从内外环境浅析基层消防监督执法工作中存在的问题及对策

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消防法制建设与基层消防监督工作现存问题与对策

消防法制建设与基层消防监督工作现存问题与对策

消防法制建设与基层消防监督工作现存问题与对策摘要:当前,我国的消防法律法规已经逐渐趋于完善,这一趋势极大地促进了我国消防法制建设工作的快速发展。

但基层消防监督工作也仍隐藏着些许漏洞,基于此,本文通过对当前我国消防法制建设和基层消防监督工作中的问题进行分析和探究,有针对性的制定出解决问题的对策,希望可以为消防工作的更好发展提供参考。

关键词:消防法制建设;基层消防监督;问题;对策1消防法制建设与基层消防监督现存问题分析1.1消防法律法规不健全现有的消防法规无法充分地顺应社会发展形势,存在滞后性。

随着科学技术的发展,也使得越来越多先进、科学的消防器材与设备得以开发与应用。

但是当前缺乏对消防器材和设备的规范化管理,影响了这些器材与设备的广泛应用与推广。

对于制定消防法律法规而言,其主要是通过行为模式与后果模式得以呈现,其中前者主要是对人们的行为进行规范管理,后者主要是对人们行为引发的后果给予处理。

对于法律法规的完善改进,要对相关的逻辑关系给予充分关注,对行为和后果进行更为妥善的处理,对消防法制建设以及基层消防监督彼此间的关系进行科学的设置。

1.2消防监督队伍和主动监督意识薄弱机构改革后,基层承担消防监督工作的主要力量为消防救援队伍和公安派出所,但从实际看,消防救援队伍中的消防监督执法力量十分薄弱,各基层公安派出所有限的警力能完成好各项公安工作已属不易,由此导致各专(兼)职消防监督人员的消防监督意识普遍薄弱,平时只能够或者说只满足于完成辖区内消防安全重点单位的监管工作,消防监督工作的覆盖面较窄。

其次,现行消防法律对各政府部门、机关以及企业加强自身的消防监督意识方面规定得较为欠缺,出现问题追究监管部门的多,对主体自身追究的少或者说较难追究。

甚至时至目前,个别企业还认为消防监督可有可无,缺少自我监督、又极力排斥被监督,出现问题之后将责任全部推到监管部门身上,对待消防监督工作比较懈怠,这种现象的普遍存在,无疑增加了消防部门的监管压力,给消防监督人员带来了沉重的责任包袱。

消防监督执法过程中存在的问题及应对策略

消防监督执法过程中存在的问题及应对策略

消防监督执法过程中存在的问题及应对策略作者:柳青来源:《今日消防》2021年第04期摘要:目前我国的消防监督执法过程当中,存在四方面主要问题:消防执法人员素质高低不一,人员变动较多;消防执法过程混乱,判定标准不明;相关部门不配合,忽视消防监督;消防监督执法形式落后,效率低下等。

针对这些问题,消防监督执法人员要提高自己的专业能力和技术,严格的遵守单位制定的规章和制度,提高监督效率效果,当发生事故时,及时明确事故责任和发生原因,同时应当加强普法宣传,让群众的法律意识和安全意识不断的提高,并引入消防注册工程师制度这一有效措施,通过上述办法提高我国的消防监督执法能力。

关键词:消防监督;监督;问题及措施中图分类号:D035.36 文献标识码:A 文章编号:2096-1227(2021)04-0130-02开展良好的消防监督执法工作,是保护人民生命财产的一项重要举措。

在经济高速发展的如今,推进安全水平的提升逐渐被提上了日程,人民对安全的需求不断提高。

但生产力的发展,带来了丰富多变的生产方式,与此同时产生了一些法律漏洞,埋下了大量的安全隐患,这给消防监督执法的过程带来了巨大挑战。

及时发现消防执法监督过程中出现的问题,并采取相应的措施予以解决,是提高消防监督执法水平的必然路径。

一、消防监督执法过程中的问题首先,消防执法人员自身的素质高低不一。

消防监督执法人员变动性比较大,不利于队伍之间的稳定,消防监督管理体系不够完善,这就影响了消防执法人员素养的提高,造成了在消防监督管理体制中缺少具有非常专业的人才。

并且消防监督执法人员的流动性比较大、工作连贯性比较差[1]。

其次在消防执法时,对于违法行为,执法人员缺乏解决和消除安全隐患的经验,只是将表面的问题解决掉,运用的手段单一,缺乏创新性。

不能实际的解决问题,并且对于消防安全知识的普及度和安全教育的宣传力度不够。

有很多群众缺乏安全消防知识,无意中犯的错误,并不知道触犯了法律法规,这不仅使犯错率上升,也导致安全隐患增加。

当前消防监督执法工作中存在的问题及对策分析

当前消防监督执法工作中存在的问题及对策分析

1592023年9月上 第17期 总第413期学术研究China Science & Technology Overview0引言随着消防执法改革不断深化,2019年和2021年全国人大两次修改《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》),中央办公厅发文《关于深化消防执法改革的意见》,消防救援局出台《关于改进消防监管强化火灾防范工作的意见》,提出了许多创新措施和制度安排,重新构建了全流程、全链条式监管机制和监管体系,形成了新的监管模式,对于增强全社会火灾防控能力、确保消防安全形势持续稳定向好和经济社会高质量发展具有十分重要的意义。

基于此对全市消防监督管理现状进行分析,提出目前消防监督工作中的一些不足之处,并提出具体应对策略。

1当前襄阳市消防监督执法环境分析研判1.1消防基础建设依然滞后各地政府片面追求经济效益,未将消防规划与城市发展有效融合,存在规划布局不合理等“先天性”问题。

特别是随着城镇化建设不断加快,各种新业态应运而生,由此带来的消防安全问题越来越突出。

一是建设规模迅猛膨胀与传统管理手段不适应。

地上建筑越来越高、建筑体量越来越大,与之伴随的是消防安全隐患水涨船高、与日俱增,加之新材料新工艺的广泛运用,火灾防控难度极大;二是新业态大量出现与研究应对不同步。

随着“大众创业、万众创新”逐步深入,许多单位人变为社会人,居民小区群租房、胶囊房等大量出现,管理难度大,容易给火灾防控带来被动;三是部分工业项目为低业态、低效能产业,工艺落后、设备简陋、自动化程度低,极易引发火灾;四是基层消防规划不科学、消防站布点不合理、消防力量建设不平衡,广大乡镇农村地区消防基础严重薄弱,一些老旧社区、城中村改造进度跟不上,消防安全条件差,易造成人员伤亡。

1.2消防监管模式矛盾凸显按照党中央、国务院深化“放管服”改革部署,面临从“单一监管”向“综合监管”转变,以前是通过行政许可来管、通过行政处罚来管、通过强制措施来管,现在却要通过“双随机、一公开”按计划有针对性地管、通过严格执法来管、通过消防宣传来管、通过火灾调查来管、通过责任倒查来管。

消防监督检查执法存在问题与改进策略

消防监督检查执法存在问题与改进策略

1322023年4月上 第07期 总第403期学术研究China Science & Technology Overview消防安全是关系一个地区安全、稳定、协调发展的重大社会问题,历来受到各级政府部门的高度关注。

我国现行《中华人民共和国消防法》的有关法律法规,由当地人民政府负责对其管辖范围的消防安全工作进行监管。

实施消防监督检查工作的主要是各级政府消防救援部门。

然而,在实际的消防监督检查工作中,存在着问题和挑战。

消防监督检查不仅关系到消防单位的主体和有关的人员,也会对政治、文化、金融等各个方面产生很大的影响,所以,文章从存在问题的角度出发,探讨了如何强化消防监督检查的工作,确保社会的消防安全。

1.消防监督执法特征概述消防监督执法是指消防救援监督机关及其有关工作人员,对法人或者其他组织消防管理活动、公民个人消防活动的监督和检查。

消防监督执法的实施具有下列特点。

(1)消防监督执法是一种具有代表性的行政管理活动。

在我国,消防监督执法工作是公共消防安全管理的重要措施,也是消防执法的形式之一。

通过对消防安全的监管,可以及早地对火灾的隐患及违法违规的情况进行事前的管控,可以防止火险的发生。

(2)履行强制性义务。

依法对社会团体和居民进行消防监督管理,是消防救援部门依法行使的职责。

任何单位和个体均应当积极地参与消防机构执法,如果发现单位有违规或有火灾隐患,由消防监督执法部门责令限期改正,未改正的,将依法给予相应的处罚。

(3)消防监督执法部门一方面有依法行使职权的行政行为;另一方面又有依法申请的行政行为。

2.加强消防监督检查执法工作的重要性和必要性火灾事故影响着人们生产生活的方方面面,关系到家家户户的日常生活,随着社会经济的发展,消防事业迅速发展,原有的消防管理体制已经不能满足消防工作的需要。

健全的消防监督和执法机构可以给国家经济建设发展保驾护航,保障社会稳定和人民安居乐业[1]。

因此,必须强化消防监督和执法,增强公众消防意识,从根本上杜绝火灾发生的可能性,从而达到防范和降低火灾的风险,保护人们的人身、财产的安全。

消防监督执法面临的问题及对策雷杨

消防监督执法面临的问题及对策雷杨

消防监督执法面临的问题及对策雷杨发布时间:2021-08-21T06:51:21.799Z 来源:《基层建设》2021年第15期作者:雷杨[导读] 消防监督执法工作开展是在消防监督管理的基础上进行的一项工作,执法落实能够起到正确的引导作用。

文章对消防监督执法存在问题进行分析,探讨消防监督执法工作开展策略。

贵州省铜仁市石阡县消防救援大队贵州省铜仁市 555100摘要:消防监督执法工作开展是在消防监督管理的基础上进行的一项工作,执法落实能够起到正确的引导作用。

文章对消防监督执法存在问题进行分析,探讨消防监督执法工作开展策略。

关键词:消防监督;监督执法;执法问题;消防管理引言开展良好的消防监督执法工作,是保护人民生命财产的一项重要举措。

在经济高速发展的如今,推进安全水平的提升逐渐被提上了日程,人民对安全的需求不断提高。

但生产力的发展,带来了丰富多变的生产方式,与此同时产生了一些法律漏洞,埋下了大量的安全隐患,这给消防监督执法的过程带来了巨大挑战。

及时发现消防执法监督过程中出现的问题,并采取相应的措施予以解决,是提高消防监督执法水平的必然路径。

1消防监督执法的重要性消防监督执法具有重要的现实意义,是依法治消的重要工作内容,国家通过建立消防法律体系,为法治消防奠定法律基础,促使实体法与程序法可以有效指导消防业务工作,推动法治消防的建设,避免消防法律纸上谈兵,难以落实在行为执法上。

消防监督执法将消防执法监督行为纳入实体法与程序法中,确保执法人员可以严格行使职权,有助于建立社会公信力,树立消防机构的良好社会形象,避免出现违法行为,此外,加强消防队伍内纪检部门建设,可以确保消防执法人员严格执行消防法律法规,遵守《中华人民共和国消防法》的具体要求,促使消防监督人员可以按照消防法律程序开展监督指导工作,真正践行消防法治原则,做到有法必依、执法必严、违法必究。

反之,没有建立规范的消防执法,容易导致消防法律法规出现被违反或不严格执行的可能,甚至是违法行为,不利于建立消防队伍的良好社会形象,妨碍消防监督执法工作的有序进行。

消防监督执法中存在的问题及对策

消防监督执法中存在的问题及对策

消防监督执法中存在的问题及对策摘要:在火灾频率不断增加的背景下,广大民众对消防加大了关注程度,并且对消防监督执法提出更多的高要求。

高水平的监督是进一步保障社会稳定发展、民众稳定生产生活的根本前提。

相关工作的现实意义显而易见。

但是在具体的消防监督执法期间却伴随了一些重要问题,导致相关工作质量成效不见明显提升,也自然不能体现监督执行的显著作用。

所以,就要对这些问题进行全面分析,并给出有针对性的防控对策,以期有利于相关人员工作的开展。

关键词:消防监督;行政执法;问题;举措引言随着社会快速发展,城区基建逐渐深入,同时消防部门任务也愈加繁重,火灾风险明显提高。

所以建立有效措施正确处理防控火灾风险,确保民众安全,确保社会稳定,就会是消防监督执法工作中的重中之重[1]。

消防监督执法部门保障相关工作的规范化运作,不断强化消防执法能力,并更好迎合民众对行政执法的专业、公正要求,这也是各地方消防部门所要加强重视的工作。

1新形势下消防监督工作中存在的问题1.1消防监督队伍的整体素质有待提高基层消防监督人员的监督重点是消防安全责任制落实的监督和火灾防范指导,如果监督检查人员总体素质不高,再加上一线监督执法人员没有接受专业培训,许多转岗或者非专业的消防监督人员缺乏必备的知识和能力,就难以保证整体监督检查效果,难以保证火灾防控效果。

1.2缺乏完善的监督执法机制在消防监督执法工作中,如果不具备相对完善的工作机制,就导致执法过程缺乏合法性,导致自身权益维护援助模式单一。

完善的监督执法机制能使监督检查人员工作更加规范合法,主动干预,查明火灾风险,并使其具备自我保护和严格监督的能力,保护人民生命财产安全。

2加强规范消防执法监督工作的几点意见和建议2.1不断强化消防监督人员执法能力素质为保证更加符合社会、经济发展趋势,消防监督执法部门就要不断完善壮大消防队伍,逐步调整人员培训机制,以更加具有时代意义的方式方法,完善法制、火调等队伍,有效调动并强化消防监督执法人员的学习积极性,优化消防专业技术干部的福利待遇,增进相关政策的重要作用,丰富专业技术干部的发展途径。

消防执法监督中存在的问题与对策

消防执法监督中存在的问题与对策

消防执法监督中存在的问题与对策摘要:随着我国改革开放的不断推进和社会主义市场经济的不断发展,消防安全工作的要求也在不断提高,同时也对新时期下消防执法监督工作提出了更高的要求。

但是近几年,在执法监督工作方面还存在一些问题,降低了消防安全,同时也给消防工作带来消极的影响,对此急需采取有效对策加以解决。

本文主要围绕着消防执法监督中存在的问题展开叙述,并据此提出几点对策。

关键词:消防执法监督;问题;对策引言消防监督执法是国家赋予消防机关的职责,需要其严格的履行职责,这直接决定消防机关的工作成效,也从根本上决定居民的安全和健康。

近几年,消防法制化的进程不断加快,公民法制化的观念也在不断加强,这对消防执法监督工作提出看更高的要求。

故而需要创新监督机制,全面提高消防机关的执法力度和监督水准。

一、当前消防机关内部监督执法工作中主要存在的问题(一)消防法制不够完善,内部执法机制不畅通首先是由于政府以及有关部门的执法职责不够明确,消防机关内部的执法范围太大,导致无法专门对某一项内容专注负责。

繁重的消防监督任务以及执法人员素质较差等导致不堪负重;其次是内部执法分工不明确、不均衡,不是权利太过集中就是没有形成统一的监督分管力度。

三是对于火灾评定的重点以及消防监督的部门缺乏科学的依据,且随意性较大。

最后是消防机关内部滥用职权的现象仍然存在,(二)消防执法环境差消防监督执法是消防部门的法定职责,但是消防部分需要在政府的统一领导下与其他政府部门协调开展工作。

政府往往也要以经济发展为重,会让一些没有经过审核的项目先施工,导致留下了火灾隐患。

当消防部门在执行相关工作时,势必会触动其他各方的利益关系,尤其是重大火灾隐患会涉及到地方政府或者其他部门的重大利益。

故而会影响消防部门人员的政策工作,陷入两难的境地,严重影响了防火安全监督和执法的公正性以及权威性。

(三)消防监督人员的专业技能和执法水平达不到监督管理的需求从消防队员自身的原因看是由于其自身对消防知识掌握程度不够以及专业素养普遍低造成现阶段消防监督工作频频出现问题,大多数的消防监督工作人员来自部门基层消防战斗单位的指挥员,这部分同志大多没有经过专业的培训便担负起监督管理工作,导致工作力度以及水平达不到要求。

消防执法存在的问题和对策

消防执法存在的问题和对策

目录一、消防行政执法中存在的困难和问题1.消防行政执法任务日益繁重,基层执法警力严重不足;2.执法严肃性不强,随意性较大;3.地方政府职责缺失,轻视消防工作,阻碍消防行政执法的现象普遍存在;4.行政执法程序不规范,执法技术装备良莠不齐;5.监督管理制度形同虚设,未落到实处;6.执法人员素质不均衡,难以满足新时期消防工作的新需要。

二、存在问题的主要原因1.部分地方政府和职能部门消防安全意识淡薄,重发展,轻安全;2.消防执法警力严重不足,消防行政执法技术装备落后;3.消防监督员整体素质不高,部分消防监督员依法行政、廉洁从政意识较差;4.制度落实不严,监督管理不力;5.消防法制宣传无力,群众消防安全意识淡薄。

三、规范消防行政执法行为的主要措施1.完善执法机制,强化制度建设;2.全面推行政务公开,加强执法透明度;3.加强与地方政府和相关职能部门的沟通协调,推进消防工作社会化进程;4. 提升队伍素质,强化装备建设。

浅析消防行政执法存在的问题及对策摘要:消防行政执法,是指公安机关消防机构根据国家法律及部门、地方规章的要求,按照法定程序将消防法律、法规适用于特定对象的具体行政行为。

它是切实推进消防工作法制化、正规化,全面践行依法治火方略的重要内容;是规范消防安全管理,预防和减少火灾事故发生,保障国家和人民群众生命财产安全的有效举措;也是为构建社会主义和谐社会创造良好消防安全环境的必由之路。

随着近年来各项消防法律、法规的颁布和实施,各地狠抓消防行政执法规范化建设,各级消防部队在消防执法规范化程度、执法质量上都有较大进步和提高,但由于部分地区消防规划不合理、基础设施建设薄弱、社会群众消防安全意识和法制观念淡薄、执法环境较差、部分消防监督员执法随意性大等因素,严重制约着消防行政执法规范化建设。

本文深入探索和分析了消防行政执法在具体执行过程中存在的问题和原因,提出了解决消防行政执法所面临困难和问题的具体举措,对进一步完善消防行政执法规范化建设进行了系统深刻的论述和思考。

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从内外环境浅析基层消防监督执法工作中存在的问题及对策发表时间:2017-11-01T19:52:49.920Z 来源:《基层建设》2017年第20期 作者: 王振欢[导读] 摘要:经济的快速发展、消防法制的不断完善,刺激了消防工作的广度不断扩大,监督管理的对象不断增加,情况日趋繁杂,消防监督执法工作的管理难度也随之不断加大,本文结合在消防监督执法工作中的相关实践,提出目前基层消防监督执法工作中存在的问题和难点,分析其原因,并提出相关的建议和对策。

武警宿迁市公安消防支队沭阳县大队 江苏宿迁 223600

摘要:经济的快速发展、消防法制的不断完善,刺激了消防工作的广度不断扩大,监督管理的对象不断增加,情况日趋繁杂,消防监督执法工作的管理难度也随之不断加大,本文结合在消防监督执法工作中的相关实践,提出目前基层消防监督执法工作中存在的问题和难点,分析其原因,并提出相关的建议和对策。

关键词:基层消防;存在问题;应对措施

消防行政执法是指消防机构依法所实施的一切能产生法律效力的消防监督管理行为,是切实推进消防工作法制化,消除隐患、预防和减少火灾发生,保障国家和人民生命财产安全的有效途径。基层消防执法队伍的执法水平不仅直接影响到消防法律法规的贯彻落实,更重要的是最终影响到全社会整体消防安全的状况。而消防执法工作现状与法律规定要求还有一定差距,在开展日常的消防监督执法工作过程中,或多或少会遇到一些问题和难点,如何有效开展基层消防监督执法工作,成为摆在我们面前亟需解决的问题。 1、消防监督执法工作中存在的突出问题

根据《消防法》的相关内容,消防监督的目的在于服务人民百姓,维护人民百姓的生命、健康、财产安全,消除社会上消防方面的安全隐患。消防监督执法工作随着国民经济的快速发展越发显示了其重要性,良好的执法环境一定程度上有利于提高公安消防机构的执法能力和执法水平。执法环境主要指政府干预、情与法、公民的法制意识等对消防行政执法公正性产生广泛影响的社会因素,良好的执法环境能够促进公正执法,提高执法效率;反之,执法环境差,就会使消防行政执法难、执法成本高、执法到位难。 1.1消防行政执法外部环境存在的问题 1.1.1社会消防安全整体素质较低,部门、单位负责人普遍缺乏严格的消防安全责任意识。有些部门、单位的领导和职工消防法制观念淡薄,消防安全意识差,部分行业部门联合协作的时候往往存在互相推诿、一知半解的情况,甚至仍然有一些人认为消防工作应该由消防部门大包大揽,全权负责,是消防机构单方面的事情;部分社会单位及其负责人对公安消防机构的依法监督管理不理解,工作上不配合,整改火灾隐患态度不积极,有的抱着无所谓的态度,有的熟视无睹、麻木不仁,有的存在侥幸心理,建设项目不送审就擅自施工、擅自改变建筑使用性质,或者出现违章拆除消防设施、违章堵塞消防通道等问题,这就加大了消防行政执法的难度。尽管这种现象不是普遍存在的,原因也是错综复杂的,但没有一个良好的消防执法环境确是一个不可忽视的重要方面。 1.1.2公安消防机构现役体质的弊端。“铁打的营盘流水的兵”,公安消防机构作为一支现役制部队,对重要岗位做出了定期交流的规定,不同专业岗位交流也相对比较频繁,这就使得消防监督执法干部不得不面对交流、更换的实际情况,人员流动性大,队伍很不稳定。通常情况下,培养一个业务熟练、独当一面的消防监督干部需要1-2年的时间,当其逐渐胜任工作的时候,却又面临调岗的问题,从而我们再花费一段时间培养新的监督执法干部,如此循环往复,使得监督执法人员的业务素质很难有长时间的积累和沉淀,相应地消防监督执法工作也缺乏连续性和长远规划。 1.1.3消防执法环境复杂,社会化性质明显。消防工作与社会接触较多,关系复杂,消防监督执法过程中多会遇到所谓“地方保护”,公安消防执法往往冲不破人情网、跳不出地方保护主义的怪圈,一些地方党委政府及有关部门,并没有真正把消防安全工作纳入经济建设、社会综合治理等活动中,没有给予足够重视。一些群众遇到问题,首先想到的就是找关系,将消防事务寄托在个人关系上,而不是反省自身存在问题,意识不到整改火灾隐患的迫切性。 1.1.4消防行政执法行为步履艰难。在目前消防行政处罚实践中,执行问题已成为最突出的矛盾之一。各地的消防行政处罚普遍难以得到切实执行,尤其是“停产停业、停止施工、停止使用”的处罚,当事人拒不履行的,公安消防机构往往无能为力,使得大量已查出的火灾隐患长期得不到整改,公安消防机构在某些方面,还不具备独立实施行政强制执行的能力和条件。此外,效益不好、濒临破产的企业以及较大规模的居民住宅区有重大火灾隐患需要整改时,公安消防机构显得力不从心。 1.2消防行政执法内部环境存在的问题 1.2.1消防监督人员的业务素质参差不齐。目前,从事消防监督执法工作的人员绝大多数是现役干部,主要有消防部队院校毕业和地方院校毕业两种,其中接受过系统的专业法律知识教育的人员所占比例不多,许多监督执法干部只能通过不断的自我摸索和经验积累来逐步提高监督执法水平,加之一些消防执法人员“半路出家”(由灭火岗位直接转为消防执法岗位),执法队伍素质参差不齐。 1.2.2消防监督执法培训工作缺乏系统性。消防执法工作是一项科学性、技术性、政策性很强的基础工作,它涉及政治、经济、法律、社会科学等领域,集知识、经验、技能于一体,技术含量相当高,广阔知识面和丰富经验的积累是非常重要的。然而现实情况却是执法人员系统学习消防执法的专业理论知识的制度保障不够,没有一整套行之有效的保留技术人才的制度,加之对基层执法人员的业务理论、技能培训不够,培训的理论不成体系,且培训的范围不够宽。 1.2.3消防科技水平较低。“工欲善其事,必先利其器”,消防检查需要必要的技术手段和检测仪器设备,尤其在火灾原因鉴定方面,先进的鉴定设施必不可少。但实际情况却不容乐观,许多基层消防大队在消防监督检查、火灾现场勘查中,尚停留在眼看、手摸、鼻闻、耳听的阶段,完全凭感觉和经验办事,尤其是在建筑审核、验收阶段,往往“赤手空拳”到现场,缺乏必要的检测工具,结论缺乏科学性、权威性和说服力。 2、加强基层消防执法监督工作的对策措施

要解决当前基层消防监督执法中的问题,构建和谐消防,确保公安消防行政执法行为能够合法、及时、准确的实施,就必须为消防行政执法工作创造良好的消防法制环境。 2.1加强执法者素质教育,大力提高消防执法水平。

消防监督执法人员是法律的执行者,代表着专业和公正,消防监督执法人员应当把消防执法工作当作一项长期乃至毕生的追求,做到依法冶火,严格监督,才能顺应社会发展的潮流,才能保障全社会的总体消防安全,尽到自已的责任和义务。

作为一名消防执法监督干部,业务知识需要不断更新,与时俱进。素质的提高、观念的转变、理念的升华,都需要通过学习来充实。如果不加强业务知识的学习,那么就难以胜任新时期的本职工作。所以消防执法者必须明确自己缺什么,需要补什么,特别是年轻干部更要养成良好的学习习惯,努力钻研消防监督执法业务知识,不断提高自身综合素质和执法水平,努力克服执法中的随意性、非规范性等问题,提高依法行政,依法办事的自觉性,努力达到一名合格消防监督人员的标准。基层大队承担各项执法工作的干部要明确自身职责,有针对性的树立正确的目标,实现消防监督规范化,更好的服务地方经济建设。

同时应当建立消防监督员定期专项业务集中培训制度,分别在全国现有的几所消防院校开设消防监督及执法的短期培训班,对消防监督员进行业务轮训。或通过高科技手段实现消防监督培训的远程教学,随时提高和巩固消防监督员的业务理论水平。 2.2有效借助行政管理手段,确保消防执法必严的落实。

在实际的消防监督执法过程中,社会消防安全管理仍将是法治方法和行政方法并用的局面。有些地方群众认同当地政府和有关部门红头文件重于认同法律,对一些消防法律法规难以解决的问题,有时可以通过当地政府行政手段来解决。对普遍违反消防法规行为及火灾隐患,对整改不了的重大火灾隐患,要及时提请政府同意采取相应的行政手段督促整改。

国家管理通过各职能机关行使职权来实现,消防执法业务上与其他一些国家机关关系密切,互动因素很多,要持续加强与相关行业部门的协调,

形成合力,避免“单打独斗”的局面,共同促进消防执法监督工作的开展。 2.3加强消防科技建设,走“科技兴消防”之路。

大力发展高科技消防检查仪器和检测手段,积极采用新技术、新设备,如消防安全检查设备、电气消防安全检测设备、火灾原因鉴定设备以及开发装有消防执法程序、检查规定、执法检查程序的掌上电脑,建立具有自动统计分析功能的消防信息数据库系统等,及时准确地发现火险隐患和火灾预防中的问题,改变目前相当一部分基层消防检查部门凭借目测、手量等方式进行消防检查的落后局面。在选择高科技技术手段及设备时,一定要注意根据本地区、本部门的实际需要,选择适用性强的设备和技术手段,不可一味追求科技含量和档次,否则就会产生一种新的浪费。 2.4加强消防宣传,增强法制意识

消防监督执法工作离不开广大群众的理解和支持,公安消防机构要通过各种形式和手段,积极开展消防法规的宣传和普及工作,特别要增强企事业单位领导人员对消防安全管理的法制观念,提高安全意识,督促企业建立自身的消防工作机制,认真落实消防安全责任,不能单纯依赖消防监督执法主体的督促而去整改存在的安全隐患,而要积极主动的配合执法主体消防安全检查,真正调动具体责任人和单位的工作积极性,在最大程度上保障消防安全。通过反复宣传教育,努力使消防法的基本精神和主要内容为广大人民群众所了解和掌握,引导人们自觉的遵守消防法律法规,为消防行政执法创造良好的社会基础。 3、结语 “路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”,基层消防监督执法道路曲折而漫长,虽然存在这样或那样的问题,但只要通过不断探索实践、团结协作,就一定能打赢监督执法之仗,为地方经济建设保驾护航。

参考文献: [1] 郭玲玲.基层消防执法监督的现状与对策分析[J].山西建筑,2012(12). [2] 冯文敏.消防学术论文集[C].北京:国际文化出版公司. [3] 廖奇.当前消防监督执法中存在的问题与对策[J].时代消防,2001,6:146.

作者简介:

王振欢,江苏徐州人,武警宿迁市消防支队沭阳县大队,助理工程师。

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