合理开发与利用提供空间布局和规划建议，促进区域持续发展。
规划方案中的区域发展与空间规划策略
规划方案中的区域发展与空间规划策略引言现代城市的发展离不开规划方案的制定和实施。
规划方案中的区域发展与空间规划策略是城市规划的重要组成部分。
区域发展旨在实现城市的可持续发展，而空间规划策略则是为了合理利用城市的土地资源。
本文将从区域发展和空间规划策略两个方面探讨规划方案的重要性和实施方法。
一、区域发展的重要性区域发展是城市规划中的核心任务之一。
它涉及到城市的整体发展方向和布局。
合理的区域发展可以促进城市的经济增长、社会进步和环境保护。
首先，区域发展可以促进经济增长。
通过合理规划城市的产业布局和交通网络，可以促进产业的集聚和发展，提高城市的经济效益。
其次，区域发展可以推动社会进步。
合理规划城市的教育、医疗和文化设施，可以提高居民的生活质量和幸福感。
最后，区域发展可以实现环境保护。
通过合理规划城市的绿地和水资源，可以减少污染和资源浪费，保护生态环境。
二、空间规划策略的重要性空间规划策略是实现区域发展的重要手段。
它涉及到城市土地资源的合理利用和布局。
合理的空间规划策略可以提高土地利用效率，减少土地浪费。
首先，空间规划策略可以促进城市的紧凑发展。
通过合理规划城市的用地结构和建筑高度，可以减少建设用地面积，提高土地利用效率。
其次，空间规划策略可以保护农田和生态环境。
通过合理规划农田保护区和生态保护区，可以保护农田资源和生态系统，实现可持续发展。
最后，空间规划策略可以提高城市的交通便利性。
通过合理规划交通网络和交通枢纽，可以提高城市的交通效率，减少交通拥堵。
三、区域发展与空间规划策略的实施方法区域发展和空间规划策略的实施需要科学的方法和手段。
首先，需要进行充分的调研和分析。
通过调研城市的自然环境、经济状况和社会需求，可以了解城市的发展潜力和问题所在。
其次，需要制定明确的规划目标和策略。
根据调研结果，制定合理的规划目标和策略，明确区域发展的方向和重点。
然后，需要进行有效的协调和合作。
区域发展和空间规划策略涉及到多个利益相关方，需要各方共同参与和合作，形成合力。
区域分析与区域规划复习重点
区域分析与区域规划复习重点区域分析与区域规划复习重点第⼀章绪论名词解释：1.区域是⼀个空间的概念，是地球表⾯占有⼀定空间的、以不同的物质客体为对象的地域结构形式。
2.区域规划是指在⼀定地域范围内对未来⼀定时期的经济社会发展和建设以及⼟地利⽤的总体部署。
3.区域发展是指在⼀定时空范围内所进⾏的以资源开发、产业组织和结构优化为中⼼的⼀系列经济社会活动。
4.区域科学是⽤各种近代计量分析和传统区位分析相结合的⽅法，由区域或空间的诸要素及其组合所形成的差异和变化的分析⼊⼿，对不同等级和类型区域的社会、经济发展等问题进⾏研究的⼀门应⽤学科。
5.区域分析主要是对区域发展的⾃然条件和社会经济背景特征及其对区域社会经济发展的影响进⾏分析，探讨区域内部各⾃然及⼈⽂要素间和区域间相互联系的规律。
6. 区域空间管制是以社会、经济、⾃然、资源等密切联系的区域为基础单元，以区域经济⼀体化为⽬标，通过不同层级政府或发展主体之间、同级政府之间或利益团体之间的沟通、对话、协商，在达成共识、⾃我约束、建⽴互信的基础之上，逐步实现区域规划统⼀实施、⽣产要素有机结合，基础设施共建共享和各类资源占有者之间的公平。
7.⾃然资源：存在于⾃然界，能被⼈类利⽤并能产⽣经济或者社会价值的⾃然条件（或者⾃然、环境要素）。
8.⽣态环境补偿是指⽣态环境和⾃然资源利⽤的受益者⽀付代价，向⽣态环境和⾃然资源的保护者提供补偿的⼀类社会经济活动。
它是⼀种使外部成本内部化的环境经济⼿段9.⽣态环境补偿机制就是促进补偿活动、调动⽣态环境保护积极性的各种规则、激励和协调的制度安排。
7.⾃然资源承载⼒：在⼀定的社会技术经济条件下，以维护⽣态良性循环和可持续发展为前提，⼀个国家或地区资源的数量和质量对该空间内⼈⼝的基本⽣存和发展的⽀撑能⼒。
8.不可回收的可耗竭资源：在使⽤过程中不可逆，并且在使⽤之后不能恢复原状的可耗竭资源叫做不可回收的可耗竭资源。
15.⽣态环境质量：⽣态环境质量是指在⼀个具体的时间和空间范围内⽣态系统的总体和部分⽣态环境因⼦的组合体对⼈类的⽣存及社会经济持续发展的适宜程度。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
F．Perroux 提出并经由J.R.Boudeville
等学者发展的“增长极理论”. 这一理论产生的实质是从抽象的经济空 间（economic space-指不考虑地理距离 的点空间的经济关系）向具体的地理空 间(geographical space-指特定的经济 区域或区域中的社会经济关系的邻近性 ) 转换的产物。
何谓空间结构?
人类经济活动作用于一定地域范围所形成的空间 组织形式。 ——以资源开发和人群经济活动场所为载荷 的经济地域单元为中心问题的空间分异 与组织关系； ——空间实体构成的某种等级规模体系； ——各种空间实体之间存在的某种要素流的形式。
（一）城市空间结构模式
（二）农村空间结构模式
（三）城乡空间结构谱图
（3）效果：
没有达到预期的效果，在某种程度上反 映了国家干预主义的失败以及政府的失 灵等。 主要表现在以下几个方面：
(1) (2)
地理二元经济的出现 假都市化现象的出现。
2、沉寂
（1）理论原因：
第一，新古典主义的复兴，是经 济思潮变化的大气候。因此，建 立在批判新古典主义基础上的增 长极理论受到相应的冲击。 第二，对“增长正统论”的怀疑。
循环累积因果原理：某些区域由于初始优势而 比别的地区超前发展，那么，由于既得优势， 这些地区还会获得超前发展。 它与新古典理论在分析思路上的区别，即均衡 论与非均衡论的区别。
并从中可以衍生出回波效应、扩散效应两个概 念。
（三）回波效应与扩散效应
回波效应（逆流效应、 backward effect）
扩 散 效 应 （ spread effect）
发达地区的的生产 劳动力、资金等生产要 要素向其它地区的 素受要素收益率差异吸 转移过程。它能创 引而发生的由落后地区 造正的累积性循环 ， 向发达地区流动的现象。 倾向于缩小地区差 它创造负的累积性循环, 距，直至达到最后 倾向于加大地区间的不 平衡。 平等。 （讨论：应有何种政 策建议）
三、郝希曼的非均衡增长理论 （unbalanced growth strategy）
人物简介： 郝希曼 (A.O.Hirschman ) 1959年出版，《经济发展战略》 (strategy of economic development). 在书中，郝希曼提倡非平衡发展战略 （unbalanced growth strategy）.
methods used by the public sector to influence the distribution of people and activities in spaces of various scales. Spatial planning includes all levels of land use planning including urban planning, regional planning, national spatial plans, and in the European Union international levels.
公共部门：在不同的 空间尺度影响人口和 活动分布。 空间规划包括：城市 规划、区域规划、国 家空间规划，超国家 的空间规划（例如， 欧盟）
One of the earliest definitions comes from the European Regional/Spatial Planning Charter (often called the 'Torremolinos Charter'), adopted in 1983 by the European Conference of Ministers responsible for Regional Planning (CEMAT):
空间规划是对社会的 经济、社会、文化和 生态政策的地理解释。
It is at the same time a scientific discipline, an administrative technique and a policy developed as an interdisciplinary and comprehensive approach directed towards a balanced regional development and the physical organisation of space according to an overall strategy."
欧洲空间发展 欧洲议会空间规划部 长理事会，1999 非约束性文件 战略目标：平衡和可 持续的发展战略。
RSDP（Regional
Spatial Development Perspective ）
区域空间发展 具体的实践
四、空间规划
Spatial planning refers to the
（一）增长极理论的基本内容 （初期）
1、经济空间的分类
佩鲁把经济空间分为三类：
一是作为计划内容的经济空间； 二是作为势力范围的经济空间 ----即作为受力场的经济空间； 三是作为“匀质空间”的整体经济空 间。
与增长极概念最为密切的是第 二种形式的经济空间，正是从 受力场的角度确定了他的增长 极理论。
“市场力量倾向于加剧地区间的不平等” A：favoured region B：backward region 起初，两区处于均衡状态，但A区由于某 种最初的 initial trigger促使它的发展 高于其它地区，从而具有某种早期优势 （初始优势 initial trigger）。
3、增长极与区域经济增长
propellant industry
推进型产业
impelled industry key industry
关键产业
被推进型产业
推进型产业能增加它的销售，使得固定 资本能得到最充分的利用，在成本曲线 越来越低的点上销售。 只要它不是垄断者，它就会降低价格， 诱使被推进产业的销售进一步增加。 这样，在整个国民经济中，它所诱致的 销售总量的增加额，远远大于它自己的 销售额的增加量。
三、空间发展(spatial development)
ESDP（European Spatial
Development Perspective ）
is a document approved by the Informal Council of Ministers of Spatial Planning of European Commission in Potsdam in 1999. It is a legally non-binding document forming a policy framework with 60 policy options for all tiers of administration with a planning responsibility. The strategic aim is to achieve a balanced and sustainable spatial development strategy.
主要内容
即不达国家的经济中存在经济发达地区 与不发达地区并存的二元结构。
注意它与发展经济学中的“二元经济” 的概念上的区别，后者是指现代工业部 门与传统农业部门的并存。 形成的原因：（cumulative circle and causation）
（二）循环累积因果关系原理
（cumulative circle and causation）
2、应用
法国经济学家布代维尔 （J.R.Bouderville）为把增长 极理论运用于法国的区域规划， 提出了所谓的“可使用的规划模 式”，表示经济增长如何发生在 极化地区（polarized regions）。
上个世纪 60-70 年代，国际上 处于不同发展水平的国家声 称它们曾按增长极理论制定 过区域或城市发展政策。
(2) 实践原因：
具有规划倾向的国家的经济发 展绩效不佳，而具有市场倾向 或自由倾向的国家和地区发展 较快。
二 、 地 理 上 的 二 元 经 济 （geographical dual economy）
（一）人物简介与核心内容 冈纳.迈尔达尔(1898-1987),1974年与哈耶克同获诺贝尔经 济学奖。 成为瑞典这个福利国家的主要构建者之一。主张在瑞典实行 凯恩斯的（财政政策）。 认为经济学这样不科学的科学授予诺贝尔经济学奖是不恰当 的.他常常托说自己接受诺贝尔奖的唯一原因是,诺贝尔奖委 员会在他还没有完全睡醒之前,早晨很早的时候就打电话给 他。 主要代表作:《亚洲的戏剧》(The Asia’s drama) 参考普雷斯曼，《思想者的足迹》237页。
科学规律、管理技术、 政策 依据总体战略，以平 衡的区域发展和空间 物理组织为导向，关 联性、综合性的方法。
第二节 空间发展与规划的经典理论
一、 增长极理论
人物简介:Frnacois Perroux,法国经济学 家。
增长极（growth pole）----生长极或 发展极： 1955年由:Frnacois Perroux,提出， 其最终的想法是设计一个不同于凯恩 斯、熊彼特的经济增长的新构想。
(一) 空间要素
（a） (b) (c) (d) (e)
点要素 线要素 面要素 流要素 网络要素