本医疗联合体建设规划方案
医联体建设实施方案
医联体建设实施方案第1篇医联体建设实施方案一、项目背景为深化医药卫生体制改革，优化医疗资源配置，提高医疗服务效率，根据国家相关政策和地方实际，结合我国医联体建设的发展需求，制定本实施方案。
二、建设目标1. 实现医疗资源整合，提高医疗服务水平。
2. 构建有序的分级诊疗制度，缓解大医院“看病难、看病贵”问题。
3. 提升基层医疗卫生服务能力，促进基本公共卫生服务均等化。
4. 推进医疗、康复、预防、保健等服务深度融合，提供全方位全周期的健康服务。
三、建设原则1. 公益性：医联体建设应遵循公益性原则，确保医疗服务质量和安全。
2. 优化配置：按照区域医疗资源规划，合理配置医疗资源，提高服务效率。
3. 分级诊疗：明确各级医疗机构功能定位，建立有序的分级诊疗制度。
4. 共建共享：鼓励各级医疗机构参与医联体建设，实现资源共享、优势互补。
5. 可持续发展：建立健全医联体运行机制，确保项目可持续发展。
四、建设内容1. 组织架构（1）成立医联体理事会，负责医联体的战略规划、资源配置、服务管理等工作。
（2）设立医联体执行委员会，负责医联体日常运营管理和协调工作。
（3）设立专业业务部门，负责医联体内医疗、教学、科研、预防等业务工作。
2. 服务体系（1）建立完善分级诊疗制度，明确各级医疗机构服务范围和功能定位。
（2）加强基层医疗卫生服务能力建设，提升家庭医生签约服务水平。
（3）推进医疗、康复、预防、保健等服务深度融合，提供一站式健康服务。
3. 人才队伍（1）加强医联体内人才流动和交流，实现人才资源共享。
（2）开展业务培训，提升医联体内医务人员业务水平。
（3）建立人才激励机制，鼓励优秀人才下沉基层。
4. 信息平台（1）建设医联体信息平台，实现医疗信息互联互通。
（2）利用大数据、人工智能等技术，为患者提供个性化、精准化的医疗服务。
（3）加强信息安全保障，保护患者隐私。
5. 运营管理（1）建立健全医联体内部管理制度，确保医疗服务质量和安全。
医疗联合体建设和发展实施方案
医疗联合体建设和发展实施方案一、背景分析我国医疗卫生事业发展现状呈现出以下特点：一是人口的老龄化趋势不可避免，医疗服务需求持续增加。
二是医疗资源分布和利用不均衡，城市医院和大型医疗机构占据着优势地位，而农村和偏远地区的医疗机构存在较多的短缺。
三是医疗机构之间缺乏协同合作，病人转诊不畅，医疗资源浪费，医疗服务水平有待提高。
为了解决上述问题，我国提出医疗联合体建设的概念，旨在打破医疗机构之间的壁垒，实现优质医疗资源的共享、协调和优化配置，提高医疗服务质量和效率。
二、医疗联合体建设的定义和实施方案医疗联合体是由医疗机构和相关医疗服务提供者共同协作和合作，依托区域、行业等资源整合而形成的一种多维度、跨层级的医疗卫生服务协同体系，旨在为患者提供更为高效、优质、个性化和人文化的医疗服务。
实施医疗联合体建设的具体措施包括：一是建立医疗服务联合协作机制，落实医疗机构之间的信息共享、资源共享、经验交流和协作推广等活动。
二是实施医疗服务整合，采取建立中心医院、分级诊疗等方式，使医疗机构能够合理分工、优质互补、互利合作。
三是促进多元化发展，推进“互联网+医疗”和“智慧医疗”等新型医疗服务模式，拓展医疗健康产业新领域。
三、医疗联合体建设的意义和作用医疗联合体建设的实施可以带来以下方面的意义和作用：一是可以实现医疗资源共享，缩小城乡医疗差距，解决医疗服务不均衡问题。
二是提高医疗服务质量，提高专业医疗技术水平，提升服务速度与效率。
三是提高卫生服务综合效益，降低个人和社会医疗成本支出，促进卫生服务规划和发展的可持续性。
四、医疗联合体建设的成效和发展前景在实际应用中，医疗联合体建设的成效已经得到了初步验证。
根据医疗联合体建设试点经验来看，医疗联合体的建设可以大幅提高医疗服务水平与质量，创新医疗服务供应形式与模式，提高健康促进与卫生教育能力。
从发展前景来看，医疗联合体建设是未来医疗健康产业的重要趋势，并且具有广阔的市场和产业空间。
医疗联合体建设和发展实施方案
医疗联合体建设和发展实施方案
一、绪论
随着社会经济的发展，医疗联合体的建设和发展已成为全社会除了满
足人们的普遍医疗需求，提高医疗服务质量，推动医疗卫生服务体系和医
院分级诊疗制度建设，降低民众就医费用，消除医疗费用困难的重要措施。
现就医疗联合体的建设和发展制定实施方案。
二、总体目标
1、制定有效的医疗联合体建设和发展法规，实行资金集中监管，建
立健全医保支付规则。
2、推进医疗联合体的建设，加强社区医疗服务的建设和完善，加大
对社区医生的培训力度，促进社区医疗服务的普及和提高。
3、通过完善医疗联合体的建设，推动医院分级诊疗制度的完善，更
有效的运用医疗资源，提高医疗服务水平。
4、引导游客就医走向医疗联合体，解决就医问题，提高就医的质量
和效率，降低民众就医费用。
三、建设主题
1、和完善医疗联合体的组织机构。
和完善医疗联合体的组织机构，
推行运行机制，强化管理，保证医疗服务质量，完善病人及其家属的权益
保护。
2、强化中央机构的指导力度，推动医疗联合体的发展。
3、强化医疗联合体的信息管理，建立医疗联合体的网络平台。
医疗联合体建设和发展实施方案
医疗联合体建设和发展实施方案为进一步规范我县医疗联合体（以下简称医联体）建设和管理工作，推动医疗卫生工作重心下移、优质医疗资源下沉，提升基层医疗服务能力，更好地实施分级诊疗和满足群众健康需求，根据《XX市人民政府办公厅关于印发XX市推进医疗联合体建设和发展实施方案的通知》要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想全面贯彻全国卫生和健康大会精神，认真落实国务院关于推进分级诊疗制度建设的决策部署，以有效推进和落实分级诊疗、提高医疗服务体系整体效能、满足人民群众的健康需求为目标，以落实医疗机构功能定位、提升基层服务能力、理顺双向转诊流程为重点，规范完善医疗联合体的组织管理模式、运行机制和激励机制，逐步建立和完善不同级别、不同类别医疗机构之间目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，推动构建分级诊疗制度，实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变。
（二）基本原则政府主导，统筹规划。
落实政府规划、指导、协调、监管、宣传等职能，以县域为重点，根据县域医疗资源结构布局和群众健康需求，按照业务相关、优势互补、双向选择、持续发展等要求，统筹医联体建设与发展。
坚持公益，创新机制。
以实现基本医疗卫生服务公平可及为导向，不以分割医疗市场为目的，努力减轻人民群众医药费用负担。
坚持医疗、医保、医药联动改革，创新机制，逐步破除行政区划、财政投入、医保支付、人事管理等方面的壁垒和障碍，优化资源结构布局。
资源下沉，提升能力。
利用二级公立医院优质资源集中的优势，以提升基层医疗机构医疗服务能力和共享优质医疗服务资源为着眼点，通过技术帮扶、定期巡诊、人才培养等手段，发挥对基层的技术辐射和带动作用。
鼓励医联体内统一管理模式，发挥集约优势，推进县域医疗资源共享，发挥科技引领与支撑作用，提高医疗服务体系整体能力与绩效。
便民惠民，群众受益。
坚持以人民健康为中心，逐步实现医疗质量同质化管理，强化基层医疗卫生机构的居民健康“守门人”能力，推进慢性病预防、治疗、管理相结合，促进医联体建设与预防、保健相衔接，方便群众就近就医，减轻疾病负担，防止因病致贫返贫，促进健康产业发展和经济转型升级，增强群众获得感。
2023年医疗联合体建设和发展实施方案范文
2023年医疗联合体建设和发展实施方案范文一、背景为进一步优化我国医疗资源配置，提高医疗服务水平，缓解医疗资源紧张的状况，2018年开始，我国逐步推行医疗联合体建设和发展的政策。
医疗联合体是在市场经济条件下，通过多种形式和方式组织卫生防疫机构与机构、机构与个人、个人间紧密合作，形成医疗联合体，共享医疗资源和优势，提供优质高效的医疗服务。
本实施方案旨在深入贯彻落实党的十九大关于建设健康中国的战略部署，加快医疗联合体建设和发展，提高人民群众的健康水平，实现医疗卫生事业的可持续发展。
二、建设目标1.加强医疗联合体建设，促进医疗资源优化配置。
通过建设医疗联合体，整合辖区内的医疗机构，实现院间资源共享和互补，提高整体医疗服务水平，加大对基层医疗机构的支持力度，提供更为便利的医疗服务。
2.提高医疗服务质量，推动医疗水平整体提升。
通过建设医疗联合体，引进优质医疗资源，提高医疗技术水平，提供更加专业、高效的医疗服务，提高患者就医体验，增强人民群众对医疗服务的满意度。
3.降低医疗成本，推动医疗卫生事业可持续发展。
通过整合医疗资源，合理利用医疗设备、人力资源和科研资源，降低医疗成本，提高医疗效益，推动医疗卫生事业可持续发展。
三、重点任务1.组建医疗联合体（1）制定医疗联合体建设规划。
各地应根据实际情况，制定医疗联合体建设规划，明确发展目标、任务和措施。
（2）强化组织领导。
成立医疗联合体指导委员会，由市卫生健康部门负责组织领导，负责统筹协调医疗联合体建设工作。
（3）加强政策支持。
针对医疗联合体建设，制定相关的政策和措施，优化市场环境和政策环境，提供医疗联合体建设的政策支持和财政支持。
2.优化资源配置（1）建立资源调度机制。
建立医疗联合体内外的资源调度机制，根据患者需求和医疗资源分布情况，合理配置医疗资源，提高资源利用效率。
（2）完善转诊制度。
建立起一体化的转诊制度，实现医疗联合体内外的顺畅转诊，提高就诊效率，减少患者患病期间的就诊时间。
2023年医疗联合体建设和发展实施方案
2023年医疗联合体建设和发展实施方案____年医疗联合体建设和发展实施方案一、背景介绍医疗联合体是指由医院、社区卫生服务中心、诊所、药店等医疗卫生机构组成，通过共同组织、统一管理、优化配置医疗资源，提供协作、协同、互补的综合医疗保健服务的组织形式。
随着人口老龄化、慢性病发病率上升以及医疗卫生服务需求多元化等问题的凸显，医疗联合体作为改革医疗卫生服务体系、提高医疗质量和效率的重要路径被越来越多的国家所认可和运用。
本方案的目标是在____年建设和发展一批高质量的医疗联合体，优化医疗资源配置，提高医疗服务质量和效率。
二、目标和任务1.目标：建设和发展一批高质量的医疗联合体，提高人民群众的就医体验和医疗卫生服务水平。
2.任务：（1）通过整合医疗资源，提供全方位的医疗卫生服务；（2）建立健全医疗质量管理体系，提高医疗服务质量；（3）加强医疗技术研发和创新，提升医疗技术水平；（4）推动医疗信息化建设，提高医疗服务效率；（5）加强医患沟通和协作，提升医患关系和医疗矛盾解决能力；（6）开展医疗培训和教育，提高医疗人员素质和技能。
三、建设和发展策略1.整合医疗资源：通过政府引导和鼓励，推动医院、社区卫生服务中心、诊所、药店等医疗卫生机构共同组成医疗联合体，实现医疗资源的整合和共享。
2.建立健全医疗质量管理体系：制定和实施医疗质量管理制度，建立医疗质量评价机制，加强医疗质量监控和评估，推动医疗质量的全面提升。
3.加强医疗技术研发和创新：加大对医疗技术研发和创新的支持力度，推动医疗技术的突破和应用，提升医疗技术水平。
4.推动医疗信息化建设：加强医疗信息化平台的建设，推动医院、社区卫生服务中心、诊所、药店等医疗卫生机构的信息系统互联互通，提高医疗服务效率和质量。
5.加强医患沟通和协作：建立医患沟通和协作机制，加强医患关系的建设，提升医疗矛盾的解决能力，增强医患信任和满意度。
6.开展医疗培训和教育：加强医疗人员培训和教育，推动医疗人员的继续教育和专业素质提升，提高医疗服务水平。
医疗联合体方案模版(四篇)
医疗联合体方案模版____年医疗联合体方案一、背景分析随着社会的进步和人口的老龄化，我国医疗服务需求不断增加，医疗资源分布不均衡、效率低下等问题日益凸显。
为了有效整合医疗资源，提高医疗服务质量和效率，____年将推出医疗联合体方案。
二、方案目标1. 整合医疗资源，优化区域医疗服务体系；2. 提高医疗服务质量和效率，满足人民日益增长的医疗需求；3. 推动医疗服务的创新和发展，形成一体化、协同发展的医疗联合体模式。
三、方案内容1. 区域医疗联合体的建设医疗联合体由多家医疗机构组成，包括综合医院、专科医院、社区卫生服务中心等，通过协议方式成立联合体。
联合体内部建立良好的沟通机制和合作机制，共享医疗资源，提供协同诊疗、信息共享、培训交流等服务。
2. 医疗资源整合与优化利用现代信息技术，将联合体内的医疗机构互联互通，实现信息共享和医疗数据的互通。
通过合理规划，将医疗资源合理配置，避免重复建设和浪费。
对于资源丰富的医疗机构，可以引导其在技术、设备等方面进行特色发展，形成合理的分工合作。
3. 优化医疗服务流程通过建立统一的医疗服务标准和诊疗流程，提高医疗服务质量和效率。
推广电子病历和电子健康档案的使用，方便医疗信息的共享和管理。
加强医疗服务的绩效考核，对优质医疗服务进行奖励，对不合格医疗服务进行惩罚。
4. 推动医疗服务创新鼓励医疗联合体开展先进的医疗诊疗技术研究和应用，推动创新药物和医疗器械的研发和使用。
支持医疗机构开展互联网医疗、远程医疗等新型医疗服务模式，提高医疗服务的便利性和覆盖范围。
5. 加强人才培养和交流通过建立联合体内的医学教育培训中心或合作机构，加强医疗人才的培养和交流。
推动医疗联合体之间的合作交流，开展医疗技术和经验的分享，提高医疗服务水平。
四、方案实施1. 加强政府引导和监管政府应积极引导医疗机构主动参与医疗联合体的建设，制定扶持政策，加大财税和法律法规的支持力度。
同时，加强监管，确保医疗联合体的合法合规运营，防止垄断和不正当竞争的发生。
医联体工作实施方案(三篇)
医联体工作实施方案达州市中西医结合医院.大竹县中医院医联体工作方案根据我院与大竹县中医院签定的医联体协议要求，为将协议落到实处，特制定如下工作方案：一、行政部门职责医教处。
负责选派相关学科医务人员、组建队伍，确定授课、查房、诊疗指导、学科建设。
负责大竹县中医院医生来院进修、手术观摩、学术交流、规培等工作衔接，安排部署。
护理部。
负责大竹县中医院护士来院轮训、规培、进修。
指导该院的护理管理及护理技术的帮带。
公共事业发展部。
负责病人上转、下转的病人的综合协调。
充分发挥双向转诊服务部的效能。
院办公室。
负责启动仪式安排。
负责统筹协调双方院级领导举办的相关活动。
负责行政管理人员来院进修。
二、临床科室职责1、根据大竹县中医院相关学科发展建设需要，定期安排高年资主治医师以上人员前往教学查房、手术及学科建设，接受业务咨询和上转、下转病人的评估。
2、针对所帮扶科室薄弱环节制定帮扶计划，并由双方学科带头人____实施。
3、双方学科带头人或专业组长建立信息沟通渠道并确1保____小时畅通。
4、向大竹县中医院的“危、急、重”患者提供即时的救治指导。
三、双方医院各临床科室学科带头人____(附后)四、我院各科室诊治能力简介(附后)五、大竹县中医院____六、达州市中西医结合医院____2达州市中西医结合医院.大竹县中医院医联体启动仪式时间：____年____月____日9：00地点：大竹县中医院行政办公区参加人员：达州市中西医结合医院党委书记、院长杨清副院长：罗云副院长：____副院长：周远峰医务科长：欧阳莉护理部：李容华公共事业发展部主任：周仲济院办公室主任：谢志翔外科专家大外科主任____心脑病科专家副主任医师任静、神经内科副主任何其胜脾胃病科专家副院长罗云、消化内科副主任彭雷康复科专家康复中心主任蒋仕琪耳鼻喉头颈外科专家耳鼻喉头颈外科主任张洪骨伤科专家骨1科主任谭显春、骨伤科主任向阳3妇产科专家妇产科主任李召会日程安排：1、7：30，医院门诊大楼集合出发2、9：00，到达大竹县中医院会场3、会议开始，杨院长讲话4、签约授牌仪式5、仪式结束在医院大门合影6、专家义诊7、双方院领导参观医院或交流谈话8、11：30，启动仪式结束，进行工作餐9、14：00，____主任、专家任静讲课10、16：00，讲座结束，返回交通安排：车辆：川s69123，驾驶员李俊林宣传安排：公共事业发展部负责达州电视台、达州晚报外宣工作。
医共体实施方案
-开展人性化服务，提升患者满意度。
4.信息化建设
-建立医共体信息平台，实现医疗信息共享，提高医疗服务便捷性。
-推广电子病历和移动医疗应用，提升医疗服务效率。
-利用大数据分析，为决策提供数据支持。
六、保障措施
1.政策支持：积极争取政府政策扶持，为医共体建设提供有力保障。
医共体实施方案
第1篇
医共体实施方案
一、项目背景
为贯彻落实国家关于深化医药卫生体制改革的决策部署，推进医疗资源下沉，提高医疗服务效率，降低患者就医成本，根据《关于推进医疗联合体建设的指导意见》等相关文件，结合本地区实际情况，特制定本医共体实施方案。
二、项目目标
1.构建有序的医疗服务体系，实现医疗资源优化配置。
5.信息化建设：推进医共体信息化建设，实现医疗信息共享，提高医疗服务效率。
6.宣传推广：加大宣传力度，提高群众对医共体的认知度和接受度。
7.监测评估：建立评估机制，定期对医共体运行效果进行评估，及时调整优化方案。
五、具体措施
1.资源共享
-设备共享：合理配置医疗设备，提高设备使用效率，降低运行成本。
-专业技术共享：通过远程会诊、专家坐诊、巡诊等形式，实现优质医疗资源下沉。
2.提高基层医疗卫生服务能力，促进分级诊疗制度实施。
3.提升医疗服务质量，保障患者安全。
4.降低患者就医负担，提高群众满意度。
三、组织架构
1.成立医共体理事会，负责医共体建设、管理和运行的日常工作。
2.设立医共体专家委员会，为医共体发展提供专业技术支持。
3.各成员单位设立医共体工作小组，负责具体实施工作。
3.提升医疗服务质量，保障患者安全，提高患者满意度。
医疗联合体方案范本（二篇）
医疗联合体方案范本一、背景随着社会发展和人口老龄化的日益加剧，医疗卫生服务需求呈现快速增长趋势，传统的医疗模式已经无法满足人民群众的健康需求。
为了提高医疗资源的利用效率，提升医疗服务水平，推动医疗卫生服务体系的改革，我们提出建立医疗联合体的方案。
二、目标1. 提高医疗服务的覆盖范围和质量；2. 实现医疗资源的优化配置和合理流动；3. 促进医疗机构间的协作和共享，提升综合救治能力；4. 推动医疗卫生服务体系的改革，提升全民健康水平。
三、主要内容1.组织机构医疗联合体由多家医疗机构组成，包括综合医院、专科医院、社区卫生服务中心等。
联合体设立联合体理事会和联合体办公室，明确各成员单位的职责和权益。
2.协作机制通过建立联合体内部的协作机制，实现医疗资源的共享和协同发展。
具体包括：（1）共同制定和实施医疗发展规划和年度计划；（2）共享医疗资源，开展联合会诊和病例讨论；（3）建立预约挂号和转诊制度，实现患者的无缝隙转诊；（4）共同参与医疗技术培训和学术交流活动；（5）建立统一的医疗信息管理系统，实现信息共享和互联互通。
3.人才合作联合体通过共享人才资源，实现人员培训和交流，提高整体医疗服务水平。
具体包括：（1）建立人才培养和交流机制，共同组织高水平专业培训；（2）设立联合体研究基金，鼓励开展医学科研和学术交流活动；（3）共享专家资源，建立专科联盟，提供远程诊疗服务；（4）推行医技人员轮岗制度，促进医院间的经验交流和技术互通。
4.健康管理联合体将推动健康管理工作的开展，提供全方位的健康服务。
具体包括：（1）建立慢性病管理数据库，推广健康档案管理；（2）开展健康教育和健康宣教活动，提升居民健康意识；（3）推行家庭医生签约服务，提供定期健康检查和随访服务；（4）推动互联网+健康医疗服务，实现远程健康咨询和在线问诊。
5.绩效评价为了保障医疗联合体的有效运行，建立科学的绩效评价体系，对联合体的运行效果进行定期评估。
具体包括：（1）制定医疗联合体的绩效评价指标体系，包括患者满意度、医疗质量、资源利用效率等；（2）设立绩效评估机构，负责对各成员单位的绩效进行评估和打分；（3）根据评估结果，给予优秀单位相应的激励和奖励。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
1
本市医疗联合体建设规划方案
（试行）
为推进本市医疗联合体(以下简称“医联体”）建设取得
实效，推动本市优质医疗资源进一步下沉、基层医疗服务能
力进一步提升、医疗服务体系整体效能进一步提高，制定本
建设规划方案（试行）。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和健康中国战略，坚持以人民为中
心的发展思想，坚持基本医疗卫生事业的公益性，紧紧围绕
健康上海建设，构建本市医联体规划服务体系，推动三级医
院落实责任、完善措施，主动帮扶基层，推进本市优质医疗
资源下沉，提高基层医疗卫生服务质量和水平，努力为人民
群众提供更高水平、更加满意的卫生与健康服务。
二、工作目标
（一）在本市已有的区域医联体网格化布局的基础上，
全市各区统筹医疗资源分布情况，加快落实本区医联体建设
规划，推进本区医联体建设。
（二）2019年，在全市范围内开展医联体综合绩效考
核评估工作，推动医联体建设取得实效。
（三）2019年年底前，每个区至少建成一个有明显成
效的医联体。
（四）2020年，形成较为完善的医联体政策体系。本
2
市所有二级公立医院和政府办基层医疗卫生机构全部参与
医联体，鼓励社会办医疗机构加入医联体。各级医疗机构的
功能定位得到进一步落实，区域内医疗资源有效共享，基层
服务能力进一步提升，推动落实家庭医生团队“管健康”“管
费用”，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联
动的分级诊疗模式。
三、工作任务
（一）进一步完善医联体网格化布局。在本市已有的区
域医联体网格化布局的基础上，各区卫生行政部门进一步强
化各区域医联体的网格化分工。在本市市级医学中心无法覆
盖、医疗资源相对薄弱的地区，根据区域人口规模、医疗服
务需求设置区域医疗中心，通过加大资源投入和政策支持力
度，进一步加强其医疗服务、教学和科研等综合实力，巩固
其区域医疗中心的功能定位，结合本市家庭医生制度建设，
为网格内居民提供疾病预防、诊断、治疗、康复、护理等一
体化、连续性医疗服务。具备条件的社会办医疗机构可纳入
医联体网格化建设。
（二）进一步推进专科医联体建设。支持国家级及市级
临床重点专科联合其他医疗机构的相同专科技术力量，形成
本市若干特色专科医联体，提升专科重大疾病的救治能力和
技术水平，推进各级医疗机构专科整体服务同质化水平。重
点推进肿瘤、心血管、脑血管、呼吸、感染性疾病、重大传
染病等重大疾病，以及儿科、麻醉科、病理科、精神科等短
缺医疗资源的专科医联体建设，以专科协作为纽带，强弱项、
3
补短板，促进专科整体能力提升。推进中医专科专病联盟建
设，促进优质资源下沉，为居民提供中医特色鲜明、疗效确
切，且更为优质便捷的中医药服务。
（三）进一步推进远程医疗协作网建设。鼓励本市三、
二级公立医院发展面向基层、对外合作帮扶欠发达地区的远
程医疗协作网，提供远程会诊、远程影像、远程病理、远程
心电诊断服务。充分利用远程医疗、远程教学等信息化手段
下沉优质医疗资源，提升基层医疗服务能力，提高优质医疗
资源可及性。有条件的医疗机构可开展直接面对患者的互联
网诊疗服务。
（四）进一步推进家庭医生签约。通过完善医联体网格
化建设，进一步强化家庭医生可配置利用的服务资源，提升
居民签约服务获得感。医联体内畅通双向转诊“绿色通道”，
为签约居民提供“优先预约、优先就诊、优先检查、优先住
院”等便利。通过市、区两级预约转诊平台，为签约居民提
供双向转诊服务。进一步落实“1+1+1”签约居民双向转诊
实施细则。
（五）进一步推进信息共享。推进上海健康信息网建设，
完善电子健康档案和电子病历数据库。建立医联体内各医疗
机构的信息数据统一归口和共享机制，实现诊疗信息互联互
通，开展预约诊疗、双向转诊、健康管理、远程医疗等服务，
方便患者看病就医。
（六）进一步加强医疗服务监管。卫生行政部门要加强
对医联体医疗质量监管，逐步提升医疗质量和医疗服务同质
4
化水平。牵头医院要采取有效措施加强医联体内各级各类医
疗机构的质量管理。以信息技术为依托，不断创新监管手段
和模式，加强事中事后监管，不断提升监管效能。
（七）探索推进紧密型医联体建设。紧密型医联体是在
医联体的运行机制方面有所创新、有所突破，如财政投入、
医保资金支付及使用、人员编制、薪酬分配等。有意向、有
条件的区可开展紧密型医联体试点工作。由区向市卫生健康
委提出申请并报送工作方案。市卫生健康委会各相关部门统
筹考虑全市医疗资源情况，并根据区报送的工作情况予以批
复。对成为紧密型医联体试点的区，市卫生健康委将会各相
关部门予以指导，推进紧密型医联体试点建设工作。
（八）开展医联体综合绩效考核评价工作。根据《本市
医疗联合体综合绩效考核工作方案（试行）》要求，开展落
实相关工作。重点考核医联体技术辐射带动情况等，综合考
虑上级医院医疗资源下沉情况、基层服务能力提升情况、居
民健康改善情况和服务对象满意度等因素。规范考核程序、
内容和标准，保证考核过程公开透明。加大信息化手段在绩
效考核中的应用。
四、工作要求
（一）进一步规范本市医联体备案程序。凡今后成立的
本市各医联体，均须填写《本市医联体建设备案表》（见附
件），报各办医主体初步审核后，报送至市卫生健康委。由
市卫生健康委根据医联体实际运行情况予以批复后方可开
展相关工作。已经成立的本市各医联体，须补填《本市医联
5
体建设备案表》，经各办医主体报送至市卫生健康委。请于
2019年3月底前完成相关补报工作。
（二）进一步规范本市医联体名称。今后各区卫生行政
部门牵头成立的区域医联体，原则上包括本区区属综合医
院、社区卫生服务中心及康复、老年护理等延续型医疗机构，
可与市级医学中心建立合作关系。各专科医联体的牵头医院
需具有较强的服务能力和辐射能力。医疗机构建立医联体应
当向市卫生健康委备案，经备案后方可以“医联体”名义开
展诊疗和宣传工作。社会办医牵头成立的医联体，由其牵头
医院所在地的区卫生行政部门进行审核后，报送至市卫生健
康委。
（三）进一步推进紧密型医联体试点工作。有意向、有
条件开展紧密型医联体试点工作的区，可向市卫生健康委提
出申请并报送工作方案。市卫生健康委将会各相关部门根据
工作实际予以研究推进。
附件：本市医联体建设备案表
6
附件
本市医联体建设备案表
（样表，可续）
牵头医院名称（加盖公章）：
组建医联体名称 成立时间
牵头医院性质 □政府办医疗机构 □社会办医疗机构 牵头医院等级
□三甲 □三乙
□二甲 □二乙
医联体模式 （请打√） □区域医联体 □专科医联体 □远程医疗协作网 □其他
（一张表只能报备一种类型、一个医联体）
成员单位
（预期）建设成效 包括医联体章程制定情况、主要合作形式及主要工作成效等。
各区卫生行政部
门、牵头医院所属
的办医主体审核
意见（加盖公章）
市卫生健康委
业务处室意见
市卫生健康委
审核意见
填报人： 联系方式： 填报时间：
备注：请附相关佐证材料，附本表后一并上报。