奥体中心主体育馆、游泳馆、综合训练馆PPP项目成功案例分析

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体育馆发展案例分析doc资料37页PPT

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体育馆发展案例分析doc资料
61、辍学如磨刀之石,不见其损,日 有所亏 。 62、奇文共欣赞,疑义相与析。
63、暧暧远人村,依依墟里烟,狗吠 深巷中 ,鸡鸣 桑树颠 。 64、一生复能几,倏如流电惊。 65、少无适俗韵,性本爱丘山。
41、学问是异常珍贵的东西,从任何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
42、只有在人群中间,才能认识自 己。——德国
43、重复别人所说的话,只需要教育; 而要挑战别人所说的话,则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
44、卓越的人一Байду номын сангаас优点是:在不利与艰 难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
45、自己的饭量自己知道。——苏联

(完整版)体育场管理案例分析

(完整版)体育场管理案例分析

(完整版)体育场管理案例分析引言本文将对某体育场管理案例进行深入分析。

该案例涉及体育场的维护和运营管理,我们将探讨该案例中的问题、挑战以及解决方案。

通过本文的分析,我们将为体育场管理者提供一些有益的见解和建议。

案例背景该体育场是一个大型多功能场馆,用于举办各种体育赛事、音乐会和其他相关活动。

然而,近年来,该体育场面临了一系列管理方面的挑战,包括维护费用过高、场馆资源利用率不高以及安全管理等问题。

为了解决这些问题,管理团队决定进行全面的体育场管理改进。

挑战与问题在进行体育场管理改进的过程中,管理团队面临了许多挑战和问题。

以下是其中的主要方面:1. 维护费用过高:体育场的维护和保养需要大量的人力和资金投入,但由于缺乏有效的维护策略和措施,维护费用一直居高不下。

2. 场馆资源利用率低:体育场的使用率较低,很多时间都处于闲置状态,导致资源浪费和经济效益下降。

3. 安全管理不完善:体育场的安全管理体系需要进一步完善,以应对紧急情况和突发事件。

解决方案针对上述挑战和问题,管理团队提出了以下解决方案:1. 维护成本控制:通过制定更有效的维护策略和使用先进的设备和工具,降低维护费用。

同时,建立定期检查和保养制度,及时发现和解决问题。

2. 提高场馆资源利用率:积极寻求各种方式提高场馆的利用率,例如与体育俱乐部、演艺团队等建立合作关系,增加活动举办次数,带动场馆的使用率提高。

3. 完善安全管理体系:加强与安全管理相关的培训和演练,建立健全的应急预案,并提供专业的安保人员,确保在紧急情况下能够有效应对。

结论通过上述解决方案的实施,该体育场可以有效解决管理方面的问题,并提升运营效益。

管理团队应密切关注维护成本、资源利用率以及安全管理等方面的改进,并及时调整策略以适应市场需求。

这样一来,该体育场将能够更好地满足各方需求,成为一座成功的现代化体育场馆。

参考1. Reference 12. Reference 23. Reference 3。

国内经典体育综合体案例

国内经典体育综合体案例

国内经典体育综合体案例近年来,随着国内体育事业的蓬勃发展,越来越多的综合体项目涌现出来。

下面是十个国内经典体育综合体案例的介绍。

1. 北京奥林匹克公园位于北京市朝阳区,是2008年北京奥运会的主要场馆区域。

公园内有鸟巢体育馆、水立方游泳馆等标志性建筑,以及大量的体育设施和绿化景观,成为了运动、休闲和文化活动的重要场所。

2. 广州体育中心位于广州市天河区,是广州市的大型体育综合体项目之一。

中心内设有体育场馆、游泳馆、体育训练中心等设施,是举办大型体育赛事和举重、游泳等项目训练的重要基地。

3. 上海奉贤体育中心位于上海市奉贤区,是上海市的重要综合体项目之一。

中心内设有体育场馆、训练馆、体育场地等设施,为当地居民提供了丰富多样的体育活动场所。

4. 成都综合体育馆位于成都市武侯区,是成都市的重要综合体项目之一。

综合体育馆内设有体育场馆、训练馆、健身房等设施,是举办体育比赛和举办大型演艺活动的场所。

5. 武汉体育中心位于武汉市洪山区,是武汉市的标志性体育综合体项目。

中心内设有体育场馆、游泳馆、训练馆等设施,是举办大型体育赛事和培养优秀运动员的重要基地。

6. 南京奥体中心位于南京市江宁区,是南京市的重要综合体项目之一。

中心内设有体育场馆、游泳馆、训练馆等设施,成为了举办大型体育赛事和举办体育培训的场所。

7. 深圳体育馆位于深圳市福田区,是深圳市的重要体育综合体项目之一。

体育馆内设有体育场馆、健身房、游泳馆等设施,为当地居民提供了多样化的体育活动场所。

8. 青岛奥帆中心位于青岛市市南区,是青岛市的标志性体育综合体项目。

中心内设有帆船赛场、水上运动馆等设施,是举办帆船赛事和水上运动活动的重要场所。

9. 杭州奥体博览城位于杭州市余杭区,是杭州市的重要综合体项目之一。

博览城内设有体育场馆、游泳馆、训练馆等设施,是举办大型体育赛事和举办体育培训的重要场所。

10. 天津奥体中心位于天津市滨海新区,是天津市的标志性体育综合体项目。

国内经典体育综合体案例

国内经典体育综合体案例

国内经典体育综合体案例1. 鸟巢-国家体育场:鸟巢是2008年北京奥运会主体育场,位于中国北京市朝阳区奥林匹克公园内,是一座具有国际影响力的现代化综合体育场馆,可容纳91,000名观众。

2. 水立方-国家游泳中心:水立方是2008年北京奥运会游泳比赛场馆,位于中国北京市朝阳区奥林匹克公园内,是世界上最大的室内水上运动场馆之一,已经成为国内外游泳比赛和娱乐活动的重要场所。

3. 上海东方体育中心:上海东方体育中心是上海市浦东新区的一座综合性体育场馆,建成于2003年,可容纳约36,000名观众。

体育中心包括一个大型室内体育馆和一个室外田径场。

4. 广州天河体育中心:广州天河体育中心是广州市的主要综合体育场馆,建成于2001年,是2001年亚洲夏季运动会的主要比赛场馆,包括一个室内体育馆和一个室外田径场。

5. 成都杜甫草堂体育公园:成都杜甫草堂体育公园是成都市一个综合体育公园,以体育运动为主题,包括室内外篮球场、羽毛球场、网球场等设施,同时也是一个休闲娱乐的场所。

6. 南京奥体中心:南京奥体中心是南京市的综合体育场馆,建成于2005年,是南京青奥会和2014年南京夏季青年奥运会的主要比赛场馆,包括一个室内体育馆和一个室外田径场。

7. 北京体育大学:北京体育大学是中国的一所体育类高等学府,成立于1953年,是中国最早的体育高等学府之一,培养了大批优秀的体育人才,为国家体育事业的发展做出了重要贡献。

8. 中国体育场:中国体育场是中国北京市西城区的一座综合性体育场馆,建成于1959年,是中国最早的大型综合体育场馆之一,举办过多场重要的体育比赛和文化活动。

9. 上海国际体操中心:上海国际体操中心是上海市杨浦区的一座体操综合训练基地,建成于2002年,是中国体操队的主要训练基地,培养出了众多优秀的体操运动员。

10. 江苏省体育中心:江苏省体育中心位于中国江苏省南京市,是一个综合性体育场馆,包括一个室内体育馆和一个室外田径场,举办过多场重要的体育比赛和文化活动。

奥体中心项目设计报告

奥体中心项目设计报告

奥体中心项目设计报告项目背景奥体中心项目位于城市的中心地带,占地面积约100,000平方米。

它将成为体育比赛、文化活动和娱乐表演的综合性场馆,为城市居民提供一个全方位的休闲娱乐场所。

设计目标本项目的设计目标是打造一个现代化、高效能的奥体中心,满足不同需求的人群。

我们希望通过充分利用场地空间、提供多功能设施和创新的设计理念,为用户提供一个卓越的体验。

设计方案建筑结构奥体中心采用现代化建筑结构,拥有多层楼和大面积玻璃幕墙,营造出轻盈、开放的空间感。

同时,建筑内部采用高强度钢结构和混凝土框架,保证建筑的稳定性和安全性。

多功能设施奥体中心内设有多个功能区域,包括体育比赛场地、文化活动区、娱乐表演场所和商业区域等。

每个区域都有独立的设施和场地,并且可以根据需求进行灵活调整。

体育比赛场地体育比赛场地是奥体中心的核心设施,包括室内篮球场、足球场和游泳馆等。

这些场地采用最先进的设备和技术,为运动员提供最佳的比赛场所。

同时,观众席位于场地周围,可以容纳数千人观赛。

文化活动区文化活动区包括音乐厅、剧院和展览馆等。

这些设施可以用于举办音乐会、话剧表演和艺术展览等各类文化活动。

设计上注重舒适性和音效效果,为观众提供良好的观赏体验。

娱乐表演场所娱乐表演场所是奥体中心的娱乐区域,包括演唱会、时装秀和晚会等节目。

这些场所通过合理的布局和灯光设计,创造出舒适的氛围和观赏效果,吸引更多观众的参与。

商业区域商业区域位于奥体中心的一层和二层,包括餐厅、商店和咖啡馆等。

这些设施为用户提供各类服务,满足他们在活动期间的需求。

设计上注重流线和空间利用效率,提高商业区域的运营效益。

设计理念本项目的设计理念是“融入自然、共融共创”。

我们将以绿色环保和可持续发展为基本原则,在建筑和设施设计中尽量减少对自然资源的消耗。

同时,我们也鼓励人与自然的融合,通过设计优美的室内外景观,为用户提供一个舒适、宜人的空间。

设计效果奥体中心项目的设计效果将达到以下几点:- 独特的外观和标志性建筑,成为城市的地标之一。

体育场馆运营管理案例

体育场馆运营管理案例

体育场馆运营管理案例案例背景体育场馆是承办大型体育赛事、举办体育活动和提供体育设施的重要场所。

运营管理是体育场馆成功运营的关键要素之一。

本文将以某体育场馆的运营管理为案例,探讨体育场馆运营管理的关键问题和解决方法。

案例描述某体育场馆位于市中心,拥有大型体育场和多功能体育馆两个设施。

体育场可容纳50000人,主要用于承办足球比赛和大型演唱会等活动;体育馆配备有篮球场、羽毛球场和健身房,用于举办篮球赛事、羽毛球比赛和健身活动。

体育场馆每年承办数十场体育赛事和演出,每个月还有大量的体育活动和健身课程。

运营管理问题1. 活动安排和场地管理由于体育场馆的多功能性,如何合理安排不同活动和管理场地成为运营管理的首要问题。

体育赛事需要提前制定赛程,合理分配场地并协调各方利益。

而健身课程和活动的预约管理也需精确掌握场地利用情况,避免冲突和资源浪费。

解决方法:建立完善的活动安排和场地管理机制,包括制定场地使用规定、优化赛事和课程表的编排,提高场地利用效率。

同时,通过引入信息化管理系统,实现对场地利用情况的实时监控和预约管理。

2. 场馆维护和设施保养体育场馆内设施繁多,如草坪、灯光、座椅等,需要定期检修和保养,以确保设施的正常使用和观众的舒适度。

场馆维护和设施保养的不到位会对赛事和活动的顺利进行造成影响。

解决方法:建立完善的设施保养计划和维修机制,定期对设施进行检查和保养,及时修复故障。

同时,加强对工作人员的培训,提高其设施维护和保养的专业水平。

3. 安全管理体育赛事和大型演唱会等活动吸引了大量的观众,安全管理成为体育场馆运营中的重要问题。

如何保障观众的人身安全、维护场馆的秩序和防范灾害事故是需要解决的关键问题。

解决方法:建立全面的安全管理体系,包括制定安全操作规程、配备专业的安保人员和安全设备,组织安全演习和培训。

与相关单位建立紧密合作关系,做好应急预案和灾害防控工作。

4. 营销和推广体育场馆需要进行市场营销和推广,以吸引更多观众和举办更多赛事活动。

国内经典体育综合体案例

国内经典体育综合体案例

国内经典体育综合体案例1. 鸟巢-国家体育场北京鸟巢是2008年北京奥运会的主体育场,也是中国最大的综合体育场馆之一。

它采用了创新的结构设计和建筑材料,成为了北京市的地标性建筑之一。

2. 水立方-国家游泳中心水立方是2008年北京奥运会的游泳比赛场馆,也是世界上最大的室内水上运动场馆之一。

它的特殊设计和独特的外观使其成为了一个既实用又美观的综合体育场馆。

3. 上海东方体育中心上海东方体育中心是上海市的一个综合体育场馆,包括了一个室内体育馆、一个室外体育场和一个游泳馆。

它举办了许多国内外重大体育赛事,成为了上海市体育发展的重要基地。

4. 广州体育中心广州体育中心是广州市的一个综合体育场馆,包括了一个室内体育馆、一个室外体育场和一个游泳馆。

它举办了2010年亚洲运动会等重大体育赛事,为广州市的体育事业做出了重要贡献。

5. 成都体育中心成都体育中心是成都市的一个综合体育场馆,包括了一个室内体育馆、一个室外体育场和一个游泳馆。

它经常举办各类体育赛事和文化活动,为成都市的体育事业和文化交流做出了重要贡献。

6. 南京奥林匹克体育中心南京奥林匹克体育中心是南京市的一个综合体育场馆,包括了一个室内体育馆、一个室外体育场和一个游泳馆。

它举办了2014年夏季青年奥林匹克运动会等重大体育赛事,为南京市的体育事业发展做出了重要贡献。

7. 青岛奥帆中心青岛奥帆中心是青岛市的一个综合体育场馆,主要用于帆船比赛和其他水上运动。

它举办了2008年北京奥运会帆船比赛等重大体育赛事,成为了青岛市的体育旅游景点。

8. 厦门国际会展中心厦门国际会展中心是厦门市的一个综合体育场馆,不仅是举办国内外展览会和会议的场所,还举办了各类体育赛事。

它为厦门市的经济发展和体育事业做出了重要贡献。

9. 深圳湾体育中心深圳湾体育中心是深圳市的一个综合体育场馆,包括了一个室内体育馆、一个室外体育场和一个游泳馆。

它举办了多种体育赛事和文化活动,为深圳市的体育事业和文化交流做出了重要贡献。

郑州奥体中心运营方案

郑州奥体中心运营方案

郑州奥体中心运营方案一、场馆概况郑州奥体中心位于郑州市郑东新区,占地面积约100亩,建筑面积达10万平方米。

其中主体育馆可容纳2.6万人,配套设施完善,包括训练馆、游泳馆、篮球馆、羽毛球馆、健身房、餐饮服务等,是一座集体育、休闲、娱乐为一体的综合性体育场馆。

二、运营方案1. 定位明确郑州奥体中心要明确自身定位,将其打造成为郑州市乃至整个中原地区的体育、文化、休闲的新地标,为市民提供多种体育和休闲健身服务,同时吸引各类大小型文化演出、体育赛事、展览会等活动的举办。

2. 设施管理场馆设施包括主体育馆、训练馆、游泳馆、篮球馆、羽毛球馆等,需要专门的设施管理团队定期进行设施维护和保养,保障设施的正常使用和安全。

3. 赛事活动针对不同类型的体育赛事,需要制定详细的赛事策划和管理方案,包括场馆租赁、场地布置、安保措施、观众服务等,确保举办赛事的顺利进行。

4. 文化演出郑州奥体中心还可举办各类大小型文化演出活动,需要与演出公司或文化机构合作,共同策划各类演出活动,并提供场地租赁、后勤保障等服务。

5. 展览会议场馆内设施完备,可承办各类展览和会议活动,需要与展览会议组织机构合作,提供场地租赁、后勤保障、展项布置等服务。

6. 娱乐休闲郑州奥体中心还可为市民提供多种休闲娱乐项目,如健身房、游泳馆等设施,定期组织各类休闲活动,吸引市民前来参与。

7. 品牌推广对于郑州奥体中心的品牌推广,需要组织各类活动,宣传场馆的各项设施和服务项目,提升其在市民心目中的知名度和美誉度。

8. 合作机制场馆需要与各类体育赛事组织机构、文化演出公司、展览会议组织机构、娱乐休闲机构等建立长期合作机制,共同推动场馆的运营和发展。

9. 财务管理场馆需要设立专门的财务管理团队,进行收支核算、成本控制、财务预算等工作,确保场馆的财务健康和经济效益。

10. 人力资源场馆需要组建专业的人力资源团队,进行员工招聘、培训、管理等工作,确保场馆员工的专业素质和服务水平。

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PPP项目成功案例择抄奥体中心主体育馆、游泳馆、综合训练馆PPP项目案例近日,各地PPP项目退库的消息层出不穷,“真做PPP、做真的PPP”的呼声随之而起。

在这里,我们对国家示范项目——杭州奥体中心主体育馆、游泳馆、综合训练馆PPP项目(下称“杭州奥体项目”)进行一次简单的回顾,希望于此有所启发。

一、项目介绍为举办2022年第19届亚洲运动会,杭州市萧山区政府于2017年发起并完成了杭州奥体项目。

该项目位于杭州市萧山区钱江世纪城,静态总投资约45.88亿,建设内容包括主体育馆(18000座)、游泳馆(6000座)以及综合训练馆(含五大中心),总建筑面积约58万平方米,即是杭州2022年第19届亚运会的主场馆、也是奥体博览城的核心建筑群以及杭州市的新地标。

杭州奥体项目于2017年6月份启动咨询机构招标,9月份启动社会资本方招标,10月政府和社会资本方顺利签约。

虽然工作周期较紧,但是成果显著,获得各方一致赞誉。

首先,招标结果符合亚运会工期的时间要求。

其次,前期工作扎实,两评一案不走过场,为招标工作的顺利进行奠定了坚实的基础。

最后,也因为招标文件专业、严谨,招标程序公平、公正,吸引了国内顶级的体育运营商几乎全部参与投标、亦有多家央企和民企参与角逐,,最终为政府节约超过30亿元的财政支出。

二、项目难点1、场馆类项目盈利难。

本项目属于大型体育场馆类项目,除为亚运会赛事使用之外,还承担一定的全民健身需求,而国内目前现存的大型体育场馆,绝大多数都面临运营亏损、设施老化、管理落后等问题,能够实现盈利的项目可谓凤毛麟角。

如何解决大型体育场馆的收益问题,同时又能够让大型体育场馆服务于大众,是本项目需要解决的最大难题。

2、业主要求节约政府支出,同时看重运营效果。

本项目实施机构(杭州市萧山钱江世纪城管委会)在和咨询团队沟通项目边界条件和方案时,强调希望本项目能够尽量降低政府方的财政负担,引入具有丰富经验的运营方,在亚运赛事结束后,通过提升项目自身运营,实现政府尽量少补或者不补的效果。

3、亚运会周期倒排工期。

本项目需要考虑亚运赛事的周期,根据亚组委的要求,倒排工期后项目需要在2017年10月份落地开工,因此留给咨询团队的工作周期只有短短的三个月,与PPP项目的常规周期(6个月)相比,直接缩短了一半。

工期紧、要求高,咨询机构面临不小的挑战。

三、做真PPP的关键要素面对本项目的特殊要求,咨询团队经过和业主充分沟通、讨论,制定了详细的工作计划,最终确保本项目顺利落地。

总结整个项目的咨询过程,关键因素有以下几点:1、充分的市场调研。

为了了解国内大型体育场馆的现状,吸取教训,总结经验,咨询团队在在全国范围内选取了11家大型体育场馆并逐一进行现场调研,在业主的协助下,咨询团队和这11家场馆的运营方通过面对面访谈、实地考察、问卷调查等方式,对其建设、投资及经营情况进行了全面的调查,同时也和项目方就运营中的难点、痛点进行了尽可能全面的沟通,并根据调研情况将国内体育场馆的运营划分为三种类别:(1)类别一:传统模式。

是指由政府主导体育场馆的设计、投资、建设、赛事服务期的服务管理以及赛后运营期的运营维护工作。

即政府投资建设、政府主导运营管理的模式。

细化可分为纯粹的传统模式和改良的传统模式。

纯粹的传统模式是指场馆建设全部由政府投资,运营由政府下属的事业单位进行,项目的收益绝大多数来源于政府补贴,没有附加商业配套设施收益。

改良的传统模式是指体育场馆由政府投资、建设完成后,先由政府下属的事业单位负责运营管理,后经“两权分离”改革,由政府平台公司负责运营,以公益化和全民健身为主,市场化为辅助的传统运作模式。

收入来源包括大型活动、酒店、体育培训、商铺出租等。

(2)类别二:“公益性+市场化”的运作模式。

是指大型体育场馆由政府主导设计、投资和建设,政府同时负责赛事期的服务和管理;赛事结束后,交由专业的运营管理公司负责赛后运营的一种模式。

此种模式的最大特点是,既承担全民健身等公益性职能;又在一定程度上进行市场化开发,并争取做到政府不补贴或者少补贴。

(3)类别三:市场化的运作模式。

这种模式下,项目全生命周期均贯彻以运营为核心的理念,实行设计、建设和投资一体化,在项目设计阶段就充分考虑运营需求,并提前制定出全面、多样化的运营方案,实现项目运营收益最大化。

咨询团队经过调研发现,传统模式的优点主要在于可以集中资源办大事,有利于全民健身运动的推广。

但其劣势也十分明显:行政管理机制僵化,管得过多、过死,给市场化开发带来很大的障碍。

以市场化模式运作体育场馆,最大的优势在于可将运营为核心的理念一以贯之,对设计、建设和运营进行一体化的整合。

为其后续市场化运作奠定基础。

而其劣势就是社会公益效应不足。

考虑到本项目的特殊性及业主需求,咨询团队最终推荐本项目采用“公益性+市场化”的运作模式。

“公益性+市场化”的运作模式兼顾传统模式和市场化模式的优点,既可以满足大型赛事对于体育场馆的要求,同时又可以有效减轻政府财政负担,并通过PPP模式项下合理的交易结构设计,增加项目对社会资本方的吸引力,充分激发社会资本的主观能动性,挖掘场馆后续运营潜力。

2、精准的回报机制PPP项目财务模型及回报机制的搭建是做好PPP项目的核心之一。

把账算好、把账算清,才能使方案真正具有吸引力,招来最有实力的投资人。

杭州奥体项目在设计方案阶段,吸取了国内大型体育场馆建设的经验,也对PPP项目主流的财务测算方式进行了梳理,结合项目实际情况,确定本项目采用“可行性缺口补助”的方式进行。

在此前提下,咨询团队对于政府如何补、怎么补的问题也做了大量工作,并和业主进行了充分的沟通。

总体而言,国内体育馆类PPP 项目的补贴方式可分为两类:(1)类别一:政府补建设不补运营。

此类方案的优点,一是操作较为简单,竞争标的明确;二是权责边界明确,政府仅承担建设期内的支出义务,运营期完全由项目公司按照市场机制承担风险和享受收益,运营期没有补贴压力、全生命周期的支出总额最小。

此类方案的缺点,一是政府前期一次性投资压力较大;二是运营期内难以对项目公司提供的公共服务产出形成有效的经济手段约束,不利于公益性目标的合理引导;三是在时间较长的运营期内项目公司承担了所有的市场风险,不利于实现风险的合理共担和风险分配最优化,增加了社会资本方潜在的风险,会降低项目的吸引力。

(2)类别二:传统的“可用性+运营绩效付费”方式。

采用此类方案的优点,一是风险在项目合作的全生命周期内都得到了较为合理的分担,有利于项目的长期可持续合作;二是社会资本方的风险成本相对较为可控,增加了项目对社会资本方的吸引力;三是政府支出责任主要体现在运营期内,有利于对项目公司形成绩效约束和激励;四是支出责任较为平滑,能够实现代际公平,有利于在中长期财政预算中进行规划。

此类方案的缺点,一是考虑到资金的时间成本,政府方在全生命周期内的累计投入较大;二是和体育场馆项目经营收益的特点(市场培育期较长,稳定后收益将逐步增长)匹配度不高;三是风险分担机制更倾向于对社会资本方的保护,不利于激发社会资本方的主观能动性。

通过对上述方案的分析,咨询团队提出了尝试以运营为导向的“可用性+运营绩效付费”模式,最终获得了业主的认可。

在该模式项下,政府同样支付项目公司可用性服务费和运营维护费,可用性付费采用静态回收方式计算,运营维护费根据体育场馆类项目的经营收益特点,分为固定费和变动费两部分,其中固定费由政府逐年支付,用于覆盖项目公司根据政府方要求进行的公益性活动支出;变动费仅在项目运营期的一定阶段内支付。

同时可用性服务费和运营维护费均要和项目的运营绩效相挂钩。

采用此类方案有利于促成建设和运营部分的有机结合。

使得社会资本方对于前期投资的回报更多要依赖运营服务水平来实现,社会资本方为了获得预期回报,必须充分发挥其主观能动性,建设商和运营商能够为了一致的商业目标形成合力;同时通过固定费部分确保证本项目引导大众体育健身、体育培训、公益活动、体育产业发展等公共利益目标的实现。

3、合理的风险分担机制。

PPP项目的核心理念之一即是风险共担。

本项目在风险分担机制的设置过程中,没有满足于大而化之的笼统划分,也没有简单粗暴地利用政府方的强势地位将所有风险强加于社会资本和项目公司。

咨询团队根据前期调研的成果,结合本项目及类似项目的特点,对各项风险进行详细分析与分解,并通过不同层级合同的不同条款分别落实到本项目各方,真正实现了科学、合理、符合各方共同利益的风险分担。

4、快速高效的审批通道。

为了确保亚运赛事的如期举办,本项目通过倒排工期的方式,将PPP项目实施程序的各个环节的周期都尽量做了缩减。

特别是在政府批准环节,预留的时间也非常有限。

本项目的实施机构借鉴杭州G20峰会的经验,在涉及政府方审批的环节,采用了联席办公、快速审批通道等机制,确保了在合法合规的前提下,促成本项目以最快的速度得以落地。

同时,对于本项目方案设计过程中出现的需要政府方决策的事项,实施机构均以最快的速度做出反馈,并给予充分的支持,协调各个政府部门积极配合,使得本项目如期落地。

5、物有所值的咨询团队。

本项目的咨询机构是由清华大学、北京市君合律师事务所[1]、青岩咨询[2]三方组成的联合体。

原清华大学PPP中心主任助理王少华、原北京市君合律师事务所合伙人刘世坚为本项目总负责人。

团队成员共二十余人,其中国家发改委和财政部的入库专家近十人。

联合体三家机构充分发挥各自的资源优势,在工作过程中充分尊重政府部门及行业专家意见,并开展了广泛细致的调研工作,确保咨询工作成果扎实、可行。

在最终方案确定之前,咨询团队多次聘请业内知名专家、学者对本项目的核心边界条件进行论证、优化,将核心财务数据进行反复计算和讨论,对合同文本的起草和修改精益求精,最终将本项目打造成为行业标杆,不仅受到了业主及投标人的充分肯定,也获得了良好的社会效益。

尽管咨询费用高于国内同类项目,但为业主节省了几十亿元的财政支出,真正做到了物有所值。

四、小结在各方共同努力之下,杭州奥体项目最终实现了高效和优质的统一,并且顺利入选财政部第四批PPP示范项目。

成功来之不易,但是成功的原因并不复杂。

我们将之归纳为“PPP”——专业(Professional)、务实(Practical)和追求完美(Perfect)。

专业,是指本项目的业主专业素养颇高,有所为而有所不为,并对咨询团队充分信赖、严格要求。

咨询团队则全力以赴,充分发挥了自身的专业优势。

经过双方的共同努力,在基于实证分析的基础上对边界条件进行专业的论证和优化,确实让本项目实现了“物超所值”的结果。

务实,体现在本项目运作的各个环节。

从脚踏实地的项目调研,边界条件的不断优化与调整,直到澄清谈判阶段的共识达成,务实严谨的精神让本项目最终得以落地。

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