关于完善社区养老服务问题的对策研究
调研报告：社区养老服务存在问题及对策建议
调研报告：社区养老服务存在问题及对策建议近年来，X县认真贯彻落实中央和省、市关于推进养老服务发展的决策部署，始终坚持“六个老有”目标，不断夯实养老基础，完善养老政策，创新养老模式，形成了以“居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充”的养老服务新格局，社区养老得到了较大发展，但与广大老年人的需求相比还存在很多问题不足亟需解决。
一、存在问题一是社区养老服务资金不足。
社区养老服务的经费来源主要是政府财政拨款以及社会各界的捐赠收入。
基层社区承担的工作任务繁杂，经费支出负担较重，且主要用于人员支出和社区日常事务支出，用于社区建设支出的经费不到总经费的XX%,而用于养老方面的资金更是少之又少。
政府虽出台了系列鼓励民间资本投资兴办社区养老机构的优惠政策，但扶持力度不足，准入门槛较高，导致政策难以落实且部分民办养老机构难以为继。
二是社区养老服务人员缺乏。
社区养老服务人员的落实是一个重要问题，是关系到社区养老服务质量得以保证的重要因素。
只有社区人员充足，才能保证很好的开展社区养老服务。
以X县城区为例，X个社区辖区内共有XX周岁以上老年人口XXXX人,占城区非农业人口总数的XX.X%O每社区只配备X名公益性岗位人员，为社区老年人提供服务，日均照料老年人达XXX多人（次）。
基本上以文体活动为主，康复、护理、保健内容较少，没有专业护理人员，不能满足服务需求。
三是社区养老服务的医养资源结合不够。
目前医养结合不足导致老年人的需求不能得到满足，X县城区X个社区定期联系社区卫生站为老年人开展定期体检、举办健康讲座等常规服务。
上门看病、康复护理、心理咨询、应急救助等专业性较强的服务无法提供；老年人健康意识相对薄弱，社区健康管理滞后，缺乏正确合理的健康行为和生活习惯引导。
四是社区养老服务设施不完善。
随着生活水平和居民收入的不断提高，老年人不仅追求基本的物质生活水平，更期望获得内涵丰富的精神生活。
社区养老服务过多重视对老年人物质生活的照顾，其服务多是生活照料和医疗保健等项目，忽视了老年人对沟通、娱乐和文化生活等方面的精神需求。
目前社区养老存在的问题及对策
目前社区养老存在的问题及对策一、介绍社区养老的背景和意义社区养老是指将老年人安置在社区内进行照料和服务，旨在满足老年人日常生活需求，提高他们的生活质量。
目前我国正处于快速老龄化的阶段，大量老年人需要得到合理照顾和服务。
为了解决这一问题，社区养老模式应运而生。
然而，尽管在实践中取得了一些成果，但我们也面临着一些挑战和问题。
二、目前社区养老存在的问题2.1 社区设施不完备目前许多社区仍缺乏必要的养老设施，如日间托幼中心、健身房和医疗点等。
这给社区居民特别是年长者带来了不便。
2.2 服务水平不高由于资金限制以及对专业护理人员缺乏培训机会等原因，社区养老服务的质量难以达到人们的期望。
2.3 缺乏有效监管社区养老机构管理体系与标准尚未能得到有效建立和健全，并缺乏监管机制，这可能导致一些不负责任的机构或个人开展不法操作。
三、改进社区养老的对策3.1 完善社区养老设施建设加大对社区养老设施建设的投入力度，提高设施的可及性和舒适性。
政府应制定相关政策和规范，引导和支持企业、社会组织等参与到社区养老设施的建设中来。
3.2 增加专业人才培训政府部门应组织和推动相关国家职业资格认证体系的建立，在社区年幼护理、医疗保健等领域进行专业技能培训，提高工作人员服务水平。
3.3 建立科学有效的监管措施通过加强行业协会和评估机构的管理，促进评估标准化、手续规范化，并加强社会监督力量参与到监管中。
同时，鼓励公众通过举报渠道获取违规服务单位信息。
四、提高社区养老品质的建议4.1 加强老年人权益保护意识教育社会各界应当广泛宣传老年人的合法权益，加强对老年人权益保护意识的教育，使其知晓自身权益，提高对社区养老服务要求的主动性和监督能力。
4.2 推广家庭共享养老模式家庭共同组织养老服务，邻里互助帮扶。
鼓励社区居民之间相互合作，在社区内建立起一个支持性、友好性和尊重老年人需求的社交环境。
4.3 鼓励社会机构参与社区养老借助市场机制，激发社会资本对社区养老事业的积极投入。
社区养老的对策和建议
社区养老的对策和建议社区养老是一个面临挑战的问题。
随着人口老龄化趋势的不断加剧，社区养老工作变得尤为重要。
为了确保老年人可以在社区中获得适当的关怀和照顾，需要采取一系列对策和建议来提高社区养老服务的质量和覆盖范围。
1.加强社区养老服务设施建设。
社区应建立适应老年人需求的医疗设施、健康服务中心和康复机构等。
这些设施需要提供舒适的环境，并配备专业的医护人员，以便为老年人提供全面的医疗和健康服务。
2.发展社区养老服务志愿者队伍。
社区应积极培养和吸引一支有爱心、责任心和专业素质的志愿者队伍。
志愿者可以帮助老年人解决日常生活中的困难，如购物、清洁和社交活动等。
他们还可以提供心理支持和陪伴，使老年人感到更加温暖和关爱。
3.加强社区养老服务队伍的培训。
社区工作人员需要接受专业的培训，以提高他们的服务意识和专业水平。
他们应熟悉老年人的特殊需求，了解老年人的健康问题，并学会如何有效地与老年人沟通和交流。
此外，他们还应了解并掌握应急处理和急救技能，以确保在紧急情况下能及时提供帮助。
4.鼓励社区与相关机构建立合作关系。
社区应积极与医院、养老院、福利机构和社会组织等建立合作关系。
通过资源共享和优势互补，可以提供更加全面和多样化的养老服务。
同时，社区还可以借助这些机构的专业性和经验，提升自身的养老服务质量。
5.提供全方位的养老信息和咨询服务。
社区应建立养老信息平台，为老年人提供权威和实用的养老信息。
这些信息应包括医疗保健、健康养生、法律保障、社交娱乐等方面的内容。
此外，社区还可以开设养老咨询热线，为老年人提供个性化的咨询和帮助。
6.鼓励社区开展养老活动和社交互动。
社区应组织多样化的养老活动，如康体健身、文艺展演、读书分享等，以丰富老年人的生活。
同时，社区还应鼓励老年人之间的社交互动，促进彼此之间的交流和支持。
7.加强社区养老政策的推进和落实。
社区养老工作需要有相应的政策支持和落实。
政府应制定相关政策，明确社区养老服务的标准和要求，并提供相应的财政支持。
社区养老服务存在的问题及对策
社区养老服务存在的问题及对策引言随着人口老龄化的加剧，社会对养老服务的需求不断增加。
社区养老服务作为最贴近老年人生活的服务形式，在社会中扮演着至关重要的角色。
然而，当前社区养老服务存在着一些问题，限制了其发展和提高服务质量。
本文将探讨这些问题，并提出相应的对策。
问题一：服务质量不稳定社区养老服务的服务质量存在不稳定问题。
一方面，由于社区养老服务机构的管理和组织不到位，存在服务不规范、服务内容不丰富等问题。
另一方面，由于人员流动性大、培训不到位等原因，社区养老服务人员的专业素质和服务态度参差不齐。
对策一：建立健全管理机制社区养老服务机构应建立健全管理机制，明确服务标准和责任分工。
同时，加强对服务人员的培训和考核，确保其专业水平和服务态度达到一定标准。
此外，应加大对社区养老服务机构的监督力度，及时发现和解决存在的问题。
对策二：加强服务人员培训社区养老服务机构应定期组织服务人员进行培训，提高其专业素质和服务技能。
培训的内容可以包括养老知识、沟通技巧、心理疏导等方面，以提高服务人员的综合能力和服务质量。
问题二：服务资源不足社区养老服务资源的不足是制约其发展的关键问题。
当前，社区养老服务机构的数量和规模有限，即使有机构存在，也面临着人员不足、设施不完善等问题，无法满足老年人日益增长的养老需求。
对策一：加大政府投入政府应加大对社区养老服务的投入，增加服务资源的供给。
可以通过财政补贴、税收优惠等方式，吸引更多的社会资金参与社区养老服务，提高服务资源的供给能力。
对策二：推动社会参与社区养老服务不仅仅是政府的责任，更需要社会各界的参与。
可以鼓励社会力量开展社区养老服务，通过引进社会资本和建立社会机构，促进社区养老服务的发展。
问题三：服务覆盖面有限社区养老服务的覆盖面存在局限性，无法满足不同老年人群体的需求。
目前，社区养老服务主要集中在城市地区，较为偏远的农村地区服务覆盖面相对较小。
同时，社区养老服务的形式也较为单一，无法满足老年人多样化的需求。
社区养老服务问题及对策
社区养老服务问题及对策引言随着人口老龄化的加剧，社区养老服务成为当今社会面临的一个重要问题。
社区养老服务的缺失和不足给老年人的生活带来了诸多困难，因此需要我们采取措施来改善这种状况。
本文将探讨社区养老服务存在的问题，并提出相应的对策。
问题分析1. 人员不足社区养老服务的人员配置不足是一个普遍存在的问题。
由于社区养老服务的行业门槛较低，从业人员的整体水平参差不齐。
人员不足导致社区养老服务无法覆盖所有需要的老年人群体，影响了服务的质量和效果。
2. 服务质量不高社区养老服务的服务质量问题也是一个突出的难题。
一方面，由于人员不足和培训不足，社区养老服务人员的专业知识和技能有限，无法提供高质量的服务。
另一方面，社区养老服务中存在一些不负责任、敷衍了事的现象，严重影响了服务的质量和老年人的生活质量。
3. 资金投入不足社区养老服务的资金投入不足也是一个制约因素。
社区养老服务涉及的人员配置、培训、设施建设等方面都需要大量的资金支持，但由于投入不足，社区养老服务的质量和覆盖范围都受到了限制。
对策建议1. 增加人员投入为了解决人员不足的问题，需要政府和社会各界共同努力，增加对社区养老服务人员的投入。
一方面，加大招聘力度，引入更多的专业人才和志愿者。
另一方面，加强培训，提高社区养老服务人员的整体素质和技能。
2. 提升服务质量提高社区养老服务的服务质量需要从多个方面着手。
首先，加强对社区养老服务人员的培训，提高其专业知识和技能水平。
其次，建立健全的监督机制，加强对社区养老服务的监督和考核，发现问题及时纠正。
同时，增加对老年人需求的了解和反馈，根据老年人的实际需求进行个性化服务，提高老年人的满意度。
3. 增加资金投入为了改善社区养老服务的状况，需要增加资金投入。
政府应加大财政支持力度，增加对社区养老服务的资金投入。
同时，鼓励社会各界参与其中，引导社会资本投入养老服务行业，提高社区养老服务的覆盖面和服务质量。
结论社区养老服务的问题是一个复杂而严峻的挑战，但只要我们积极采取措施，就能够逐渐改善和解决这些问题。
社区居家养老服务存在的主要问题以及对策建议
社区居家养老服务存在的主要问题以及对策建议随着我国人口老龄化的加剧，社区居家养老服务成为了一个迫切需要解决的问题。
居家养老是指老年人在家中获得医疗、护理、陪伴等一系列服务，旨在帮助老年人在家中生活得更为舒适和安全。
然而，目前我国的社区居家养老服务仍然存在一些问题，这些问题需要得到关注和改进。
本文将从五个方面分析社区居家养老服务的主要问题，并提出相应的对策建议。
首先，我国社区居家养老服务的覆盖面较窄。
由于各地区的发展水平和老龄化程度不同，导致社区居家养老服务在一些地区无法顺利开展。
特别是在一些农村和偏远地区，养老设施和服务相对匮乏，老年人很难获得所需的帮助和支持。
解决这个问题的对策是加大对农村和偏远地区的资金和政策支持，建设更多的养老设施和服务中心，提高老年人的生活质量。
其次，社区居家养老服务的专业水平有待提高。
目前，社区居家养老服务主要由社区工作人员和志愿者来提供，专业护理人员和医护人员的参与较少。
这导致了服务质量和效果的不稳定，老年人的需求无法得到有效满足。
为了提高社区居家养老服务的专业水平，应该加强相关职业培训和考核，吸引更多专业人员加入到社区养老服务中。
第三，社区居家养老服务的信息化程度不够高。
由于信息化技术的运用较少，老年人和家属很难获得及时、准确的养老信息和服务。
这使得居家养老服务的效率和便利性大打折扣。
解决这个问题的对策是建设和完善社区养老信息平台，通过互联网和移动应用程序提供各类养老服务，让老年人和家属可以方便地获取和使用相关信息和服务。
第四，社区居家养老服务的成本问题亟待解决。
目前，社区居家养老服务的费用主要由老年人和家庭承担，这对于经济困难的老年人来说是一个较大的负担。
为了解决这个问题，应该建立起养老服务的多元化筹资机制，通过政府、社会组织、企事业单位和个人等多方合作来共同承担养老服务的费用。
最后，社区居家养老服务的监管和评估需要加强。
目前，社区居家养老服务机构的监管和评估力度较弱，导致一些机构存在管理混乱、服务不规范等问题。
城市社区居家养老的问题与对策探析
城市社区居家养老的问题与对策探析随着人口老龄化的日益加剧，城市社区居家养老成为了一个备受关注的问题。
如何让老年人在家中得到更好的照顾，如何让社区更好地为老年人提供服务，已经成为社会各界共同探讨的议题。
本文将从城市社区居家养老的问题出发，探讨一些对策，以期为相关决策提供一些参考。
一、问题分析1.1 老年人居家养老存在的问题在城市社区中，老年人居家养老面临着很多问题。
首先是家庭支持不足问题。
由于现代家庭结构的变化，越来越多的老年人家庭面临儿女外出打拼，无法在日常生活中给予足够照顾的情况。
其次是社区服务不完善问题。
许多社区在养老服务方面设施严重匮乏，没有专门针对老年人的服务设施和活动场所，导致老年人生活质量下降。
再者是养老人员短缺问题。
社区的医护人员和养老服务人员相对不足，难以满足老年人的养老需求。
1.2 社区居家养老的挑战在城市社区中，居家养老面临着一些挑战。
首先是医疗服务问题。
老年人患病率较高，但是由于医疗资源的不均衡分布，不少老年人无法及时得到有效的医疗服务。
其次是心理健康问题。
由于孤独、无聊和失落感，相当一部分老年人都会出现心理健康方面的问题。
再者是安全隐患问题。
老年人年迈体弱，容易发生意外，但是社区的安全隐患又比较严重，老年人的安全得不到保障。
二、对策探析2.1 家庭支持与社区服务相结合针对老年人家庭支持不足和社区服务不完善的问题，可以提出家庭支持与社区服务相结合的对策。
一方面，通过设立“邻里互助”等平台，鼓励居民相互帮助，发展居家养老志愿服务组织，帮助老年人解决日常生活中的一些困难。
加大对社区养老服务设施建设力度，完善老年人活动场所和照料中心，提供更多的养老服务。
2.2 加大养老服务人员培训力度为了解决养老人员短缺的问题，可以加大对养老服务人员的培训力度。
政府可以出台一些政策，推进养老服务人员的培训及职业发展，提高他们的素质和能力，以更好地为老年人提供服务。
2.3 完善老年人医疗服务体系对于老年人医疗服务不足的问题，可以提出完善老年人医疗服务体系的对策。
社区居家养老服务存在的问题及对策研究
社区居家养老服务存在的问题及对策研究摘要：随着人口老龄化步伐的加快，社区居家养老服务成为解决老年人生活照料问题的重要途径。
然而，目前社区居家养老服务存在的问题不容忽视，包括服务质量不高、人员流动性大以及隐私保护等方面存在一定的困境。
在这种背景下，本研究对社区居家养老服务问题进行深入分析，并提出一系列对策，以改善现状。
关键词：社区居家养老服务，问题，对策。
第一章引言1.1 研究背景与意义1.2 研究目的与方法1.3 文章结构安排第二章社区居家养老服务问题分析2.1 服务质量不高2.2 人员流动性大2.3 隐私保护不完善第三章对策提出3.1 提升服务质量3.2 解决人员流动问题3.3 加强隐私保护第四章对策的可行性分析4.1 社区居家养老服务现状分析4.2 对策可行性评估第五章实施对策的推进路径5.1 政府角色的提升5.2 社区组织与志愿者的参与5.3 建立监督与评估机制第六章结论6.1 主要研究内容总结6.2 未来研究展望第一章引言1.1 研究背景与意义随着人口老龄化的加剧，老年人口的养老问题日益凸显。
在过去，大部分老年人选择住进养老院或者福利院，但随着社会的发展和人们观念的变化，越来越多的老人希望能在家中享受更方便、贴心的养老服务。
社区居家养老服务应运而生，成为老年人最为关注的话题之一。
然而，目前社区居家养老服务存在的问题亟待解决，才能更好地满足老年人的需求。
1.2 研究目的与方法本研究的目的是深入分析社区居家养老服务存在的问题，并提出相应的解决对策，以提高社区居家养老服务的质量和效果。
研究方法主要包括文献调研、访谈调查以及实地观察等。
1.3 文章结构安排本文共分为六个章节，内容依次为引言、社区居家养老服务问题分析、对策提出、对策的可行性分析、实施对策的推进路径以及结论。
第二章社区居家养老服务问题分析2.1 服务质量不高社区居家养老服务的质量直接关系到老年人的生活质量和幸福感。
在现实中，部分社区居家养老服务质量参差不齐，有些服务人员不专业、不负责任，给老年人带来不便甚至危险。
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关于完善社区养老服务问题的对策研究姓名内容摘要：在中国老年人养老和人口老龄化问题日益突出的碰撞下，中国传统的养老模式（如机构养老和家庭养老）已经不能满足社会的需求，集两者优点于一体的新产物——社区居家养老模式正逐渐成为我国城市养老的最佳选择。
目前，全国各主要城市已经在多年的实践基础上初步建立起社区居家养老服务体系，但是在社区居家养老服务内容、设施、运行机制、资金、人员等方面还存在一系列问题，需要做出进一步的改进和完善。
关键词：人口老龄化养老模式社区养老对策研究在所有的国家中，我国是唯一一个老年人数量过亿的国家，从第六次人口普查中通过统计分析可以看出，到2010年年末，60岁以上的人口占我国所有人口的百分之十三以上，65岁以上的人口总数约为1.2亿，为我国所有人口的百分之九左右。
截至2013年年底，我市常住人口469.21万人，60周岁及以上常住老年人口78.10万人，户籍人口365.91万人，60周岁及以上户籍老年人口74.64万人，占户籍总人口的20.40%。
面对如此严峻的老龄化问题,养老日渐成为中国社会的一大难题。
提出适应当今社会要求的养老助老解决方法是现今的一个重要的课题，中国五千年历史文化源远流长，潜移默化，在这种传统文化的影响下，家是一个很重要的概念，在绝大部分人心中，和子女亲人生活在一起，才有家的感觉，在这种潜在思想的左右下，绝大多数的老年人不太愿意去养老机构；与此同时，社会养老机构也面临诸多问题，如社会养老机构供不应求，时有发生虐待老年人的事件，导致机构养老的信誉度大大受损。
以及机构养老的大额度花费对大多人来说这是令人难以承受的，从而使留守老人和空巢老人问题成为一大社会问题。
上述的种种原因使得传统的养老模式需要寻求改变，而社区养老模式的出现可以说是适应当下的要求，新型的社区养老服务相对传统的养老模式来说具有较大的改观和提高，具有很大的可行性，作为一种新型的养老模式，其家庭式的温暖，周到的服务越来越被社会所认可和接受。
然而，作为一种新的养老服务方式，社区养老服务还存在着一系列的问题亟待解决。
一、以**社区为例，分析其养老服务的现状和主要问题：**社区现辖9个小区，有常住居民 10393 人，仅60岁以上老年人口有 1067 多人，其中60 岁-69 岁的老人有 692 人，70 岁-79 岁老人有 266 人，80 岁-89 岁老人有 92 人，90 岁-99 岁老人有 15人，100 岁以上老人 1人，老人人数占社区总人数的10.27%。
目前，**社区居家养老服务体系的结构主要包括：(1)老年人家政服务。
有专职人员和志愿者到老人家中提供各种家政服务，如家庭清洁、料理家务、帮助购物、维护维修等。
(2)老年人医疗保健服务。
为老人建立健康档案，免费量血压，进行心理咨询及疏导、开展养身保健知识讲座等方面的服务。
(3)老年人应急救援服务。
为有需要的独居、有突发疾病的老年人安装“一键通”电话，利用96345市社区服务中心平台，及时发现并紧急处理老人遭遇的各种疾病和意外生活事故。
从调查中我们可以看出，虽然**社区在养老服务方面有了一定的投入与发展，但它仍然不能满足老年人的生活需求，并且在其运行过过程中仍存在诸多问题。
如社区法律法规体系不够健全、养老服务设施不够健全、社区居民养老观念落后、社区养老服务队伍缺乏专业性及后续服务受到资金限制。
它主要详细表现在以下几个方面：（一）法律法规体系不健全我国是在经济不太发达的条件下进入老龄型社会的，在社区养老服务体系的制定方面，没有健全完善的运行机构和操作标准，它的统筹和规划方面的不足，导致其缺乏整体性和连续型。
由于各种因素（如传统文化思想、历史因素等）的影响，我国的社会保障福利制度还处于起步阶段，各种法规还不够完善，运行机制不够健全，社会福利事业的氛围不够浓烈。
在社区养老服务体系方面，政府没有对其制定专门性的法律法规，体系的成型还处于一个摸索前进的阶段。
各种原因导致其在实行过程中没有明显的权责分化，因而使其市场监管不到位、服务不规范和政策落实不到位现象。
（二）社区养老服务设施不够健全在基础设施方面，由于社区用房有限，不能提供专门的场地以满足社区养老服务工作之需，社区只能在原有基础上，利用原老年活动室，成立了兼容式的居家养老服务站，这在一定程度上制约了服务功能的拓展；在服务设施方面，老年人所需要的服务项目增多，己不仅仅是简单的家政服务和护理服务，他们更需要的是精神慰藉。
而事实上，社区开展的居家养老服务，看似提供很多的服务，真能做到的却较为单一，不能满足现阶段老年人的需要；另一方面，社区虽配备医疗网点，但条件差，设施设备不全、水平低、医疗技术不适应救助服务的需求。
这主要是因为我们在进行大规模的住宅建设和城市规划过程中，还没有更多的考虑养老设施的配套问题，相比国外许多国家己经在一定规模的居民居住群里，不仅配备有一定规模程度的养老设施，并且这些设施已经是具有了综合服务型，兼顾日托、长期住宿、康复、护理等功能，可见我们在这些方面做的还是远远不够的。
（三）社区居民养老观念落后从调查中我们就可以发现，由于长期受到传统思想文化的影响，老人还是渴望和家人住在一起，许多老年人及其子女对居家养老服务这个概念比较模糊，对这个贴合实际的新型养老模式还有待进一步认同和了解。
一些部门对开展和加强社区养老服务的重要性和迫切性认识不足，观念落后，没有积极开展和鼓励相关企业加入到时居家养老服务的市场化运作中来。
因社区服务能力有限，服务力量薄弱，缺乏服务的多样性，没有专业的服务企业加入，难以有效提升居家养老服务工作。
(四)社区养老服务队伍缺乏专业性。
**社区居家养老服务站的服务人员主要面向小区内的下岗、失业人员和40、50人员中招聘。
这些人员虽然有较强的责任心，但针对老年人服务的专业化知识和技能比较缺乏，不能充分满足老年人多元化的服务需求。
社区虽有多支志愿者服务队伍，但因缺乏经验，不能充分、长效发挥助老作用。
众所周知，当今社会是一个人才竞争的社会，高素质的专业人员对于一个国家、一个公司都是核心竞争因素，对于社区养老助老服务也是，高素质的、高学历的、知识与技能丰富的专业人员也是社区养老服务发展的核心因素。
社区养老服务它不是一个单一的领域，它所涉及的范围十分宽泛，它的服务项目深入到很多专门的领域。
所以他对专业人才的需求是非常大的，对人才的要求也是十分高的。
然而，我们在调查中发现，社区老年人对此类服务的了解和接触少之又少。
由此可见，我们在人员专业化水平方面还是很低的。
（五）后续服务受到资金的限制。
资金是维持社区养老服务持续发展的前提与基础，而社区养老服务的经费来源方面，他的筹集渠道是不固定的，但主要的筹集渠道还是政府的财政补贴。
然而，政府微薄的补贴远远不能满足其运行中的经费需求。
在民间资本筹集方面，他没有指定可行的操作程序和运行机制，因此它是非常有限的。
，这也大大阻碍了社区养老的发展。
二、完善社区养老服务的对策老年人在生理和心理需求方面都具有多样性，他们在需求方面充分体现了马斯洛需要层次理论的五个不同层次的需求。
因此，针对老年人不同层次的需求，社区养老助老服务涉及的领域将是方方面面的。
而现阶段，社区养老助老服务还处于一个探索前进的过程，社区在运行过程中必须有其运行的原则与取向。
从当前的情况来看，完善社区养老服务问题的对策必须从以下几个方面入手：（一）社区养老服务制度化为了让社区养老服务在执行操作过程中能够有法可依，运行时有据可循，其前提条件就是建立健全其法律法规。
政府需要从各个方面（如从业人员素质、服务内容与质量、从业资格、服务收费与免税等）制定一个明确可行的标准与规定来规范老年人服务行业。
社会保障体系的健全，可以使其在运行时有依有据做到权责明确而统一。
在管理执行与监督方面为其提供了法律保障，能够更好地提高其服务效率，为老年人提供更好、更便捷、更快的服务。
在社区的福利职能方面，政府应该改变其角色，改变其在社区福利职能中的权责和管理手段，从其原有的职能中退出，由民非组织或机构来承担政府的部分养老项目和设施，政府应当采取灵活多变的管理方式，实现利益最大化。
（二）社区养老服务规模化政府和社会的重视将会使社区养老服务模式由生疏走向成熟，由零散、无组织走向服务体系规模化。
社区养老服务体系将会更加健全和完善，它的服务项目规模将更加扩大。
规模化的社区养老服务，应当建立全方位多层次、各社区资源共享的服务设施网络。
设施多样化、专业化、层次化和系列化更大的满足了老年人的生理、心理的需要。
社区养老服务的设施网络化、规模化建设，使社区养老服务设施个体零散型走向集团规模化。
实现社区养老服务规模化，“应紧紧围绕“六个老有”而形成具体的、全方位的社区养老服务系列。
社区居委会的站、点和街道的中心要相辅相成，互成网络，服务内容要逐步覆盖住养、入户服务、紧急援助、日间照料、保健康复、文体娱乐等多种项目。
入户服务的内容要逐步覆盖家务整理、生活照料、送餐服务、陪护服务等方面，并通过入户服务，为老年人建立福利服务档案，为有需求的老年人提供方便快捷的服务”。
（三）社区养老服务社会化社区要加大新型社区养老模式的宣传，使社区居民特别是老年人转换思维，改变养老的观念，积极发展社区家政服务业和老年人照顾服务业，为老年人的日常生活提供便利。
首先是服务机构的社会化，国家应当建立相应的制度鼓励社区养老服务的开展，是原先由政府承担的责任逐步转让给非营利性组织和机构。
政府花钱向非营利性组织和机构购买服务，是服务主体更加多元化。
其次就是服务对象的社会化，老年人作为一个体特殊的社会重要组成成员之一。
在享受社会进步成果和获得国家与社会物质帮助方面享有神圣不可侵犯的权利。
因此，社区养老服务和社区基础设施建设应当面向所有人，实现资源共享。
还有就是服务管理的社会化，不断吸收企业到社区做慈善事业，逐步使社区养老事业发展为慈善事业。
还有服务人员和资金统筹的社会化，在资金筹集渠道方面，社区应当改变其单一的、固定的筹资方式，而更多地采取多元化和多渠道的方式。
另外一方面则是社区养老服务队伍的社会化，其服务队伍的主要组成是以专业服务人员为主，兼职人员为辅，社会志愿者为基础。
社区应当积极倡导老年人自住和互助意识，减轻社区养老压力。
（四）社区养老助老服务专业化社区养老服务是一项长期的具有丰富内涵的工作，要把它作为一个专业来研究和发展。
伴随着老年人越来越依赖社区，老年人对社区服务的需求也变得多样化，主要包括治病健身的医疗需求，日常生活的照料需求和思想感情交流的精神慰藉需求。
创建一支专业化的、高品质的、全方位的社区养老服务队伍是满足老年人多元需求的关键。
这里的专业化有两层含义：一是职业的专业化，即从事社区服务是一项专门的职业。
在香港的职业分类中，将专门从事社区服务的职业称为“社会工作”；二是知识的专业化，即从事该项工作的专业工作人员必须经过系统的专业训练，获得专业文凭，领取专业工作证书，才能就业上岗。