上海地区园区及产业分布情况

（一）、浦东新区：

1、金融贸易区

2、外高桥保税区（自由贸易区）

3、金桥出口加工区（先进制造业基地）

4、张江高科技园区（国内微电子产业核心基地）（生物医药、集成电路、半导体

照明、软件产业、网游动漫）

（二）、金山区：

1、金山科技园区

2、化学工业区（石油、精细化工）

3、金山工业区：（A ?青蒲区：印刷、电子、纺织新材料；B ?南汇工业园: 光电、半导体芯片、交通运输、电气机械、精密仪器等关键零部件）

4 、金山嘴工业区：（化学制品制造及精细化工、电气机械及器材制造、轻访、电子、塑料、新型建材）

（三）、奉贤区：

上海市工业综合开发区（输配电、电子、医药）

（四）、崇明区：

崇明县工业园（自由贸易、中转航运、出口加工、生态农业、海岛旅游）

（五）、宝山区：

宝山工业区（精品钢延伸业、国际物流业、造船港机业、都市和楼宇经济）

（六）、闵行区:

1、漕河泾开发区浦江高科技园（光电子、微电子设计、计算机信息技术、

新材料、生物医药工程、航空航天、新能源、电子仪器仪表）

2、漕河泾出口加工区（计算机、新型电子元器件、通信及网络设备为主的电子信息产品制造业）

3、闵行经济技术开发区（通用设备制造业、饮料、电器机械及器材制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业）

4、莘庄工业区（信息产业、生物医药产业、汽车配件和机电工业、新材料）

5、紫竹科学园区（微电子技术、光电子技术、数字技术、软件技术、纳米科技、生命科学）

（七）、嘉定区

嘉定工业区（汽车零配件、光学仪器、电子、精密机械包装新材料）另有服务业区、高科企业孵化园、出口加工区、江桥工业园以研发配套、孵化和总部经济为主。

（八）、闸北区

以研发和总部经济为主。

（九）、徐汇区徐汇区工业园区（信息技术、现代生物医药、纳米新材料）（十）、长宁区：

信息咨询服务业（软件开发、网络开发、系统集成和专业咨询服务）生物工程、新材料。

高新技术企业XXX公司研发项目管理制度

研发项目组织管理制度第一章总则第一条为了加速我公司的新技术的开发及推广应用，促进公司经济效益的提高，结合公司实际情况，特制定本制度。旨在加强公司科技研发项目的管理，规范项目立项管理程序，提高项目管理效率。第二条研发项目管理的基本原则是科学管理、规范权限、明确职责、管理公开、精简高效。第三条为保证研发项目管理的规范性和有效性，建立项目管理公开制度、报告制度、回避制度、监督检查和审计评价制度。 1.公开制度。在执行有关技术保密规定的原则下，由研发部对项目立项、项目实施、阶段性成果和验收鉴定结果等通过一定程序公开发布。 2.报告制度。项目承担小组、项目责任人应定期报告项目执行情况，并根据要求按期如实填报有关报表。 3.监督检查与审计评价制度。项目承担小组和项目责任人在项目实施过程中，应严格履行项目合同书，在项目合同书规定的范围内，享有充分的自主权。同时，项目承担小组和项目责任人有义务主动接受研发中心的监督检查、绩效审计等跟踪管理。第二章项目调研第四条项目调研工作由技术部完成。第五条项目调研的主要任务：

1.论证该领域技术（产品）的技术发展方向和动向。 2.论证该领域技术（产品）的市场动态及发展该领域技术（产品）的技术优势。 3.论证发展该领域技术（产品）的资源条件的可行性。(含物资、设备、能源及外购外协件配套等)。第六条项目调研结束，技术部提供项目立项的可行性研究报告。该报告应包括： 1.项目概况，国内外同类研究情况（包括技术水平） 2.市场需求、经济、社会、生态效益分析； 3.主要研究内容、技术关键； 4.预期目标（要达到的主要技术经济指标；知识产权申请情况）； 5.现有技术的知识产权情况及自主知识产权的拥有设想； 6.已有条件分析（包括原有基础、技术力量的投入、科研手段和研究成果的生产或应用去向）； 7.实施方案（包括进度安排）； 8.项目预算（包括经费来源及用途）； 9.预计项目主要参加人员及其简历。第三章项目审查第七条技术部提交《项目立项可行性研究报告》和《项目立项报告书》由公司研发中心完成审查。第八条研发中心由以下人员组成：总经理，技术总监，研发部经理，技术部经理，技术骨干。必要时可外聘专家担任顾问。该委员会实行集体会签制度，涉及技术研发项目管

打造国家级文化产业示范园区

加快发展文化旅游产业，做强文化旅游经济，完善和提升城市功能，促进城市经济跨越发展，早日建成国际知名的“文化旅游产业区、现代生态田园城”……8月1日，一个特殊的、值得铭记的日子。这一天，遂宁市委召开专题会议，给遂宁河东新区的发展提出了新目标：力争用三年时间，把河东新区打造成国家级文化产业示范园区，走出一条“规划引领、项目支撑、产城互动、市场运作”的文化兴城、产业兴区之路。打造国家级文化产业示范园区 ---河东新目标引爆遂宁文化旅游提速升级发展目标“出炉”背景背景一：党的十七大将文化产业发展纳入国家战略规划，文化产业已经成为全球范围内新的经济增长点，是国家软实力的重要组成部分。背景二：自2007年开始，文化部先后命名了3批共6家国家级文化产业示范园区，分别是：华侨城集团公司、西安曲江新区（2007年8月），辽宁省沈阳棋盘山开发区、山东省曲阜新区文化产业园区（2008年6月），河南省开封宋都古城文化产业园区、上海张江文化产业园区（2011年2月）。目前，四川省尚无一家被命名为国家级文化产业示范园区。背景三：今年1月19日，省“两会”上，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆给遂宁提出了新的发展战略定位，要求遂宁加快建成成渝合作、区域

合作的连接点，承接现代产业转移的理想地，具有遂宁特色的现代产业高地，快速崛起的现代生态田园城市，加快走出丘陵地区全面小康新路子。“五个定位”擂响了遂宁“十二五”发展的战鼓，开启遂宁全新的发展篇章。背景四：承袭“五个定位”的思路，遂宁加快了建设现代生态田园城市的步伐，提出到2030年，将全域遂宁建设成为现代生态田园城市。建设现代生态田园城市，遂宁另辟蹊径，探索一条在全省具有典型意义的“两化互动”发展之路。背景五：在遂宁挺进现代生态田园城市的征途上，一个蕴含着激情的城市新板块、一条充满活力的经济带、城市区域经济发展的新引擎----遂宁河东新区，以无可比拟的活力和干劲，以无法超越的优势和禀赋，搏动着遂宁建设现代生态田园城市的脉动：打造的“文化旅游产业区、现代生态田园城”。遂宁高端指示关于战略高度。文化品牌的影响力很大，要提高认识，转变观念，大力发展文化产业，提升城市的核心竞争力和城市品位。遂宁有很多文化资源，要充分挖掘，积极打造，走文化产业发展的路子。要坚持绿色发展方向，选准优势，发挥优势，创造优势，把文化产业发展提升到战略的高度，用现代化的文化理念发展文化产业。相关部门要从遂宁发展战略上考虑，坚定信心，解放思想，转变观念，积极有为，要从政策上、规划上、资金上、人才上全力支持河东新区申创国家级文化产业示范园区的工作。关于园区申报。由市文广局尽快邀请国家文化部、省文化厅相关专

《关于进一步加快高新技术产业园区建设和发展的若干意见》

为认真贯彻落实省委《关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》（浙委〔2008〕88号）和省政府《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的实施意见》（浙政发〔2009〕67号），进一步加快高新技术产业园区的建设和发展，推进高新技术产业发展和传统产业改造提升，促进工业经济转型升级，特提出如下意见。一、指导思想、主要目标和基本原则（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立科学发展观，深入实施两创总战略，充分发挥高新技术产业园区的集聚和示范作用，加快我省高新技术产业发展和工业经济的转型升级。（二）主要目标。实现高新技术产业园区从主要依靠土地、资金等要素驱动向主要依靠科技创新驱动的发展模式转变；从主要依靠优惠政策、注重招商引资向更加注重优化创新创业环境的发展模式转变；从注重硬环境建设向注重优化科技资源和提供优质服务的软环境转变。使高新技术产业园区成为我省高新技术产业发展的主要载体，成为带动区域经济结构调整和工业经济转型升级的引擎。到2015年，力争形成以国家高新技术产业开发区为引领、以省级高新技术产业园区为支撑的在全国具有重要影响的高新技术产业园区发展格局；打造一批以大企业大集团为龙头、产业支撑和配套体系完善、特色鲜明的现代产业集群；全省高新技术产业园区的技工贸总收入达到10000亿元，其中高新技术产业产值达到7000亿元，占全省高新技术产业产值的50％以上。（三）基本原则。一是坚持企业主体、政府主导的原则。充分发挥企业的主体地位，提升企业的自主创新能力和产品竞争力。政府要在园区整体规划、基础设施建设、科技支撑体系、政策扶持措施等方面发挥主导作用，营造有利于高新技术产业园区发展的环境。二是坚持高新优先、整体推进的原则。要始终把发展高新技术产业作为高新技术产业园区的根本任务，要运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进区域经济结构调整和转型升级。三是坚持发挥优势、突破重点的原则。加快发展通信设备、软件、生物与新医药、电子元器件、仪器仪表和机械制造等优势产业，大力培育有竞争优势和发展前景的新能源和新材料等新兴产业。四是坚持协调发展、分工协作的原则。要培育具有国际竞争力的大企业大集团，建立以龙头企业为引领、以中小企业为支撑的产业协作体系。五是坚持资源整合、集约发展的原则。整合园区、企业和科研机构的优质科技资源，为园区发展提供科技支撑，坚持合理利用土地等有限资源，走集约化发展道路。二、重点任务

【免费下载】高新技术企业认定管理办法

高新技术企业认定管理办法第一章总则第一条为扶持和鼓励高新技术企业的发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。第二条本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》（见附件）内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。第四条依据本办法认定的高新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申请享受税收优惠政策。第五条科技部、财政部、税务总局负责指导、管理和监督全国高新技术企业认定工作。第二章组织与实施第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认 — 1 —

定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；（二）协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题；（三）裁决高新技术企业认定事项中的重大争议，监督、检查各地区认定工作；（四）对高新技术企业认定工作出现重大问题的地区，提出整改意见。第七条领导小组下设办公室。办公室设在科技部，其主要职责为：（一）提交高新技术企业认定管理工作报告；（二）组织实施对高新技术企业认定管理工作的检查；（三）负责高新技术企业认定工作的专家资格的备案管理；（四）建立并管理“高新技术企业认定管理工作网”；（五）领导小组交办的其他工作。第八条各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”），根据本办法开展下列工作：（一）负责本行政区域内的高新技术企业认定工作；（二）接受企业提出的高新技术企业资格复审；（三）负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理有关举报； — 2 —

江西省第三批省级文化产业示范基地出炉

江西省第三批省级文化产业示范基地名单出炉近日，我省第三批省级文化产业示范基地名单出炉，赣州市淦龙旅游开发有限公司、江西桐青金属工艺品有限公司、江西省艺术剧院、萍乡市凯天网络有限责任公司等31文化企业榜上有名。为促进江西文化产业持续健康发展，发挥骨干文化企业和单位在建设文化大省中的示范、窗口和辐射作用，省文化厅从2007年启动省级文化产业示范基地评选工作以来，通过评选，催生出一大批有较强实力、竞争力、影响力和自主创新能力的大型文化企业和企业集团，培育扶持、发展壮大了一批产业集聚效应明显、特色鲜明的文化产业园区和基地，为全省文化产业的发展树立了典型，做出了示范，提高了我省文化产业的整体发展水平。此次省级示范基地评选，省文化厅共收到59家企事业单位申报材料。评选根据企业规模、行业影响、经济、社会效益、产业示范作用等重要指标，坚持客观、真实、公正的评审原则，最终确定了28家省级文化产业示范基地、3家省级文化产业试验基地。参评的文化企业涉及文化旅游业、数字内容和动漫业、印刷复制业、演艺娱乐业、艺术品和工艺美术业、陶瓷创意等众多行业，既有传统的文化企业，也有新兴的文化企业。如：江西含珠实业有限公司申报的铅山连四纸制作技艺在坚持在传承中创新,显示了良好的发展前景。江西笛卡传媒有限公司生产的文化产品多数具有自主掌握的知识产权，代表了当今我省动漫制作和发展水平。这31家入选企业分布在文化产业各个行业门类，所有制形式包括国有独资或控股企业、集体所有制企业、民营企业、港澳台资企业、中外合资企业等，其中民营企业、民营资本占有

相当的份额，涌现出一批规模较大、市场占有率较高、注册资本和年主营业收入均突破千万元的大型文化企业，原创能力显著增强，涌现出不少拥有自主品牌或知识产权的文化企业。截止到日前，全省拥有国家级文化产业示范基地有4家，省级文化产业示范基地36家，省级文化产业试验基地3家，其他各类主题公园、基地、园区有34家。对入选的示范基地将国家有关政策，在中央、省级文化产业专项资金以及产业政策资源配置、信息服务和市场开拓等方面的重点支持。同时将优先推荐申报国家级文化产业示范基地。对于省级示范基地今后的建设和发展，省文化产业主管部门，希望被命名的文化企业和单位，以此为契机，再接再厉，不断提高集约化、规模化经营水平，大力推进文化产业与科技、旅游、市场、资本的融合，增强示范基地的凝聚力、影响力和创造力。同时，希望社会各界，按照“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”总要求，在政策扶持、资金申请、宣传推介、人才培养等方面提供更多的支持和帮助，为文化企业的发展壮大创造更加良好的环境和条件，为推动鄱阳湖生态经济区建设，促进产业结构调整，不断提高文化产业在国民经济所占比重做出应有的贡献。（新闻通稿：王广兵）

关于进一步加快高新技术产业园区建设和发展的若干意

关于进一步加快高新技术产业园区建设和发展的若干意见为认真贯彻落实省委《关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》（浙委〔2008〕88号）和省政府《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的实施意见》（浙政发〔2009〕67号），进一步加快高新技术产业园区的建设和发展，推进高新技术产业发展和传统产业改造提升，促进工业经济转型升级，提出如下意见。一、指导思想、主要目标和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立科学发展观，深入实施“两创”总战略，充分发挥高新技术产业园区集聚和示范作用，加快我省高新技术产业发展和工业经济转型升级。（二）主要目标实现高新技术产业园区从主要依靠土地、资金等要素驱动向主要依靠科技创新驱动的发展模式转变；从主要依靠优惠政策、注重招商引资向更加注重优化创新创业环境的发展模式转变；从注重硬环境建设向注重优化科技资源和提供优质服务的软环境转变。使高新技术产业园区成为我省高新技术产业发展的主要载体，成为带动区域经济结构调整和工业经济转型升级的引擎。到2015年，力争形成以国家高新技术产业开发区为引领、以

省级高新技术产业园区为支撑的在全国具有重要影响的高新技术产业园区发展格局；打造一批以大企业大集团为龙头、产业支撑和配套体系完善、特色鲜明的现代产业集群；全省高新技术产业园区的技工贸总收入达到10000亿元，其中高新技术产业产值达到7000亿元，占全省高新技术产业产值的50％以上。（三）基本原则一是坚持企业主体、政府主导的原则。充分发挥企业的主体地位，提升企业的自主创新能力和产品竞争力。政府要在园区整体规划、基础设施建设、科技支撑体系、政策扶持措施等方面发挥主导作用，营造有利于高新技术产业园区发展的环境。二是坚持高新优先、整体推进的原则。要始终把发展高新技术产业作为高新技术产业园区的根本任务，要运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进区域经济结构调整和转型升级。三是坚持发挥优势、突破重点的原则。加快发展通信设备、软件、生物与新医药、电子元器件、仪器仪表和机械制造等优势产业，大力培育有竞争优势和发展前景的新能源和新材料等新兴产业。四是坚持协调发展、分工协作的原则。要培育具有国际竞争力的大企业大集团，建立以龙头企业为引领、以中小企业为支撑的产业协作体系。五是坚持资源整合、集约发展的原则。整合园区、企业和科

电商产业园的运营创新之道

电商产业园的运营创新之道 ※动态资讯※ 商务部《2016年电子商务和信息化工作要点》提出：2016年是我国电子商务创新发展和商务系统信息化建设提质增效的关键之年。2016年电子商务和信息化工作的总体要求是：按照中央经济会议和全国商务工作会议部署，贯彻落实《国务院办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》（国办发〔2015〕72号），深入推进“互联网+流通”行动计划，加快构建资源融合、协同共享的电子商务产业链和电子政务应用体系，创新政策举措，提升公共服务，为商务事业改革发展作出新的贡献。《2016年电子商务和信息化工作要点》提出：五大重点领域包括深入实施“互联网+流通”行动、加快电子商务进农村、鼓励电子商务进社区、推进跨境电子商务发展、加强电子商务人才培养；三大示范体系包括深入推进示范基地创建工作、推广示范企业典型经验、推进电子商务与物流配送协同发展试点。 ※主题解析※ 电商产业园（全称电子商务产业园）以电子商务为发展主线的专业园区，重点构建以B2B、B2C、O2O为核心的电子商务产业链，重点引进电子商务、信息软件、设计研发，仓储物流等一系列围绕电商产业发展的企业，涉及电商平台运营、平台服务、软件开发、数据分析、营销推广、专业咨询、仓储物流、定制生产、人才培训等电子商务直接或相关环节。发展电商产业园对区域发展具有三大价值：一是激发创业因子、实现创业人才培育、创业氛围营造和创业资源集聚；二是培育和提升区域产业品牌，促进本地区产业转型升级，实现区域经济跨越式发展；三是对接全球产品和要素资源，提高全球资源链接能力。 ※主题观点※ 电商产业园的运营创新之道近年来，随着电子商务持续、高速发展，各地网商和电子商务服务商聚集和互动，催生了众多电商产业园区。电商产业园作为“互联网+园区”融合发展的典型成果，正

高新技术企业认定管理操作流程指引

附件：高新技术企业认定管理工作指引根据《高新技术企业认定管理办法》（以下称《认定办法》）和《国家重点支持的高新技术领域》（以下称《重点领域》）的规定，为明确高新技术企业认定管理工作中各相关单位的职责，确定企业研究开发活动及费用归集标准，明晰各指标内涵及其测度方法，确保认定管理工作规范、高效地开展，特制定《高新技术企业认定管理工作指引》（以下称《工作指引》）。各相关单位应依据《认定办法》、《重点领域》，结合本《工作指引》，开展高新技术企业认定管理工作。依照《认定办法》、《重点领域》，结合本《工作指引》所认定的高新技术企业即为《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）第二十八条所称国家需要重点扶持的高新技术企业。一、领导小组和认定机构科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理

工作领导小组（以下称“领导小组”），领导小组下设办公室（设在科技部火炬高技术产业开发中心），负责处理日常工作。省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政部门、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”），认定机构下设办公室（设在省级、计划单列市科技行政主管部门），由科技、财政、税务部门相关人员组成，负责处理日常工作。领导小组和办公室及认定机构的主要职责见《认定办法》。二、认定与申请享受税收政策的有关程序（一）认定 1．自我评价。企业应对照《认定办法》第十条进行自我评价。认为符合条件的在“高新技术企业认定管理工作网”（网址：https://www.360docs.net/doc/9c8091142.html,）进行注册登记。 2．注册登记。企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求填写《企业注册登记表》（附1），并通过网络系统上传至认定机构。认定机构应及时完成企业身份确认并将用户名和密码告知企业。 3．准备并提交材料。企业根据获得的用户名和密码进入网上

[园区,我国,产业]我国文化产业示范园区的比较研究

我国文化产业示范园区的比较研究摘要：发展文化产业是城市转变增长方式和提升品位的需要，在利用历史文化资源发展文化产业方面，古都城市具有不可比拟的优势。本文选取曲江新区文化产业园区和开封宋都古城文化产业园区，从背景概况，文化内涵，资源现状，开发现状等方面进行比较研究。有利于总结国家级文化产业示范园区的经营模式和成功经验，从而为其他地区文化产业的发展起到借鉴作用。关键词：曲江新区；开封宋都；文化产业园区一、曲江新区和开封宋都文化产业示范园区的概况（一）曲江新区概况曲江新区位于西安市东南，是陕西省、西安市确立的以文化产业和旅游产业为主导的城市发展新区，曲江新区采取“文化强区”战略和“文化立区、旅游兴区”理念[1]，充分依托陕西、西安大文化、大旅游、大文物的优势，以城市运营收益大力投资文化产业和公共设施，以大项目为带动，文化产业、公共文化事业和城市新区建设呈现出齐头并进、协调发展的良好态势，迅速成为西安乃至全国文化产业发展的新亮点。（二）开封宋都古城文化产业园区概况开封古称东京，位于河南省东部，是九朝古都，中国古都之一，历史悠久，文化灿烂，城市格局形成早。2008年，开封市政府把这座历史文化名城设立为开封宋都古城文化产业园区。园区以宋文化为特色，以全城一景为亮点，以两环、十二区为布局，以七大产业为支撑，形成了宋韵独特、风貌别致、产业发达、效益显著的文化产业园区。二、曲江新区和开封宋都文化产业示范园区的比较（一）文化内涵对比在经济社会快速发展、城市之间的综合竞争日趋激烈的今天，文化在城市发展中的地位和作用日益突出。在一定意义上讲，经济是现代城市的力量，景观是现代城市的形象，文化则是现代城市的灵魂，只有文化内涵丰富，发展潜力强大的城市才是魅力无穷[2]，活力无限的城市。曲江新区和开封的文化内涵都非常丰富，在各自特定的历史背景下达到了鼎盛时期，其中曲江新区以盛唐文化为基调，其侧重外在事功，昂扬向上，重外在感官，外向型审美，是贵族式文化；而开封则以宋文化为核心，偏重心思内省，含蓄隽永，重精神品格，内敛型审美，是士大夫文化。（二）资源现状对比古都资源是古都名城的生命支柱，丰富的文化遗存和传统的建筑风貌，构成了它独特的

高新技术产业园区发展面临的问题与战略探讨

我国高新技术产业园区发展面临的问题与战略探讨朱美光博士【摘要】本文对我国高新区发展过程中存在的问题和不足进行分析，通过深入考虑我国高新区发展制度保障和环境基础，提出以信息技术应用为主导，推进高新技术产业走新型工业化道路；促进高技术产业与资本市场结合，加速高新技术跨越式发展；鼓励自主创新和技术合作，加速高新技术产业创新“内生化”和以主导产业为主，促进产业集聚和高新技术产业结构优化等政策建议，为我国高新区“二次创业”提供指导和借鉴。 20世纪70年代末以来，我国开始转入以经济建设为中心，大力推行经济改革，实施对外开放政策。在这种历史背景下，为顺应国际竞争新形势和新技术革命的发展潮流，经济技术开发区和高新技术产业园区应运而生，经过20 多年的发展，已经成为我国区域经济发展的增长极、经济结构调整的主力军、提升区域吸引力的重要载体和高新技术企业的摇篮。园区内部涌现出一大批高新技术企业，培养了大批现代企业家，推动了我国传统产业的升级改造，促进了地方经济的发展，逐渐成为我国经济、社会和科技发展最具创新能力的亮点。由于各种因素制约以及历史局限性影响，出现了科技创新能力不足、产业趋同、互相渗透、重复建设，甚至恶性竞争现象。对我国高新技术产业和高新技术产业园区“二次创业”方面的深入研究显得尤为重要。一、我国高新技术产业园区发展过程中存在的问题和不足我国高新区发展初期，由于依靠政府支持和政策优惠，大都是走“以地引资、以地养区”的粗放式外延发展道路。依靠土地、税收、优惠政策等“政策倾销”来推动产业的迅速发展，高新技术产业的集约程度明显不足，具体体现在高新区单位土地的产出率低下，高新技术产品附加值低，高新技术企业的利润率低且呈现下降趋势，导致优惠政策过度，空间扩张太快，促使高新技术企业创新动力不足，竞争力不强。一方面，在发展过程中过度重视竞争规模而忽视了竞争水平，在政绩冲动驱动下，形成低水平重复和盲目无序竞争；另一方面，在高新技术企业引进和招商引资过程中，重视即期效应而忽视远期效应，形成非经济吸收力（创新创业软环境建设）的不可持续性，导致企业追逐优惠政策而“流动”，使园区高新技术产业“空洞化”；第三，过度强调高新技术产业园区的规模扩张，导致土地的奢侈使用，降低了土地使用效应，造成了无谓的空间扩张。产业结构高度趋同，比较优势不明显。在发展初期，许多高新区在争相发展一般性高技术工程、新材料、新能源等项目时，片面追求结构的高度化而忽视了产业结构的合理化。导致产业结构雷同，比较优势不明显。导致高新技术产业园区内部产业之间缺乏应有的关联度，致使高新技术企业集聚度不高，没有形成产业链条相互关联，

国家高新技术企业认定的八大条件和四项指标

国家高新技术企业认定的八大条件和四项指标 Pleasure Group Office【T985AB-B866SYT-B182C-BS682T-STT18】

国家高新技术企业认定的八大条件和四项指标八大条件：一、企业申请认定时须注册成立一年以上；二、企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；三、对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围；四、企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；五、企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用占同期销售收入总额的比例符合如下要求； 1. 最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%； 2.最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%； 3.最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%；其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；六、近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；七、企业创新能力评价应达到相应要求；八、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

企业创新能力评价（四项指标）: 主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。四项指标分值结构详见下表：由技术专家对企业申报的知识产权是否符合《认定办法》和《工作指引》要求，进行定性与定量结合的评价。 A. 高（7-8分） B. 较高（5-6分） C. 一般（3-4分） D. 较低（1-2分）

高新技术企业财务管理规范标准详

. 高新技术企业财务管理规范 XXXX有限公司 2014年5月14日目录第一章总则 (1) 第二章高新技术企业的价值及意义 (1) 第三章高新技术企业认定新标准 (2) 第四章高新技术企业财务核算流程 (3) 第一节组织与实施 (4)

第二节成长性指标的计算 (5) 第三节高新技术产品（服务）收入的核算 (5) 第四节研发费用的核算 (8) 第五章附则 (16) 第一章总则第一条为规范高新技术企业财务核算流程，加强财务管控，获得更多的政府支持并树立良好的企业品牌形象，实现企业价值最大化，根据《中华人民共和国所得税法》、《中国人民共和国所得税法实施条例》、《企业会计准则》、《高新技术企业认定管理办. . 法》及其他有关高新技术企业的法律、法规，制定本规范。第二条本规范所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。

第三条高新技术企业认定旨在突出企业主体、鼓励企业技术创新能力、提升企业品牌和形象。第二章高新技术企业的价值及意义第四条国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。第五条相关税收优惠（一）企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，在据实扣除的基础上，再加计扣除50%。（二）创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。（三）企业的固定资产由于技术进步等原因(产品更新换代较快的固定资产;常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产)，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。第六条科技奖励资金或补助资金

五大文化产业园区

北京文化产业园区北京已有很多文化产业基地，多数都为政府承办开发的，其中最有代表性的有六大文化创意产业基地，一为北京数字娱乐示范基地，位于石头山CRD，科技部批准设立的四个数字娱乐产业基地之一，已吸引数十家数字娱乐企业入驻；二为中关村创意产业先导基地，以海淀图书城地区为中心，辐射北京大学科技园、清华大学科技园、人民大学文化产业园、北太平庄动漫画设计中心和甘家口地区建筑创意设计带，总占地面积公顷、建设用地7公顷，总建筑面积约30万平方米；三为德胜门工业设计创意产业基地，坐落于西城区德胜科技园区，核心内容是共性技术条件平台和专业设计机构孵化器，包括设计技术、材料展示、交流培训、机构培育、基础研究等五大功能板块；四为朝阳大山子艺术中心，位于北京朝阳区大山子地区，利用北京朝阳区大山子地区的七星华电科技集团的闲置厂房发展起来的，已成为中国艺术和时尚地标之一；五为国家新媒体产业基地，位于亦庄开发区西边的大兴区魏善庄镇，“十一五”期间预计总投资将达到100亿元，准备引进英国国家动漫中心、迪斯尼等世界知名旗舰级企业；六为东城区文化产业园，东城区小街桥周围，优先发展数字内容产业，树立动漫网游产业基地品牌、以歌华创意产业中心为平台，建设北京动漫网游研发制作中心及版权贸易和进出口交易中心。

除一些政策建设的大型文化产业基地外，现北京还有许多“民间”自发形成的，很据有文化气息的文化基地，如北京798艺术区，位于北京市朝阳区东北部酒仙桥718大院内，是21世纪初在原有工业建筑闲置空间的基础上逐渐发展起来，以当代艺术为特色的艺术区。北京798艺术区已成为中国文化艺术的展览、展示中心，成为国内外具有影响力的文化创意产业集聚区。后被政府重视并重点发展，现属“朝阳大山子艺术中心”，但“798”这个名字并没有被“艺术中心”这个大帽子盖住，可见“798”的名声和在创意艺术领域的地位。再有现在北京又一创意文化园北京尚8创意产业园，原是北京市电线电缆总厂的老厂房。尚8根据自身建筑特点，以及北京市对于文化和创意产业的相关政策指引，创造性地将工业厂区转变为文化创意与新媒体结合的新型产业园区。自2007年4月，已改造面积近2万平方米，有168家知名企业入驻园区，年产值达20亿元。武当·太极湖文化产业聚集区武当·太极湖文化产业聚集区总规划面积67平方公里，由两大区域、4大板块、17个分区、9个项目群、180多个项目组成。其中，太极文化体验区、国家新遗产公园和新农村示范区是文化产业聚集区的核心价值所在，也是区别于其他文化产业园区的特色所在。在规划设计之初，太极湖集团与武当山特区即确立了“遗产保护、价值创新”、“生态优先、

国家级文化产业示范园区管理办法(试行)》

附件：国家级文化产业示范园区管理办法（试行）第一章总则第一条为满足人民群众的文化消费需求，促进我国文化产业健康持续发展，推动国家级文化产业示范园区（以下简称园区）建设，规范园区申报、命名和监督管理，特制定本办法。第二条本办法所称园区是指进行文化产业资源开发、文化企业和行业集聚及相关产业链汇聚，对区域文化及相关产业发展起示范、带动作用，发挥园区的经济、社会效益的特定区域。第三条园区建设应遵循统筹规划、合理布局、突出特色、内容优先、自主创新的原则。第四条文化部负责国家级文化产业示范园区的申报、命名、管理和考核。第五条省级文化行政主管部门负责本辖区省级的文化产业园区的申报、命名、管理和考核，并负责对国家级文化产业示范园区的指导和监管。第六条园区每两年申报、命名一次，每次命名不超过两个。原则上每个省级行政区内园区总量不超过两个。园区每两年考核一次。第二章申报与命名第七条申报国家级文化产业示范园区应具备以下条件：

（一）符合国家文化产业规划、当地整体规划和产业发展规划，在土地、消防、安全、节能、环保、卫生等方面符合国家相关规定和标准。（二）具有完善的基础设施，能够充分利用区域优势，为文化企业发展提供必要的硬件环境。园区内非文化类商业及其它配套面积不得超过园区总建设面积的（三）有丰富的文化内容和明确的文化产业特色，成绩显著，在全国或本省及区域内具有代表性和示范性。（四）已经集聚了一定数量的文化企业，园区内文化企业数量占园区企业总数的以上。园区内文化产业产值、交易额等经济效益指标居于国内领先地位。园区内文化企业所生产的文化产品和所提供的文化服务内容健康。（五）有专门的管理机构和管理人员，管理制度健全，没有发生违法违规行为。（六）有配套的公共服务体系，能够为进入园区的企业提供企业孵化、融资中介、技术、信息、交易、展示等公共服务。（七）建设和运营管理单位是法人单位。（八）规范运营两年以上，且经济和社会效益业绩显著。（九）法律法规确定的其他条件。第八条对于预期社会效益和经济效益好、成长性高、有发展前景、具有引领和示范作用，但尚未具备国家级文化产业示范园区条件的文化产业园区，文化部可命名为国家级文化产业试验园区。

深圳市高新技术产业园区发展规划

深圳市高新技术产业园区发展规划 (1997年-2000年产业规划) (送审稿) 深圳市高新技术产业园区领导小组办公室深圳市高新技术产业园区产业规划组一九九七年三月前言发展深圳市高新技术产业，办好深圳市高新技术产业园区是把深圳市建设成为现代化国际性城市的需要，是实现深圳市发展战略目标的重要组成部分。 1996年9月，深圳市政府根据全市高新技术产业发展的需要，决定将深圳高新技术产业园区(简称高新区)扩大到平方公里，实行“一区多园”的管理体制，并得到国家科委的批准。高新区的建立和发展迫切要求进行新的统一规划。根据深圳市高新技术产业园区领导小组的要求，在高新区规划领导小组的具体指导下，产业规划组从1996年10月开始编制《深圳市高新技术产业园区发展规划(1997年～2000年产业规划)》。本规划在大量调查研究的基础上，多次征求各方面的意见，力争做到高新区产业规划与深圳市的高新技术产业规划相吻合，与国内外高新技术产业的发展相吻合；做到规划是高起点、高标准、有特色，而且具有可操作性，对高新区产业的发展具有指导作用。高新区产业规划是高新区总体规划的主要组成部分。按照本规划，从现在起到2000年，高新区将在高新技术产业方面有一个飞跃的发展。为2000年以后的发展，打下坚实的基础，一个国内一流、国际上有影响的高新技术产业园区将出现在深圳湾畔。

第一部分目的和依据一、规划的目的本规划是在《深圳市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年规划》和《深圳市高新技术产业“九五”计划和2010年发展规划》的基础上制订的，其目的在于： (一)确立高新区的发展目标高新区的发展目标是建成国内一流、国际上有影响的高新技术产业园区，成为我市高新技术产业发展的主要基地。 (二)确立高新区在全市高新技术产业发展中的功能定位高新区应成为我市大规模、高效益的高新技术产业区；企业运行机制的试验区；科技成果的转化区；国内、国际经济技术的合作区；高层次人才的培养教育区。 (三)确立高新区产业发展的重点高新区产业发展的重点是：电子信息、生物工程、新材料、光机电一体化等四大产业，其中电子信息产业是高新区的重点支柱产业。二、高新区的现状深圳市高新技术产业园区位于深圳经济特区西部，北起广深高速公路，南到滨海大道，西临麒麟路、南油大道，东至沙河西路，面积平方公里。北环大道和深南大道横贯其中，将高新区自然分割为南、中、北三个区域。 (一)北区北区位于广深高速公路和北环大道之间，包括第五工业区和松坪山生活区。总面积平方公里。 1.第五工业区

2016年新版《高新技术企业认定管理办法》

2016年新版《高新技术企业认定管理办法》第一章总则第一条为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。第二条本办法所称的高新技术企业是指：在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体，鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。第四条依据本办法认定的高新技术企业，可依据《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申请享受税收优惠政策。第五条科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。第二章组织与实施第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；（二）协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题；（三）裁决高新技术企业认定管理事项中的重大争议，监督、检查各地区认定管理工作，对发现问题指导整改。第七条领导小组下设办公室，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，办公室设在科技部，其主要职责为：（一）提交高新技术企业认定管理工作报告，研究提出政策完善建议；（二）指导各地区高新技术企业认定管理工作，组织开展对高新技术企业认定管理工作的监督检查，对发现的问题提出整改处理建议；（三）负责各地区高新技术企业认定的备案管理，公布认定的高新技术企业名单，核发高新技

高新技术企业研发项目管理制度模板.doc

高新技术企业-研发项目管理制度模板4 XXXX有限公司文件 XXX技字【201X】00X号研发项目管理制度一、总则（一）本着“技术先进、质量可靠”的公司经营理念，为加强研发项目的实施管理和评估，加速公司新技术的开发及推广应用，落实各级责任制，提高项目管理效率，增强核心竞争力，化解风险，提高经济效益。结合公司实际情况，特制定本管理制度。二、研发项目含义 1、本管理制度所称项目主要是指由公司进行的技术开发、技术改造等的项目。其中：技术开发项目包括技术引进的消化吸收、国产化和再开发、新品研制、技术攻关等；技术改造项目包括技术更新、设备更新、技术引进等。 2、承接公司和业务部门派发或与外方合作的研发任务。 3、其他对产品及系统的革新活动。（二）研发项目管理是指课题从立项论证、组织实施、结题

验收等过程的全程管理。其目的是使公司研发项目实行制度化和科学化管理，鼓励公司员工的研发活动，保证研发计划圆满完成，提高核心竞争力。三、立项管理（一）管理流程：立项报告→立项批复→项目计划→项目实施→结题验收→档案归档（二）管理内容 1、编写《项目可行性研究任务书》（详见附件一）公司和业务部门根据市场需求、技术需求，向技术部门发出《项目可行性研究任务书》，技术部门及公司主管领导签发。 2、可行性研究技术部门根据研发方向组建技术团队，根据《项目可行性研究任务书》要求，进行调研和可行性研究，编制《研发项目立项报告》。 3、项目可行性评审技术部门组织项目评审委员会依据《项目可行性研究任务书》和《研发项目立项报告》对该研发项目进行评审。项目评审委员会由相关专家、项目需求人、技术部门人员及相关领导等组

2018年成都金牛高新技术产业园区

2018年成都金牛高新技术产业园区管委会预算 — 1 —

第一部份成都金牛高新技术产业园区管委会概况一、基本职能及主要工作（一）基本职能。成都金牛高新技术产业园区管委会是行政单位，基本职能为： 1、协调编制成都金牛高新技术产业园西区和北区起步园城市建设规划、产业规划，并组织实施。 2、牵头拟订推进园区建设发展的措施办法，并组织实施。 3、牵头统筹推进重大产业化项目的策划包装、引进工作。 4、牵头协调重大产业化项目的促进工作，督促项目业主按规划设计方案组织实施项目。 5、负责园区内企业服务工作。 6、负责协调园区基础设施建设、负责土地上市的策划包装工作。 7、负责园区相关产业发展统计、分析工作。 8、承办区委、区政府交办的其他事项的工作。（二）2018年重点工作。 1、主要工作思路和工作目标。 — 2 —

紧紧围绕十九大精神，全面贯彻落实市委建设“全面体现新发展理念的国家中心城市”的重大部署，以规划调整为龙头、产业转型升级为抓手、城市功能和形象全面提升为途径，全面启动金牛科技新城建设，为全区“五区”建设作出应有贡献。2018年，力争完成工业总产值49亿元，技改投资5亿元，工业投资额3.5亿元，高新技术产业产值70亿元；市级重点项目投资4亿元，区级重大项目投资7亿元，服务业重大项目投资3.3亿元；策划包装项目2个，投资额8亿元；新开工项目2个，建成项目2个；包装1个特色总部楼宇项目，入驻楼宇企业本地注册率为90%；力争引进总部及生产性服务业企业200家以上，注册资金15亿元以上。 2、重点项目工作。康弘生物（三期）项目：加快建设。天奥电子项目：加快建设。金牛区光华电器科研用房及配套设施(二期)项目：待市经信委项目准入审批通过后，开始规划报件，年内动工。金牛区络杰工程设计产业园二期项目：待市经信委项目准入审批通过后，开始规划报件，年内动工。二、部门预算单位构成（一）人员情况。截止2017年12月，共有编制13名，实有在职人员19人。其中:行政编制13名，实际16 人；事业编制0名，实际3 — 3 —