工程施工承包商考核管理办法
《工程施工承包商考核管理办法》
1 目的
加强工程建设项目管理，规范中石化资产经营管理有限公司长岭分公司（以下简称长岭资产分公司）和中石化股份有限公司长岭分公司（以下简称长岭股份分公司）工程项目的施工管理和资源市场的管理，确保项目的安全、质量、进度、投资、合同管理受控，提高承包商的服务质量。
2 范围
本程序适应于长岭资产分公司和长岭股份分公司所属单位，以及在长岭资产分公司和长岭股份分公司承揽工程建设项目、检维修项目承包商。
本程序规定了承包商准入、对承包商的考核管理和评价办法。
3 职责
3.1 工程施工主管部门
3.1.1 编制《工程施工承包商考核管理办法》。
3.1.2 负责组织对承包商进行评价、录入和考核工作。
3.1.3 负责组织对新准入的承包商资质进行评价。
3.1.4 负责对承包商的工程进度、质量、投资情况的考核。
3.1.5 负责对承包商施工项目现场检查、管理、监督。
3.1.6 负责编制月度工程管理简报。
3.2 安全环保管理部门
3.2.1 审核承包商的HSE资质、安全生产许可证书、HSE管理体系。
3.2.2 负责组织承包商施工前的安全教育。
3.2.3 负责施工现场的安全措施的检查和监督。
3.2.4 负责对承包商的HSE管理体系运行和HSE业绩等情况的考核。
3.2.5 负责与承包商签定HSE协议。
3.3 监察部
负责对承包商的准入、管理、考核、评价全过程进行监督。
3.4 岗检岗位所在部门及节能现场管理负责部门
负责对承包商的现场文明施工规格化、节能降耗等综合管理进行考核。
3.5 审计处
3.5.1 负责对承包商的准入、管理、考核、评价全过程进行监督。
3.5.2负责投资结算的及时性、真实性的考核。
3.6 质监站
3.6.1 负责施工项目的质量监督受理工作。
3.6.2 负责对承包商现场施工质量进行监督考核。
3.6.3 负责施工材料检验的受理和检验。
3.7 计划部门、造价站
3.7.1 负责计划执行情况的考核。
3.7.2 负责投资完成情况的考核。
3.7.3 负责结算编制资料的考核。
3.7.4 负责结算资料送审时间的考核。
3.8 监理公司
3.8.1 按照授权对承包商现场工程质量、进度、安全进行考核。
3.8.2 按照授权负责对承包商施工组织设计（施工方案）、现场经济签证和隐蔽工程签证的时间和质量进行考核。
3.9 项目所在单位
3. 9.1 负责对承包商工程进度、质量、投资、安全、环保、HSE 等情况的考核。
3. 9.2 负责组织承包商进行安全教育，并做好施工配合工作。
3.10 承包商
3. 10.1 负责工程项目的施工，确保施工进度、质量、安全、投资、合同受控。
3. 10.2 遵守长岭资产分公司和长岭股份分公司的各项相关管理规定。
4 规定
4.1 承包商准入的基本条件
4.1.1 进入工程施工主管部门注册名录的承包商，原则上应有二级（含二级）以上的相应资质。
4.1.2 业绩好，信誉度高，安全意识和质量意识强。
4.1.3 团队意识强，具有合格的、符合安全规范的劳动保护装备。
4.1.4 建立并有效运行HSE管理体系，取得HSE资格证书。
4.1.5 建立并有效运行质量保证体系（包括质量管理组织体系和文件体系）。
4.1.6 没有发生过报公司级以上的安全事故、质量事故、环保事故。
4.2 承包商的准入
4.2.1 工程施工主管部门或项目所在单位根据项目的特殊性和
专业化要求，推荐承包商。
4.2.2 按工程施工主管部门制定的管理标准中规定的程序进行评价和录用。
4.2.3 编入长岭工程施工合作承包商或协作承包商名录。
4.3 承包商的管理
4.3.1 有关部门和单位有权依据长岭资产分公司和长岭股份分公司的规章制度对在长岭资产分公司和长岭股份分公司施工的承包商进行管理。
4.3.2 合作承包商的定义：在长岭资产分公司和长岭股份分公司承揽项目两年以上，通过承包商资质审查和HSE体系审查合格，具有良好的信誉和业绩，遵章守法，具有良好的服务态度和服务意识的施工承包商。
4.3.3 协作承包商的定义：根据项目的特殊性和专业化的特点选择的承包商。
4.3.4 在长岭资产分公司和长岭股份分公司承揽项目的承包商对所承担的工程项目不得转包。
4.3.5 特殊情况需分包时，必须经工程施工主管部门同意(≥30万元的工程项目还需经公司主管经理同意)，并填报工程分包审批表，办理工程分包审批手续。分包合同应在签订后的一周内报工程施工主管部门备案。
4.3.6 承包商应于每年1月15日前将其分包商名册报工程施工主管部门备案，有变更则每月底前报工程施工主管部门。
4.3.7 承包商应加强对分包商的管理。
4.4 分包商的管理
4.4.1 在长岭资产分公司和长岭股份分公司施工的分包商，必须具有与承揽项目相适应的资质，且必须是在工程施工主管部门备案的分包商。
4.4.2 分包商对承接的项目不得再分包。
4.4.3 有关部门和单位对分包商有权直接检查，检查结果纳入对总承包商的考核。
4.5 检查与考核
4.5.1 对承包商评价分“安全、质量、进度、投资、综合”五个类别，每个类别满分为100分，考核职责划分如下：
4.5.1.1 HSE考核由安全环保部门、监理公司、项目所在单位负责。年度安全大检查发现的问题由安全环保管理部门按照月度扣分标准考核，并在全年总评分中直接扣减。涉及HSE的罚款，从承包商风险抵押金中扣除。
4.5.1.2 质量考核由工程施工主管部门、监理公司、质监站、项目所在单位负责。年度质量大检查或不定期检查发现的质量问题以及质量问题的整改由质监站按照月度扣分标准考核，在全年总评分中直接扣减。
4.5.1.3 进度考核由工施工主管部门、监理公司、项目所在单位负责。
4.5.1.4 投资考核由计划部门、工程施工主管部门、审计处、造价站、项目所在单位负责。
4.5.1.5 综合考核由岗检岗位所在部门及节能现场管理负责部门、工程施工主管部门、项目所在单位负责。
4.5.1.6 各部门和单位只对当月有工程项目和维修项目的承包
商进行考核。
4.5.2 项目所在单位考核由设备（或工程）方面的主管领导负责，各单位要明确质量、进度、投资、安全、综合五个类别检查考核的责任者。其他考核单位应明确所负责类别的检查考核的责任者。检查可联合进行，也可单独进行。检查采取不定期检查的方式。检查频次所在单位每周不少于一次，有关部门每月不少于一次。检查结果当月进行累计。
4.5.3 检查发现问题时，按《施工承包商考核细则》（见附件1）进行考核并及时填写《考核通知单》（见附表2），考核通知单需经检查者和单位主管领导或部门领导签字并在48小时之内下达被考核承包商，经被考核承包商签收后保留好该通知单。
4.5.4 各考核单位每月按《施工承包商月度考核统计表》（见附表1）对当月考核情况进行统计，若得分值为负数时按负数计。统计表须经检查者、单位主管领导或部门领导签字。每月20日前，各考核单位将考核通知单和承包商月度考核统计表交工程部。
4.5.5 工程部对有关部门和单位的考核结果进行分类统计，统计时不设权重。若多个部门（单位）对同一时点的同一问题进行了考核，则取其算术平均值进行统计。
4.5. 6 工程部根据考核单位的考核结果，对承包商当月得分按考核分类分别累加，即为承包商当月得分，按得分高低分别对内部承包商和外部承包商进行排序，在月度工程例会上讲评，并在月度工程管理简报上公布。年底将承包商每月得分累加除以累计次数，并计扣质量大检查和安全大检查考核结果后即为承包商全年得分，按分数高低分别对内部单位和外部单位进行排序，并在年度最后一次工程例会
上公布得分、排序。
4.6 评价和兑现
4.6.1 工程施工承包商按照年度考核评价，年底兑现。每年的考核结果经承包商考核管理领导小组审定后，将按4.6.2～4.6.10进行奖罚。
4.6.2 考核排名结果将作为年底评选优秀施工承包商、优秀HSE 承包商的重要依据之一，并作为招标评标时业绩、信誉评分的重要依据。
4.6.3 内部承包商排在最后一位但全年得分在450分以上（含450分），则免于处罚。
4.6.4 内部承包商排在最后一位且全年得分在450分以下（不含450分），则该承包商在第二年的各工程项目结算时，将施工费（按工程施工主管部门结算价格，扣除主材）下浮10-20%，但累计下浮金额不超过200万元。
4.6.5内部承包商全年得分在350分以下（不含350分），在第二年的各工程项目结算时，除最后一位承包商仍按4.
5.2条款考核外，其余承包商无论排名先后，均将施工费（按工程施工主管部门结算价格，扣除主材）下浮10-20%，但累计下浮金额不超过100万元。
4.6.6 外部承包商排在最后一位但全年得分在450分以上（含450分），则免于处罚。
4.6.7 外部承包商排在最后一位且全年得分在450分以下（不含450分），则该承包商第二年在长岭资产分公司和长岭股份分公司停止承揽工程项目一年，该承包商由合作承包商降为协作承包商。
4.6.8 外部承包商全年得分在350分以下（不含350分），除最
后一位承包商第二年在长岭资产分公司和长岭股份分公司停止承揽工程项目一年以外，其他承包商无论排名先后，均由合作承包商降为协作承包商，在第二年的各工程项目结算时，均将施工费（按工程施工主管部门结算价格，扣除主材）下浮25-30%，但累计下浮金额不超过200万元。
4.6.9 实行黄牌（警告）、红牌（除名或停业整顿）考核制。有关部门和单位依照《黄牌、红牌考核细则》（见附件2），及时对出现《黄牌、红牌考核细则》中涉及的问题的施工承包商出示黄牌和红牌。当年HSE方面累计被出示三次黄牌或工程质量方面累计被出示二次黄牌的承包商即按红牌处理。被出示红牌后，外部承包商将被从合作承包商名单中除名，且今后不得再进入合作承包商及协作承包商名单中；内部承包商需停业整顿，并写出书面检查，由公司进行处理后视情况再安排业务。黄牌、红牌考核结果按4.
5.3通知施工承包商。
4.6.10 对于在工程项目的整个过程中，承包商发生违法违纪案件，则外部承包商应从工程施工主管部门的合作承包商或协作承包商中予以除名；内部承包商暂停止工程业务，按公司对承包商的处理意见办理。
5 考核管理领导小组及工作小组
领导小组：
组长：王妙云
副组长：卢时述
成员：陈辉华柳建平刘巍李祥寿何志祥张利平任继泉彭志刚龙伟灿司马剑牟克云刘立文袁河清、徐芳
李燕波方小平
工作小组：
组长：柳建平
副组长：刘巍
成员：戴小件陈庸君符国清马湘平陆爱昌陈辉张子龙袁牧王余新白明徐达周文昌
6 附件
6.1 附件1：《施工承包商考核细则》
6.2 附件2：《黄牌、红牌考核细则》
7 相关文件
7.1 《修理工程管理标准》
7.2 《工程建设管理制度》
7.3《承包商安全管理规定》
7.4《承包商HSE管理考核规定》
7.5《承包商安全施工禁令》
7.6《承包商管理控制程序》
7.7《工程造价管理标准》
8 记录
8.1附表1：《施工承包商月度考核统计表》
8.2附表2：《考核通知单》
9 附加说明
本程序修改由工程部和机动处提出并归口
本程序起草部门：工程部、机动处
本程序起草人：戴小件符国清
本程序审核人：卢时述陈辉华柳建平
本程序批准人：王妙云
本程序执行日期：2008年1月1日起执行
本标准的考核，不替代国家、行业、公司其它标准、制度的考核内容。
本程序解释权归工程部、机动处，考核出现争议时由考核管理领导小组负责仲裁。
中石化集团资产经营管理有限公司长岭分公司
中国石油化工股份有限公司长岭分公司
二○○八年一月十五日
附件1:
施工承包商考核细则
序号考核项目扣分标准（分/人、次）一HSE 方面（满分为100分）
1 用火作业
1.1 未开具用火作业许可证20
1.2 现场有易燃物且未进行有效防护 5
1.3 现场无监护人 5
1.4 作业人无有效证件 2
1.5 擅自移动动火点或一票多动火点 3
1.6 气瓶接管没有使用管夹，或者连接不牢固 2
1.7 气瓶之间、气瓶与动火点间距小于10m 2
1.8 火星溅落在气焊设施或电缆线上 2
1.9 施工器具摆放不规范 2
1.10 其他违反有关安全管理规定、操作规程的2～10
2 进入受限空间作业
2.1 未开具进入受限空间作业许可证20
2.2 现场无监护人 5
2.3 现场未配备符合规定的应急救护器具 5
2.4 安全行灯电压高于安全电压 5
2.5 用电工具没有漏电保护开关和接地保护 3
2.6 没有合格的环境分析数据 5
2.7 其他违反有关安全管理规定、操作规程的2～10
3 破土作业
3.1 未开具破土作业许可证10
3.2 现场无安全监护人 2
3.3 没有设置围栏及警告牌，夜间作业没有设警示灯 2
3.4 未经批准堵塞消防通道 2
3.5 在基坑和管沟动土作业未按要求进行支撑和防护 2
3.6 施工器具、器材摆放不规范，土石方未及时清理 2
3.7 其他违反有关安全管理规定、操作规程的2～10
4 临时用电作业
4.1 未开具用火作业许可证，未开具临时用电作业许可证20
4.2 临时配电箱没有漏电保护开关和接地保护 5
4.3 临时用电作业期限超过用火作业许可证期限 5
4.4 接头或电缆裸露，配电箱附近有易燃物且未防护 3
4.5 其他违反有关安全管理规定、操作规程的10
5 起重、吊装作业
5.1 起重设备没有《起重机械安全准用证》，未开具有效的作业许可证10
5 5.2 指挥人员、司索人员、起重机械操作人员未随身携带有效的《特种作业人
员操作证》
5.3 吊装区域未设置警戒绳和警示标志 5 5.4 有人员进入起重臂、吊钩、吊物下面的危险区域 2 5.5 起吊超载，起吊重量不清的物品或埋置物体 2 5.6 起重机械移送人员 5 5.7 起重机支脚下没有使用垫木或垫板 2 5.8 利用设备或者管线作为起重锚点 5 5.9 输电线路近旁作业时，没有保持足够的安全距离 5
5.1 其他违反有关安全管理规定、操作规程的2～10
6 高处作业
6.1 未按规定办理高处作业许可证 5 6.2 未按规定系好安全带20 6.3 搭架作业人员未携带有效的《架子工资格证》 2 6.4 脚手架未挂验收合格牌与限重牌 2 6.5 脚手架使用竹木搭建 2 6.6 高处作业与架空电线没有保持规定的安全距离 5 6.7 作业器具未放置好，有坠落危险 2 6.8 高空抛物 5
6.9 其他违反有关安全管理规定、操作规程的2～10
7 探伤等放射性作业
7.1 没有办理射线探伤作业许可证20 7.2 没有设置警戒区域与警示标志 5 7.3 作业前未通知有关人员，导致人员误入探伤区域 5
7.4 违反其他探伤作业管理规定的5～10
8 爆破作业
8.1 未按照批准的施工方案进行爆破作业10 8.2 产生飞石（包括滚石、冲击波、振动）造成设备损坏或人员伤害 5 8.3 爆破作业人员没有持证上岗 5
5 8.4 爆破作业前未落实防护、警戒措施，作业后未及时通知解除警报，未收到
解除警报前擅自进入警戒区域的
8.5 雷管和炸药存放违反规定,炸药与雷管没有保持足够的安全距离，炸药的
5 存放点无按照要求配备足够的消防器材的
8.6 剩余的炸药没有及时归库，造成炸药、雷管丢失 5
8.7 其他违反有关安全管理规定、操作规程的5～10
9 硫化氢等有毒有害气体场所作业
9.1 没有办理《生产过程中危险作业许可证》 5 9.2 现场未按规定配置监护人 5 9.3 施工现场没有配备足够的防护器材 5
9.4 其他违反有关安全管理规定、操作规程的2～5
10 其他作业
10.1 未按规定办理有效的作业许可证 5 10.2 现场未按规定配置监护人 2 10.3 未按规定进行着装，戴好安全帽 2
10.4 其他违反有关安全管理规定、操作规程的2～5
11 车辆管理考核
11.1 进装置机动车未办理《车辆进入生产区域准入证》 5 11.2 机动车未按制定路线行驶或停靠 2 11.3 机动车进入厂区未戴好防火罩， 5 11.4 机动车在厂区内超速行驶 5 11.5 没有合法有效的证件 2 11.6 进厂施工的司机未经入厂教育或未办理入厂手续 2 11.7 非机动车没有在指定的区域摆放 2 11.8 违章搭乘吊车、叉车、翻斗车 2 11.9 人、货混装 5
11.1 其他违反有关安全管理规定、操作规程的2～5
12 施工HSE方案考核
12.1 无作业方案施工或擅自变更作业方案 5 12.2 未办理HSE开工许可证10 12.3 现场施工机具未经过自检挂牌，未向监理人员报验 2 12.4 未按照要求开展风险评估，告示HSE管理信息 2 12.5 现场施工作业未经技术人员指导、监督 2 12.6 施工机具的摆放未按辖区单位要求进行摆放，危及正常生产和人身安全 2
12.7 其他违反有关安全管理规定、操作规程的2～10
13 承包商HSE教育考核
13.1 没有《安全教育合格证》和入厂证进入施工现场 5 13.2 没有按时参加安全例会 2
13.3 无故不参加项目安全例会，或临时召开的必要的HSE会议 2
14 人员HSE行为考核
14.1 携带香烟、火柴、打火机等引火物进入禁烟区 5
14.2 在施工区域范围内和工棚内发现烟头 5 14.3 施工人员未按要求统一劳保着装 2 14.4 进入现场不戴安全帽或佩戴不规范 5 14.5 进入现场没有穿劳保工作鞋 2 14.6 粉尘作业场所不按规定戴防尘口罩 2 14.7 酸碱作业、打磨作业和电气焊工不按规定配戴防护面罩、防护眼镜 2 14.8 戴手套擦拭转动设备 2 14.9 进入与施工作业无关的装置和罐区内 2 14.10 触动正在运行中的仪器、仪表、电器开关、阀门、管线等设备 2 14.11 在防火防爆区域内使用非防爆电器、手机 2 14.12 用汽油、易挥发溶剂洗涤衣物和设备 2
14.13 其他违反有关安全管理规定、操作规程的2～5
15 违反安全施工十大禁令考核
15.1 在禁烟区域内吸烟、在岗饮酒20 15.2 高处作业不系安全带20 15.3 无操作证从事电气、起重、电气焊作业20）15.4 违反操作规程进行用火、进入受限空间、临时用电作业20 15.5 负责放射源、火工器材的监护人员擅离岗位20 15.6 无安全教育合格证和入厂证的外来施工人员进入施工现场作业 5 15.7 在施工现场不按规定劳保着装、不戴安全帽 5 15.8 机动车辆在厂区内超速、不按规定佩带防火罩、人货混装、违章载人 5 15.9 违反电气安全规程，在有散发油气的区域内使用非防爆电气设备、不安装
5 漏电保安器使用手持电动设备等
5 15.10 违反起重安全规程，在吊装作业区域未设置警示标志、高处落物、违章占
用生产区消防通道、违反“十不吊”规定等
16 特别严重违章事件考核
16.1 未办理审批手续挖占道路致使消防车无法通行10 16.2 破坏消防气防设施10 16.3 随意割除防护栏或因施工切除防护栏不及时恢复5～10 16.4 无审批手续乱搭建临时建筑和随意设置预制场地5～10 16.5 在高毒区、有窒息气体场所违规作业尚未造成后果5～10
16.6 其他违章虽未造成事故但影响较大的5～10
17 事故考核
17.1 发生轻微事故，主要责任为乙方5～10 17.2 发生分公司级事故，主要责任为乙方20 17.3 发生上报集团公司一般及以上级事故，主要责任为乙方50 二质量方面(满分为100分）
1 项目质量管理（保证）体系不健全，不能满足现场质量管理要求10
2 质量体系运转不正常，施工质量有局部失控现象10
5
3 非不可逆原因，承包商不组织分项、分部和中间交接质量验收，既进入下
一道工序施工
4 对质量过程控制意识不强或未进行自检，甲方检查时仍存在较大质量问题10
5 施工过程资料不全、不及时或不反映真实情况，质量问题通知单回复率未
10
达100％
6 违反国家、地方或行业标准规范，特别是违反标准规范的强制性条文10
20
7 施工质量不合格造成整改后仍然留下永久性缺陷或同一类质量问题在同一
个承包商（或施工企业）管理的项目上发生三次以上
8 进入施工现场的原材料、设备不按规定进行报验、委托检验10
9 按规范要求需要进行计量检定的设备、仪器没有按标准检定合格10
10 隐蔽工程未按规定程序组织验收或虽经验收但没有验收记录10
三进度（施工）方面（满分为100分）
1 计划通知单或ERP工单下达后，因承包商原因一周内没有开工扣10分/项、天，
以加扣5分/项、天递增2 没有按施工主管部门规定的时间编制完成合格的施工方案和进度统筹扣10分/项、天，
以加扣5分/项、天递增3 因承包商原因，未达到中间进度控制点扣10分/项、天，
以加扣5分/项、天递增
4 承包商原有未达到月计划进度要求扣10分
5 承包商未按要求提交施工项目形象进度统计报表扣10分
4 工程质量不合格，影响工期扣10分/项、天，
以加扣5分/项、天递增5 项目完成后，未在规定的时间内编制完成项目结算书送造价站扣10分/项、天，
以加扣5分/项、天递增6 未按规定的时间，上交项目竣工资料扣10分/项、天，
以加扣5分/项、天递增
7 工程项目未经批准分包扣50分/项
8 分包合同和分包商名册不报工程施工主管部门备案扣20分/项
9 分包商将工程再分包扣100分/项
四投资（计划）方面(满分为100分）
1 没有有效的计划，擅自施工扣10分/项、次
扣10分/项、次
2 不按计划内容施工，未经正常程序批准，擅自扩大施工范围或提高项目标
准
3 未经有效的审批程序，擅自变更设计扣10分/项、次
4 未经有效的审批程序，擅自改变施工方案扣10分/项、次
5 未经有效的审批程序，擅自变更材质扣10分/项、次
6 随意增加或取消施工项目扣10分/项、次
7 对工作量签证不及时，导致工作量签证误差大扣10分/项、次
8 结算书中编制虚假工作量扣50分/项、次
9 其它（除以上项目之外的投资或计划管理考核条款）扣10分/项、次五综合管理方面(满分为100分）
1 随意损坏施工现场的建（构）筑物、绿化带扣20分/处
2 在施工工地发生打架斗殴及不文明语言的现象扣10分/人、次
3 施工机具和工具随意摆放、不整齐扣10分/处、次
4 施工垃圾不及时归堆、运走，并在运输过程中污染马路扣10分/处、次
5 在厂区范围内不按规定乱倒垃圾扣20分/处、次
6 不遵守公司用能管理制度，施工现场长流水，浪费水、电、气、风等扣10分/处、次
7 工程例会或有关工程方面的会议缺席扣10分/人、次
8 违犯工程例会或有关工程方面会议规定的扣5分/人、次
附件2：
施工承包商黄牌、红牌考核细则
一、HSE管理方面
1 出现下列情形之一，出示黄牌：
1.1 在禁烟区域内吸烟、在岗饮酒；
1.2 高处作业不系安全带；
1.3 无操作证从事电气、起重、电气焊作业；
1.4未开具用火作业许可证、进入受限空间作业许可证、临时用电作业许可证、射线探伤作业许可证，违反操作规程进行用火、进入受限空间、临时用电作业；
1.5 未开具射线探伤作业许可证，负责放射源、火工器材的监护人员擅离岗位；
1.6 发生上报分公司级事故，主要责任为承包商；
1.7 未有效开展HSE体系的运行；
2 出现下列情形之一，出示红牌：
2.1 发生上报集团公司一般及以上级事故，主要责任为承包商；
二、工程质量方面
1 出现下列情形之一，出示黄牌：
1.1 当管理人员不到位或质量控制出现局部失控；
[管理人员不到位指：合同上规定的项目经理、承包商技术负责人、质量管理人员、其他专业管理人员有15天以上的时间不在岗，或上述管理人员有5天以上的时间只有其中一人在岗。质量控制出现局部失控指工程质量在某个区域范围内、质量控制某个指标普遍存在较大质量问题。]
1.2 对分包单位或劳务合作单位在质量上实行包而不管；
[对分包单位或劳务合作单位在质量上实行包而不管指：承包商在建设单位同意的情况下，将部分工程或某一专项工程分包给其它单位或劳务合作单位，但在具体施工时未派出专业管理人员和质量管理人员对分包单位或劳务合作单位实行管理，或派出管理的人员很少，出现分包单位或劳务合作单位的施工质量差的情况。]
1.3 当给工程造成性永久性缺陷时；
[当给工程造成永久性缺陷指：当工程出现影响结构安全和使用寿命的问题，达不到合格标准，需要加固补强，且改变建筑物的外形尺寸，或造成永久性缺陷的质量事故时。]
1.4 质量问题出现后长期不整改或不反馈整改方案；
[质量问题出现后长期不整改或不反馈整改方案指：建设单位、质量监督站、监理公司或其他有关单位指出工程的质量问题在15天内，承包商对质量问题不进行整改又不书面回馈意见；或在承诺的期限内无正当理由不完成整改工作。]
1.5 质量保证条件长期得不到保证；
[质量保证条件长期得不到保证指：承包商在工程开工后15天内，施工现场不具备基本的质量管理及质量责任制度，没有配置基本的施工操作标准及质量验收规范，没有制定施工组织设计或施工方案，没有制定质量目标及措施。]
1.6 在施工中出现偷工减料、弄虚作假时；
[在施工中出现偷工减料指工程所用原材料达不到设计和技术标准的要求，或少用了某种材料、少干了某项工作；弄虚作假指工程实际所用原材料与记录资料不相符，或质量检查记录与真实情况差距较大者，或根本没有进行质量检查者。]
1.7 违反工程建设程序。
[违反工程建设程序指：承包商的施工组织设计、施工方案未经有关单位的审批；隐蔽工程未经有关单位的验收；工程变更未履行相应的程序；不执行紧急放行或例外放行程序；让步接收时未履行相应程序；交工资料未经有关部门审查认可。]
1.8当所承担的工程中出现一般质量事故。
[一般质量事故指：直接经济损失在5000元以上10万元以下的质量事故。]
2 出现下列情形之一，出示红牌：
2.1当所承担的工程中出现重大质量事故时。
[重大质量事故指：直接经济损失在10万元以上的质量事故；建筑物、构筑物或其它主要结构倒塌者等。]
2.2 集团公司或上级组织的质量大检查时出现影响很坏的事情；
[影响很坏的事情指：弄虚作假欺骗检查组或不配合检查，以及检查组认定质量方面问题较大需要退场的事情。]
2.3 违法分包时；
[违法分包指：未经建设单位同意的分包行为，或分包给不具备专项施工能力的单位的行为。]
2.4 出现转包行为时；
附表1：
施工承包商月度考核统计表
20
承包商管理规定
承包商管理规定（试行） 第一章总则 第一条为加强大庆炼化公司（以下简称公司）承包商管理，提高工程、检维修等管理水平，规范施工作业，提高服务保障能力，依据国家和集团相关法律法规，结合公司实际，在保证原职责基础上将承包商的管理统一到制度中去，制定本规定。 第二条本规定适用于公司工程建设及检维修承包商管理。 本规定所称承包商包括承担工程建设项目的咨询、勘察、设计、施工、监理、检测以及检维修等活动的承包商。 第二章机构和职责 第三条公司成立承包商管理办公室，设在企管法规处，成员由相关部门人员组成。在公司领导下履行以下职责：（一）负责起草、完善、制修订承包商管理制度； （二）负责为公司服务的三类承包商进级二类承包商申报的初审工作； （三）负责三类及检维修类承包商的准入管理工作； （四）负责组织开展承包商质量和HSE评审及检查、监督、评价、管理工作；
（五）负责承包商准入证和暂设证的发放工作； 第四条各单位、职能部门（以下简称管理部门）对承包商管理主要履行以下职责： （一）安全环保处 1．负责承包商准入的安全资质审查工作； 2．负责制定安全生产合同文本； 3．负责承包商作业人员一级安全教育及现场管理人员专项安全管理培训； 4．负责承包商生产安全事故的调查、分析、处理及安全管理评价工作。 （二）规划计划处 1、负责咨询、勘察、设计承包商准入的资质审查工作； 2、负责咨询、勘察、设计承包商全过程的检查、监督、评价、管理工作； 3、负责组织EPC和PC合同签订组织工作； （三）机动设备处 1．负责检维修承包商准入的资质审查工作； 2．负责检维修承包商全过程的检查、监督、评价、管理工作； （四）工程管理部 1．负责工程建设承包商准入资质审查工作； 2．负责工程建设及EPC和PC项目的管理工作；
对施工单位处罚管理办法
对施工单位处罚管理办法
对施工单位处罚管理办法 第一条目的 为了加强现场管理，提高施工单位的质量、进度、安全文明施工的管理水平，强化监理职能，保障工程部的执行力，使各项工作标准化、制度化。根据建设单位的监理管理权限授权书、工程承包合同、监理合同，特制定本管理办法。 第二条范围 适合于华府春天工程建设项目的总包及各分包施工单位。 第三条实施办法 （一）总监对所有施工单位（含总包，甲包，甲指分包，分包）在权责范围内施工方面不符合合同，规范，约谈记录的行为，过程，结果，有一万元以下的处罚权，并知会甲方，甲方将在本月进度款中扣除。 （二）总监对每月进度款支付有审核与签字权，对于不合格的分部分项工程，总监有权在进度款中将工程量给予暂扣，对于重大问题总监不签署进度款，甲方不予以支付当月进度款。 （三）现场所有施工材料，监理有权验收，对于不符合合同，设计，甲方要求，规范等问题的材料，监理有权要求退场并给予处罚。 （四）监理有权自行组织现场关于质量，进度，技术，安全文明及现场问题协调的专项会议及例会，会议要求事项形成会议纪要，所有施工单位必须严格执行。 （五）对于施工单位班组级管理人员现场施工质量及配合，不符合监理及甲方要求，监理有权指正，并要求其退场及更换人员或班组。 第四条处罚管理细则 一、土建部分 处罚编号质量问题处罚金额 1—0101 模板轴线、标高，截面尺寸，墙 柱垂直度偏差超过规范要求 50—100元/处 1—0102 因模板刚度差或支撑间距过大 导致砼鼓凸 50—100元/处 1—0103 接缝不严、缝隙过大，卫生不干 净、拆模后影响砼观感 50—100元/处
施工单位考核管理办法和评分表
XX有限公司 施工单位考核管理办法 xx有限公司 目录
一、目的 二、适用范围 三、考核条款相关主要工作内容和要求 1、项目组人员配备 2、施工准备 3、安全、文明施工 4、质量控制 5、进度控制 6、工程资料及档案管理 7、工程分包的管理、配合 8、竣工移交 9、配合情况 10、廉政保密 四、考核管理办法 1、执行考核单位 2、考核维度及评分表 3、考核内容、权重、评定等级 4、考核结果应用 五、其他
一、目的 为全面提高施工单位的工程建设质量，确保工程进度和施工安全，杜绝工程事故，规范工程管理，使工程建设规范化、标准化、科学化。 二、适用范围 适用于XX工程建设施工单位管理。` 三、考核相关主要工作内容及要求 1、人员配备 1.1 项目组织架构 接到中标通知书后1周内向监理单位报审项目组织架构、项目经理及主要技术人员名单，报监理单位审核后呈建设单位。 1.2人员执行力 项目管理人员具备良好的工作态度、沟通协调能力和较高专业水平，按时参加工程例会，服从建设单位、监理单位、楼宇发开商和相关主管部门的组织，及时响应建设单位、监理单位安排的紧急工作，接受监理和建设单位的考评。 2、施工准备 2.1设计文件会审 认真审核收到的初步设计文件（图纸），按时参加设计文件（图纸）会审，在设计文件（图纸）会审前以书面形式向监理单位反馈设
计文件（图纸）中发现的问题及修改意见和建议，避免因设计文件（图纸）问题造成施工困难或须变更设计等。 2.2外部报建手续 及时办理进入XX区施工所需的入园施工手续、占道许可证以及路政、交警、边防等部门要求办理交通疏解的其他有关证件。根据设计情况及施工需要，结合XX建设工程管理相关要求，及时办理开工手续及相关工程施工许可证。 2.3资源准备 2.3.1施工准备阶段组建项目经理部，按照投标文件的承诺配备齐全的办公设施、施工机械设备和车辆等，并配合监理单位检查所列的机械、设备、仪器仪表等资源配备情况。 2.3.2施工阶段根据确定的施工内容和各专业、各单位工程进度计划，组织施工力量、工具、仪器、车辆和材料准备就绪。确保后续不因以上资源供应不及时或分配不合理等原因造成施工进度延误。 2.4前期资料报审 编制《施工组织设计（方案）报审表》、《施工进度计划》、《工程开工报审表》、《安全生产报审表》等文件提交监理公司审批。《施工组织设计（方案）报审表》附施工组织设计，包括但不限于：通信管道工程安装铺设、通信光缆工程安装铺设、装修工程施工等专项施工方案。
承包商管理制度
承包商管理规定 一、目的 为全面规范承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程进 行管理，特制定本规定。 二、适用范围 2.1、本制度适用于本制度适用于在本公司内所承担新建、扩建、技改、检修、维修、拆卸、油漆、保温、防腐、加工、土建等工程项目的所有承包商的安全管理； 2.2、本制度适用于公司内相关的职责部门。 三、职责 3.1、安全部 3.1.1、负责与承包商签订安全协议书； 3.1.2、负责新进承包商的入厂安全培训； 3.1.3、负责动火作业许可证的办理、审批，负责进入受限空间作业的审批； 3.1.4、负责承包商施工作业过程中的安全监督管理。 3.2、生产技术开发部 3.2.1、负责对各承包商的资质评审； 3.2.2、负责承包商的安全教育培训和安全交底； 3.2.3、负责高处作业证、吊装作业证的办理、审批； 3.2.4、负责外施工单位施工的安全监督、检查、考核，负责外施工单位现场作业的安全监管。 四、内容 4.1、资格预审 4.1.1、外施工单位进入公司作业，必须通过资质审查，未经资质审查或审查不合格的外施工单位严禁录用。 4.1.2、外施工单位有关证照已通过审查的，一年内不再重复对证照进行审查（超过有效期的除外），但资质审查的其它项目，必须按照“一合同一审查”的原则执行。 4.2、选择 4.2.1、所有承包商的资质提交生产技术开发部和安全部共同审查，由生产技术开发部填写《承包商安全资质审查表》 4.2.2、必要时，生产技术开发部和安全部对承包商所具备条件符合性进行实地考察验证（承包商所在地、承包商所承揽施工、安装的工程、制作的设备等业绩和能力）。
承包商管理规定和考核标准[详]
承包商管理规定和考核标准 1 目的 为做到承包商管理规定的规化和完整性，便于有关规定的操作和执行，现对已颁发的《承包商责任考核和信誉评价办法》、《承包商工程施工质量管理评价办法》、《严格承包商管理的若干规定》、《承包商档案管理规定》和《承包商安全生产风险保证金管理规定》进行了整合和完善。 2 适用围 本规定和考核细则适用于承建石化集中管理工程的所有承包商。 3 容 3.1 劳保着装（包括劳保鞋）规定 3.1.1 承包商人员进入施工现场时，必须统一穿着本单位的劳保着装。 3.1.2 劳务分包人员进入施工现场时，也须统一着装，着装颜色可不与本单位的着装颜色一致。 3.1.3 工程分包单位人员进入施工现场时，要穿着本分包单位的统一着装。 3.1.4 上述各类人员劳保着装要有代表本单位的醒目标志。 3.1.5 本单位上级人员现场检查、外请专家现场指导等特殊情况或特种作业人员除外。 3.2 佩戴安全帽的管理规定 3.2.1 承包商、分包商（包括劳务分包商）人员进入施工现场时，必须统一佩戴安全帽。 3.2.2 安全帽必须符合有关规定，达到报废期限的一律更换。 3.2.3 佩戴的安全帽要印有本单位的标志，并统一编号。
3.2.4 上述各类人员进入施工现场时，需携带上岗证，上岗证的编号要与安全帽的编号一致（本单位上级人员现场检查或外请专家现场指导等特殊情况除外）。 3.3 在册职工和劳务分包人员的管理规定 3.3.1实行承包商在册职工和劳务分包人员的报告制。为便于现场的检查和核实，各承包商应按年度将在册职工和劳务分包人员《花名册》报送到工程部。 3.3.2 如因承建工程量的大小而发生劳务分包人员的变化，要做到及时变更上报。 3.3.3 各承包商报送的《花名册》实行统一格式。样式详见附件一。 3.4工程专业分包的规定 3.4.1实行工程专业分包报审制。承包商因特殊原因需进行工程专业分包时，必须履行审批手续。审批程序先经项目总监理工程师审查，再报送工程部综合计划部门审查，然后报经工程部部长批准。批准后的报审表交工程部综合计划部门备案。《工程专业分包审批表》样式详见附件二。 3.4.5工程专业分包单位需在石化建设工程资源单位中选择。特殊专业需分包石化建设工程资源库以外单位的，应先行报告、同意后，再按程序报批。 3.5工程劳务分包的规定 3.5.1 工程劳务分包要符合有关建筑业劳务分包企业资质标准的要求。 3.5.2 如有劳务分包，除按规定报送劳务分包人员《花名册》外，同时将劳务分包单位的有关资质和资信文件及时向工程部报告、备案。 3.6 承包商档案管理规定 3.6.1档案管理容 a、承包商按要求向建设单位提供所需的企业营业执照、资质证书、安全资格、业绩、劳动力状况、生产装备以及其它等有效资质、资信文件和复印件；
施工单位的管理办法
目录 一、合同管理办法： (2) 二、施工质量控制办法 (3) 三、工期及进度控制办法 (5) 四、安全、文明施工管理办法 (8) 1、总则 (8) 2、管理机构与责任 (9) 3、施工单位的监督管理 (10) 4、安全风险与环境因素识别和控制措施 (11) 5、监督检查 (12) 6、工程事故处理 (13) 五、其他有关说明 (13)
一、合同管理办法： 1、为了规范合同签认程序，使现场施工管理程序化、规范化、标准化，制定本管理办法。 2、合同草案应由甲方起草，经双方共同讨论通过后先由乙方签字盖章。 3、工程中由总包单位自行分包工程，分包前应先报甲方，经甲方同意后，方可签订分包合同。分包合同签订后，应及时报甲方备案。合同应由相关部门经理及公司总经理审批后方可签订。 4、合同签署及审批人员必须对合同内容进行周密考虑及审查，以保证合同主要条款的合法性、严密性、可行性。合同签订后，甲方留存一份原件，财务部、经办部门留存一份原件或复印件，其他部门需要留存合同的，由经办部门提供复印件。 5、合同内容应尽量实现公司利益最大化，充分体现公司价值取向。 6、工程类合同执行过程及完毕后，投资预算部门应持合同相关文件报财务部门备案。当经济合同签订后出现补充或更改时，应进行详细的文字说明备忘。 7、工程材料、设备定货前应经甲方考察评比后签字确认方可购买使用。
二、施工质量控制办法 1、对工程质量的控制应始终“以人为本”，充分调动人的积极性，避免人的工作失误，使参建工程的每个人牢牢树立“百年大计，质量第一”的思想，以优秀的工作质量创造优质的工程质量。 2、施工单位作为施工质量的自控主体，必须按合同及工程要求,配备满足工程质量要求所需要的合格管理人员，并保证管理队伍的稳定性、编制工程质量控制管理文件和质量控制管理工作流程。以上内容施工单位进场后应逐一检查。 3、甲方在施工现场担任施工总协调和总管理基础上，依托监理公司的专业监理工程师，对施工质量采取“双控”，认真检查监理、施工方的工作质量，形成逐级控制的完整管理链。监理公司作为施工质量的监控单位，其人员配置必须符合监理合同中的要求。定期检查监理单位监理日记填写情况，是否对每日、每班的工作项目、部位、劳动力数量、天气、材料、质量、安全、现场质量检查情况等进行如实记载。 4、施工组织设计与承包合同条件的符合性审查，工程质量等级及质量措施要求不得低于施工承包合同约定的承诺。施工成本的增加不能超过合同约定的工程造价。若引起合同内工程造价超过工程承包合同数额，必须经原批准工程承包合同的批准人书面批准。施工承包合同内规定可以按施工组织设计确定的措施方法、增加合同外工程造价部分的措施费用应严格控制，必须采用的，应单独编制工程预算
项目部施工管理人员绩效考核管理制度
项目部管理人员绩效考核管理制度 第一章总则 第一条目的 一、建立科学有效的绩效考核制度，可以进一步提升项目部的整体管理水平和经营业绩； 二、通过绩效考核，加强各级管理人员间的横向、纵向多维度考察、沟通，增进管理人员与上级主管领导间的相互了解； 三、对管理人员的工作绩效进行客观、公正的评价，一方面强化管理人员的责任意识和目标导向，促使管理人员不断地改进和提高工作业绩和工作效率，另一方面强化管理人员自我激励与自我约束，促进优秀管理人员脱颖而出； 四、通过绩效考核把握每个管理人员的工作执行能力与落实情况，从而有的放矢地进行培养与教育，实现项目部资源的优化配置。 第二条原则 一、“业绩导向，全面考核”的原则，坚持以业绩为导向进行绩效考核，但不惟业绩，兼顾全面进行考核和评价； 二、“强制分布，末位淘汰”的原则，必须根据考核的标准，科学、有效的对员工进行区分，对综合考评落后的员工进行末位处理，优胜劣汰，保持队伍的活力； 三、绩效考核的结果必须与奖励、人员晋升等决策挂钩，保持考核的权威性； 四、“绩效改进和反馈”的原则，对考核结果必须对每位管理人员进行
反馈，并提出对绩效改进的意见和建议，以帮助每位管理人员进行绩效提升。 第三条适用范围 本规定适用于项目部的全体管理人员 第二章绩效考核体系综述 第四条绩效考核指标 各项目部按照上级主管部门年初制订的年度项目管理目标进行全面考核，同时将项目管理目标层层分解落实到各岗位，加强各岗位的目标管理和实施，以保障项目整体经营目标的实现。 第五条绩效考核内容 一、绩效考核主要包括：①硬性工作成效，②软性综合素质表现二部分 组成； 二、硬性工作成效考核（即岗位绩效考核）是对管理人员工作目标完成 情况的定量考核，考核注重是结果，即检查管理人员是否完成工作目标； 三、软性综合素质表现考核是对管理人员工作能力与工作态度的定性 评价，评价注重的是过程，即评价管理过程中被评价者的价值观、行为表现、管理能力、工作能力等； 四、采用考核与评价相结合的方式，可对管理人员工作业绩，工作能力
承包商安全管理制度(通用版)
承包商安全管理制度(通用版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0549
承包商安全管理制度(通用版) 1.目的 为规范承包商安全管理行为，防止施工作业过程中安全事故发生，特制定本制度。 2.范围 本制度适用于公司区域内所有新建、扩建、技改、检修、维修、拆卸等作业项目。 3.职责 3.1项目主管部门对项目安全管理负责。负责合同签定，协调，日常安全监管。 3.2生产/安全部负责审查承包商安全资质，进行安全风险抵押金管理，对作业人员进行一级安全教育，作业证审批，监督检查，
督促隐患整改。 3.3行政部负责作业人员入厂证办理，入厂检查，消防管理，一级消防教育。 3.4作业所在地负责对施工人员进行现场安全监督管理。 4.内容 4.1承包商的基本要求及确认 4.1.1所有施工、检修总承包、专业分包和劳务分包的承包商具有两年以上良好的安全业绩(安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等)。 4.1.2承包商持有关材料首先到公司生产/安全部进行安全资格确认，经审查合格后双方签定《项目承包安全管理协议书》，由乙方（施工单位，下同）向公司财务处交纳一定数量的安全施工保证金后，甲方（项目主管部门，下同）方可与乙方签定合同。进行安全资格确认的材料有： 4.1.2.1验证乙方营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）
外协施工单位管理办法
文件目录 第一章总则 (3) 第二章范围及费用管理 (3) 第三章施工管理 (5) 第四章检查与考核 (6) 第五章附则 (6) 外协施工单位管理办法(试行) 第一章总则 一、目得:为进一步加强我公司对外协单位管理工作,防止与 减少安全事故发生,保障从业人员生命与财产得安全,保障工程项 目得安全、稳定发展,特制定外协单位管理制度。 二、适用范围:本制度适应于参与工程施工得外协单位及劳 务人员。 三、职责:总部办公室就是公司工程项目得管理部门,工程部 就是工程项目得具体实施部门。在没有聘请专职工程监理与跟踪 审计情况下,现场管理责任人履行工程(维修)监理职能。
第二章范围及费用管理 一、零星维修类外协: (一)施工得范围: 1、建筑类维修范围:办公楼及其它房屋建筑类得墙面、地面(含卫生间局部堵漏)、门窗、室内家具、设备设施,、排水沟盖等局部维修; 2、水电维修范围:办公室、门店及其它房屋设施得灯具、电器线路、供水管网、供电线路、户外照明、景灯维护、维修; 3、排污疏通维护、维修范围:排水排污管道、沟槽疏通、清淤;排水排污系统设施维修;渍水设备维护维修及零配件更换; 4、本办法维修范围不包括信息化设备(电脑、打印机、复印机等、)车辆得维修; 5、以上维修内容如在质保期内,由相关承保单位维修,本办法适用质保期以外得。 (二)费用管理: 1、各子公司、门店如有维修事项,须先填写《派工单》至行政部,由行政部对接工程部进行维修; 2、维修费用在500元以内得外协项目,由总部办公室负责人审批; 3、维修费用在500元至2000元得外协项目,由总部办公室负责人审核,财务部负责人审批; 4、维修费用金额在2000元以上得外协项目,由总部办公室负责人审核,财务部负责人复核,董事长审批; 5、如决算金额增加,超过审批权限,需由相关审批权限人重新审批并签字认可。 二、工程类外协: (一)施工范围: 除零星维修外得,涉及到房屋得维修、装修及改造,设备得安装、更换、维修等工程项目。 (二)资质审查: 1、企业营业执照(三证合一); 2、企业资质证书(必须与工程等级与施工范围相符);
劳务分包队伍管理考核办法
劳务分包队伍管理考核办法河南绿城建设工程有限公司
劳务分包队伍的管理考核办法 为加强劳务分包队伍管理，确保工程安全、优质、建精品目标，使分包队伍管理上档次，队伍上层次，特制定本管理考核办法。 一、分包队伍建设 1、参加施工人员必须身体健康（体检合格），思想素质好，在当地无劣迹。 2、分包队伍必须按公司管理规定，严格管理好自己的队伍，施工人员必须着统一的工作服装施工，施工队管理人员必须配戴各类臂章。 3、施工住地宿舍要保持清洁、卫生、内务整齐。要遵纪守法，增强法制观念。 二、工程施工 1、各分包施工队施工时必须按照作业指导书要求作业，按图纸施工。 2、各种记录应严格按照国际认证《质量体系标准》填写清楚，字迹工整、数据准确。 3、材料供应实行限额领料制度，各种材料按数量发放。严格按供应科管理制度执行。 4、工器具领用，严格按供应科工器具管理制度执行。供应科与分包队共同设立工器具台帐，工器具实行按施工需要配备，工程结束后工器具按帐目上交供应科。如有丢失损坏按价赔偿。
5、质量管理 根据有关质量管理规定，分包单位应从工程款中抵扣一定比例的质量保证金。 开工前公司要对分包队伍进行质量技术交底，否则不准开工。 在施工中对没有构成质量事故，但属质量工艺缺陷较严重者，将对其进行经济处罚。 分包队伍要设专职质检员，并建立质量管理网。公司派往现场的驻地代表在施工中有权对不符合质量要求的行为进行制止，并对不听劝阻、无视质量的有权责令停止施工。 6、安全管理 根据有关安全管理规定，各分包单位应从工程款中扣押一定比例的安全保证金。 各分包队伍开工前要组织本单位全体职工开展一次全面系统的安全教育，结合工程的特点对全员进行安全考试。 分包队伍要严格执行国家电力公司及国家安全部门颁布的所有安全规定，对无视安全的单位及个人，公司有权责令停止施工作业及罚款，具体管理办法按公司下发的《安全管理规定及处罚条例》执行。 开工前公司要对分包队伍进行一次安全技术交底，否则不准开工。 各分包队伍要设专职安全员，建立安全管理网，并定期召开安全会。 公司派往现场的驻地代表有权对不符合安全规程的行为提出意
承包商管理制度
鲁Q/承包商管理制度 编写：焦德永 审核：巩汝强 批准：孟广金 发布日期：2015年05月10日 实施日期：2015年05月 20日 1 目的 为了适应我公司生产建设发展和深化改革的需要，促进与外来施工队伍的协作，确保公司良
好的安全生产环境和秩序，特制订本制度。 2 适用范围 本制度适用于为公司提供服务的所有外来施工单位和个人。 3 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》（主席令第十三号）、《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理指导意见》（安监总管三（2013）88号）等法律法规及公司原《承包商管理制度》。 4 管理原则 分级管理原则。集团公司项目由集团公司牵头部门负责，子公司项目由子公司牵头部门负责。 分区管理原则。施工项目属于新建区域项目，由项目主管单位全面负责；施工项目属于生产区域项目，由项目主管单位负责本职范围内的事宜，并协调联系项目所在区域相关部门办理相关事宜，属地单位要进行监督管理。 严格执行“谁主管，谁负责”、“谁牵头，谁负责”、“属地管理”的原则。 严格执行“三个严禁”、“三个必须”的规定。“三个严禁”即严禁无证作业、严禁违章作业、严禁车辆超速。“三个必须”即：必须到施工单位进行安全教育培训、必须到工作岗位签字登记、必须有安全联络员方可施工。 加强承包商事故管理，将承包商在本企业发生的事故纳入公司事故管理。公司在选择承包商时，要严格审查承包商有关资质，定期评估承包商安全生产业绩，及时淘汰业绩差的承包商。 引进主管单位要对承包商作业人员进行严格的入厂安全培训教育，经考核合格的方可凭证入厂，禁止未经安全培训教育的承包商作业人员入厂。各级主管部门、施工所在单位要妥善保存承包商作业人员安全培训教育记录，以备后查。 落实安全管理责任。承包商进入作业现场前，工程主管部门、工程属地单位要与承包商作业人员进行安全交底，审查承包商编制的施工方案和作业安全措施，与承包商签订安全管理协议，明确双方安全管理范围与责任。工程属地单位要进行现场安全交底，内容主要包括：作业过程中可能出现的泄漏、火灾、爆炸、中毒窒息、触电、坠落、物体打击和机械伤害等方面的危害信息。承包商要确保作业人员接受了相关的安全培训，掌握与作业相关的所有危害信息和应急预案后方可施工。工程主管单位、工程所在单位要对承包商作业进行全程安全监督，承包商必须接受公司有关部门的安全监管，遵守公司规章制度，违规后必须接受公司的处理。 5 工作流程 标。
加强施工单位管理办法
加强施工单位管理办法 根据已签订的工程施工合同补充协议及现行的规范规定，主要从工程质量、进度、安全文明施工、造价控制、工程款支付、农民工工资及竣工验收等方面进行管理。 利用合同条款和完善的管理制度对施工单位规范管理，有效控制，以充分调动施工单位的工作自主性和积极性，达到互利双赢的效果。 1、组织管理： 1.1项目班子机构健全，人员配备应符合投标文件和合同规定； 1.2项目经理和技术负责人应经甲方考察认可； 1.3主要施工管理人员应按规定持证上岗，并注重其现场管理能力。 2、质量管理： （一）、质量预控 2.1项目施工应制定施工组织设计和各项施工方案并按规定流程逐级审核批准；坚持“方案先行，样板引路”的制度，做好各项技术交底工作。对各分项工程施工前，必须制定相关的专项施工方案；经监理单位审核工程管理部确认后，按方案对施工单位现场施工进行监督检查；若发现与现场实际情况相悖，则首先予以制止并通知监理单位到现场，情节严重的予以停工并对相关施工单位进行处罚； 2.2施工过程程序应遵循施工合同、建设工程质量管理条例、建设工程监理规范以及甲方各项工程管理制度中的各项规定；
2.3工序交接、工序验收、隐蔽验收、中间验收、技术资料等均应按规定程序进行。 2.4施工单位应建立完善的质量管理体系，以确保工程质量在各个环节受控。 2.5相关施工设备机具进场时，必须上报设备材料进场报验，若发现偷瞒漏报现象，则按相关规定视实际情况对施工单位处以经济处罚、停工、返工等处罚措施。施工单位单位在分包方进场后，应及时向分包方传达所要求质量计划，同时分包方应及时向施工单位提交质量保证计划书，计划书包括以下内容：质量目标、质量管理保证措施、关键部位质量的跟踪控制、质量通病的防治措施等。 2.6在每个分项及重要工序、部位施工前，施工单位及时向分包方下达交底及质量要求，分包方根据施工单位要求并通过施工单位向监理报验施工方案，施工方案中主要包括以下内容：施工流程、施工方法、安全技术措施及环保等要求，及与其它专业配合交叉施工办法、劳动、机具、材料安排，设备、成品供应计划、施工进度计划等。 2.7施工单位向下下达的技术交底要确实起到作业指导书的作用，交底中应明确工艺流程、机具、材料、质量要求、注意事项、交叉配合、安全措施、环保措施等内容。 2.8严格材料控制，所有建筑工程所使用的材料都必须满足要求。我们对建筑材料要严把“四关”，即采购关、运输保管关、检测关和使用关。 （二）施工质量的过程控制
通信施工单位考核管理办法
******分公司施工单位考核管理办法 为了进一步加强和完善工程的管理，保证工程进度的有效控制、工程施工质量的有效管理和各合作方之间的有效配合，在公平、公正、公开的原则下，引入各施工单位及施工队间横向的对比和竞争，特制定本考核办法。 第一章总则 第1条本办法的制定与执行，坚持“公开、公平、公正”的原则。 第2条本办法适用于我公司通信工程建设。 第3条本办法中的施工单位是指参与*****分公司通信工程建设的施工单位。 第4条本办法坚持考核结果与工程款结算及工程量分配挂钩的原则。 第二章考核组织 第5条考核维度及考核者数量：采用多维、多考核者联合考核的方式对被考核者（施工单位）进行考核，公司领导及各部门均为考核者。第6条由分局根据现场巡检，工程验收及日常配合情况等对被考核者（施工单位）进行综合打分。报送给公司网络业务部，由网络业 务部负责最终考核结果的汇总评定。
第三章考核内容 第7条本考核管理办法的具体考核项目主要分为工作进度、工程质量规范、工程配合、整改考核、安全文明、资料审核六个部分。 第8条考核内容详见附表二XXXX通信工程施工单位考核评分表。 第四章考核方式 第9条考核最小单元：以单个通信工程项目为单位,按施工质量规范、施工进度、施工配合等环节对施工单位进行考核。 第10条本办法采用加分与扣分并存的评分制度，各单项工程项目工程基准分为100分，在此基础上进行扣分（单项工程项目考核分=单 项工程项目基准分100分-该单项工程项目扣分）。各扣分项无 次数限制，扣分无最低限制。加分后封顶分为100分。 第11条考核周期：本办法以工程项目为单位。 第12条考核结果的发布：公司网络业务部对考核结果进行汇总后，报送公司主管领导批准后，在工程审计前以正文的形式发送至各单 位。 第五章考核结果的评定 第13条考核级别分为A（优秀）、B（良好）、C（一般）、D（差）四个级别。各级别的强制分值范围为A级95分以上(含95分)，B 级90分以上(含90分)，C级70分以上(含70分)，D级70分
对施工单位的管理办法
A.0.4 云龙区工业园三期定销安置房E地块工程 对施工单位的管理办法 项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师（签字、执业印章）： 日期： 江苏省住房和城乡建设厅监制
为提高项目工程管理水平，规范施工单位在施工过程中的各种行为，真正把本工程建设好、服务好，确保本项目能够按照合同约定的质量、工期、投资目标顺利进行，特制订本管理办法。 对施工单位前期资料提供和安全方面的管理要求： 1、在工程建设前施工单位须建立健全安全保证体系、安全生产管理体系和安全生产责任制，同时申报经施工企业相关职能部门审核、施工企业技术负责人签批同意施工组织设计、临时用电方案以及 2、施工单位进场后需要把相关资质证明和质保体系以及相关仪器的标定证书等行为资料报监理备案。 3、在施工单位进场后，施工单位应根据相关规定将安全防护、文明施工措施项目清单、费用清单及安全防护、文明施工措施费使用计划，报监理审核通过，该部分费用不得另作他用。 4、在施工过程中施工单位应建立建全各项安全制度和安全技术措施，对现场施工人员进行岗前技能培训和安全交底，并留有相关记录，同时施工单位每周应组织一次由施工单位项目负责人、专职安全员参加的安全检查，并定期组织安全文明现状检查、评估；施工单位应将安全检查各种安全隐患、整改措施、整改责任人以及整改后复查情况以及检查评估情况详细上报监理备案。 5、施工单位应严格按照《危险性较大的分部分项工程安全管理
办法》（建质[2009]87号）的要求，对照自身工程情况，在施工前将“危 重机械、设备一览表”报监理审核；同时应明确危险性较大分部分项 时间，准时完成报审和备案工作，需要组织专家论证的分部分项工程，监理需提前督促施工单位完成论证工作。 7、项目监理部按照国家法律法规和强制性技术标准规范对施工单位安全生产管理情况进行监督管理。发现施工单位存在安全隐患 整改，施工单位应认真,整改合格后填写《监理工程师通知回复单》和《工程复工报审表》报监理审批,如施工单位拒不整改或者不停止施工的，或者阳奉阴违不认真落实整改意见的，监理将向建设单位和政府有关主管部门报告;对等级以上的生产安全事故，要按照《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见》（建质[2007]257号）文的要求，做好事故报告和调查处理工作。 施工安全管理细则 为了确保各施工单位人身和财产安全，避免和减少安全事故的发生。根据《安全生产法》、《消防法》、《治安管理处罚法》之规定，
施工队管理考核办法
关于外包施工队管理考核办法 一、工作安排要求说明 1、施工队要指派一名施工队长，施工队长对参与工程的所有工人的行为负责，同时施工队长要协助我方县区负责人管理工程； 2、在工程施工前根据工程量来制定施工队的人数，工程期间主要的施工人员不允许随便调动； 3、施工前一天由施工队长负责准备施工工具，如工具未按时准备齐全，延误工期，则罚款200元/次； 4、工人必须保证每天工程项目所需工作时间，如果项目有具体要求必须服从县区负责人安排；如有事情需要离开工地必须与我方县区负责人沟通，经县区负责人同意后方可离开（发现违反一次扣200元）； 5、在移动方派单后，无故推脱、挑三拣四、只做利润高、好做的抢修或者工程，出现一次移动方投诉，扣500元/次； 6、施工队长每天要对当天的施工内容交待清楚，要落实到人头； 7、工程建设项目，施工队伍提交工程资料时，经纬度精确度必须达到80%以上，如未达到，导致综资录入进度缓慢，扣罚500元/次 二、文明施工要求说明 1、工人要统一着装，进入工地必须佩戴我方提供的施工证，禁止袒胸、露背、穿拖鞋（发现违反一次扣50元）； 2、进场第一天对施工人员进行安全施工教育包括（用电、用水、上高等）； 3、严禁施工人员在工地打闹、说粗话，禁止打架斗殴，违者罚款200元，清除出场；
4、严禁施工人员中午饮酒；（发现违反一次扣100元）； 5、施工现场严禁随地大小便；（发现违反一次扣100元）； 6、按指定路线进出施工现场，禁止在非工作区逗留；（发现违反一次扣50元）； 7、施工过程中未经县区负责人或甲方允许，不得施工人员单独进入甲方房间或办公室；（发现违反一次扣100元）； 8、禁止乱拿、乱用外单位的工具、材料，注意成品保护；（违反一次扣50元）； 9、不得在工作时做任何与工作无关的事；（发现违反一次扣50元）； 10、注意保护环境，爱护现场花草及办公设备，保持现场轻拿轻放，施工完毕必须放回原位；（发现违反一次扣50元） 11、施工产生的垃圾当日必须在此项工作完毕后清理出施工现场，将每项工序产生的垃圾集中放在隐蔽处，当日完工后统一清理； 12、当天的施工现场要时时保持现场整洁规范，工具要随身携带、施工材料要分类摆放整齐统一放在施工现场隐蔽处，不得随便放在客户单位走廊、过道或其它房间，当日的工具、施工材料及施工用完的纸箱，包装物、剩余的用料要收回到库房内分类摆放； 13、对人为活动噪声要坚绝杜绝，特别杜绝人为敲打、叫嚷、野蛮装卸噪声等现象，最大限度的减少噪声，保持现场文明施工；（发现违反一次扣50元）；14、如果是在甲方办公时间使用电锤等噪声大的工具或施用有异味物品，一定要争取甲方的同意，否则不允许使用； 三、施工行为要求说明 1、严禁施工人员与甲方攀谈产品价格、产品质量和工人工资等商业敏感问题。如甲方问到价格问题，要告知甲方与县区负责人或市工程项目部沟通（发现违反
承包商安全管理规定
竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除 承包商安全管理规定 1范围 本标准规定了承包商的基本要求，承包商的确认、甲乙双方合同签订、施工安全要求以及民工的招收及管理。 本标准适用于在*****炼油化工区、油品储运装卸区和公用工程等易燃易爆危险场所承担新建、扩建、技改、检修、维修、拆卸等工程项目及日常劳务工作的所有承包商。本公司有关单位使用的外来民工、临时工的安全管理。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡
是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 石化集团公司职业安全卫生管理制度 石化集团公司《承包商安全管理规定》 3承包商的基本要求及确认 3.1所有施工、检修总承包、专业分包和劳务分包的承包商都必须实行安全、环境和健康(hse)管理体系，编制完成hse管理体系文件及运行程序文件，具有两年以上良好的安全业绩(安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等)。 3.2承包商持有关材料首先到公司安全环保处进行安全资格确认，经审查合格后由安环处颁发《安全施工作业许可证》，双方签定《长岭分公司工程项目承包安全管理协议书》，由乙方（施工单位，下同）向分公司财务处交纳一定数量的安全施工保证金后，甲方（工程主管部门，下同）方可与乙方签定合同。进行安全资格确认的材料有： 3.2.1验证乙方营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照） 3.2.2验证乙方施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求（资质等级证书） 3.2.3验证乙方安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实（安全许可证）
工程施工承包商考核管理办法
《工程施工承包商考核管理办法》 1 目的 加强工程建设项目管理，规范中石化资产经营管理有限公司长岭分公司（以下简称长岭资产分公司）和中石化股份有限公司长岭分公司（以下简称长岭股份分公司）工程项目的施工管理和资源市场的管理，确保项目的安全、质量、进度、投资、合同管理受控，提高承包商的服务质量。 2 范围 本程序适应于长岭资产分公司和长岭股份分公司所属单位，以及在长岭资产分公司和长岭股份分公司承揽工程建设项目、检维修项目承包商。 本程序规定了承包商准入、对承包商的考核管理和评价办法。 3 职责 3.1 工程施工主管部门 3.1.1 编制《工程施工承包商考核管理办法》。 3.1.2 负责组织对承包商进行评价、录入和考核工作。 3.1.3 负责组织对新准入的承包商资质进行评价。 3.1.4 负责对承包商的工程进度、质量、投资情况的考核。 3.1.5 负责对承包商施工项目现场检查、管理、监督。 3.1.6 负责编制月度工程管理简报。 3.2 安全环保管理部门 3.2.1 审核承包商的HSE资质、安全生产许可证书、HSE管理体系。
3.2.2 负责组织承包商施工前的安全教育。 3.2.3 负责施工现场的安全措施的检查和监督。 3.2.4 负责对承包商的HSE管理体系运行和HSE业绩等情况的考核。 3.2.5 负责与承包商签定HSE协议。 3.3 监察部 负责对承包商的准入、管理、考核、评价全过程进行监督。 3.4 岗检岗位所在部门及节能现场管理负责部门 负责对承包商的现场文明施工规格化、节能降耗等综合管理进行考核。 3.5 审计处 3.5.1 负责对承包商的准入、管理、考核、评价全过程进行监督。 3.5.2负责投资结算的及时性、真实性的考核。 3.6 质监站 3.6.1 负责施工项目的质量监督受理工作。 3.6.2 负责对承包商现场施工质量进行监督考核。 3.6.3 负责施工材料检验的受理和检验。 3.7 计划部门、造价站 3.7.1 负责计划执行情况的考核。 3.7.2 负责投资完成情况的考核。 3.7.3 负责结算编制资料的考核。 3.7.4 负责结算资料送审时间的考核。 3.8 监理公司 3.8.1 按照授权对承包商现场工程质量、进度、安全进行考核。
施工队管理考核办法
施工队管理考核办法
关于外包施工队管理考核办法 一、工作安排要求说明 1、施工队要指派一名施工队长，施工队长对参与工程的所有工人的行为负责，同时施工队长要协助我方县区负责人管理工程； 2、在工程施工前根据工程量来制定施工队的人数，工程期间主要的施工人员不允许随便调动； 3、施工前一天由施工队长负责准备施工工具，如工具未按时准备齐全，延误工期，则罚款200元/次； 4、工人必须保证每天工程项目所需工作时间，如果项目有具体要求必须服从县区负责人安排；如有事情需要离开工地必须与我方县区负责人沟通，经县区负责人同意后方可离开（发现违反一次扣200元）； 5、在移动方派单后，无故推脱、挑三拣四、只做利润高、好做的抢修或者工程，出现一次移动方投诉，扣500元/次； 6、施工队长每天要对当天的施工内容交待清楚，要落实到人头； 7、工程建设项目，施工队伍提交工程资料时，经纬度精确度必须达到80%以上，如未达到，导致综资录入进度缓慢，扣罚500元/次 二、文明施工要求说明 1、工人要统一着装，进入工地必须佩戴我方提供的施工证，禁止袒胸、露背、穿拖鞋（发现违反一次扣50元）； 2、进场第一天对施工人员进行安全施工教育包括（用电、用水、上高等）； 3、严禁施工人员在工地打闹、说粗话，禁止打架斗殴，违者罚款200元，清除出场；
4、严禁施工人员中午饮酒；（发现违反一次扣100元）； 5、施工现场严禁随地大小便；（发现违反一次扣100元）； 6、按指定路线进出施工现场，禁止在非工作区逗留；（发现违反一次扣50元）； 7、施工过程中未经县区负责人或甲方允许，不得施工人员单独进入甲方房间或办公室；（发现违反一次扣100元）； 8、禁止乱拿、乱用外单位的工具、材料，注意成品保护；（违反一次扣50元）； 9、不得在工作时做任何与工作无关的事；（发现违反一次扣50元）； 10、注意保护环境，爱护现场花草及办公设备，保持现场轻拿轻放，施工完毕必须放回原位；（发现违反一次扣50元） 11、施工产生的垃圾当日必须在此项工作完毕后清理出施工现场，将每项工序产生的垃圾集中放在隐蔽处，当日完工后统一清理； 12、当天的施工现场要时时保持现场整洁规范，工具要随身携带、施工材料要分类摆放整齐统一放在施工现场隐蔽处，不得随便放在客户单位走廊、过道或其它房间，当日的工具、施工材料及施工用完的纸箱，包装物、剩余的用料要收回到库房内分类摆放； 13、对人为活动噪声要坚绝杜绝，特别杜绝人为敲打、叫嚷、野蛮装卸噪声等现象，最大限度的减少噪声，保持现场文明施工；（发现违反一次扣50元）； 14、如果是在甲方办公时间使用电锤等噪声大的工具或施用有异味物品，一定要争取甲方的同意，否则不允许使用；
承包商管理规定和考核标准
承包商管理规定和考核 标准 公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-
承包商管理规定和考核标准1 目的 为做到承包商管理规定的规范化和完整性，便于有关规定的操作和执行，现对已颁发的《承包商责任考核和信誉评价办法》、《承包商工程施工质量管理评价办法》、《严格承包商管理的若干规定》、《承包商档案管理规定》和《承包商安全生产风险保证金管理规定》进行了整合和完善。 2 适用范围 本规定和考核细则适用于承建安庆石化集中管理工程的所有承包商。 3 内容 劳保着装（包括劳保鞋）规定 3.1.1 承包商人员进入施工现场时，必须统一穿着本单位的劳保着装。 3.1.2 劳务分包人员进入施工现场时，也须统一着装，着装颜色可不与本单位的着装颜色一致。 3.1.3 工程分包单位人员进入施工现场时，要穿着本分包单位的统一着装。 3.1.4 上述各类人员劳保着装要有代表本单位的醒目标志。 3.1.5 本单位上级人员现场检查、外请专家现场指导等特殊情况或特种作业人员除外。
佩戴安全帽的管理规定 3.2.1 承包商、分包商（包括劳务分包商）人员进入施工现场时，必须统一佩戴安全帽。 3.2.2 安全帽必须符合有关规定，达到报废期限的一律更换。 3.2.3 佩戴的安全帽要印有本单位的标志，并统一编号。 3.2.4 上述各类人员进入施工现场时，需携带上岗证，上岗证的编号要与安全帽的编号一致（本单位上级人员现场检查或外请专家现场指导等特殊情况除外）。在册职工和劳务分包人员的管理规定 3.3.1实行承包商在册职工和劳务分包人员的报告制。为便于现场的检查和核实，各承包商应按年度将在册职工和劳务分包人员《花名册》报送到工程部。 3.3.2 如因承建工程量的大小而发生劳务分包人员的变化，要做到及时变更上报。 3.3.3 各承包商报送的《花名册》实行统一格式。样式详见附件一。 工程专业分包的规定 3.4.1实行工程专业分包报审制。承包商因特殊原因需进行工程专业分包时，必须履行审批手续。审批程序先经项目总监理工程师审查，再报送工程部综合计划部门审查，然后报经工程部部长批准。批准后的报审表交工程部综合计划部门备案。《工程专业分包审批表》样式详见附件二。